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县区创建全国文明城市工作总结
20xx年，对于xx县全体干部群众来说是历史性的一年。
从20xx年开始创建全国文明城市，于20xx年xx月获评“全国文明城市”，一个国家级贫困县首次创建全国文明城市（简称“创文”）便一举成功，这既让人不由惊讶，又让人心生敬佩。
xx县是我省乃至全国最大的集中连片深度贫困地区之一。20xx年x月，当全县人民沉浸在农历春节的到来和迎接脱贫“摘帽”这一历史性巨变的兴奋、喜悦、幸福之中时，xx县的干部们正在思考另一个更为重要的问题——“创文”已近收尾，还有多少工作没有做到位？还有多少不足能够再改进？还有哪些文明之“果”可以拿出来同群众分享？
如同当初撸起袖子抓脱贫一样，如今凝心聚力抓“创文”，xx县比起其他地区来需要付出更多的努力。大家深知，摆脱贫困是从经济基础上向小康生活迈出的最根本的一步，而走向文明则是从社会道德风尚上向和谐社会跨越更重要的一步。
摘掉一顶“旧帽”，加冕一顶“新冠”。
xx县以“兴邦先兴故里，爱国当爱家乡”鼓起全县人民的家园意识和创建豪情，坚持一手紧抓脱贫攻坚不放松，一手狠抓“创文”工作不掉队，让创文工作引领全县干部群众转作风、重实干、抓落实、提效率，打造文明新县城、幸福新xx的同时，更创下了深度贫困县创建文明城市一次成功的“xx奇迹”。
一、“创文”就要心往一处想，劲往一处使
对于xx县这样一个贫困县来说，创建文明城市如逆水行舟，不进则退，用“攻坚”来形容并不为过。经济基础薄弱、城市设施老旧、配套服务不够完善、居民素质相对较低一系列问题摆在眼前，不敢输，也输不起。
因此，在“创文”工作伊始，县领导就要求全体干部群众“心往一处想、劲往一处使”，做到从思想认识、组织领导、创建经费、宣传发动、工作措施方面“五到位”，以“攻坚克难”的决心和“战之必胜”的信念，将“创文工作”落实到位。
一支以县委书记、县长任组长，各县委常委、副县长任副组长的创建总指挥部迅速成立，由人大、政协两套班子组成的两个“创文督导组”即刻上岗，一套行之有效的周例会制度和督查通报制度建立起来无数个“第一时间”见证了该县全面动员、全面部署、全面推进的行事果决，无数次研讨争论记录着该县自愿加码、层层落实、坚决执行的干事热情。
为提高“创文”工作质量，xx县成立了x个片区分指挥部，划片作战，县四大班子领导分片分区域冲锋在一线、工作在一线，领着干、带头干，全员上阵、全面排查，用“最大决心、最严要求”推动“创文”工作稳步开展，做到“不改到位绝不放手，不改彻底绝不松劲”，精准实施了夯实创建保障、攻坚创建短板、营造创建氛围、擦亮创建窗口、抓实创建重点、实施创建联动“七大创建举措”。该县明确划定了牵头部门、责任部门、协同部门，制定了三年周期总规划及年度目标任务，由各单位认领任务并签订“责任书”；
各单位将年度目标责任细化后，由部门一把手认领并分解制定各部门月度计划；
各部门责任到人，根据个人实际情况，在保证正常工作不耽误的同时，按工作日落实创文具体工作。通过化整为零，层层分解，创文工作由“派个人抓”变为“人人都抓”，由单独划出时间专门开展工作，转变为以“润物细无声”的方式渗透进了每一项日常工作中。
在整个“创文”周期中，xx县始终坚持一张蓝图绘到底，一件接着一件干，全县围绕“创文”这个中心工作，创新思路、创造方法、创建模式，摸索出了一套行之有效的“xx经验”。
一是领导干部争当宣导员，走上一线，以身作则，提振创建士气。“烟头、纸屑请扔到垃圾桶”“等红灯请站到台阶上”“大爷，走路注意脚下，小心摔倒”一夜之间，xx县的大街小巷多了不少身着红马甲手持小红旗的文明交通劝导员，他们都是来自全县各个职能单位的工作人员，这其中还有县委书记、县长的身影，一些“眼尖”的群众还用手机拍下了照片。这对于xx县的干部们来说并不会觉得“难为情”，反而成了记忆里欢乐、难忘的部分。全县党员领导干部带头走上街头穿起“红马甲”，当上“文明宣导员”，以“十字路口劝导文明交通”“进社区推广垃圾文明投放”“街头卫生服务一小时”等方式，以身作则参与创建工作，让“创文”融入血液当中。
二是重视日常模拟考核，以考促改，以考促建，提升创建标准。“您好，如果您方便，能否帮我们填一份问卷？谢谢！”在十字路口、人民公园、小区门口，志愿者会将一份份文明城市调研问卷发放到群众手上，大到城市建设，小到楼宇噪音，累计x万份问卷中，涉及文明建设的问题事无巨细。通过问卷及时发现问题，将问卷的作用同周例会、月考核、年打分结合起来，以问促建、以考促改。与此同时，xx县还对“创文”工作定期开展专项视察、专题询问和专题调研，及时发现问题、提出整改措施、跟踪督办。通过建立健全定期测评制度，每季度组织一次督查暗访，及时发现问题，制定整改措施，明确责任单位，限时督促。
xx县政府始终重视发挥政府主导作用，统领全局，站在全县未来发展的战略高度，将创文工作作为头等大事来抓，领导主动带头、干部主动作为，为创建全国文明县城提供了澎湃的动力。
“一次创文，一次创成”。xx县本着这样的创建宗旨，用必胜之心引领全县上下鼓足干劲、扎实开展“创文”工作。
二、“创文”是全社会“沉浸式”参与的过程
“拼博到感动自己，努力到‘无能为力’”。这是一位xx籍作家对该县“创文”的诠释。在整个“创文”周期中，xx县广大群众积极主动作为，“沉浸式”参与创建，通过自身的主动参与切实让城市文明氛围更加浓厚，让城市的文明程度大幅提升。
“最大的变化就是头顶上那些广告彩带没了，头上‘清爽’了！”一位居民说，过去城区不少街道上方都拉着广告彩带，远远看去非常凌乱，而在“创文”整治后，彩带不见了，街道好像也变宽了。
在xx县，“创文”带来的城市环境的改变不是一点半点。“创文”开始以来，xx县从“神经末梢”入手，在“麻绳最细处”攻坚，结合“两下两进两拆双修一提升”专项整治，即广告下墙、管线下地，车辆进位、进库，拆除违建、违规广告，建筑立面品质提升、背街小巷品质提升、环境卫生品质提升以及景观亮化品质提升，解决了路面破损、苗木缺失、工地围挡、街路照明等公共设施短板问题，并对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施进行升级完善。
为了提高群众知晓度，xx县狠抓宣传工作不放松，运用各种手段，开展“全程宣传”“全员宣传”“全息宣传。如，依托宣传车开展街道流动宣传，在各平台滚动播放文明创建宣传标语，印制《创建文明城市宣传手册》、市民文明公约、居民文明公约等资料，组织志愿者深入街道、社区等开展宣传活动，组织“文明实践新时代全面小康新生活”主题书画大赛及文艺展演等。为了让宣传形式更加活泼多样、喜闻乐见，xx县还将宣传口号印制在手机支架、围裙、台历等实用物品上，在开展入户宣传、社区宣讲等各类宣传活动时发放给群众，拓宽了创建工作的宣传面，提高了创建工作的群众知晓度。
xx县还坚持“以文化人”。一是将社会主义核心价值观宣传教育融入创建全过程，让核心价值观公益广告覆盖全县所有公共场所、公共空间，在主次干道、背街小巷和公路沿线村庄绘制文化墙xxxx余幅，让社会主义核心价值观和红色传统文化、优秀传统文化融入城乡大地；
二是开展“道德模范”“xx好人”“新时代好少年”和“文明家庭”评选活动，累计表彰各级各类模范xxx人，特别是“文明家庭”评选，提高了孩子在文明城市创建中的参与性，通过少年儿童“小手拉大手”，给父母做表率，让文明之风吹进每个家庭；
三是不断加强文明村镇和文明单位建设，共评选全国文明乡镇x个、省级文明单位x个、市级文明单位xx个、十星级文明户xxxx户，让先进精神下基层，让群众树立“我文明我光荣”的理念；
四是重视发挥新时代文明实践中心的引领作用，全县xx个新时代文明实践所、xxx个新时代文明实践站、x个新时代文明实践基地，组织邀请“xx好人”“道德模范”走进新时代文明实践中心，开设“板凳讲堂”讲述他们的故事和事迹，推动文明城市精神成风化俗，发挥思想道德引领作用。
此外，xx县还将全县划分为家庭、单元、街道、社区等小单位，制定干部包社区，楼长包单元，志愿者包家庭等工作方案，利用干部回家、在家时的便利条件，了解所在社区创建中存在的问题和群众的具体需求，反馈给所在部门；
利用“楼长制”解决社区如垃圾存放、杂物堆放、噪音污染、邻里纠纷等日常影响文明形象的问题，做到问题不下楼，矛盾不出院；
利用志愿者开展家庭服务的机会发现社会公共服务存在的盲区，让基层创文工作从“面对面”“点对面”“点对点”等多渠道全面铺开，以每个人的文明习惯小进步带动全县文明形象大飞跃，推动县域发展质量在“创文”中不断提高。
特别值得一提的是，xx县在“创文”中注重发挥志愿者的作用，全县成立了“x+N”志愿服务队伍（即，x支常备志愿服务队伍分别为：理论宣讲、普法教育、环保卫士、守护健康、科技科普、教育服务、文化下乡、扶贫帮困；
xx支特色优势志愿服务队伍分别为：党员先锋、扶残助残、新型农民、移风易俗、文明交通、道德模范、青年志愿、巾帼志愿、职工志愿、社会志愿服务）共xxx个，开展各类文明实践志愿服务活动xxx余次，通过建立志愿服务“积分制”，以“积分换礼品”“积分换书籍”等方式，动员全县干部群众主动参与志愿服务；
另一方面打造“爱心城市”，推出“积分换互助”的志愿服务新模式，在志愿者有需要的时候用积分换取其他志愿者上门为自己服务，解决志愿者“单向服务”的痛点，让“帮人的人有人帮”，让创建工作成果普惠群众。
在创建全国文明城市中，xx县形成了全社会共同参与的良好氛围，用人与人的温暖互动，构建了人与城共生共进的良好氛围。
“创文”并不一定要大手笔、大开销勒紧裤带，把钱用在刀刃上。
面对刚摘掉国家贫困县“帽子”的现实基础，xx县领导深知在短时间内很难补足“创文”所需的必要花费，唯有集中力量办大事，发挥服务型政府的作用，通过完善公共服务、改造基础设施、建设便民场所，提高群众满意度和幸福感，才能让“不文明”没有机会滋生，推动县域全方位高质量发展。
因此，xx县把有限的资金用在了最急需和最特需的地方，“创文”三年，xx县可谓每天都是“勒紧裤腰带过日子”！
重改造、少兴建，尽量减少支出，节约创建成本，“能修不拆”“能补不动”“能改不造”。在基础设施建设改造上，xx县一方面全力推进城乡环卫深度保洁，紧盯公园广场、农贸市场、商业大街等重点部位整治，坚决防止反弹回潮；
另一方面加大城市综合执法力度，出台管理、处罚办法对随意张贴、喷涂、散发、丢弃小广告和宣传品等顽疾进行严格整治、从重处罚，保持城市优美环境；
对于老旧居民区、旧场馆等已制定规划中亟需改造的项目，就一定时期内能安全使用的部分进行集中修补粉刷，对确实不能继续安全使用的部分，按计划进行拆除新建；
通过实施清理私搭乱建、清理乱堆乱放、村容村貌整治专项行动，开展城乡人居环境提升行动，实施净化美化亮化工程，完成了园路亮化、广场亮化、廊道亮化、凉亭亮化，对老城区广场、河西广场、公厕等多处基础配套设施进行维修，在公园路口安装了导示图、指示牌等，有效对财政资金进行了集约、节约使用。
为了提供便民服务设施，打造惠民项目工程，让群众能够不花钱享受好服务，xx县硬化整治背街小巷道路x.x公里x.xx万平方米，更换分类垃圾箱（桶）xxx个，增设交通护栏xxxx米，施划标线x.x万平方米，新增施划停车位xxxx个。为了改变过去菜农随意摆摊设点的行为，该县在县城内专门建设了惠民菜市场，提供免费摊位供菜农使用，且结合早晨进城卖菜的农民较多的情况，开辟了临时早市。
此外，xx县还完善了全县文明服务标准，如在窗口单位开展文明礼仪岗位宣传教育，规范各项标识标牌，完善窗口服务设施，提升服务水平，开展道路交通文明劝导志愿者活动，促进群众养成良好的交通习惯，引导公共场所经营业主文明管理、诚信经营、微笑服务，落实“门前六包”责任，推进志愿服务制度化、常态化、科学化，保障志愿服务工作健康发展等，用文明服务引领文明行为。
“有秩序，有内涵”，这是不少xx人如今对家乡巨变的体会。
全盘考虑、全面建设、全体参与，换来了如今xx县讲文明树新风，环境美人心齐的全新社会面貌。
创建文明城市三年间，xx县上下联动、全民共建、众志成城，将文明城市建设这项长期、持久的工作融入了每个人的血液，让全国文明城市这份荣誉和追求写在了全体xx人心中，在全县凝聚起了共建共治共享、同心向上的文明社会新氛围。从“拒绝”文明到“接受”文明再到“享受”文明，人人爱xx、人人为xx的文明社会新画卷徐徐展开。
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