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心得体会：以城乡融合推动高质量发展（最新）
总书记强调，要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。X市 X 区作为湖北国际物流核心枢纽项目所在地，坚持以总书记关于“三农”工作重要论述为指引，以建设“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的江南美丽田园航空城为目标，加快推进城乡融合高质量发展。
一、找准城乡融合发展存在的突出问题 问题是实践的向导。探索城乡融合高质量发展新路，必须坚持新发展理念，以改革创新精神破解十个重难点问题。一是思想解放不到位。部分干部抓“三农”工作习惯老把式、老套路，农民思想观念相对保守，安于现状、小富即安思维普遍，缺少敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神。二是理念更新不及时。没有深入厘清以工促农、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，不善于运用新发展理念推进融合、绿色、共享发展。三是市场和品牌意识不强。不善于融入对接吸纳武汉、黄石、黄冈大市场，不会用市场的办法推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，乡村的经济价值、社会价值、生态价值、文化价值没有完全激活。四是制度创新不力。制度供给不
及时不精准不系统不均衡不优化，管理方式粗放。五是资金整合制约。保运转型区域财政对城乡建设投入力度有限，财政资金的杠杆和引导作用有限，撬动金融和社会资本投入有限，涉农资金整合受限。六是资源闲置分散。农村土地、山林、水面等资源分散，除了长港垦区之外，农业集约化、规模化程度不高。七是基层基础薄弱。生态环境治理基础不牢，农村劳动力流失严重，农业科技水平不高。基层政治生态和社会生态有待优化。八是农民主体内生动力不足。农民群众积极性没有充分发挥，规划建设征求群众意见不充分，共商共建共治格局尚未完全形成。九是乡土人才资源短缺。城乡人才流动机制不活，农村技能人才缺乏，“狮子型”村干部难选难留，智力、技术、管理下乡通道有待畅通。十是乡村陈规陋习严重。一些乡村文明程度不高，存在封建迷信、婚丧嫁娶大操大办、盲目攀比等不良风气。
二、明确城乡融合发展的优势 推进城乡融合高质量发展，必须立足实际，充分发挥优势，激发农业农村发展新动能。一是党群连心的政治优势。广大群众拥护支持乡村振兴，党群干群关系和谐，群众对美好生活有更多新期待。二是空港新城的产业优势。湖北国际物流核心枢纽项目开工建设，未来 X 将建设国际航空物流枢纽、临空生产性服务中心。三是开放包容的区位优势。“一带一路”建设和长江经济带战略交汇叠加，区域开放程度较高，
产业协作、功能整合空间大。四是多式联运的交通优势。长江黄金水道过境 46 公里，“316”和“106”国道、沪蓉、大广高速、汉鄂高速、武九铁路、武 X 际铁路等在境内交汇，形成密集的水铁公空交通网。五是敢于试验的改革优势。X 承担航空都市区城乡融合发展、探索构建枢纽经济发展机制等 6 大方面 16 个改革项目，为城乡融合发展提供制度支撑和强大动力。六是日益崛起的人才优势。市级“121”人才池计划和“新 X 人”计划的有效实施，航空城、科技城、生态城和武鄂协同发展的大格局，形成人才虹吸效应。七是底蕴深厚的文化优势。地处三国文化之乡、武昌鱼故乡、古铜镜之都，拥有多项世界和国家、省级非遗传承，历史文化、红色文化、绿色文化浑然一体，文化品牌独树一帜。八是得天独厚的水资源优势。有大小湖泊 43 个、面积 1.2 万公顷，有中小型水库 19 座，有鱼类资源 207 科 106 种，是河蟹、稻虾、淡水鱼等湖北名优水产品的重要出口基地。九是独占鳌头的山林资源优势。现有大小山体 106 座，林地面积 13.6 万亩，特色林果业发达。十是经年累积的基础优势。城镇化率近 65%，城乡二元结构基本打破，城乡统筹发展水平不断提升。2017 年农民人均可支配收入 17349 元，实现村村通水泥公路、村村通客车。全面从严治党和扫黑除恶专项斗争使基层党组织得到淬炼。
三、实施十大行动促进城乡融合高质量发展
加快城乡融合高质量发展，必须围绕破解“十个问题”、发挥“十个优势”，统筹力量、整合资源、久久为功，抓好“十大专项行动”。一是实施“三乡工程”深化行动。创新市民下乡、能人回乡和引导企业兴乡机制，盘活农村空闲农房和土地等闲置资源。依托山水资源，大力发展“大健康+休闲旅游”产业和农村共享经济。加强与 X 籍在外乡村贤达、社会名人的联系，掀起能人回乡创业热潮。二是实施改革强农行动。重点围绕航空都市区建设，有序推进农业转移人口市民化。整区推进农村集体产权制度改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地集体所有权、资格权、使用权“三权分置”。创新农村金融服务，更好满足多样化金融需求。三是实施品牌创建行动。重点建设“三山两湖一带”，打造面向未来的临空偏好型、都市休闲型生态农业优势产业带，发展农产品深加工、冷链物流业。打造武汉城市圈重要的花卉苗木生产基地，做响做优做强武昌鱼、万亩湖香米等一批特色品牌。四是实施百村千湾万户美丽家园行动。开展美丽家园三年行动，推进“四个三重大生态工程”。加快推进布局优化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境洁化、河塘净化、家园美化、乡风文明化、农业产业化、服务均等化。五是实施脱贫攻坚行动。结合乡村振兴推进脱贫攻坚。大力推进产业扶贫，落实建档立卡贫困对象教育、健康、就业、农林、水产、金融、兜底保障等扶贫政策，做实驻村工作队结对帮扶。办好农民夜校开展扶
智扶志教育，激发贫困群众脱贫致富内生动力。六是实施电商下乡行动。实施“互联网+”现代农业行动，利用航空物流优势，加快发展农村电子商务，引入“供销 e 家”等资源共建农产品电子商务营销体系、旅游电子商务营销体系，探索“电子商务+旅游+扶贫+农产品”发展模式。七是实施科技兴农行动。以推动互联网技术在农业全产业链的深度融合为重点，加速推进智慧农业建设，提升农业信息化水平。加大与科研院所合作力度，深化科技项目与人才培养合作，建设一支数量充足、服务农业农村发展的实用人才队伍。八是实施文化传承行动。以 X 创建全国文明城市为契机，培育文明乡风，倡导良好家风，厚养淳朴民风。切实保护好优秀传统文化、农耕文化遗产，打造“春满 X”、长港农垦、泽林旱龙舟、诗画白雉山等文化旅游品牌。九是实施“红色引擎”行动。推进党旗领航工程，选优配强“红色头雁”。推进以清理农村资产、资金、资源，整顿农村基层党组织、经济组织、社会组织和反对宗族房头控制、反对非法宗教邪教势力渗透、反对拉票贿选等为重点的清基固基工程。十是实施扫黑除恶专项行动。突出边扫边治边建，彻底净化基层政治生态和社会生态。积极探索枫桥经验 X 化路径，打造共建共治共享社会治理格局，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
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