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乡镇党政领导班子 2021 年述职述廉述法述学报告（乡镇党委、乡镇政府）
提纲：
一、班子分工及履职情况
（一）班子成员分工情况
（二）班子成员履职情况
二、年度工作的主要成效及举措
（一）找准载体，抓准关键，不断提升党组织的凝聚力和执政力。
（二）突出重点、强化举措，稳步推进乡域经济、社会和谐发展
（三）严肃纪律、依法施政，积极推进廉政及法治建设
三、存在问题及改进意见
按照会议安排，我代表**乡党政领导班子做述职述廉述法述学报告，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
一、班子分工及履职情况
（一）班子成员分工情况 党委书记**负责党委全面工作；党委副书记、政府乡长**负责政府全面工作，党委委员、人大主席**负责人大全面工作，分管项目引资、办公室、交通、工会，联系大院村；
党委委员、纪委书记**分管纪检监察、党风廉政建设党委委员政法书记、武装部长**分管武装、信访、综治、应急、疫情防控工作，联系东城子村；党委委员、副乡长**分管农业农村、林业、国土规划、人居环境整治、型煤推广工作，联系**村；副乡长**分管乡村财务管理、民政、教育、计生、科技工作，联系**村；党委委员、组宣部长、人大副主席、党建办主任**分管基层组织建设、宣传、人事、干部考核、文化旅游、精神文明建设、统战工作联系甘沟口村。党委委员、副乡长**（挂职，派出所所长）
（二）班子成员履职情况
2021 年，班子成员能够精诚团结，按照分工认真履行岗位职责，既各司其职，又团结协作，围绕中心工作献计出力，克服困难、努力工作，较好的完成了年初制定的各项任务，确保了各项工作有序衔接，顺利推进。
二、年度工作的主要成效及举措
2021 年，乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，坚持新发展理念，积极践行“塞罕坝精神”，以巩固脱贫成果与乡村振兴衔接为突破口，严守生态和发展两条底线，凝心聚力、真抓实干，较好的完成了预定任务，主要经济指标均达到或超过年初县下达的目标。
（一）找准载体，抓准关键，不断提升党组织的凝聚力和执政力。
乡党委始终将抓好党建作为最大的政治任务，坚持以习近平新时代特色社会主义思想为引领，“强基础、筑堡垒”，切实发挥总揽全局、协调各方的作用，不断提高把方向、谋大局、作决策、保落实的能力和定力。
1、大力加强干部队伍建设。以 2021 年乡级领导班子和村“两委”换届为契机，严格组织程序，严格用人标准，乡村两级班子在年龄结构、文化程度等方面得到优化。村级层面，四个村都实现了支部书记和村委会主任一人兼，村干部指数 16 人，比上一届增加 3 人，16 人经组织调整和依法选举新进入村班子，女干部人数占所有村干部指数的 50％，高中（中专）及以上学历达到 14 人占 87.5％，35 岁以下村干部 3 人占 18.75％；乡级层面，领导干部职数 10 人，其中本科及以上学历 7 人，35 周岁以下 5 人。
2、持续推进党员队伍建设。以优化党员结构为目标，通过严格考察把关，新吸纳 9 名优秀青年加入党组织，3 名预备党员如期转正，新确定入党积极分子 7 名。同时注重对党员的理想教育、理念教育，通过视频学习、网络学习、“三会一课”等多种形式进行学习培训，党员的理想信念、政治觉悟、参政质量均有所提高。
3、扎实开展主题实践教育。乡党委坚持把理论武装思
想放在首位，坚持以提高执行能力和执行水平为中心，为履行职责奠定扎实基础。以“**教育”主题教育、学习习近平总书记在建党**周年讲话精神和习近平总书记视察承德时的指示精神为载体，先后组织党委理论中心组学习会 12 次、专题民主生活会 1 次；组织班子成员进村组、进支部讲党课4 次，教育党员干部牢固牢记初心使命，主动弘扬建党精神、塞罕坝精神，动员全乡党员干部讲党性、带头学、重实践、促发展。全乡上下党建引领促发展、践行初心见担当的良好奋进氛围日益坚实。
4、稳固提升引领力凝聚力。把强化责任作为实施好乡村振兴战略的基础，认真履行党委书记、乡长“一把手”负总责工作责任制，书记、乡长以上率下，带头抓、亲自抓、一线抓，乡村干部讲大局、讲奉献、讲落实，凝心合力拧成一股绳，做到民情在一线了解、问题在一线解决、工作在一线推动。
5、大力加强服务阵地建设。为适应新形势、新要求，更好的为全乡党员、群众提供优质的服务，各村对党群服务中心都不同程度的进行了整修和维护，增加了服务柜台、更换了办公设备，特别是东城子村扩建党员活动中心 70 平米、新建卫生所 60 平米已经具备使用条件，甘沟口村 90 平米的文化活动室也已筑好地基待明年开春正式施工。乡政府为适应乡镇机构改革的要求，对综合服务中心、职工宿舍、会议
室也进行改造和修缮，目前正在施工，待项目竣工后，职工工作环境有新的改变，群众办事也更加方便、快捷、高效。
（二）突出重点、强化举措，稳步推进乡域经济、社会和谐发展
1、农业农村工作成效明显。一是农业产业结构进一步优化。我乡是畜牧业大乡，农业种植以玉米、青储饲料为主，今年马铃薯种植面积虽然有所减少，但是精品（富硒马铃薯）面积在增加，试种了 200 亩时差菜（豆角）和 100 亩中药，膜下滴灌水肥药一体化技术得到推广应用；黍子、红谷、芸豆等小杂粮面积比往年增多。二是农业发展后劲进一步增强。农业方面年均土地深松面积达到 5600 亩，在种植、收获青储、玉米、土豆等主要农作物环节，很多农户引用了大型机械作业，降低了成本，提高了效率。畜牧业方面，为了进一步缓解林牧矛盾，今年新建设圈舍 3000 平米、青储窖 124个 3 万立方米，为易地搬迁集中安置区养殖户每户配备铡草机一台。水利方面，维修桥涵 1 个，新修河坝 240 延长米，维修河坝 350 延长米，加之以前年度建设的河坝，河道两侧的耕地基本得到有效保护。三是生态环境进一步得到改善。科学合理的确定了禁牧期和禁牧区，禁牧舍饲工作在稳步推进，为今后全面禁牧奠定了基础；今年完成“再造三个塞罕坝”张承地区项目工程造林 8400 亩；依法查处、关停非法采石采砂点 3 处，正在采取严厉措施治理和取缔。四是美丽
乡村建设取得良好成效。通过全乡生活垃圾集中及时清运，保证了村内清洁卫生；通过落实河长制，乡村干部、河湖管理员有效监督和制止了河道内的垃圾违规乱倒行为，保证了河道清洁卫生和河水质量；通过实施厕所革命，对全乡的1069 个卫生厕所进行了全覆盖检查、维修，农户庭院卫生条件有大幅度改观。东城子村今年被定为美丽乡村省级重点村，年内投资近 56 万元，累计清理垃圾杂物 3800 立方米、柴草垛 16 个，安装路灯 70 盏，建文化广场 460 平方米，安装健身器材 1 套，长城墙 1700 延长米，栽植树木 120 株。
2、脱贫攻坚成果持续巩固。紧紧围绕“两不愁、3＋1保障”基本要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，设立防贫监测预警员 39 名，定期入户排查，同时结合书记遍访、农户申请、上级反馈预警信息，综合研判，因户施策，确保及时消除致贫风险。根据各户实际问题，有针对性的落实了农村低保、光伏收益分红，扶贫专岗、临时救助等政策，确保不出现一户返贫。对 703 户脱困户在产业、就业、科技、生态、健康、教育帮扶及易地搬迁等方面政策落实上进行一次全面梳理。全乡现有易返贫致贫户共计 13 户 30 人，其中新纳入 2 户 4 人。累计发放光伏收益 27.5 万元安置就业岗位 100 个、192 个农户收益，389 人享受低保、五保待遇，71 人享受残疾人生活补贴、36 人享受残疾人护理补贴，248户享受到产业帮扶措施，17 户享受危改政策，54 名学生享
受雨露计划，327 名学生享受教育（两免一补、三免一助）帮扶政策，10 户享受金融扶贫小额贷款贴息政策，202 个脱困人口享受医疗一站式服务、累计报销 27.19 万元，所有脱困户都享受了代缴城乡基本医疗保险和养老保险政策。针对甘沟口安置区集中供水主管道年年被冻、大院 2 组集中安置区 15 户污水管道排污困难问题，累计争取资金 33 万元新建供水管道 50 延长米、污水管道 180 延长米、雨水管道 160延长米，安装 50 立方米的污水储罐 1 个，硬化巷道 170 延长米。今年三个脱贫村每村下派了 1 名科技特派员，组织集中科技培训 6 次 178 人。
3、项目建设稳步推进。按照现有的规划、国土等相关政策，结合国土空间规划工作的开展，积极做好项目谋划和政策对接。年内谋划项目投资 1000 万元以上的项目 5 个，其中东城子顺达综合服务区建设项目已和村民达成初步占地协议，等待县里统一规划批准，明年将有实质性进展。2021年，全乡固定资产投资达到 1600 万元。
4、社会事业协调健康发展。一是全乡社会和谐稳定。本着信访积案数量减少，新信访案件零发生的原则，突出做好信访稳定工作。在对原有信访案件化解销号、积极稳控的同时，注重加大对新发生的矛盾纠纷排查和调处力度，全年共排查矛盾纠纷 50 起，化解调处 50 起，保证了在“全国两会”、建党**周年等重要时点没有出现任何问题。二是人们
生命财产安全得到全方位保障。一方面严格执行省常态化疫情防控疫“十项三十条”措施，压实“四方责任”，落实“四早要求”，积极稳妥推进疫苗接种、重点人群的核酸检测和警综平台大数据推送连夜核查工作，全乡累计接种疫苗 3837针剂，做到了应接尽接，核酸检测及时准确，为坚决守住“**阵地”尽职尽责；另一方面严格落实安全生产、食品药品安全、护林防火责任制，做到事有人抓、事有人管，保证了生产安全、交通安全、食药安全、森林安全、财产安全。三是国土空间规划圆满完成。按照国家国土空间规划总体要求，结合我乡实际情况，通过多次核实协商对接，乡域空间规划基本完成，待上级审核审批。下一步县里将为各村做村庄规划，乡村要做好配合。四是人们幸福指数不断提升。聚焦群众热点、难点问题，认真落实低保、医保、五保、住保等各项惠民政策，乡村干部躬身实干、倾力付出，全面提高群众的满意度和幸福感。全年新增低保 1 户、实施危房改造 17户，累计争取救灾款 1.2 万元，衣物 60 件套，救助灾民 4人次，临时救助 12 人次，发放救助金 1.2 万元，让困难群众真正感受到党委政府的关怀。全乡城乡居民基本医疗保险缴纳率 95％，养老保险缴纳率 85％。五是大气污染防治强力推进。严控散煤销售运输途径，坚决治理散煤销售点，大力度推广使用新型环保炉具和新型燃煤。截止目前，已配送兖矿型煤 270 吨，推广生物质炉具 53 台、燃料 159 吨，推
广空气能锅炉改造 27 台，年底实现洁净取暖全覆盖。六是教育卫生条件明显改善。卫生院增加了基本医疗检测、化验设备，医生医术显著提升，大部分农民的常见病都能得到及时治疗；教育投入力度加大。教育条件改善，师资力量增强，教学质量提高。
人大、武装、统战、青年、妇联、工会、残联、环保等工作均按县要求完成。
（三）严肃纪律、依法施政，积极推进廉政及法治建设
1、始终坚持把廉政建设作为第一防线。严守中央“八项规定”，坚决反对“四风”，把反腐倡廉与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实，以党章党规和党性党风党纪教育为重点开展经常性全面治党宣传教育，以务实的作风和扎实有效的措施，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务真正落到实处，教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信、做到“两个维护”。党委的主体责任得到落实，班子成员能够带头遵守执行各项规定，认真履行“一岗双责”，带头履行廉政承诺；认真开展了“六治六提”和优化发展环境活动；扎实推进了村务公开、政务公开、党务公开，打造“阳光政府”，自觉接受党员监督、群众监督和社会监督。党委书记作为党风廉政建设第一责任人，能够认真落实党风廉政建设责任制，带头诺廉践廉，带头执行创业餐制度，严禁超标准接待，严格管理自己的家人，主动上报财产和收入，家人没
有经商办企业。
2、始终坚持把法治建设作为第一保障。乡党委、乡政府把法治思维、法治方式贯穿于工作决策、执行和落实全过程，坚决做到不逾越法律红线、不触碰法律底线。一是强化学法力度。注重对法律业务知识的学习，不断提高新形势下运用法治方式处理新难题的能力。全年组织参加各类学法活动 6 次，先后学习了《宪法》、《民法典》、《环境保护法》、《土地法》等国家法律法规，为依法行政打下夯实基础。二是扩大普法范围。深入开展“七五”普法，扎实推进法律知识普及进村进企进校园活动；认真组织全体乡村干部参加法律知识考试，切实营浓普法氛围。三是提高用法能力。推进依法治乡、依法治村进程，将生态保护、乡村振兴和法制宣传相结合，各村在人民法院分别聘请了法律顾问，今后要把这个法律顾问制度坚持好、执行好。乡党委、政府在对重大事项、重点工程、重要经济活动等进行决策时，也都事先征求律师意见，确保决策依法合规。提高利用法律解决信访案件的能力和水平，努力创建“无访乡镇”、“平安乡镇”和“法治乡村”。
三、存在问题及改进意见
一年来，我乡经济建设和社会事业虽取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：一是乡村经济发展缓慢，财政支持能力较弱，产业结构调整力度
小，农民增收基础不牢。二是“三农”工作与乡村振兴战略的总体要求还有差距，农业基础薄弱，加快发展、改善民生任务依然艰巨；乡村基础设施投入不足，乡村面貌改观不大，一些公共服务设施建设有待进一步完善。三是信访稳定形势与和谐社会构建还有差距，不稳定因素依然存在。四是个别乡村干部职工的工作作风漂浮、乡村干部实干精神和服务意识有待加强。
2022 年，我们将克服存在的不足，加快发展步伐，改进工作作风，理顺工作关系，摆正工作态度，以党的十九大及二中、三中、四中、五中、*中*会精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，坚持新发展理念，大力弘扬“塞罕坝精神”，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，与时俱进，开拓创新，为全面推进乡村振兴、建设生态强县美丽**做出**乡的贡献。
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