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0 2020 年落实全面从严治党主体责任工作计划
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署，进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设，压紧压实管党治党的政治责任，着力打造清政、务实、高效机关，结合本单位实际，制定本计划。
一、强化责任意识，完善责任体系 （一）加强组织领导。坚持党组书记作为第一责任人主抓全面从严治党工作，党组要全面担负起全面从严治党主体责任。党组每季度至少召开 1 次党风廉政建设专题会议，及时传达贯彻上级党委、政府和纪委监察委关于全面从严治党主体责任的部署和要求，总结分析党风廉政建设工作，及时做出积极的部署安排；分别在年中、年底召开党风廉政建设汇报会，听取班子成员关于落实党风廉政主体责任情况汇报，分析研究工作，及时解决存在的突出问题，推动主体责任落实；落实《关于开展政治生态建设状况评估报告工作的通知》要求，每季度初开展对前阶段政治生态情况的总结和评估。
（二）健全责任机制。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解，进一步明确各科室的工作职
责，与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，班子成员每季度要向党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况，各科室负责人每季度向分管领导报告 1 次落实党风廉政建设主体责任情况，压紧压实全面从严治党主体责任。
二、强化思想建设，打造政治生态 （一）加强廉政教育。深化“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育, 把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部党课的必修课，丰富党风廉政学习形式，通过“学习强国”APP、微党课、专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解把握习近平总书记关于新时代全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作的一系列重要论述。逍遥文稿公众号整理，全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育、警示教育活动、以及“一把手”讲党课等系列教育活动不少于 6 次。
（二）严肃党内政治生活。坚持以《党章》为根本，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。严格执行“双固定”、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、
党员民主评议等制度，推动党支部组织生活正常化、规范化。党员领导干部参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，营造良好政治生态。
三、强化制约监督，规范权力运行 （一）加强党内监督。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前。加强对党员干部的日常监督管理，着力用好第一种形态。落实谈心提醒制度，了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，发现问题及时了解核实，做到抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，做到监督常在，形成常态。规范化开展廉政谈话，每月分层开展至少 3 次廉政谈话，提升谈话质量，明确提出勤政廉政要求，做到谈深谈透。
（二）接受群众监督。全面践行“最多跑一次”服务事项，认真落实《政府信息公开条例》，深化党务政务信息公开，自觉接受群众的检验和社会的监督；认真受理群众信访，对反映的问题及时处置或调查核实，迅速回复处理意见，树好为民惠民形象。
四、强化队伍管理，夯实执政根基 （一）加强监督管理。健全考核评价体系，提高考核评价的全面性、准确性，鼓励党员干部履职尽责，爱岗敬业，遏制“为官不为”、失职渎职的行为，着
力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。进一步健全和完善中层干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。
（二）规范选拔工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备，以德为先”的用人导向，按照“民主推荐、组织考察、个别酝酿、集体决策”的规定程序，落实任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度，坚决防止用人失察、“带病提拔”。
五、狠抓作风建设、持续整治“四风” （一）持之以恒正风肃纪。对照中央八项规定及实施细则精神和省委、XX 市委、XX 市委办法要求，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，以及隐形变异的“四风”问题，每月开展正风肃纪专项检查，对查处的问题一律通报曝光，检查情况报派驻纪检组备案；针对“两个健康”先行区创建、扫黑除恶专项斗争等市委市政府重点工作中存在的四风问题开展集中督查活动，着力整治推进不力、工作不实、敷衍应付等问题。
（二）严抓效能建设。坚决执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题；严格按照“最多跑一次”的要求，简化办事程序，提高办事效率，优化服务质量；坚决查处侵害群众利益的不正之风，杜绝执法不公，接受宴请，收受财物等违规违纪行为。
2020 年全面从严治党及党风廉政建设工作计划 加强全面从严治党和党风廉政建设意义重大，是必须坚持并不断深化的重要政治任务，工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的政治建设为统领，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，逍遥文稿公众号整理，持之以恒正风肃纪，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为新时代审计工作实现高质量发展提供坚强保证。
一、坚持党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护” （一）坚定政治信仰。要深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设
的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实审计机关作为政治机关的根本要求，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终与党中央保持高度一致，切实做到“一个带头、三个表率”（带头维护党中央权威和集中统一领导、在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率）. （二）严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实履行党员义务，自觉遵循组织程序，服从组织决定，严格请示报告制度，进一步营造风清气正的机关政治生态，打造对党忠诚的审计队伍。
（三）加强政治监督。要突出政治监督，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容，强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党
章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。
二、坚持抓好学习教育，切实筑牢思想基础 （一）加强理论武装头脑。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续兴起“大学习”热潮，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持边实践边学习，在学深悟透上持续发力，把系统学、跟进学、联系实际学做扎实，推动学习领会往深里走、往心里走、往实里走。督促、引导党员干部充分利用“学习强国”平台抓好自学，着力在学懂弄通做实上下功夫，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。
（二）加强审计文化建设。要坚持学以致用、知行合一，紧密结合新时代审计工作职责使命，开展学习培训、党课宣讲、专题研讨等活动，积极参加“审计大讲堂”“审计道德讲堂”等特色文化学习。充分发挥闽西光荣传统先进引领和精神感召作用，开展形式多样的文化活动，坚定文化自信、坚持文化浸润，引导党员干部要牢记党员身份，始终做到对党忠诚坚
定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。
（三）持续强化警示教育。要坚持每年至少集中一次警示教育，每半年进行一次党风廉政建设谈心谈话，做到警示教育全覆盖。注重用身边案例教育身边人，及时学习市纪委的正反典型案例通报，时刻对照警醒，举一反三，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断强化审计干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、坚持标本兼治，加强制度建设 （一）坚持不懈纠治“四风”。推进中央八项规定和市委 2 号文件精神贯彻落实的常态化长效化。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计，不断巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，防止“四风”问题反弹回潮。组织党员干部经常性地查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，从抓好召开会议、制发文件、审计项目等具体工作做起，杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，加强明察暗访和
督促检查，对“四风”问题露头就打，真正做到越往后执纪越严，坚持不懈，化风成俗。
（二）加大廉政风险防控。聚焦审计权力运行、行政管理、大宗采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位，加强监督检查，严格程序控制和制度执行。规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为，严格按法定程序、在法定职权范围内开展审计工作。开展审计回访，通过明查暗访、上门座谈、调查问卷等形式，检查审计组审计纪律、廉政纪律的执行情况，深入了解审计人员工作作风、工作态度、工作效率等情况，规范审计人员的行为，督促依法文明审计，不断巩固作风建设成果。要认真开展信访件核查，落实信访举报“零暂存”，严格信访举报件处置方式及标准，以不放过任何蛛丝马迹处置每一件信访举报，核查每一条问题线索。
（三）严格责任落实。要根据新形势新任务及时做好本单位全面从严治党和党风廉政建设工作部署，签订“责任书”，层层传导压力。特别是书记要增强政治担当，履行好管党治党政治责任，把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入，一项一项抓落实。要坚持每年不少于两次召开党风廉政建设专题会，提出针对性对策，提出改进意见措施，及时遏制苗头隐
患。要适时对落实主体责任情况开展自查自纠和专项检查活动，做好主体责任检查反馈问题的整改工作，针对发现的问题，逐项落实整改，着力构建长效机制。要严格落实意识形态工作责任制，坚持已探索形成的、实效管用的机制，常态化掌握所属人员的思想动态。要引导党支部认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》和党支部七项基本工作法，规范支部组织生活制度，用好谈心谈话这一有效工作方法，加强对党员干部的教育、管理和监督，紧贴新时代审计工作中心任务，充分发挥基层党组织的政治引领作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四、认真履行审计职责，充分发挥职能作用 （一）依法履行审计监督职责。要切实履行政治责任，充分发挥审计在推进全面从严治党和反腐倡廉中的职能作用。加大对重大政策措施落实情况跟踪审计力度，围绕“六个稳”着力推动党中央的决策部署、省委和市委的政策措施落地见效，确保政令畅通；加大经济社会各类风险隐患揭示力度，维护国家经济安全；加大重点民生项目和资金审计，关注人民群众利益问题，着力揭示发生在群众身边的“微腐败”，促进反腐倡廉。持续开展领导干部经济责任审计，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，规范权力
运行；深化“1+X”专项督查，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。加强审计防护体系建设， “防未病、治已病”，做到关口前移、源头把控、完善制度措施；大力开展审计宣讲活动，推动各部门增强遵守财经法规的意识，完善制度，规范管理，及时纠偏，防患于未然。
（二）配合相关部门做好各项工作。要根据上级领导和相关部门的要求，做好统筹安排和组织协调工作，积极抽调人员力量，认真开展各项专办、协办工作。支持派驻纪检组和机关纪委工作，增强监督职能，加强与派驻纪检组协作，形成监督合力。
（三）推进完善审计整改提升成果运用。按照 x委办《关于完善审计整改提升成果运用意见（试行）》的要求，进一步完善审计整改责任制度、联动机制、报告制度、跟踪落实制度、督办机制、成果运用机制、问责制度和审计公开机制。坚持依法审计、客观公正，提高审计质量，严格审计执法，认真研究审计建议的“四性”（针对性、可行性、效益性、多层性），不断提升审计监督在服务高质量发展落实赶超任务的新水平。
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