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党员干部学习党的十八届四中全会精神心得体会 党员干部学习党的十八届四中全会精神心得体会 刚刚闭幕的党的十八届四中全会提出了 “全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了未来我国法治建设发展的路线宏伟蓝图和壮丽目标，这对于未来我国的社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。
一、标志着 执 执政理念：由人治向法治 的 的根本转变。中国共产党 是 是执政党，长期以来尽管 不 不断突出了法律的建设和 法 法治的意义，早在 195 4 4 年制定了宪法。但是， 实 实际的执政理念却是人治 的 的特色比较鲜明，更多的 靠 靠政策，靠领导同志的讲 话 话，尤其是在法制遭到破 坏 坏的“文革”，更是将可 怜 怜的法制破坏殆尽，于是 出 出现了作为国家主席的刘 少 少奇挥动着《宪法》也无 法 法维权的见怪不怪的形象 。
。改革开放以来，我国推 进进了法制建设，并且建立 了 了初步的社会主义法律体 系 系的框架，但是，对照十 八 八届四中全会公报所说的 “ “良法善治”之治，仍有 很 很大的差距。这次全会公 报 报强调指出“全面推进依 法法治国，总目标是建设中 国 国特色社会主义法治体系 ， ，建设社会主义法治国家 。
。这就是，在中国共产党 领 领导下，坚持中国特色社 会 会主义制度，贯彻中国特 色 色社会主义法治理论，形 成 成
完备的法律规范体系、 高 高效的法治实施体系、严 密 密的法治监督体系、有力 的 的法治保障体系，形成完 善 善的党内法规体系，坚持 依 依法治国、依法执政、依 法 法行政共同推进，坚持法 治 治国家、法治政府、法治 社 社会一体建设，实现科学 立 立法、严格执法、公正司 法 法、全民守法，促进国家 治 治理体系和治理能力现代 化 化。实现这个总目标，必 须 须坚持中国共产党的领导 ， ，坚持人民主体地位，坚 持 持法律面前人人平等，坚 持 持依法治国和以德治国相 结 结合，坚持从中国实际出 发 发。”这是我党在继承中 华 华优秀传统文化的基础上 ， ，为“实现‘两个一百年 ’ ’奋斗目标、实现中华民 族 族伟大复兴的中国梦提供 有 有力法治保障”而做出地 郑 郑重承诺。全会通过的《 全 全面推进依法治国若干重 大 大问题的决定》，就是“ 必 必须更好发挥法治的引领 和 和规范作用”而做出的战 略 略布局。
二、标志着执 政 政方式：由传统向现代的 根 根本转型。一个政党的执 政 政方式，显示和表征了一 个 个政党的执政能力和执政 水水平。中国共产党作为一 个 个世界上人口最多的执政 党 党，单靠过去的“运动执 政 政”、“斗争执政”和“ 领 领袖威望执政”，显然已 经 经不够。“还是要靠法制 ， ，搞法制靠得住些。”1 9 992 年春天，邓小平在 深 深圳说出的质朴而深刻的 道 道理，为社会主义市场经 济 济时代定下法制基调。十 八 八届四中全会的公报，非 常 常清楚地表达了党的领导 和 和依法治国的内在逻辑：
“ “党的领导和社会主义法 治 治是一致的，社会主义法 治 治必须坚持党的领导，
党 的 的领导必须依靠社会主义 法 法治。只有在党的领导下 依 依法治国、厉行法治，人 民 民当家作主才能充分实现 ， ，国家和社会生活法治化 才 才能有序推进。依法执政 ， ，既要求党依据宪法法律 治治国理政，也要求党依据 党 党内法规管党治党。”这 就 就廓清了长期以来一些人 担 担心的党的领导和依法治 国 国的关系问题，进一步凸 显 显了中国共产党的执政智 慧 慧和执政能力。为此，党 中 中央确定了以下 6 项任务 ：
：“完善以宪法为核心的 中 中国特色社会主义法律体 系 系，加强宪法实施;深入 推 推进依法行政，加快建设 法 法治政府;保证公正司法 ， ，提高司法公信力;增强 全 全民法治观念，推进法治 社 社会建设;加强法治工作 队 队伍建设;加强和改进党 对 对全面推进依法治国的领 导 导。”这些任务高质量完 成 成，就预示着法治国家轮 廓 廓的形成。当然，这个任 务 务是艰巨的甚至充满一定 的 的风险。这就更需要加强 党 党的领导，“党的领导是 中 中国特色社会主义最本质 的 的特征，是社会主义法治 最 最根本的保证。” 三、 标 标志着执政路径：由国本 走 走向民本的根本转轨。长 期期以来，我们奉行的精英 政 政治，人们把政党的进步 ， ，国家的发展，社会的昌 明 明寄托于伟人的人格的高 大 大和伟人能力的超群。有 时 时，还把公民置于国家的 对 对立面，公民是被管理者 ， ，是被动的主体。而法治 国 国的建立和运行，国家强 调 调的是集体智慧、集体力 量 量。十八届四中全会的公 报 报强调的是：在立法的环 节 节，“要恪守以民为本、 立 立法为民理念，贯彻社会 主 主义
核心价值观，使每一 项 项立法都符合宪法精神、 反 反映人民意志、得到人民 拥 拥护。”“深入推进科学 立 立法、民主立法，完善立 法 法项目征集和论证制度， 健 健全立法机关主导、社会 各 各方有序参与立法的途径 和 和方式，拓宽公民有序参 与 与立法途径。加强重点领 域 域立法，加快完善体现权 利 利公平、机会公平、规则 公 公平的法律制度，保障公 民 民人身权、财产权、基本 政 政治权利等各项权利不受 侵 侵犯，保障公民经济、文 化 化、社会等各方面权利得 到 到落实。”在法律的实施 环 环节，“全面推进政务公 开 开，坚持以公开为常态、 不 不公开为例外原则，推进 决 决策公开、执行公开、管 理 理公开、服务公开、结果 公 公开。”“努力让人民群 众 众在每一个司法案件中感 受 受到公平正义。”“使全 体 体人民都成为社会主义法 治 治的忠实崇尚者、自觉遵 守 守者、坚定捍卫者。”
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