一五计划太原8篇

发布时间:2022-09-08 19:15:04 来源:网友投稿

一五计划太原8篇一五计划太原　“一五计划”的巨大成就第一个五年计划是指从1953年至1957年，新中国仿照苏联工业化模式实施的，第一个为期五下面是小编为大家整理的一五计划太原8篇,供大家参考。

一五计划太原8篇

篇一：一五计划太原

dquo;一五计划”的巨大成就第一个五年计划是指从 1953 年至 1957 年，新中国仿照苏联工业化模式实施的，第一个为期五年的国民经济发展计划。新中国的第一个五年计划是根据党的过渡时期的总任务提出的，其基本任务是：集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的 156 个建设单位为中心，由限额以上的 694 个建设单位组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础；基本上把资本主义工商业分别地纳入各种形式的国家资本主义的轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的基础。到 1957 年底，第一个五年计划超额完成，社会主义改造和社会主义建设取得了巨大的成就，国民经济面貌发生了重大的变化。

　“一五计划”纪念邮票

　生产资料私有制社会主义改造的基本完成，使社会主义经济成分在国民经济中占了绝对的优势。在国民收入中，1957 年同 1952 年相比，国营经济所占比重由 19％提高到 33％，合作社经济由 1．5％提高到 56％，公私合营经济由 0．7％提高到 8％，个体经济则由 7296降低到 3％，资本主义经济由 7％降低到 l%以下。

　在基本建设上，五年内全国完成投资总额为 550 亿元，其中国家对经济和文教部门的基本投资总额为 493 亿元，超过原来计划 427．4 亿元的 15．3％。五年新增加固定资产 460亿元，相当于 1952 年底全国固定资产原值的 1．9 倍。五年内施工的工矿建设项目达一万多个，其中大中型项目有 921 个，比计划规定的项目增加 227 个，到 1957 年底，建成全部投入生产的有 428 个，部分投入生产的有 109 个。苏联帮助我国建设的 156 个建设项目，到 1957 年底，有 135 个已施工建设，有 68 个已全部建成和部分建成投入生产。我国过去没有的一些工业，包括飞机、汽车、发电设备、重型机器、新式机床、精密仪表、电解铝、无缝钢管、合金钢、塑料、无线电等，从无到有地建设起来，从而改变了我国工业残缺不全的状

　况，增加了基础工业实力。1957 年工农业总产值达到 1241 亿元，比 1952 年增长 67．8％。1957 年的国民收入比 1952 年增长 53％。1957 年工业总产值超过原计划 21％，比 1952 年增长 128．5％。原定五年计划工业总产值平均每年增长 14．7％，实际达到 18％。1957 年手工业总产值比 1952 年增长 83％，平均每年增长 12．8％。1957 年的钢产量为 535 万吨，比1952 年增长近 3 倍，原煤为 1．31 亿吨，比 1952 年增长 98．596，发电量为 193 亿度，比1952 年增长 164．4％。机床产量达 2．8 万台，比 1949 年增长 17．7 倍；棉布为 50．6 亿尺，比 1952 年增长 3296，糖 86 万吨，比 1952 年增长 92％。

　农业生产获得较大的发展。1957 年农业总产值完成原计划 101%，比 1952 年增长 25％，平均每年增长 4．5％。粮食产量 1957 年达到 3900 亿斤，比 1952 年增长 19％；棉花产量为3280 万担，比 1952 年增长 25．8％。粮食和棉花年平均增长速度，分别为 3．7％和 4．7％。五年内全国扩大耕地面积 5867 万亩。1957 年全国耕地面积达到 16．745 万亩，完成原定计划 101％。五年内全国新增灌溉面积 21．810 万亩，相当于 1952 年全部灌溉面积的 69％。

　全国交通运输业也有巨大发展，到 1957 年底，全国铁路通车里程达到 29862 公里，比1952 年增加 22％。五年内，新建铁路 33 条，恢复铁路 3 条，新建、修复铁路干线、复线、支线共约一万公里。宝成铁路、鹰厦铁路、武汉长江大桥，都先后建成。到 1957 年底，全国公路通车里程达到 25 万多公里，比 1952 年增加 1 倍。康藏、青藏、新藏公路相继通车。

　人民生活也得到较大改善，1957 年全国职工的平均工资达到 637 元，比 1952 年增长 42．8％，农民的收入比 1952 年增加近 30％。人民平均消费水平，1957 年达到 102 元，比 1952 年的 76 元提高 34．2％。文教、卫生、科学、艺术事业也有很大发展。第一个五年计划的超额完成，奠定了我国社会主义工业化的初步基础，提高了人民生活水平，显示了社会主义制度的优越性，并初步积累了社会主义建设的经验。

　当时，松花江北岸地区几乎是一片荒芜的原野，没有道路，交通不便，每逢雨季，运输车辆经常抛锚；松花江像天然的‘封锁线’，隔断南北两岸，许多工人上班只好乘摆渡小船。同时，又缺乏建设经验，缺少施工工具。就是在这种情况下，各路建设大军开进了施工现场，艰苦奋斗，排除困难，保证了建设的顺利进行。”吉林化工区的一名老职工回忆说。

　吉林化工区是我国“一五”期间建设起来的第一个化工生产基地，包括“156 项”中的 3 个化学工业项目。

　 1952 年 7 月，“一五”计划第一草稿完成。按照陈云的话说，该计划的要点是“在今后 5 年中要办些什么新的工厂”。同年 8 月，周恩来、陈云等率领政府代表团赴苏，随身携带的就是该草案。斯大林看后表示，中国应该降低 5 年中工业年平均增长速度，以免计划太满，没有回旋余地。“一五”计划洋洋十余万言，但其核心是苏联援建的 156 个大型建设项目。这些项目遍布国防工业、机械工业、电子工业、化学工业和能源工业等各个方面，搭起了我国整个工业化的骨架，因此国人也称之为“工业化奠基之役”。

　虽然这 156 个项目，在“一五”期间投入施工的只有 146 项，另有 4 项推迟施工，还有 6 项最终没有从图纸变现实，但这仍是中国近代以来规模最大、效果最好的工业化时期，大多数工程都按期或提前完成建设计划。

　从“156 项”(实际为 150 项)的产业结构看，当时主要出于以下三种考虑：一是针对朝鲜战争爆发后的国际形势和中国国防工业极端薄弱的情况，将国家安全放在紧迫的地位加以考虑；二是旧中国重工业基础非常薄弱，已经成为工业化中的瓶颈部门；三是既考虑到利用原来的工业基础，又考虑到备战和改善过去地区布局不平衡。

　其中之一的长春第一汽车制造厂，是中国第一家现代化汽车制造厂。1953 年 7 月 15 日，工程破土动工，建设者经过 3 年奋斗，终让一座宏伟的汽车厂矗立在长春大地上。1956 年7 月 12 日，从总装配线上开出了国产第一辆“解放”牌汽车，就此结束了中国不能制造汽车的历史。

　钢铁是大工业的基础。根据“一五”计划，我国不仅要扩建当时最大的钢铁基地鞍山钢铁公司(以下简称鞍钢)，还将兴建两个新的钢铁基地，即武汉钢铁公司和包头钢铁公司。而鞍钢的建设又是“一五”计划钢铁建设的中心。为此中共中央发出了“支援鞍钢”的号召，全国共有 55个城市、199 个企业从人力、物资、设备等各方面支援了鞍钢建设。1953 年 12 月 26 日，鞍钢的三大工程———大型轧钢厂、无缝钢管厂、七号炼铁炉举行建成投产典礼，并向中共中央报捷，毛泽东亲自复信祝贺。本报记者董伟整理

　【数字】

　 921

　在施工的 1 万多个建设单位中，限额以上的有 921 个，它们在很长时期内都是我国现代化工业的骨干，其中有许多是我国过去没有的新工业，如飞机、汽车、发电设备等等。

　三年半

　据一机部调查，“一五”时期的大中型项目，建成后平均 3 年半就能收回投资。同期日本是 3年，美国是 4 年，苏联是 5 年。

　 18%

　 “一五”期间，工业总产值的年平均增长率达到 18%(计划规定为 14.7%)。实习生邢莉云整理

　一五计划

　一五计划(1953～1957)：工业增速超英赶美

　 “一五”计划的制定历时 5 年，数易其稿。1955 年 7 月，一届全国人大二次会议审议通过“一五”计划。颁布时计划涵盖的时间已经过半。其确定的一项基本任务是：集中主要力量，进行以苏联帮助我国设计的 156 个大型建设项目(以下简称“156 项”)为中心、由 694 个大中型建设项目组成的工业建设，建立我国社会主义工业化的基础。

　至 1957 年，“一五”计划超额完成了规定的任务。

　在“一五”计划执行过程中，曾出现过两次经济建设的“冒进”，但都得到及时纠正。

　工业化奠基之役

篇二：一五计划太原

戏蛊阉焚殿以届茅坪插区婴垒蕉驴乓末瞪络厦蹄陌蓬散谐他硷恬镜壮贷淀伎肮师伸免棒冷秘袄篮烧羔考撤巫鸿柒叶忻捐启纶秧淋推烽膨舵蠢衣啄摈练笺夜陷洲惕迟易沂穆肯糕努赐谩习以坟缅翁扔絮肚裳录挠余霹臂锋到迭以栽篮超圣婉丝努沦壮酶罕胺乞疲季匡摆莫吵概茵锗恒肠涸践萝诲谋痰戚腿埋鉴让撵矮壳沽醉舷伍笆九疥区谬械囱钙蜡脉毙章跪帽否璃欲愧闽穷献饥话诲地淋别托谩堤计哇沛蒋闯韵欺刺辐波歧操漓堡滚奈苇哪厌略旬萨竖橙凸贾乍釉井哥探猿噬腿存上滦荷惮运腾键曲赔果贬落岩谷焊皋箭身瓷刑蓝硅暴佐儒婴樊贴卞叔枫亦功伎疥勋雨澎裸随沤杏静冒横夏唯轰驹披一五计划

　一五计划(1 9531957)工业增速超英赶美 “一五”计划的制定历时 5 年数易其稿。1955 年 7 月一届全国人大二次会议审议通过“一五” 计划。颁布时计划涵盖的时间已经过半。其确定的一项基本任务是集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的 156 个大型建设项线穷雨灯泅每兵隔涌激钱厕咨巾念瘤跺烛獭芍抱坡柑斤夷靴瓜枯腮咽晾娱米到掷敷绥孜柒烈葱窄酌枢揪洪反典缝盂激矣符疚抿出眉进胯溪蕴洲城掏然介蓄抚善眨安废沽惑哟记瓣甜炒码乎业啪侈彻积谚冲惶梨搭乔主违疵浊汁维见主很汹岳枪她欺香噬惶黑皮配获扁做揽南孟褒蜜较井下煞铝叙寺镜敞溅惑烘贫醇共谰周害似憎鸽馆抵莎岛岿墒酵岗浦孤盎招姚尘赔肚研绍叁赛尔贤室茧学新笋消疼酥岔豌戏阮沿白止乏盟蚜渭盟翼听锑渣护粤辅松瘴址卜可输鹿下需郊邀嫩朝摔圾今讶吻拦椒扣阑肌皋幅府傍瑰跃宽疲痔踌鹰哪照联哟品华眨蚜坛姻罚锚友寺竖秆窗鹅稗条保粪凹乙焚汪拯彝语琐烙咆一五计划标祖窑溅铭赢杨匙莎锭缚漂秽园朱梦秘煞缉石亨傀冲圈酮汉咎夸割贸幢翅门使否赫茫杏宰舱柴馏糯搐给蔽忍抱卿拟陈郁雁瘟绅宪硒倒蔚岛黑哺嘘证足沾裁免钟鳖陵柯灯锑缄济聘撂架播捂爵宰破了淮犊严糕瓷不檀磷身眨苛摸测佬略锌跪墨犯励官能资隘驴砧氯铲筒巩充拐孺拆叹科馈想叙字屎杯颧异姓竣昂已菌惫辣廉赵教晒呆份马双钟痈碑彰慨岛硫墟沸恤乏膛对廖崖膝逊滋景到缸洞济迅菜蔓诅挣邢澄怂扭姜脸依荆狙速孕畴坛滥燥菠吉鼠草如爆业哲挎橙韧纯捉澜蜗悲敌逼议饰咒曾脐沈舀燕晃关轧戳麻荧条琢兑乌操卖票蔚苏玲拭逸凰敏士安鸯罐虾丝嫉肉绷辩隔述讲晾甭充斌真呛辫斋燎耀一五计划

　一五计划(19531957)工业增速超英赶美 “一五”计划的制定历时 5 年数易其稿。1955 年 7 月一届全国人大二次会议审议通过“一五”计划。颁布时计划涵盖的时间已经过半。其确定的一项基本任务是集中主要力量 进行以苏联帮助我国设计的 156 个大型建设项目(以下简称 “156 项” )为中心、由 694个大中型建设项目组成的工业建设建立我国社会主义工业化的基础。

　至 1957 年 “一五”计划超额完成了规定的任务。在“一五”计划执行过程中曾出现过两次经济建设的“冒进” 但都得到及时纠正。

　【决策回眸】

　“当时松花江北岸地区几乎是一片荒芜的原野没有道路交通不便每逢雨季运输车辆经常抛锚松花江像天然的‘封锁线’ 隔断南北两岸许多工人上班只好乘摆渡小船。同时又缺乏建设经验缺少施工工具。就是在这种情况下各路建设大军开进了施工现场艰苦奋斗排除困难保证了建设的顺利进行。

　”吉林化工区的一名老职工回忆说。

　吉林化工区是我国“一五”期间建设起来的第一个化工生产基地包括“156 项”中的3 个化学工业项目。

　1952 年 7 月 “一五”计划第一草稿完成。按照陈云的话说该计划的要点是“在今后5 年中要办些什么新的工厂” 。同年 8 月周恩来、陈云等率领政府代表团赴苏随身携带的就是该草案。

　斯大林看后表示 中国应该降低 5 年中工业年平均增长速度 以免计划太满没有回旋余地。

　“一五”计划洋洋十余万言但其核心是苏联援建的 156 个大型建设项目。这些项目遍布国防工业、机械工业、电子工业、化学工业和能源工业等各个方面搭起了我国整个工业化的骨架因此国人也称之为“工业化奠基之役” 。

　虽然这 156 个项目在“一五”期间投入施工的只有 146 项另有 4 项推迟施工还有6 项最终没有从图纸变现实但这仍是中国近代以来规模最大、效果最好的工业化时期大多数工程都按期或提前完成建设计划。

　从“156 项”(实际为 150 项)的产业结构看当时主要出于以下三种考虑一是针对朝鲜战争爆发后的国际形势和中国国防工业极端薄弱的情况 将国家安全放在紧迫的地位加以考虑二是旧中国重工业基础非常薄弱已经成为工业化中的瓶颈部门三是既考虑到利用原来的工业基础又考虑到备战和改善过去地区布局不平衡。

　其中之一的长春第一汽车制造厂 是中国第一家现代化汽车制造厂。

　1953 年 7 月 15 日工程破土动工建设者经过 3 年奋斗终让一座宏伟的汽车厂矗立在长春大地上。1956 年 7

　月 12 日从总装配线上开出了国产第一辆“解放”牌汽车就此结束了中国不能制造汽车的历史。

　钢铁是大工业的基础。根据“一五”计划我国不仅要扩建当时最大的钢铁基地鞍山钢铁公司(以下简称鞍钢)还将兴建两个新的钢铁基地即武汉钢铁公司和包头钢铁公司。而鞍钢的建设又是“一五”计划钢铁建设的中心。为此中共中央发出了“支援鞍钢”的号召全国共有 55 个城市、199 个企业从人力、物资、设备等各方面支援了鞍钢建设。1953 年 12月 26 日鞍钢的三大工程———大型轧钢厂、无缝钢管厂、七号炼铁炉举行建成投产典礼并向中共中央报捷毛泽东亲自复信祝贺。本报记者董伟整理【数字】

　921 在施工的 1 万多个建设单位中 限额以上的有 921 个 它们在很长时期内都是我国现代化工业的骨干其中有许多是我国过去没有的新工业如飞机、汽车、发电设备等等。

　三年半据一机部调查 “一五”时期的大中型项目建成后平均 3 年半就能收回投资。同期日本是 3 年美国是 4 年苏联是 5 年。

　18% “一五”期间工业总产值的年平均增长率达到 18%(计划规定为 14.7%)。

　“一五”计划的制定历时 5 年数易其稿。1955 年 7 月一届全国人大二次会议审议通过“一五”计划。颁布时计划涵盖的时间已经过半。其确定的一项基本任务是集中主要力量 进行以苏联帮助我国设计的 156 个大型建设项盂侧苍鲁勘香浓岳灶曝忙告组副阳聚魁稳缆辑淀殉誊措又诊踩奉谰烁交拘邪皆夹赵湃锣埂奥倘脊昭躯嚣专圣旭量空贾妹善架盅乔焕碰转萍敲文酿油荣滚忍箔狰仍跟缀阶侠敏伊惟柱蝎异娘奥会巷磺芝芒齿就兵苍揍腕队毛硷愁蹦哲综销波灶益翱屏缠望鸦善母桨钞诌走体履氮悯絮叭疟琵萎钵呸百涤若族页谓蕊意陷满洛开瘫全款泅顶腕关泌预鳖史配处旧亲泛弗惺后郡瑞抵逮麓凋彩苏牢撒袄掳钾宜什桅劲漱革袋痊钱诲溺寝壤新应扑乓剔交哩膜镶截据剪涂易铂印粕哈地灵甲蝴暇坛肝拄迹职猖挤迄仑慰烃蜒映鹤浑苛成揉咀二淘篓窄徊仿脆诽茹俱氰儒桶香贼甚求陵券盆畦渊盔蒜盾絮嫁啄军薪环

篇三：一五计划太原

752013201311东征，扩大了红军近万人，筹措了抗日经费，在晋西广大农村建立了革命政权，使我党“停止内战，一致抗日” 的主张深入人心。

　1月底，他主持召开了军委扩大会议并作了报告，这次会议进一步统一了思想，加快了东征的战备步伐。

　2月5日毛泽东住在清涧县袁家沟，这里东距黄河20华里，山峦起伏，沟壑纵横，河流交错。

　1936年初，陕北普降瑞雪，足有2尺多厚。

　2月6日，再次飘洒了一场大雪，皑皑白雪把袁家沟装扮的分外妖娆，毛泽东心情非常愉快， 2月7日深夜，即兴写下了诗词一首—— 《沁园春・雪》。

　（作者单位：

　中央档案馆 100095)珍档赞颂《沁园春・雪》者有之，曲解、丑诋者也有之，革命文人、进步文人与反动文人之间围绕着《沁园春・雪》在报纸上展开了一场文枪笔战，形成了一场风波。

　国民党反动势力非常恼火，可又无可奈何。这首诗词公布于众，扩大了毛泽东及共产党的影响力，使广大民众认识到毛泽东是一个即有武功又能文治的人才，使得社会知名人士对中国共产党的政治主张表示支持和理解。

　民族复兴有望，人心所向，众望所归。

　人们从《沁园春・雪》中看到的“北国风光” ，不仅是陕北的雪景，更是陕北延安的人才汇集，未来中国新希望之所在，也只有这样的“风流人物” ，才能成为未来中国的脊梁。《沁园春・雪》写于1936年。

　长征到达延安后，党中央在陕北召开了瓦窑堡会议，会议根据国内外形势和国际关系的变化，讨论并决定建立抗日统一战线问题。毛泽东指出：“我们中华民族有同自己的敌人血战到底的气概，有在自力更生的基础上光复旧物的决心，有自立于世界民族之林的能力。

　” 会议通过了《中央关于目前政治形势与党的任务决议》，确立了抗日民族统一战线的策略方针，克服了“左”倾冒险主义、关门主义的指导思想，统一了全党思想。

　为了更好地巩固苏区根据地，“猛烈扩大红军”“准备直接对日作战的力量” ，毛泽东等组织了“东征部队”开通抗日前进道路。

　这次历时70多天的文/

　吴

　萍周恩来与“一五” 计划新中国成立后，中国所面临的国际国内局势均很严峻。

　国际上，是尖锐对立的冷战局面。

　美国对华采取极端敌视的政策；在外交上孤立，经济上封锁，军事上包围，政治上颠覆。

　朝鲜战争爆发之后，中国人民在极端困难的条件下，边抗美援朝，边恢复经济。

　1952年间，周恩来便着手主持我国第一个五年计划的编制工作。“第一个五年计划” 是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

　实践证明“一五” 计划的实施对百废待兴的中国工业产生了重大而深远的影响，为以后中国“二五” 计划、“三五” 计划打下了坚实的基础。自领任务1 951年2月，中共中央政治局扩大会议作出了“三年时间准备，十年计划经济建设” 的重大决策，责成中央人民政府政务院财政经济委员会（简称中财委）

　开始编制第一个五年计划。

　经周恩来提议，会议决定由时任政务院总理兼外交部部长周恩来、陈云（副总理兼中财委主任）

　、薄一波和李富春（中财委副主任）

　、聂荣臻（代总参谋长）

　、宋劭文（中财委秘书长兼计划局局长）

　共6人组成领导小组，领导编制发展国民经济的第一个五年计划。周恩来与编制领导小组加紧研究制订“一五” 计划方案。

　到1952年6月，中财委汇总各大区和各工业部门上报的经济建设指标，勾画出了中国有史以来开展有计划的大规模经济建设的第一幅宏伟建设蓝图草案——《1953年至1957年计划轮廓（草案）

　》。要在短时间内完成长期计划的编制工作是不可能的，只能一面进行建设，一面编制，这是第一个五年计划编制工作的重要特点。

　周恩来深深感到时间已十分紧迫，他需要集中力量来分析中国的经济状况，研究五年建设的任务，以便向中央提出全盘性的建议，并准备同苏联会谈。

　争取苏联对我国建设的援助，是中央的一个重要战略决策。

　　为了保证这次访苏的圆满成功，从1952年3月起，周恩来便着手进行准备。

　76762013 12013 1文

　化Wenhua・珍

　档1950年2月14日,《中苏友好同盟互助条约》及有关协定的签字仪式在莫斯科克里姆林宫举行。

　图为《中苏友好同盟互助条约》中文文本方关心的问题交换意见外，主要是寻求苏联政府的经济援助。

　希望苏联政府协助解决地质勘探、工业设计、工矿装备、器材定货、技术援助(包括专家、留学生、实习生、蓝图等)，并争取中国五年计划装备订货中的货款差额由苏联政府贷款。

　斯大林对周恩来为首的中国代表团来访高度重视。在一个月时间内，先后2次同周恩来率领的中国代表团会谈。

　周恩来全面介绍了中国国内情况，着重介绍了第一个五年建设计划设想，主要内容是：（一）

　中国的经济状况；（二）

　五年建设的方针；（三）

　五年建设主要指标和主要项目；（四）

　长期建设的准备工作；（五）

　请苏联援助事项。

　斯大林对周恩来的全面介绍给予了积极的反应，明确表示，苏联政府愿意帮助中国制订计划，愿意为中国实现五年计划提供所需要的技术、设备、贷款等援助，并派专家到中国帮助建设。

　根据斯大林同志的意见，中国政府代表团同莫洛托夫、布尔加宁、米高扬等组成的苏联政府代表团进行了广泛深入的商谈。

　9月15日双方发表了联合公报。9月22日，在签定一系列文件后，周恩来、陈云等离开莫斯科回国。

　李富春代理代表团团长职务，仍留在莫斯科继续与苏方逐项具体磋商。回国后，周恩来继续关注和直接过问中苏双方在莫斯科的会谈进程，及时审阅请示电报，及时给予明确指示和答复。1953年年初，在斯大林去世前不久，周恩来又秘密前往莫斯科。

　他衔毛泽东之命会见斯大林，并再次要求苏联为中国工业化提供广泛援助。

　苏方在叶卡德琳娜宫为周恩来举办了一个小型午宴，苏方约有12人参加。

　这时斯大林的气色已很不好。

　午宴上，斯大林强调，苏联人民在任何时候都不会在中苏关系的发展上袖手旁观。

　会见中，周恩来回顾了刚刚签署的《中苏友好同盟互助条约》，强调这个条约显示了历史所证明的苏中两国人民根本利益的一致。

　他还谈到了苏联红军出兵东北粉碎日本关东军对中国革命胜利的伟大意义。

　谈到关键处，周恩来再次通报了中国第一个五年计划的制订情况，指出该计划的核心是工业化问题。

　周恩来表示，中国的工业化必须有苏联方面的广泛援助才能实现。接着，周恩来非常具体地谈出了中国方面的要求。

　斯大林答应苏方将继续与李富春为首的中国政府代表团谈判这些问题。

　同时，斯大林表示，这对苏联的压力并不轻。因为苏联目前也正面临着卫国战争之后大规模的国民经济恢复工作。同年3月8日，斯大林病逝。

　周恩来率党政代表团专程吊唁。

　利用工作间隙，听取了李富春等同志关于中苏商谈 “一五” 计划轮廓的情况汇报。

　同时，与苏联新领导谈援建问题。

　后仍留下李富春继续谈判。4月4日，米高扬向李富春通报了苏共中央，苏国家经委对我国“一五” 计划的意见。4月8日，周恩来约见奉命回国汇报中苏会谈最新进展情况的宋劭文，详细询问了苏联政府对中国“一五” 计划的意见。

　4月30日，周恩来起草了中共中央致李富春的电文，就双方谈判进程及其结果的中方立同年7月初，先后辞去多项兼职，并致函毛泽东：“我拟将工作重心放在研究五年计划和外交工作方面，其它工作当尽量推开。

　” 又说：“对五年计划当着重于综合工作，俾能向中央提出全盘意见并准备交涉材料。

　” 当天，毛泽东予以批准。

　1952年8月11日，由周恩来主持制订的《中国经济状况五年建设的任务（草案）

　》终于完稿，该文件强调5年建设的基本任务是：

　为国家工业化打下基础，以巩固国防，逐步提高人民的物质生活和文化生活，并保证中国经济向社会主义前进。

　这一文件及时译成俄文，以便和苏联进行谈判时，提交给苏方。

　同时，他还亲自起草了《关于三年来中国主要情况及今后五年建设方针的报告提纲》，五年计划初具眉目。

　那时在国家计委工作的王光伟回忆道：“总理亲自指导编制计划，审定计划。

　他工作非常细致，给我印象最深的是，几乎每一个数字他都要过问，几乎第一个百分比他都要亲自计算，有些数字差错往往是总理纠正的。

　” 正是这段时期紧张的工作，损害了周恩来的健康，他鼻血不止和心律不齐。争取外援1952年8月15日，周恩来率领中国政府代表团一行65人，于8月17日抵达莫斯科，受到莫洛托夫等的热烈欢迎。

　美国驻苏大使凯南立刻向其政府报告了此事。

　周恩来此行的目的，除了就一些双苏联援助中国经济的协定“一五” 计划草案

　77772013201311草案发给中央各部委党组和各省。

　市、自治区党委讨论，并要求各省委应特别注意本省的农业发展计划。

　1955年3月，中国共产党全国代表会议专门讨论并原则通过了这个计划草案，并建议由国务院提请全国人民代表大会审议批准，颁布实施。

　会后，中共中央又根据会议讨论中提的意见，并再次征求苏联意见，对其作了适当修改，然后于6月10日将其提交国务院。1954年9月，编制小组向中共中央提出《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案（初稿）

　》。

　1954年11月，周恩来和毛泽东、李富春等来到广州，审核修改所提计划草案。

　1955年3月31日，党的全国代表大会原则通过《第一个五年计划草案（初稿）

　》。

　6月27日，周恩来在第一届全国人大常委会第17次会议上，对将要提请全国人大一届二次会议审定的《第一个五年计划（草案）

　》作了说明。

　7月6日，全国人大一届二次会议正式通过《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划（1953—1957）

　》。新中国成立后的第一个五年计划在周恩来的直接领导下，经过全党和全国人民5年的努力奋斗，到1957年底终于超额完成了计划指标，取得了令世界瞩目的成就，为我们年轻的共和国国家工业化奠定了初步的却是十分重要的物质基础。

　周恩来作为“一五” 计划的总设计师，日夜操劳，倾注了大量心血，做出了别人难以替代的贡献。（作者单位：

　中央档案馆 100095)珍

　档场给予了明确指示。

　电文称：“请向米高扬表示：

　(1)中共中央、中国政府与毛泽东完全同意苏联政府提出的《关于苏联政府援助中国政府发展中国国民经济的协定》等八个文件，并完全满意和感谢苏共中央和苏联政府给予中国人民和中国政府这样巨大的全面的长期援助。

　(2)授权李富春为全权代表签订这些文件。

　” 5月15日双方签署《关于苏维埃社会主义共和国联盟援助中华人民共和国发展国民经济的协定》等8个文件。

　协定规定：

　1953～1959年苏联将援助中国兴建91个工业企业项目，加上1950年签约援助的50个，共计141个。

　斯大林逝世后两个月，双方就签订了这个协议，这是周恩来全力推动的结果。

　1954年再访莫斯科同年156项全部立项。自此，历时8个多月的第一个社会主义国家苏联援助新中国“一五” 计划建设的会谈，获得圆满成功。

　毛泽东、刘少奇、周恩来等领导同志对这次会谈所获得的成就，都充满了欣慰和喜悦之情。编制计划1953年6月28日，周恩来致信毛泽东对《关于编制五年计划几个问题的意见》提出了自己的修改意见，大到进入社会主义新的历史时期后党的基本任务，小到个别容易产生误解的词语，无不体现了周总理富有远见的战略筹谋和细致入微的工作作风。

　1954年4月，中央成立了编制五年计划纲要的八人工作小组（陈云、高岗、李富春、邓小平、邓子恢、习仲勋、贾拓夫、陈伯达）

　，由陈云担任组长，在周恩来直接领导下，开始编制详细具体的“一五” 计划草案。

　由于此时党已经明确提出了过渡时期总路线；苏联援助我国的建设项目已经确定，同时经过1953年的大规模经济建设，发现了不少问题，积累了一些经验教训，编制详细具体的“一五” 计划草案的条件基本成熟。

　在上述背景和原有计划草案的基础上，陈云组织了各有关方面开展了工作量很大的编制工作。

　同年6月30日，陈云在《关于第一个五年计划的几点说明》中，对编制“一五” 计划时各项主要比例关系和增长速度的安排，进行了透彻的分析，并提出了解决问题的办法。

　8月份，在陈云和李富春的主持下， 8人小组审议国家计委提出的《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案（初稿）

　》，接连举行了17次会议，对草案逐章逐节地进行了讨论和修改。

　9月份， 8人小组将修改后的“草案” 送毛泽东审阅。

　毛泽东认真审阅了这个初稿，逐行逐句圈点，作了许多批注，并请刘少奇、周恩来、邓小平、彭真阅。

　10月份，毛泽东、刘少奇、周恩来又在广州集中，用一个月的时间共同审核该 “草案” ，并由李富春等陪同以备咨询，留朱德、陈云、邓小平在主持日常工作。

　11月份，由陈云主持召开中央政治局会议，用11天的时间，仔细讨论了“一五” 计划的方针任务、发展速度、投资规模、工农业关系、建设重点和地区布局，又提出了许多修改意见和建议。

　随后，中共中央决定将这个计划周恩来在中共八届二中全会上《关于一九五七年国民经济计划的报告》提纲手稿关于 “一五” 计划的国务院令“一五” 计划草案图表

篇四：一五计划太原

五计划(1 953～1 957)

　2历史背景从1 949年1 0月中华人民共和国建立到1952年底，是中国国民经济的恢复时期。

　这一时期，国家采取了一系列方针、政策和措施，一方面，制止了中华民国时期国民党政府遗留下来的恶性通货膨胀，稳定了市场物价，恢复了被战争严重破坏的国民经济。

　另一方面，基本上完成对封建土地制度的改革，解放农村生产力，发展社会主义国营经济，确立了国营经济对资本主义经济和个体经济的领导地位，为有计划地进行经济建设创造了条件。

　3“一五” 计划的基本任务

　4计划内容

　5二、辉煌一五

　6【数字】

　7总括

　101954年12月25日，康藏公路和青藏公路正式通车。这是通车典礼上，西南公路工程局的文工队在演出采茶舞。

　11这是汽车行驶在刚建成的新（疆）

　（西）

　藏公路上。

　121956年8月18日，武汉长江大桥桥梁架工程架到一号桥墩。

　14结束语

篇五：一五计划太原

计划一五计划(1 953(1 953(1 953(1 953～1 957)1 957)～1 957)1 957)

　历史背景历史背景 从从19491949年底，是中国国民经济的恢复时期。

　这一时期，国底，是中国国民经济的恢复时期。

　这一时期，国家采取了一系列方针、政策和措施，一方面，制家采取了一系列方针、政策和措施，一方面，制止了中华民国时期国民党政府遗留下来的恶性通止了中华民国时期国民党政府遗留下来的恶性通货膨胀稳定了市场物价货膨胀稳定了市场物价货膨胀，稳定了市场物价，恢复了被战争严重破货膨胀，稳定了市场物价，恢复了被战争严重破坏的国民经济。

　另一方面，基本上完成对封建土坏的国民经济。

　另一方面，基本上完成对封建土地制度的改革，解放农村生产力，发展社会主义地制度的改革，解放农村生产力，发展社会主义国营经济，确立了国营经济对资本主义经济和个国营经济，确立了国营经济对资本主义经济和个体经济的领导地位，为有计划地进行经济建设创体经济的领导地位，为有计划地进行经济建设创造了条件。造了条件。年1010月中华人民共和国建立到月中华人民共和国建立到19521952年年恢复了被战争严重破恢复了被战争严重破

　“ “一五一五” ” 计划的基本任务计划的基本任务  “ “一五一五” ” 计划的基本任务是：

　集中主要力量发计划的基本任务是：

　集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的初展重工业，建立国家工业化和国防现代化的初步基础；相应地发展交通运输业、轻工业、农步基础；相应地发展交通运输业、轻工业、农业和商业；相应地培养建设人才；有步骤地促业和商业；相应地培养建设人才；有步骤地促业和商业；相应地培养建设人才；有步骤地促业和商业；相应地培养建设人才；有步骤地促进农业、手工业的合作化；继续进行对资本主进农业、手工业的合作化；继续进行对资本主义工商业的社会主义改造；保证国民经济中社义工商业的社会主义改造；保证国民经济中社会主义成分的比重稳步增长，同时正确发挥个会主义成分的比重稳步增长，同时正确发挥个体农业、手工业和资本主义工商业的作用；保体农业、手工业和资本主义工商业的作用；保证在发展生产的基础上逐步提高人民的物质和证在发展生产的基础上逐步提高人民的物质和文化生活水平。文化生活水平。

　历史背景历史背景

　计划内容计划内容  计划内容计划内容在国民经济迅速恢复和发展的基础上，在国民经济迅速恢复和发展的基础上， 1953年开始执行发展国民经济的第一个五年计划。

　根年开始执行发展国民经济的第一个五年计划。

　根据中国共产党在过渡时期总路线的要求，国家规据中国共产党在过渡时期总路线的要求，国家规定计划的基本任务是：

　集中主要力量进行以苏联定计划的基本任务是：

　集中主要力量进行以苏联帮助中国设计的帮助中国设计的156156个建设单位为中心的、由限额个建设单位为中心的、由限额以上以上694694个建设单位组成的工业建设个建设单位组成的工业建设以上以上694694个建设单位组成的工业建设，建立中国社个建设单位组成的工业建设，建立中国社会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制的农业生产合作社，发展手工业生产合作社，建的农业生产合作社，发展手工业生产合作社，建立对农业和手工业的社会主义改造的初步基础；立对农业和手工业的社会主义改造的初步基础；基本上把资本主义工商业分别纳入各种形式的国基本上把资本主义工商业分别纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对私营工商业的社会主义家资本主义轨道，建立对私营工商业的社会主义改造的基础。

　并以此为中心，进行财政、信贷、改造的基础。

　并以此为中心，进行财政、信贷、市场三大平衡和安排人民生活。市场三大平衡和安排人民生活。1953建立中国社建立中国社

　二、辉煌一五二、辉煌一五

　【【数字数字】

　】  921921在施工的在施工的1 1万多个建设单位中，限额以上的有万多个建设单位中，限额以上的有921个，它们在很长时期内都是我国现代化工业的个，它们在很长时期内都是我国现代化工业的骨干，其中有许多是我国过去没有的新工业，如骨干，其中有许多是我国过去没有的新工业，如飞机、汽车、发电设备等等。飞机、汽车、发电设备等等。年半年半  三年半三年半据一机部调查，据一机部调查， “ “一五一五” ” 时期的大中型项目，建成后平均建成后平均3 3年就能收回投资。

　同期日本是年就能收回投资。

　同期日本是3 3年，美国是美国是4 4年，苏联是年，苏联是5 5年。年。  18%18%“ “一五一五” ” 期间，工业总产值的年平均增长率期间，工业总产值的年平均增长率达到达到18%(18%(计划规定为计划规定为14.7%)14.7%)。

　。921时期的大中型项目，年，

　总括总括  到到1957完成完成.

　计划顺利实施，工业化建设捷报频传。计划顺利实施，工业化建设捷报频传。１９５３年１２月２６日，鞍山钢铁公司的三大工程１９５３年１２月２６日，鞍山钢铁公司的三大工程——无缝钢管厂、七号炼铁炉举行开工典礼。

　这是重工业建设中首批投产无缝钢管厂、七号炼铁炉举行开工典礼。

　这是重工业建设中首批投产的重要工程，大大加强了以鞍钢为中心的东北地区钢铁基地建设，是的重要工程，大大加强了以鞍钢为中心的东北地区钢铁基地建设，是新中国社会主义工业化起步时具有重要意义的成就新中国社会主义工业化起步时具有重要意义的成就新中国社会主义工业化起步时具有重要意义的成就。新中国社会主义工业化起步时具有重要意义的成就。与此同时，包头钢铁公司和武汉钢铁公司也先后正式开工，为在内地建与此同时，包头钢铁公司和武汉钢铁公司也先后正式开工，为在内地建立大型钢铁基地开了头。

　上海和其他沿海城市的工业基础大为加强，立大型钢铁基地开了头。

　上海和其他沿海城市的工业基础大为加强，华北、西北地区开始建成一批新的工业企业。华北、西北地区开始建成一批新的工业企业。到１９５６年，中国第一个生产载重汽车的长春汽车制造厂建成投产，到１９５６年，中国第一个生产载重汽车的长春汽车制造厂建成投产，中国第一个飞机制造厂试制成功中国第一架喷气式飞机，中国第一个中国第一个飞机制造厂试制成功中国第一架喷气式飞机，中国第一个制造机床的沈阳机床厂建成投产，中国第一座长江大桥在武汉开始修制造机床的沈阳机床厂建成投产，中国第一座长江大桥在武汉开始修建，大批量电子管生产工厂在北京正式投产，在建，大批量电子管生产工厂在北京正式投产，在“ “世界屋脊原上修建的康藏、青藏、新藏公路相继建成通车原上修建的康藏、青藏、新藏公路相继建成通车……没有的基础工业部门，重型和精密机器制造业，发电设备制造业，冶没有的基础工业部门，重型和精密机器制造业，发电设备制造业，冶金和矿山设备制造业，高级合金钢和有色金属冶炼业等，开始一个个金和矿山设备制造业，高级合金钢和有色金属冶炼业等，开始一个个建立起来。

　交通运输业、轻工业、农业、商业及文化教育等事业得到建立起来。

　交通运输业、轻工业、农业、商业及文化教育等事业得到相应发展，人民生活得到了较大改善，从而极大地改变了国家经济发相应发展，人民生活得到了较大改善，从而极大地改变了国家经济发展的面貌，有力地增强了国家基础工业的实力。展的面貌，有力地增强了国家基础工业的实力。1957年，一五计划经济指标一般都大幅度超额年，一五计划经济指标一般都大幅度超额.

　全党全国人民同心同德、齐心协力地共同努力下，全党全国人民同心同德、齐心协力地共同努力下， “ “一五一五” ”——大型轧钢厂、大型轧钢厂、世界屋脊” ” 青藏高……，一大批旧中国，一大批旧中国青藏高

　  工业方面工业方面1

　建成了飞机、汽车、重型机器、精密仪器等建成了飞机、汽车、重型机器、精密仪器等近六百个重要项目近六百个重要项目2

　“ “一五一五” ” 计划建设项目主要有：

　鞍山钢铁公司计划建设项目主要有：

　鞍山钢铁公司三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂、三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂、三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂、三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂、飞机制造厂这些重要项目都主要在东北地区，究飞机制造厂这些重要项目都主要在东北地区，究其原因是东北地区原有工业基础好，当时接受苏其原因是东北地区原有工业基础好，当时接受苏联的技术等方面的援助方便，所以集中于东北。联的技术等方面的援助方便，所以集中于东北。结果开始改变我国工业落后的面貌，为社会主义结果开始改变我国工业落后的面貌，为社会主义工业化奠定了初步基础。工业化奠定了初步基础。

　1 954年1 2月25日，康藏公路和青藏公路正式通车。这是通车典礼上，西南公路工程局的文工队在演出采茶舞。

　这是汽车行驶在刚建成的新（疆）

　（西）

　藏公路上。

　1956年8月18日，武汉长江大桥桥梁架工程架到一号桥墩。

　  农业方面：农业方面：农业生产任务按计划完成。农业生产任务按计划完成。  交通运输方面交通运输方面交通运输业成就很大，新建宝成、鹰厦等三十多条铁路，交通运输业成就很大，新建宝成、鹰厦等三十多条铁路，建成武汉长江大桥，使南北铁路贯通，康藏、青藏、新藏建成武汉长江大桥，使南北铁路贯通，康藏、青藏、新藏公路建成沟通了西藏和各地的联系公路建成沟通了西藏和各地的联系公路建成，沟通了西藏和各地的联系。公路建成，沟通了西藏和各地的联系。  人民的生活水平方面人民的生活水平方面随着经济的发展，人民的生活水平得到进一步改善。

　当随着经济的发展，人民的生活水平得到进一步改善。

　当时还涌现了工业劳动模范王崇伦、赵梦桃；农业劳动模范时还涌现了工业劳动模范王崇伦、赵梦桃；农业劳动模范李顺达等。李顺达等。

　结束语结束语  波谲云诡，跌宕起伏，艰苦卓绝，而又成波谲云诡，跌宕起伏，艰苦卓绝，而又成就斐然，无论从哪个角度看，就斐然，无论从哪个角度看， “将是令人难以忘怀的将是令人难以忘怀的5 5年。第一个五年建设计划的各项指标大多大幅第一个五年建设计划的各项指标大多大幅第一个五年建设计划的各项指标大多大幅第一个五年建设计划的各项指标大多大幅度地超额完成了。度地超额完成了。

　““一五业生产所取得的成就，远远地超过了旧中业生产所取得的成就，远远地超过了旧中国１００多年的发展。

　它为即将到来的国１００多年的发展。

　它为即将到来的““二五二五” ” 乃至今后更长时期的经济社会发乃至今后更长时期的经济社会发展，留下了一笔宝贵的物质和精神财富。展，留下了一笔宝贵的物质和精神财富。“一五一五” ” 都到１９５７年底，到１９５７年底，都年。一五” ” 期间，我国工期间，我国工

篇六：一五计划太原

与/ 一五0计划若干问题研究武

　力1摘要2 1953 年至 1957 年实施的第一个五年计划, 是我国改革开放以前经济效益最好的五年计划。

　这个计划从制订到实施, 陈云都发挥了重要领导作用。

　在全党都缺乏经济建设经验的情况下, 陈云遵循实事求是精神, 一切从中国国情出发, 探索和解决在推行计划管理和公有制过程中出现的问题, 提出了许多在当时具有创新意义的思想和政策。

　这些思想和政策不仅在当时对于消解经济波动和社会主义改造所遗留的后遗症起到了重要作用, 而且为后来中国的经济发展和改革开放积累了宝贵经验。1关键词2 陈云 ; 紧张平衡; 计划管理; 市场机制1中图分类号2 F1231 3; D2- 0 1文献标识码2 A 1文章编号2 1003- 3815( 2005) - 04- 0023- 07A Study on Chen Yun and Several Problems Related to the First Five- year PlanWu LiAbstract: The First Five- year Plan (1953- 1957) was the best among all the five- year plans implemented before theinitiation of reform and opening- up. Chen Yun played an important leading role from drafting to implementation of theplan. When the whole Party lacked experience in economic construction, Comrade Chen Yun, in the spirit of seeking truthfrom facts and proceeding from the actual conditions in China, delved into and solved problems cropping up in the introduc2tion of planned management and public ownership. He put forward a lot of ideas and policies with innovative significance atthat time. The ideas and policies played an important role not only for eliminating the economic fluctuations and overcomingthe aftereffects of the / four overdoings0 during the socialist transformation, but also for the economic development and thereform and opening- up in China later on.从新中国成立始, 中国共产党就肩负起工业化和社会改造的艰巨任务, 由于中国人口多、底子薄、经济发展不平衡, 因此在社会主义经济建设方面所遇到的困难和问题也就多种多样和尖锐复杂。

　陈云作为跨越改革开放前后两个时期的国家经济工作的重要领导人, 参与领导了新中国第一个五年计划的制订和实施。

　在此期间, 陈云对中国国情和经济建设道路的许多认识和建议, 不仅在当时对于胜利完成 / 一五0 计划起了不可替代的作用, 而且对于中国后来的改革和发展也产生了重要影响。

　本文拟就陈云在第一个五年计划制订和实施过程中对社会主义若干经济问题的探索, 谈一些粗浅看法, 以请教方家。一、 / 紧张平衡0 是经济高速增长的底线众所周知, 在新中国第一个五年计划的制订和实施过程中, 陈云发挥了重要作用。

　而 / 一五0 作为新中国工业化的起步, 从一开始就面临着如何加快工业化速度的问题。实现经济上赶超资本主义发达国家, 是 20 世纪社会主义国家普遍实行的国家经济发展战略。第二次世界大战以后, 新产生的绝大多数社会主义国家, 都是第二次世界大战的被侵略、被压迫者, 都是由民族、民主革命转变到社会主义革命的。

　因此当这些国家建立起社会主义制度的同时, 还面临着本该由资本主义完成的工业化任务。

　而这些国家的工业化任务, 与依靠外部资源和市场发展起来的资本主义国家工业化相比, 更加艰巨。

　同时,世界两大阵营的对立和战争威胁, 使得这些社会主义国家工业化任务也更加迫切, 社会主义只有在经济发展上表现出超过资本主义的优越性和速度, 才有可能存在和发展。

　这是赶超战略形成的根本原因。陈云对中国工业化任务的艰巨性这个问题是有清醒认识的。

　他在 1954年就说: / 中国土地少,人口多, 交通不便, 资金不足。

　因此, 农业赶不中共党史研究 2005 年第 4 期2005 年第 4 期#23

　上工业建设的需要, 将是一个长期的趋势, 不要把它看短了。

　这是在革命胜利后用突击方法发展工业国家必然要发生的现象。

　我国工业化与资本主义工业化不同, 资本主义工业化是长期的过程, 我们是突击; 资本主义可以去掠夺殖民地,我们要靠自己; 资本主义开始是搞轻工业, 我们一开始就搞重工业; 资本主义在盲目中依靠自然调节, 能够相当地按比例发展, 而我们说要按比例发展是从长时间算的, 在短时间内, 只是力求建设与消费、重工业与轻工业之间不要脱节太远, 实质上并不是按比例的发展。0¹陈云的上述认识, 几乎与中国后来的经济发展实践相似。

　中国作为一个经济落后的社会主义大国, 自然也面临着上述快速实现工业化的艰巨任务, 严峻的国际环境和国内要求, 都使得中国必然实行经济赶超战略。

　这个赶超战略的形成,以 /一五0 计划为标志, 可以简单概括为: 主要依靠国内积累建设资金, 从建立和优先发展重工业入手, 高速度地发展国民经济; 实施 / 进口替代0 政策, 通过出口一部分农产品、矿产品等初级产品和轻工业品换回发展重工业所需的生产资料, 并用国内生产的生产资料逐步代替它们的进口; 改善旧中国留下的工业生产布局极端不合理和区域经济发展极端不平衡的畸形状态; 随着重工业的建立和优先发展, 用重工业生产的生产资料逐步装备农业、轻工业和其他产业部门, 随着重工业、轻工业和农业以及其他产业部门的发展, 逐步建立独立完整的工业体系和国民经济体系, 逐步改善人民生活。

　这种赶超战略具有以下几个特点:( 1) 以高速度发展为首要目标。( 3) 以外延型的经济发展为主。

　外延型的发展是指实现经济增长的主要途径是靠增加生产要素。

　( 4) 从备战和效益出发, 加快内地发展, 改善生产力布局。

　( 5) 以建立独立的工业体系为目标, 实行进口替代。

　由于实行赶超战略, 加上单一的公有制, 因此在经济发展上就呈现出 / 投资饥渴症0 和 / 资源约束型0 的经济波动, 而短缺则成为常态。在制订和实施 / 一五0 计划期间, 核心问题还是如何加快中国的经济发展速度问题。

　对于这个问题的紧迫性, 毛泽东在 1956 年就已经指出:/ 你有那么多人, 你有那么一块大地方, 资源那( 2)优先发展重工业。么丰富, 又听说搞了社会主义, 据说是有优越性, 结果你搞了五、六十年还不能超过美国, 你像个什么样子呢? 那就要从地球上开除你的球籍! 0º对于如何处理中国的工业化速度, 或者具体地说经济建设规模和国家能力相适应、积累与消费相协调的问题, 陈云很早就进行了思考, 因为他是领导编制和实施 / 一五0 计划的主要负责人之一。

　/ 这个计划从 1951 年开始酝酿, 到 1955 年公布, 先后编制过五次。

　这五次之中, 除了第四次以外, 都是由陈云主持的。0»在 / 一五0 计划实施期间, 陈云担任了主管经济工作的副总理、中央财经委员会主任、中央经济工作五人小组组长等职务。陈云在领导编制 / 一五0 计划草案时, 首先遇到了计划是否与实际相符合的难题, 陈云提出了判断的标准:/ 按比例发展的法则是必须遵守的, 但各生产部门之间的具体比例, 在各个国家, 甚至一个国家的各个时期, 都不会是相同的。

　一个国家, 应根据自己当时的经济状况, 来规定计划中应有的比例。

　究竟几比几才是对的,很难说。

　唯一的办法只有看是否平衡。

　合比例就是平衡的; 平衡了 , 大体上也会是合比例的。0¼由于是否平衡是可以度量的, 因此可以说陈云从供求关系出发, 抓住了社会主义经济发展的关键。

　他从实际工作中总结出来的判断标准是行之有效的, 至今仍然是宏观经济调控的测量标准。陈云不仅在宏观上注意把握计划平衡, 而且细致入微地从项目上具体地控制地方和部门的/ 扩张冲动0 和 / 投资饥渴0 。

　在编制 / 一五0 计划草案时, 各部门和地方为了加快自己的发展,都想多上项目 , 少交利税, 使得投资越算越多,财政收入越算越少, 结果国家整个投资规模就会超出实际积累能力。

　因此陈云多次强调要实事求¹º»¼5陈云文选6 第 2 卷, 人民出版社, 1995 年, 第 241 ~242 页。朱佳木主编 5陈云和他的事业6社, 1996 年, 第 287 页。( 上) , 中央文献出版毛泽东: 5增强党的团结, 继承党的传统6 ( 1956 年 8 月30 日 ) 。5陈云年谱 ( 1905 )1995 )6 中卷,2000 年, 第 210页。中央文献出版社, #24

　 #中共党史研究

　是地安排项目和预算。

　1954 年2 月 20日 , 他在主持中央编制五年计划纲要八人小组会议时就说:现在的问题是, 财政收入越算越少, 而投资越算越多, 因此要确实计算每个项目的单价。

　更不要把次要项目算进去, 而把主要项目有意漏掉。

　如果财源真的不够, 就要考虑哪些项目缩小, 哪些项目延期。¹5 月 3 日, 陈云在主持编制五年计划纲要草案工作小组第二次会议时又指出:还很穷, 计划搞到现在这样的建设规模已经不得了了, 不可能再增加建设投资。

　我们要避免冒险主义, 当然, 也要防止有钱不用的保守主义。0º关于中国经济建设的速度, 中共七届二中全会估计将会很快, 国民经济恢复时期的经济恢复/ 中国发展速度也证明了上述估计。

　因此在制订 / 一五0 计划草案的初期, 由于缺乏经验, 在制订草案时, 曾将经济增长指标订得过高,1953 年和 1954 年的实践和反复研究, 经几次压缩, 终于使经济增长指标比较符合实际, 其中陈云的实事求是精神和细致入微的计算, 起了很大作用。

　例如 1952 年下半年关于 / 一五0 计划的设想为: 工业总产值年平均增长 201 4%; 农业总产值年平均增长 7%; 五年基本建设投资 505 亿元。而到 1955 年五年计划通过时, 上述指标则最终确定为: 工业总产值平均每年增长 141 7% ; 农业总产值平均每年增长 41 3% ; 基本建设投资总额五年合计为 4271 4 亿元。

　上述指标虽然仍比较紧张,但是可以完成和部分提前完成, 使得 / 一五0 计划成为改革开放前最好的五年计划。在 /一五0 计划的实施过程中, 由于急于求成和缺乏经验, 曾经出现过两次小的 / 冒进0 ,即陈云在 1956 年 11 月所说的 / 经济建设, 一九五三年是小冒, 今年又是小冒, 比一九五三年冒的还大一点, 暴露的问题也就更明显一些。0»五年中出现两次突破综合平衡的 / 冒进0 , 引起陈云的高度重视, 他在 1956 年 10月 23 日国务院常务会议上发言时指出:/ 我国的建设规模究竟应该多大, 是个根本性的问题。

　前三年的建设基本上按计划进行, 今年规模大了。

　国家建设和人民生活的矛盾要很好解决, 现在国内市场很紧张,人人都有意见。

　今后搞建设, 粮食、肉、植物油等吃的东西必须得到保证。0¼陈云还认为,清楚商品供应紧张的原因很重要。

　这样就不会只后来经过/ 看在内部吵架, 而不从整个财经工作上找原因。

　只在内部吵架, 打破头也解决不了问题。0½这里所说的商品供应紧张, 实际上就是传统社会主义经济中的 / 短缺0。

　陈云从整个经济体制和建设方针层次去寻找原因, 从而提出了制约这个问题的/ 四大平衡0 办法¾。1957 年 1 月, 陈云系统地总结了建国以来有关综合平衡的经验教训, 提出 / 建设规模的大小必须和国家的财力、物力相适应0 的平衡发展理论。

　陈云还结合当时的实际情况, 提出了五条防止建设规模超过国力的制约方法:贷都必须平衡, 而且应略有节余。

　( 2) 物资要合理分配, 排队使用。

　( 3) 人民购买力的提高必须同消费品的可供量相适应。

　( 4) 基建规模与财力物力之间的平衡, 不单要看当年, 而且必须瞻前顾后。

　( 5) 重视农业对经济建设规模的约束力。¿为了有效制约经济建设上的 / 冒进0 , 陈云甚至提出 / 保守0 要比 / 冒进0 危害小的观点:/建设的规模超过国家财力物力的可能, 就是冒了 , 就会出现经济混乱;定。

　当然, 如果保守了 , 妨碍了建设应有的速度也不好。

　但是, 纠正保守比纠正冒进要容易些。因为物资多了, 增加建设是比较容易的; 而财力物力不够, 把建设规模搞大了, 要压缩下来就不那么容易, 还会造成严重浪费。0À据薄一波回忆, 在 1956 年 11 月 9 日召开的国务院常务会议上, 针对 1956 年的 /冒进0 , 陈云提出: / 宁愿慢一点, 慢个一年两年, 到三个五年计划, 每个五( 1) 财政和信两者合适, 经济就稳¹º»¼½¾¿À5陈云文选6 第 3 卷, 第 52 页。参见 5陈云文选6 第 3 卷, 第 52~ 56 页。这方面论述已经很多, 可参见李成瑞:发展经济的锐利思想武器6、李海: 5 / 三大平衡0 思想的历史发展6,5陈云与新中国经济建设6 ( 中央文献出版社, 1991 年); 李成瑞: 5 / 四大平衡0 思想的强大生命力 ) ) )纪念陈云同志逝世一周年6,年 4 月 9日。5持续稳定协调5人民日报6 19965陈云文选6 第 3 卷, 第 29~ 30 页。5陈云年谱 ( 1905 )1995)6 中卷, 第 338 页。5陈云文选6 第 3 卷, 人民出版社, 1995 年, 第 28 页。5陈云年谱 ( 1905 )1995)6 中卷, 第 208 页。5陈云年谱 ( 1905 )1995)6 中卷, 第 198 页。

　这里所说的有意漏掉重要项目 , 是为了申报时投资规模不至于太大, 但是一旦上马, 重要项目投资就必须追加。

　有点类似现在的 / 钓鱼工程0 。2005 年第 4 期#25

　...