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某区城管执法局2022年工作总结和2023工作打算
某区城管执法局2022年工作总结和2023年工作打算
2022年，区城管执法局紧紧围绕创建全国文明城市、国家园林城市等创建工作目标，强化城市管理执法，突出公用事业管理，市容环境持续改观，城市品质不断提升，创建活动深入开展，市民获得感、幸福感明显增强。现将主要工作开展情况总结如下：
一、2022年工作情况
（一）注重宣传教育，执法环境持续优化
我们坚持宣传开路，采取多种形式为城管执法和文明创建工作营造了浓厚氛围。一是印发《规范市民日常行为通告》、《禁燃通告》、《AA省城市管理条例》、《关于严格某城区城市管理的通告》等宣传资料3万份；二是每天安排10台城管执法车和30台二轮电动执法摩托车在城区主次街道巡回宣传城管方面的法律法规；三是利用临街商店、单位门头电子显示屏上滚动播放各类创建宣传标语；四是安排100名文明劝导员在主要街道和重要节点对不文明不卫生行为及时进行劝导。五是加大宣传报道。设立了专门的信息室，大量收集执法管理素材，及时撰写工作信息在省、市、区杂志、报纸、微博上发表，很好地将城管工作动态展现和传播出去，增进了社会各界对城管的理解、支持。
（二）强化集中整治，市容秩序持续改善
一是整治占道经营。
年初，按照区里关于做好“两节”、“两会”期间城市管理工作及疫情防控工作部署，我局牵头联合市场监管、文化、交警、办事处等单位持续组织开展了市容秩序集中整治，累计依法登记保存违章经营的工具100余件。平时，我们加大对马路市场、修车点、洗车场所、流动摊点和临街店外经营行为的巡查、管控力度，累计劝导流动摊贩1.5万余起、规范马路市场3处、规范修车和洗车场所10处。上级出台发展地摊经济政策后，我局高度重视。结合实际，迅速拟定了“允许夜市外摆位、设置流动摊贩疏导点、设置时令蔬菜瓜果临时市场、全力支持促销活动、允许适当店外经营、加强服务规范管理”等6条疫情期间助力经济发展便民措施。同时，科学选址，设置了光明路、徐家井路、黄古山东路、工农路等几处临时销售点，限定经营时间和经营范围及种类，每处临时销售点设置了指示牌，划定了经营区域，安排了执法队员值守；二是整治广告店牌。加强巡查，对存在安全隐患、影响市容市貌的临街店牌和大型户外广告进行清查和处理，累计拆除店牌110处、大型违章广告牌60余处、大型墙体布幅广告40处、乱挂横幅80余条，面积约9000平方米；三是治理城市“牛皮癣”。安排专项经费，将城区主次街道“牛皮癣”小广告治理工作承包给专业的保洁公司进行清理，同时加强对非法广告的打击治理力度，城区主次街道“牛皮癣”治理基本做到“日产日清”；四是整治校园周边环境。每天在上、放学期间，采取了“定人、定岗、定责”的方式加强管控。五是狠抓人行道停车秩序治理。加强宣传和劝导，印发大量《文明规范停车告知单》，及时放置到违停车辆，并做好车主的劝导和解释工作。严格进行执法，组织开展联合整治行动16次，出动执法人员2000人次，累计处罚人行道违停车辆1315台，罚款18.88万元。
（三）开展“禁燃”活动，城市环境得到优化
严格执行《VV市中心城区全面禁止燃放烟花爆竹管理规定》，在“禁燃”工作取得全面胜利的基础上，保持工作力度不减弱、标准不降低。一是广泛开展宣传，出动宣传车辆500余台次，利用6处大型电子显示屏，督促临街商店、单位临街显示屏，滚动播放禁燃通告及宣传标语，并在主要街道、重要区域制作摆放宣传牌50多块；二是严查违规燃放。各执法大队加强巡查力度，积极排查烟花爆竹燃放隐患，对婚嫁丧气、开业庆典等活动做到提早发现、提早宣传，对发现的燃放行为及时进行劝导和思想教育。18起拟违规燃放行为均得到及时劝导制止。
（四）严格规划执法，违法建筑有效治理
严格落实执法主体责任，狠抓国有土地上未办理许可手续的违建治理，突出重点项目区和景区违建打击。充分利用数字城管、1231热线、微信公众号等多种渠道，准确掌握违建动态，及时有效处置。积极配合棚户区改造，对各类历史违法建筑进行了全面清查摸底和强力拆除。组织开展拆违行动30余次，拆除违法建筑面积3.6万平方米。
（五）完善数字城管，推进智慧城管建设
一是升级数字城管系统。
今年以来，城市管理综合信息采集员上报各类城市管理问题案件7052件，立案7047件，结案7047件，立案率99.9%，结案率100%。同时还受理政协云微建议、市县区长信箱、微信上报和我的VVAPP等渠道投诉案件1952件，结案1949件，结案率99.85%。我区城市管理服务热线“12319”投诉事项1036件，立案1036件，结案1036件，结案率100%，做到了“事事有着落、件件有回音”。二是加快推进了智慧城管建设。目前智慧渣土子系统已经建设完成，还有部分车载终端设备正在调试中，目前我区渣土车辆车载终端已经完成调试143台，8月份已明确各单位职责系统开始试运行，计划9月份系统正式上线运行。人行道违章停车智能报送平台系统由市城管局负责中心城区统一建设，正与交警部门衔接数据对接事宜。智能视频分析（城管机器人）子系统已完成视频监控点位的初步选点工作。还有数字城管平台升级、便民服务子系统都在按计划分步进行实施。三是做好智慧停车项目建设前期工作。（1）完成了全区现有停车场、道路人行道、路内停车泊位、背街小巷停车泊位进行了调查摸底工作。（2）完成全区所有机关事业单位及省、市驻区单位的停车场信息进行了统计摸底，包括车位数量、管理情况、是否有门禁系统、是否可以接入智慧停车平台等详细情况，为下一步接入全市统一的智慧停车管理平台做好了准备。（3）2022年4月下旬由区政府办副主任邓新军带领区城管执法局、区交警大队、区城投等单位相关人员考察了浙江宁波象山县、安徽宣城宁国市、长沙市智慧停车项目。（4）目前通过新建或改扩建停车场、人行道及机动车道施划车位和老旧小区改造已完成新增车位2240余个，某区智慧停车综合管理平台正在按计划有序实施中。
（六）推进路灯建设，亮化水平不断提升
按照2022年“微实事”计划，认真筹划背街小巷、改制企业、安
置性小区、无物管小区路灯安装项目，圆满完成指标任务。认真做好城区功能照明和景观照明基础数据调查，并录入房屋建筑和市政设施普查系统。加强城区功能照明日常养护和巡查维修，范围覆盖70余条主次街道、背街小巷及改制企业、安置性小区、无物管小区，今年累计更换维修更换路灯1200余盏、线路1.7万余米，确保了路灯及景观亮化设施亮灯率达到100%。
（七）加强供水管理，城区用水更有保障
紧紧围绕“保供水、供好水”的中心任务，一是积极推进管网提质改造。实施了桥坪安置小区、V江东路安置小区、河西污水处理厂、茆江桥等管网建设，共计新建管网3.2千米；神仙岭路供水主管改造完工通水，实施了接履桥、河西工业园、工农路、河西萍阳小区等区域和小区的管网改造，共计改造管网3.6千米，改善了供水管网设施状况，提升了群众用水服务保障；实施九中塘、电池厂、粮食仓库表务环境和水表出户改造413处，用水设施环境逐步改善。二是强化安全生产目标管理，保持生产、安保一线人员24小时在岗在位，同时与专业保安公司合作增加安保力量，开展了安保防恐、消防灭火应急演练，提升应急处突能力，落实供水设备日常维护检修，共计检修设备62处，确保正常运转。三是加强水质监测管理，严格落实水质“日检测、月分析”制度措施，对源水、出厂水、管网水检测分析、全程跟踪、实时监测，水质合格率达到100%。
（八）狠抓安全监管，供气用气安全稳定
严格督促管道燃气企业落实安全生产主体责任，组织开展自查自纠，对发现的安全隐患，现场提出整改意见，限期整改到位，使整改工作落到实处。认真开展
“打非治违”活动，加强燃气安全监管，与燃气经营单位签订了《安全生产责任书》，对燃气网点做到“月月有检查、月月有记录”，组织执法行动12次，累计出动执法人员80人次，检查燃气经营单位或网点45处，暂扣液化气罐90余个。今年来，全区燃气领域总体安全，供气稳定。按照区委区政府要求，我局牵头组织加快彩虹（VV）燃气有限公司破产程序进度，当前破产管理人已初步形成财务审计及
资产评估初稿。彩虹公司固定资产评估初值约为2300万，审计报告数据也基本形成。依法推进债权复核工作，已审定且提交中级法院裁定的确认债权约为1.2亿元，尚待确认的债权约为1亿元。在7月份，依法将逐步分批提请对剩余债权的司法确认。
（九）加强市政维护，提升城市形象
全面开展城区市政基础设施维护，修复、改造人行道面积约1159平方米、车行道面积5607平方米，维修路缘石581米；清淤、维修检查井及雨水口478处；人行道隔离栏杆维修2900米、阻车桩维修174个。确保市政公共基础设施的完好率。完成了萍阳北路路面维修、芝山北路人行道及阻车桩维修、潇水中路人行道维修、东山路及风荷路居民违规接坡铲除、芝山北路交通标志维修等整改。完成了黄古山东路人行道维修、萍洲东路人行道及路面维修工作。
（十）加强污水排放治理，减少环境污染
一是推进排水设施雨污分流改造。
古城路排水设施改造工程已完成3280米污水管网建设，尚余20米顶管未完成。我局正在积极推动该项目的建设，争取早日完工；打通“断头路”纳污管网建设项目：已完成学苑路1000米、沙洲路1100米、法华路740米、金阳路720米的雨污管网建设，其他路段正在建设中；袁家碣路延伸段（南津渡大桥至南电南花园宿舍区门口）市政排水管网建设工程、永职路市政排污管网工程、柳子街污水治理项目正在准备前期工作，争取尽早开工建设。二是推进诸葛庙垃圾填埋场综合治理项目。该项目已于2022年10月15日进行了施工开标及评标和2022年12月4日进行了监理招标及评标，已通过亚洲银行审核，并进行了招标公示。已于2022年2月26日开工，目前正在按施工计划有序推进该项目。三是推进城乡生活垃圾收运一体化项目。城乡生活垃圾收运一体化项目已完成选址、测绘、征地拆迁工作，并办理《用地预审与选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，已完成项目的初步设计和11个乡镇的地质勘探工作。我区14处非正规垃圾堆放点已全部整治完毕，并完成销号。
二、2023年工作打算
（一）强化秩序管控，提升市容市貌整体水平。
牢固树立岗位在路上的管理理念，按照“动态巡控、见人见效”和“精细化、全覆盖、无缝隙”的要求，不断完善执法队员执勤机制，科学划分责任区域，落实管控责任、优化力量组合、强化执法巡查，有效处置各类动态事件。坚决遏制城区新增违建，以“零容忍”的态度杜绝新增违法建筑，做到第一时间发现、第一时间处置。同时，健全动态巡查、信息共享、联合监管、约谈问责等机制，构建起全覆盖、网格化的违法建筑长效防控和治理体系。
（二）升级数字城管，推进智慧城管及智慧停车项目建设。
加快推进智慧城管项目建设，通过构建“空间覆盖、信息融合、运转高效、市区联运”的智慧城管系统，为城市管理提供集协同处置、执法监督、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的智慧管理大平台，着力预防、管控、解决好城市管理领域中的各类“城市病”。加快推进智慧停车项目建设，建立三级停车诱导系统，提升停车便利性，完善停车管理信息平台，打造智能停车系统，提升动、静态交通运行效率。
（三）深化体制改革，落实执法体制改革任务。
深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，严格按照市里关于推进城管体制改革的统一部署，有效落实执法体制改革任务，全面构建“大城管”格局。理顺城市管理体制，建立完善城市管理目标责任和监督考核体系。强化部门配合协作，形成管理和执法合力，不断提高城市管理工作效能。
（四）坚持统筹规划，推动公共事业服务升级。
围绕民生实事，严格按照上级工作部署和建设项目安排，完善城市亮化、供水、供气等公共基础设施。（1）亮化方面。积极协助与配合相关部门对芝山北路、日升东路、黄古山东路、V口馆中路、鸟沙洲路、潇水西路、南津渡大桥匝道等路段补装路灯；改造和完善VV大道路灯附属设施；高速公路收费站前路段风能太阳能路灯进行市电改造；完成2022年文明创建任务，对城区背街小巷、老旧小区等进行路
灯安装。（2）供气方面，加强全区灌装液化气和城区管道燃气安全生产常态化管理，加快推进彩虹燃气问题处置，提升管道燃气供应能力。持续开展“打非治违”专项检查，及时消除安全隐患，确保全区供气用气安全稳定有序；（3）供水方面，一是抓好安全生产确保供水。严格落实水质检测分析制度，强化动态管理和全程跟踪，确保水质安全；开展安全生产自查，加强供水设备、管网设施维护保养、勘查检修，消除安全风险隐患，确保供水设施设备正常运转。二是推进管网改造增强保障。积极推进老旧管网改造，进一步降低市政公共漏损、改善群众用水状况；实施表务环境改造，改善水表设施运行环境，提升群众用水获得感、幸福感。（4）污水排放方面。继续推进雨污分流改造。一是继续推进城区雨污分流改造：推动“断头路”纳污管网建设项目，完成杨万里路、荔枝西路等路段的雨污管网建设；继续推进古城路排水管网第一阶段（南津渡大桥至中山北路北侧）改造项目，争取早日完工；二是加快推进袁家碣路延伸段（南津渡大桥至南电南花园宿舍区门口）市政排水管网建设工程、永职路市政排污管网工程、柳子街污水治理项目，实行雨污分流。三是做好怀素公园、中心医院南院、VV职院等污水收集空白区的排污管网规划，实现污水全收集、全处理。四是启动城区排水管网普查，摸清我区市政排水管网的底子。（5）市政维护方面。加强市政巡查，继续优质、高效地做好城区内市政维修管理、应急抢险；完善破道审批相关收费标准，纳入政务中心窗口，强化破道施工管理。逐步完成城区道路标线、隔离护栏等改造项目。
（五）加强队伍建设，打造忠诚干净担当的执法队伍。
1.建立人性化管理机制。多方举措释放城管执法压力，增强执法队员的集体归属感、工作热情和积极性。同时，定期组织干部职工开展业务理论与实践培训，学习先进城市和发达城市管理经验，提高执法人员理论素养和执法能力，提升城市管理水平；2.拓宽进人渠道。区里应在人员编制、进人招考、人才引进等方面对我局进行政策倾斜，引进适当的大中专院校毕业生及燃气、法制等专业人才，以适应城市管理和发展需要；3.发展干部队伍。我局干部职工301人中，95%是复退转业军人，工人身份。大部分同志善于学习，积极进取，工作扎
实，成绩突出，自身综合素质得到全面提升，多数成为业务骨干，担任中层干部。由于政治上没有上升空间，随着时间推移，进取心退减明显。为此，建议采取设立执法专项编制等方式，从现有200多名执法队员中选拔调转一批为干部身份，充实执法队伍。
