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商务局系统加强干部队伍建设的意见
商务局 2022 年上半年工作总结及下半年工作计划
商务局系统加强干部队伍建设的意见
为全面提升干部精神状态，激发干事创业热情，努力打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的干部队伍，为商务工作高质量发展提供坚强有力的组织保障，结合商务系统干部队伍实际，经局党组研究，现就进一步加强干部队伍建设提出如下意见：
一、强化政治引领 （一）坚持正确的政治方向。教育引领干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治立场、把准政治方向、防范政治风险、提高政治能力，为全面提升商务工作能力奠定坚实的基础。
（二）坚持正确的发展方向。紧紧围绕商务工作要点，坚持新发展理念，着力扩开放、稳外贸、增外资、促消费，全面做好社会消费品零售总额增长、外贸出口、优化营商环境、电商发展等工作，努力提升商贸经济在汝南经济社会发展中的份量。
（三）坚持正确的工作导向。在思想、政治和行动上自觉同县委、县政府保持高度一致，坚决贯彻和拥护县委、县政府的决策部署，始终保持清醒头脑，抢抓机遇，积极作为，以争创一流的境界，加压奋进，干事创业。
二、坚持学习提升 （一）加强学习教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展好“党史学习教育活动”，以史明鉴，形成“学”的氛围，采取多种形式教育引导干部全面学、系统学、贯通学、深入学、跟进学，自觉用新思想新理念指导实践、推动工作，逐步提高干部履职尽责、干事创业的能力。
（二）健全学习制度。局党组对年度学习作出计划安排，组织集中学习。严格执行周二上午集中学习制度（一月至少两次）。同时要认真落实个人学习计划，自觉进行党员干部网上培训，专业技术人员继续教育，按要求做好读书笔记，积极参与理论研讨。不断改进学习方式方法，向先进学、向实践学，在工作实践中砥砺品行、增长才干。
（三）坚持学以致用。紧密联系工作实际，做到学用结合。要以学促干，以干促学，努力把学习力转化为执行力和创造力，把学到的成果转化为干好实际工作的本领，真正成为能担当重任的好干部。
三、履好职尽好责 （一）树立大局意识。全体干部职工要切实增强大局意识，不断培养围绕中心服务大局的意识和能力，要以“等不
起”的紧迫感和“坐不住”的责任感，切实改进工作作风，形成合力，凝聚共识，顺应新形势、展现新作为。
（二）转变工作作风。要树立正确的政绩观，以高效务实的作风，营造“干”的氛围，闻令而动，担当作为；干工作就要立说立行，勇于担当，雷厉风行；要坚持摸实情、办实事、出实招、求实效，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓好工作落实，时间倒排、工期倒排、任务倒逼，高标准、高质量、高效率地推进，确保抓出成效、干出水平。
（三）勇于担当负责。树立“功成不必在我，功成必定有我”的理念，激励广大党员干部“立足岗位做贡献，争先进位谋新篇”，把工作压力转化为工作动力，迎难而上，坚持敬业奉献，勇于开拓进取，形成求真务实、干事创业的新风正气。
（四）默默无私奉献。不断改进和创新工作思路，克服精神懈怠和封闭保守思想，做到未雨绸缪。要勇于探索、大胆实践，做到敢讲真话、敢言实情，敢担正义、敢立正气，淡泊名利，不计得失，发扬“三牛”精神，忠诚履职、乐于奉献。
四、严格廉洁从政 （一）坚持廉洁自律。认真贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求，引导党员干部严格遵守《中国共产
党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定。坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，始终守牢“底线”，不越“红线”，做廉洁自律的表率。
（二）做到清正廉洁。严格按照党风廉政建设责任制要求，落实中央八项规定，严明政治纪律和政治规矩，持续浓厚“严”的氛围，一体推进“三不”，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
（三）站稳政治立场。牢固树立“严是爱、宽是害”的思想意识，立场坚定，坚持原则，弘扬正气，对不良现象不掩盖、不袒护，敢于斗争，坚决纠正损害单位和职工群众利益的不正之风，始终做到“高效、务实、清廉”。
五、增进团结协助 （一）主动维护团结。干部之间尤其是领导干部之间，要坦诚相见，相互尊重，自觉做到互相支持、互相信任、互相尊重、互相配合。要积极开展谈心活动，沟通思想，增进了解，加强协作。坚决杜绝拉帮结派、团团伙伙、亲亲疏疏，真正做到讲原则，讲风格，讲素质，打造整体“一盘棋”的工作格局。
（二）自觉维护大局。要坚持从工作出发思考问题，执行好上级的各项政策和要求，执行好局党组作出的各项决策部署，心往一处想、劲往一处使，齐心协力开新局；要凝心聚力，振奋精神，勇于担当，自觉服从和服务于全县高质量跨越发展的大局。
六、建强干部队伍 坚持党管干部的原则，认真履行党委（党组）选人用人主体责任，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持“德才兼备”好干部标准和正确用人导向，严格把好政治关、廉洁关和素质能力关，突出政治过硬、素质过硬、能力过硬，努力选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，树立良好的用人导向，纯洁良好的用人风气。
根据要求，现将上半年商务工作开展情况及下半年工作计划报告如下。
一、上半年工作情况 （一）主要经济指标完成情况 1、商贸经济稳步增长。上半年全市限上社会消费品零售总额实现 X 亿元，同比增长 X%；商品销售总额实现 707.3亿元，同比增长 X%；住宿餐饮业营业额实现 X 亿元，同比增长 X%。预计上半年社零总额实现 X 亿元，同比增长 X%，较上年同期提高 X 个百分点，增长率超全年目标任务 X 个百分点；商品销售额实现 X 亿元，同比增长 X%，较上年同期提高X 个百分点，增长率超全年目标任务 X 个百分点；住宿餐饮业营业额实现 X 亿元，同比增长 X%，较上年同期提高 X 个百分点。
2、利用内外资较快增长。预计上半年实际利用内资实现 X 亿元，同比增长 X％，完成全年目标任务的 X％，较上年同期提高 X 个百分点，增幅居第二；实际利用外资实现 X亿美元，同比增长 X％，较上年同期提高 X 个百分点，总额居全市第一。
3、进出口降幅收窄。预计上半年进出口总额实现 X 亿美元，同比负增长 X%，总额位居第一，较上年同期提高 34.2
个百分点，完成全年目标任务的 X%，其中市属板块完成 X 亿美元，同比增长 X%，完成全年目标任务的 59％。
（二）主要工作开展情况 1、促进消费得到巩固。面对消费需求不旺的严峻形势，认真实施春季消费促进月活动，成功举办了“第二届中央公园休闲时光购物消费节”，开展了夏季汽车消费惠民活动，对在市属板块汽车销售企业购买汽车的购车人给予 X 元/辆的购车补贴，组织市内 X5 家限上汽车销售企业参加第十八届国际车展，预计将增加汽车销售 X 辆，增加销售额 X 亿元。支持服务国博中心举办了第十九届渝洽会等大型展会 X 次，预计上半年会展直接收入实现 X 亿元，拉动消费 X 亿元。
2、电子商务得到发展。投资 X 万元，建成集展示展销、仓储物流、孵化服务等功能于一体的市农村产业园，并于 X月 X 日开业营运，农村电商大平台+小平台双返佣金模式运营体系得到市商委肯定。积极推动跨境电商发展，全市跨境电商企业主体突破 X 家，妙邻社市、德艾兰公司等设立海外仓 X 个，跨境电商体验中心已完成项目选址，跨境电商社市O2O 体验店开始布局。引进中国创业集团打造中创电子商务孵化园，预计 X 月份建成运营。全市电子商务主体新增 X 家，预计上半年电子商务交易额实现 X 亿元，增长 X%。
3、总部贸易不断扩大。制定出台了《市促进总部贸易、转口贸易和服务贸易发展的若干政策措施》，打造市级总部
贸易基地，共引进中海大势等 X 家总部企业入驻，实现商品销售额 X 亿、社零总额 X 亿、进出口总额 X 亿。引导 X 家总部贸易异地采购企业开展进出口业务，X 月实现出口额 X 亿美元。海归服务贸易创新创业孵化园项目、X 平方米海品汇保税商品延展平台推进顺利。
4、招商引资成效明显。成立了招商引资工作领导小组，设立了电子商务、新型贸易两个专项招商工作组。多次前往北京、上海、杭州、深圳等地开展“一对一”招商，共外出招商 X 天，利用展会招商 X 次，拜访企业 X 家，接访企业 X家，签约入驻新利澳总部贸易、上海典情、嘉通华佳等项目X 个，合同金额 X 亿元，新增就业 X 人。
5、重点项目建设扎实推动。认真落实“市领导联系、牵头单位推动、业主单位负责”的重点项目推进机制，策划商贸重点项目 X 个，完成投资 X 亿元，建成商业商务设施 X万平方米，天地购物中心等项目实现新开工，上海进口商品直销中心 DIG 入驻佳州商圈打造进口商品精品超市。
6、经济运行调度切实加强。建立“月调度、季评估”商贸经济运行动态监控机制，坚持每月召开一次商贸经济运行调度会，分析商贸企业发展问题，研究制定工作措施。深入企业调研，帮助企业找出症结，千方百计解决企业经营中存在的问题。加大与市级有关部门、市级平台的沟通和对接。
二、存在的主要问题
全市商务工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和困难，主要表现在：一是社零总额增速回落。二是进出口形势严峻。三是外资利用后劲乏力。
三、下半年工作计划 （一）认真实施商贸领域供给侧改革。加快出台《推进商贸流通结构性改革的实施意见》，努力实现商贸企业市场拓展能力明显增强、有效供给明显增加、单位产出明显提高和企业负担明显下降，重点抓好大力推动商业营销模式创新、积极拓展国内国际市场、积极发展战略性新兴商贸服务业、着力扩大商贸服务有效供给、大力促进商业设施有效利用、切实降低商贸企业成本等。
（二）推动电子商务发展。推动农村电商发展，建成农村电商物流配送体系，全年建成农村电商镇村服务站 100 个。发展社市电商，支持社市商业实体企业与电商企业对接，创建一批电子商务示范社市，全年建成社市电商体验店 50 个。鼓励农产品、会展、餐饮住宿、生活服务、批发零售、酒类流通、粮食流通等商贸行业发展电子商务，推动 20 家限上传统商贸企业开展电子商务业务。支持奇易网等电商企业做大做强，力争全年电子商务交易额突破 500 亿元。
（三）全力促进消费。支持服务国文中心举办渝交会等大型展会，组织开展秋季、冬季消费促进月活动，支持限上商贸企业利用端午、中秋、周年店庆开展各种形式的促销让
利活动，努力扩大消费。鼓励汽车销售企业参加全国和大型汽车展会，推动市内汽车销售企业举办巡展活动。努力扩大住宿餐饮消费，推动阿兴记等 20 家住宿餐饮企业开展网上订餐等促销活动，组织开展美食推介活动，扩大餐饮收入。
（四）推动商贸重点项目建设。推进中央公园商圈整体打造，加快中央公园东侧片市的业态规划研究。助推世贸城等 32 个商贸重点项目建设，全年完成投资 60 亿元，建成商业商务设施 60 万平方米，推动农村电商产业园、奔力酒店用品城等 8 个项目建成开业营运。
（五）推动进出口额稳步增长。巩固一般贸易，稳定汽摩、手机、医药、化工等传统优势产品出口，完善重点行业企业定期联系机制。充分运用新出台的新型贸易优惠政策，积极拓展商贸总部项目招商资源平台。鼓励在市外商投资企业扩大设备、原材料进口规模，重点支持开展飞机和大型设备等融资租赁进口。加快建设外贸公共服务平台，发挥其对进出口的促进作用。支持企业投保出口信用保险，承接国外新订单，拓展国际市场。加快推进总部贸易、转口贸易发展，充分利用已出台的市、市有关扶持政策措施，推动中海大势、东方嘉盛等总部贸易企业实现业绩、做大总量。扩大服务贸易基地规模，推进再租赁风华美锦商务楼 17-19 层，采取“边招商边租赁”的方式逐步扩大办公用房租赁面积。会同市经信委、创新经济走廊加快电子信息产品加工贸易招商力度，
争取智能穿戴等新的加工贸易产品在我市集聚生产，做大进出口量，弥补保税港市笔电下滑缺口。
（六）积极促进内外资利用。利用临空市位、政策优势，加大电子商务、服务贸易等新兴业态招商，引进 5 家以上全国知名网络零售企业在设立市域性总部、结算中心、配送中心，引进大型供应链企业、贸易集成商等来设立市域总部，开展国际贸易分拨、中转、销售、结算业务。力争全年引进千万元以上的内外贸项目（企业）50 个，大力促进内外资利用，结合辖市内各责任主体各自资源和地域特点，完善内资项目库，做到应统尽统，进一步协调做好各责任单位招商引资工作，确保全年目标任务顺利完成。加强督促，夯实外资基础工作，督促存量外资尽早到位；帮促已落户企业增资扩股，鼓励有条件的企业扩大投资、提高注册资本金。
（七）大力发展服务贸易。加快服务贸易集聚发展，依托新技术打造服务贸易新型网络交易平台，推动仙桃大数据谷服务贸易示范园市建设。积极探索服务贸易发展新途径，加快发展跨境电商、保税商品展示交易、云联网计算大数据产业、跨境结算和融资便利化、保税贸易等五大服务贸易专项；切实抓好跨境电商。推动跨境电商产业园上半年开业营运，引进跨境电商企业 30 家入驻发展，新建跨境电商社市体验店 50 家。培育聚多赢、世纪亨通等跨境电商企业扩大交易规模，支持海选网、妙品社市建立“海外仓”，实现跨
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