供水企业优化营商环境的方案10篇

发布时间:2022-09-25 10:10:03 来源:网友投稿

供水企业优化营商环境的方案10篇供水企业优化营商环境的方案　1关于优化营商环境工作开展情况　根据《关于进一步转作风优服务提效能持续优化营商环境工作方案》和《进一步优化营商环境更好服务市场主体任务下面是小编为大家整理的供水企业优化营商环境的方案10篇,供大家参考。

供水企业优化营商环境的方案10篇

篇一：供水企业优化营商环境的方案

关于优化营商环境工作开展情况

　根据《关于进一步转作风优服务提效能持续优化营商环境工作方案》和《进一步优化营商环境更好服务市场主体任务分工方案的通知》文件要求，我局紧紧围绕优化营商环境，按照职责分工，现将工作开展情况汇报如下：

　一、工作开展情况我局贯彻中共中央国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革重大决策精神，切实把优化营商环境各项政策真正落到实处。

　（一）

　加强组织领导，落实工作责任。按照通知要求，局领导班子高度重视，把优化营商环境工作列为工作重点，纳入领导班子成员职责分工内，聚焦区委第二巡察组反馈意见及我局作风建设推进会各项要求，围绕为民服务、营商环境进一步强化服务意识、完善工作机制、优化办事流程、提升工作效率，助推经济高质量发展。

　（二）做好政务信息公开，提升财政执行透明度。深入推进政务信息公开工作，对政策解读、服务事项等工作在门户网站公开，加强“阳光政务”建设。

　一是把好信息审核关。进一步提高政治站位，压实工作责任，对发布或转载的所有信息严格执行“先审后发”制度，未经审核不得发布，做到全程留痕、有据可查。把握信息内容审核重点，确保内容准确、表述规范。

　 2 二是建立长效工作机制。按照“权责清单”进行动态调整，做到信息更新常态化，对照公开栏目录和政务公开工作要点，及时将职能范围内应公开的内容发布上网。

　三是进一步提升财政预算执行透明度，聚焦及时性、完整性、准确性，认真做好财政预决算信息公开工作。

　（三）

　精简行政审批事项，确保财政工作实效。

　一是严格按照“放管服”改革要求，简化审批流程，落实《代理记账管理办法》，做到应审尽审，杜绝向申请代理记账机构提出多余或者不符合要求的申报要求，做到规范审批，且严格把握时间节点，确保在代理记账机构发出申请 10 日内，给予发放代理记账许可证；二是严格对代理机构进行审查审批，做到从申请到领证“最多跑一次”让数据多跑路、企业少跑腿；三是确保在“放”的改革基础上，将改革重点落实到“管”上来，充分发挥财政局监督职能，对照承诺事项内容，加强代理机构和从业人员的事中事后监管，通过日常检查和绩效评价相结合的方式，加强对违反《会计法》《代理记账管理办法》等有关法律法规的检查，确保行业依法依规从业；四是畅通举报渠道，依法依规对未取得会计代理记账从事代理业务的机构进行监督检查，并责令限时整改，切实维护代理记账服务市场秩序。

　（四）

　加强采购需求管理，提升网上服务能力。为营造公平竞争的营商环境，持续创新“互联网+政务服务”，不断健全和完善政务服务网，提升政府采购信息化水平，区级预算单位

　 3 单项或年度批量预算在采购限额标准以下的货物项目通过电子卖场完成采购，云平台的上线大幅缩减了预算单位的采购时间、采购效率明显提升。严格执行政府采购招标公告，公开采购信息和办事程序，做好服务工作，同时接受社会各界的监督，进一步提高采购透明度，真正做到“阳光采购”。

　（五）规范重点领域收费，减轻企业负担。严格按照《行政事业性收费和政府性基金目录清单》的要求，对国家省市已明确取消、停征和减免涉企收费的基金项目，在政府网站上公开，并通知相关单位执行上级部门减征、免征、停征收费项目或标准的文件、行政事业性收费和政府性基金目录清单；在执收部门收取行政事业性收费和政府性基金使用省厅统一印制的票据，通过“非税收入收缴电子化管理系统”达到了以票控费。同时，积极落实国家减税降费政策，确保减税降费政策落实到位，切实减轻企业负担。

　（六）聚焦化解融资难题，加大金融支持力度。一是为便于企业更加清晰地了解涉企收费政策，单独编制了涉企收费项目目录。

　二是为扶持小微企业创新创业，进一步帮助中小微企业健康发展，拓宽中小企业多层次、多渠道的投融资渠道，缓解中小企业融资难、融资贵的问题。

　三是积极组织辖区内企业填报融资需求，对中小微企业的优惠政策以通知形式下发到企业，同时，开展银企对接相关活动，加强政银企沟通合作，解决银企信息不对称及企业融资难等方面的问题。

　四是有效缓解

　 4 农民合作社、家庭农牧场、农牧业企业融资难、融资贵问题，推动我区农牧业高质量发展，助力乡村振兴战略实施。

　二、存在的问题一是“放管服”监管有待加强。在行政审批过程中，联动机制有待健全，未形成有效的工作合力。

　二是政府采购代理机构的监督检查有待加强，发现问题督促整改力度不够，政府采购信息化建设处于探索阶段，“政采云”平台还不够成熟、全面。

　三、下一步工作打算下一步，我局将根据整治工作的要求，深化“放管服”改革优化营商环境相关工作抓好落实。

　（一）搭建惠企金融服务平台。

　一是积极宣传落实国家及省市相关政策，缓解中小企业融资难、融资贵的问题。按照国家和省市的相关要求，通过 QQ、微信等方式积极宣传国家及省市对中小微企业的惠企政策，进一步畅通政商交流沟通渠道。二是加强政银企沟通合作，解决银企信息不对称问题，积极组织辖内企业填报融资需求，开展银企对接活动。

　( ( 二) ) 贯彻执行简政放权政策措施。

　一是按照简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署，认真做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。

　二是将优化营商环境、服务企业发展列入重要议事日程，

　 5 安排专人负责各项制度的督查落实并及时上报有关信息、处理影响发展环境的各类问题，确保在创优营商环境服务企业发展上起到模范带头作用。

　（三）

　促进政府采购市场公平有序竞争。

　一是充分认识维护政府采购公平竞争市场秩序、优化政府采购营商环境的重要意义，切实加强组织领导，明确工作责任。

　二是全面清理规范各种妨碍公平竞争规定的做法，重点清理纠正对供应商实施差别待遇或者歧视待遇、设置或变相设置进入政府采购市场的障碍、不依法及时完整公布或者提供采购项目信息、设置没有法律法规依据的审批备案事项等问题。三是提升政府采购透明度，依法公开政府采购项目信息；四是畅通政府采购质疑投诉机制，促进政府采购更加规范高效。

篇二：供水企业优化营商环境的方案

号：ＵＤＣ作者姓名指导教师申请学位所在单位学校代码：密级：

　公开硕士学位论文供水厂运行及工艺优化ｈ洁莹入学年份：

　２００９年４月傅金祥教授学科专业：

　建筑与土木工程工程硕士市政与环境工程学院论文提交日期：

　２０１１年１１月论文答辩日期：

　２０１２年２月学位授予日期：

　２０１２年３月答辩委员会主席：

　李培军答辩委员会组成：

　郢渔至± ｜＝莶盥廑玉兰到强里芸冠赵玉堡刘至袁雅淑郜垂摘论文评闯入：

　赵垂堡ｉｂ莶遗

　ｒ一

　声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指毛台文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。

　与我共同工作过的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：

　●确盔日期：

　２０１１年１１月学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解沈阳建筑大学有关保留、使用学位论文的规定：

　即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阕和借阅。

　本人授权沈阳建筑大学（或其授权机构）可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库并通过网络提供检索、浏览。（如作者和导师同意论文交流，请在下方签名；否则视为不同意。

　）作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后：不限口半年口一年口作者签名：

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　２０１１年１ｔ月一年半口两年口导师签名日期１１月瞧

　舡｛ｌ；ｗ—Ｆｎ—妒巍卜“舻一衍ｐ渺旷姒畔｜弘ｒ酚，蕾ｔ，＿Ｉｏ

　摘要随着我国经济的Ｅ速发展，人民乍活水平的不断提高，供水行业技术也有了新的发展，供水行业秘极引进、吸收国外的先进技术和经验，水质标准提岛较快，已经逐步与发达国家接轨。

　尽管供水行业整体现状良好．但同时也面临水质问题恶化．供水厂运行工况较差．处理工艺落后．制水成本过高等问题。

　本课题研究的目的在于解决这砦问题，奉课题通过对供水厂进行分析研究，选取具有代表性的示范水厂。

　提｝｜＿ｌ运行优化方案及措施．优化供水厂运行、优化处理工艺、提高供水水质、保证供水安全性，使之达到同家水质标准的要求：

　在此前提下，丌展节能降耗研究．提出节约水厂练台制水物资成本的方案及措施。

　解决这些问胚有利于我因供水企业更好的发展，对保障人民用水安全具有重要作用。我国水资源匮乏，人均占有量低、空『白Ｊ和地域上分布不均、年际和季节变化大。

　近年柬随着城市的发展，城市供水设施能力也大幅提升，城市供水水源短缺情况也开始出现，城市缺水的主要矛盾是水资源短缺和水源污染。

　水资源短缺和水环境污染，埘保障供水安全和保障供水水质增加了难度。

　由于我国当前饮用水水源污染曰益加剧，导致大部分城镇供水厂不同程度的存在着水质问题。

　示范水Ｊ水源也遭受一定的污染．解决不范水厂所存在的水质问题．本课题提出了采川高锰酸盐预氧化工艺，以及强化常规处理工艺．取得了良好的处理效果。目前我国供水厂的运行工况与设计工况相比，偏离较多，处理工艺落后，造成生产消耗巨大，成本居高不下等一系列问题。

　通过调整示范水厂的运行工况．政良改造处理工艺，在不投入或者少量投入资金的情况Ｆ，优化运行参数，实现提高水质．节省成本。

　解决水厂工艺运行问题．本谍题提出了技术工艺运行优化、工艺改良、工程改造等方案和措施，运行工艺的优化建议主要包括三个方面，即混凝工艺优化运行、沉淀［艺优化运行和过滤工艺优化运行。

　工艺改良建议主要集中在三个方面：

　取水泵站工艺改息、混凝工艺和送水泵站改良。

　工程改造建议主要包括两个方面：

　机械絮凝池改造和滤池改造。

　通过对供水厂各单元工艺的优化、改良、改造，呵提高供水水质，节约制水成本。本课题通过工艺优化、工艺改良、工程改造等措施，优化城镇供水厂运行、提高供承水质；在保障供水安全的前提Ｆ，节约制水成本．提高企业经济效益水平。

　优化现有城镇供水厂运行．提商供水水质，节约制水成本是当前我国供水行业发展的要求，足解决我国供水行业面临主要问题的有效途径，对建设和谐社会、保障人民用水安全、实现城镇供水企业良性发展和促进资源节约型社会建殴具有重要作用。关键词：

　供水厂；运行；工艺：

　优化；改造：

　改良

　Ａｂｓｔｒａｃ！Ａｌｏｎｇｗｉｔｈｔｈｅｒａｐｉｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｍｏｆｃｈｉｎａｌｓｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｔｈｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｐｅｏｐｌｅ’ ｓｌｉｖｉｎｇｓｔａｎｄａｒｄ，ｔｈｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｏｆｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｉｎｄｕｓｔｒｙｈａｓｍａｄｅ８ｇｒｅａｔｐｒｏｇｒｅｓｓＡｓａｒｅｓｕｌｔｏｆｔｈｅｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄａｂｓｏｒｐｔｉｏｎｏｆｆｏｒｅｉｇｎａｄｖａｎｃｅｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｔｈｅｓｔａｎｄａｒｄｓｏｆｗａｌｅｒｑｕａｌｉｔｙｈａｖｅｇｒａｄｕａｌｌｙｒｅａｃｈｅｄｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓＡｌｔｈｏｕｇｈｔｈｅｗｈｏｌｅｗａｔｅｒｉｎｄｕｓｔｒｙｇｅｔｏｎｔｈｅｒｉｇｈｔｔｒａｃｋ，ｗｅｃａｒｌ’ ｔｎｅｇｌｅｃｔｓｕｃｈｐｒｏｂｌｅｍｓａｓｔｈｅｗｏｒｓｅｎｉｎｇｏｆｗａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙ．ｔｈｅｐｏｏｒｏｐｅｒａｔｉｎｇｏｆｗａｔｅｒｐｌａｎｔｓ．１ａｇｇｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｈｉ曲ｃｏｓｔｏｆｗａｔｅｒＴｈｅｐｕｒｐｏｓｅｏｆｔｈｉｓｒｅｓｅａｒｃｈｉｓｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｓｅｐｒｏｂｌｅｍｓＴｈｉｓｓｕｂｊｅｃｔｐｒｅｓｅｎｔｓｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅａｎｄｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｗａｔｅｒｐｌａｎｔｓｂｙａｎａｌｙｚｉｎｇａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｇｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｓｅｌｅｃｔｉｎｇｔｙｐｉｃａｌｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｌａｎｔｓｆｏｒｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅａｎｄｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇｔｅｃｈｎｏｆｏｇｙｏｆｗａｔｅｒｐｌａｎｔｓ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｗａｔｅｒｑｕａｌｉｌｙａｎｄｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈｅｓａｆｅｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｓｏａｓｔｏｍｅｅｔｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｎａｔｉｏｎａｌｗａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙｓｔａｎｄａｒｄｓＭｅａｎｗｈｉｌｅ．ｔｈｉｓｐｒｏｊｃｏｔａｌｓｏｉｎｖｏｌｖｅｓｉｎｅｎｅｒｇｙｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎａｎｄｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｒｅｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｗａｔｅｒｍａｋｉｎｇｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｓｔＴｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅｐｒｏｂｌｅｍｓｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｓｔｏａｂｅｔｔｅｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｈａｖｉｎｇａｌｌｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｍｐａｃｔｏｎｇｕａｒａｎｔｅｅｉｎｇｔｈｅｓａｆｅｔｙｏｆｗａｔｅｒｕｓａｇｅＴｈｅｒｅｅｘｉｓｔｓｅｒｉｏｕｓｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｉｎｃｈｉｎａ，ｓｕｃｈａｓ，ｓｈｏｒｔａｇｅｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｌｏｗｐｅｒｃａｐｉｔａｕｓａｇｅｏｆｗａｔｅｒ．ｓｐａｃｅａｎｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｕｎｅｖｅｎｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎａｓｗｅｌｌａｓ，ｇｒｅａｔｉｎｔｅｒａｎｎｕａｌａｎｄｓｅａｓｏｎａｌｃｈａｎｇｅｓＩｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｃｉｔｙ ’ ｓｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｆａｃｉｌｉｔｉｅｓｈａｖｅｂｏｏｓｔｅｄｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｃｉｔｙ，ｈｏｗｅｖｅｒ．ｕｒｂａｎｗａｔｅｒｓｈｏｒｔａｇｅａｌｓｏｂｅｇｉｎｓｔｏａｐｐｅａｒｂｅｃａｕｓｅｏｆｔｈｅｓｈｏｒｔａｇｅｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎ．ｗｈｉｃｈｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｄｌｆｉｉｃｕｌｔｉｅｓｏｆｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈｅｓａｆｅｔｙａｎｄｑｕａｌｉｔｙｏｆｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙＴｈｅｇｒｏｗｉｎｇｐｏｌｌｕｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｄｒｉｎｋｉｎｇｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｌｅａｄｓｔｏｄｉｆｆｅｒｅｎｔｌｅｖｅｌｓｏｆｗａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｍｏｓｔｏｆｔｈｅｕｒｂａｎｗａｔｅｒｐｌａｎｔｓＤｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｗａｔｅｒｐｌａｎｔｓａｌｓｏｓｕｆｆｅｒｆｒｏｍｃｅｒｔａｉｎｐｏｌｌｕｔｉｏｎＴｏｓｏｌｖｅｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｗａｔｅｒｐｌａｎｔｓ．ｔｈｉｓｓｕｂｊｅｃｔｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｐｅｒｍａｎｇａｎａｔｅｐｒｅｏｘｉｄａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓ．ａｓｗｅｌｌａｓＳｔｒｅｎｇｔｈｅｎｓｔｈｅｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｐｒｏｃｅｓｓｆｏｒａｃｈｉｅｖｉｎｇｇｏｏｄｒｅｓｕｌｔｓＡｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅａｃｔｕａｌｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｗａｔｅｒｐｌａｎｔｓｄｉｖｅｒｇｅｍｕｃｈｆｒｏｍｔｈｅｉｒｄｅｓｉｇｎＴｈｅｌａｇｇｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｃａｕｓｅｓａｓｅｒｉｅｓｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓｌｉｋｅｈｕｇｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎａｓｗｅｌｌａｓｈｉｇｈｃｏｓｔＢｙａｄｊｕｓｔｉｎｇｔｈｅｒｕｎｎｉｎｇｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｗａｔｅｒｗｏｒｋｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｓｗｅｌｌａｓｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｏｐｅｒａｔｉｏｎｐａｒａｍｅｔｅｒｓｗｉｔｈｎｏｍｏｎｅｙｉｎｐｕｔｏｒｌｅｓｓｍｏｎｅｙｉｎｐｕｔ，ｗｅｃａｎｂｒｉｎｇａｂｏｕｔｔｈｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙａｎｄｔｈｅｒｅｄｕｃｔｉｏｎｏｆｈｉｇ｝ｌｃｏｓｔＴｏｓｏｌｖｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｗａｔｅｒｗｏｒｋｓｐｒｏｃｅｓｓｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓｓｕｂｊｅｃｔｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｓｃｈｅｍｅｓａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｔｈｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｐｒｏｃｅｓｓｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ．ｐｒｏｃｅｓｓｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ．ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＴｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｃｅｓｓｏｐｅｒａｔｉｏｎｍａｉｎｌｙｉｎｃｌｕｄｅｓｔｈｒｅｅａｓｐｅｃｔｓ，ｔｈａｔｉｓ，ｔｈｅ

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　目次摘要．． …ＩＡｂｓｔｒａｃｔ．．目次… 、．．１１１７Ｃｏｎｔｅｎｔｓ…．ＩＸ第一章绪论……ｌｌ１课题背景…Ｉ１１１供水行业发展现状ｌ１．１．２供水行业面临的主要问题………２１１３目前供水行业存在的普遍问题及解决方法……５ｌ２课题总体目标．．……６Ｉ２Ｉ优化供水厂运行７Ｉ２．２提高供水水质一７ｌ２３节约制水成本７１３课题意义… … ８１４课题总体思路一８ｌ４Ｉ课题指导思想… ８１４２课题总体思路……………………………８１．５示范水厂运行现状…………………８ｌ５ｌ示范水厂概况…………………８１５．２示范水厂设计参数………９１．５３示范永厂制水物资成本组成……．．１ｌＩ．５．４示范水厂存在问题………１７第二章水质问题解决…１３２１示范水厂水质问题２３２１１消毒副产物超标……一２３２１２氨氨超标………２３２ｌ３藻类繁殖严重．．……２４Ｚ２示范水厂水质问题解决方案…２４２２ｌ高锰酸盐复合剂预氧化工艺取代预氯化工艺小试试验…２５２２２ＰＰＣ的配方的优选……………………２９２２３采用高锰酸盐复合剂预氧化的可行性分析……３０２．２４结论……２．３结论………………………３５３５

　第三章泵站优化……一……３７３．１示范水厂取水泵站运行情况……………３７３１１取水泵站设计工况分析………．３７３１２取水泵站实际工况分析……３１３取水泵站运行时存在的问题３２示范水厂取水泵站优化…………３２１优化方案……～……３．２２两方案叶轮优选…３７３８３９３９３９３２３清水池调节容积校核…………４０３．２４经济性预测…………………………４２３３示范水厂送水泵站运行现状３．３ｌ送水泵站供水量３．３２送水泵站扬程．４２４３３３３运行工况分析………………………………一４３３．３４送水泵站运行时存在的问题……………“３．４示范水厂送水泵站优化３．４１送水泵站工艺改良方案………………４５３．４２送水泵站优化方案论证…………………．４６３．４３可行性分析……………………………………．．４７３．４．４经济性预测………………３．４５实际运行状况分析３．５结论……………………………………第四章混凝工艺优化…………………………４１示范水厂混台工艺优化………４９５１５ｌ４１．１示范水厂混台工艺运行现状…………………一５ｌ４１２示范水厂馄舍工艺优化………………………５ｌ４１３示范水厂混合工艺改良……５１４．２示范水厂絮凝工艺优化……４．２１示范水厂絮凝工艺运行现状…５３４．２２示范水厂絮凝工艺优化运行４．２３示范水厂絮凝工艺改良４．２４示范水厂机械絮凝池改造．．５５５７４．３结论…第五章沉淀工艺优化……………５．１示范水厂沉淀工艺运行现状５Ｉｌ出水堰孔口流速…６４．６５６５

　５．１２排泥流量…………………………………６５５１３沉淀池排泥参数研究…………………６６５．２示范水厂沉淀池排泥优化…………………６８５２Ｉ沉淀工艺优化方案………６８５２２经济性预测……………………７０５３结论……………………～７０第六章过滤１：

　艺优化…一………………７ｌ６ｌ示范水厂过滤工艺运行现状………………７ｌ６１】

　滤料…………………………７１６１．２滤速…………………７ｌ６．１３冲洗周期………………～…７ｌ６ｌ４反冲洗方式…………７２６Ｉ５反冲洗过程……………………７２６２过滤工艺优化运行………………７４６２．１滤池运行参数研究……………．７４６．２２过滤工艺优化运行方案……………７８６．２３滤池反冲洗的优化运行方案………………７９６２４过滤工艺优化运行经济性预测………８０６３过滤工艺改造…………～８ｌ６．３．１增加表面冲洗装置………………８１６３２滤料更换…………………一……８３６．３３滤池冲洗方式改造……………………８４６Ａ结论………………………．８５第七章结论。

　………………………………８７７ｌ水质问题的解决…………………８７７２工艺优化运行………………………８７７３工艺改良。………８７７，４工程改造。

　…………………………………８８７．５节约制水成本…………………．．．，…８８参考文献…。

　…………………………一８９作者倚介……＋ …………………………………９１致谢………………………９３

　ＣｏｎｔｅｎｔｓＡｂｓｔｒａｃｔｆｉｎＣｈｉｎｅｓｅ）…ＩＡｂｓｔｒａｃｔ（ｉｎＥｎｇｌｉｓｈｌ…一…………………………………………………ＩｌｌＣｏｎｔｅｎｔｓｆｉｎＣｈｉｎｅｓｅ）…ＶＣｏｎｔｅｎｔｓｆｉｎＥｎｇｌｉｓｈｌ……．．ＩＸＣｈａｐｔｅｒ１Ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ１Ｉ１Ｓｕｂｊｅｃｔｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ …ｌＩ１．１Ｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｉｎｄｕｓｔｒｙ…ｌＩ１．２Ｔｈｅｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｉｎｄｕｓｔｒｙｉｓｆａｃｉｎｇ，２１１３Ｔｈｅｃｏｍｍｏｎｐｒｏｂｌｅｍｓｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｉｎｄｕｓｔｒｙｅｘｉｓｔｓａｔｐｒｅｓｅｎｔａｓｗａｌｌａｓｔｈｅｉｒｓｏｌｕｔｉｏｎｓ．．５１．２Ｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｇｏａｌｏｆｔｈｅｓｕｂｊｅｃｔ．６１２１Ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙｆａｃｔｏｒｙ……７Ｉ２．２Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｗａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙｏｆｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙ．．．．７Ｉ２．３Ｓａｖｉｎｇｗａｔｅｒ－ｍａｋｉｎｇｃｏｓｔ．．７１．３Ｔｈｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｏｆｔｈｅｓｕｂｊｅｃｔ．８Ｉ４Ｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｉｄｅａｏｆｔｈｅｓｕｂｊｅｃｔ．．．８１．４．１Ｔｈｅｇｕｉｄｉｎｇｉｄｅｏｌｏｇｙｏｆｔｈｅｓｕｂｊｅｃｔ．８Ｉ４．２Ｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｉｄｅａｏｆｔｈｅｓｕｂｊｅｃｔ一８．１５Ｔｈｅｗｏｒｋｉｎｇｓｔａｔｕｓｏｆｔｈｅｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｗａｔｅｒｗｏｒｋｓ８Ｉ５１Ｔｈｅｏｕｔｌｉｎｅｏｆｔｈｅｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｗａｔｅｒｗｏｒｋｓ．．… ８Ｉ５．２Ｔｈｅｄｅｓｉｇｎｐａｒａｍｅｔｅｒｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｎｎｗａｔｅｒｐｌａｎｔ．９１５．３Ｔｈｅｃｏｓｔｃｏｎｓｔｉｔｕｅｎｔｓｏｆｗａｔｅｒ－ｍａｋｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｗａｔｅｒｗｏｒｋｓ１２１５．４Ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｗａｔｅｒｗｏｒｋｓ……１７Ｃｈａｐｔｅｒ２Ｔｈｅｓｏｌａｔｉｏｎｏｆｗａｔｅｒ－ｑｕａｌｉｔｙｐｒｏｂｌｅｍｓ２３２１Ｔｈｅｗａｔｅｒ－ｑｕａｌｉｔｙｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｌａｎｔｓ．２３２１ｌＴｈｅｓｕｐｅｒｓｅａｌｅｏｆｄｉｓｉｎｆｅａｔｉｎｇｂｙ－ｐｒｏｄｕｃｔｓ…２３２１．２Ｔｈｅｓｕｐｅｒｓｃａｌｅｏｆａｍｍｏｎｉａａｎｄｎｉｔｒｏｇｅｎ．．．．２３２１３Ｔｈｅｓｅｒｉｏｕｓａｌｇａｅｂｒｅｅｄｉｎｇ……．２４２．２Ｔｈｅｓｏｌｕｔｉｏｎｏｆｗａｔｅｒ－ｑｕａｌｉｔｙｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｌａｎｔｓ．２４２．２１Ｔｈｅａｔｔｅｍｐｔｏｔｈｅｐｒｅｏｘｉｄａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓｏｆｐｅｒｍａｎｇａｎａｔｅｃｏｍｐｏｕｎｄｉｎｐｌａｃｅｏｆｔｈｅｐｒｅｃｈｌｏｆｉｎａｔｅｄｐｒｏｃｅｓｓ…．．．２５２２２丁ｈｅｓｅｌｅｃｔｉｏｎｏｆＰＰＣｆｏｒｍｕｌａ………．２９２．２３Ｔｈｅｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙａｎａｌｙｓｉｓｏｆｅｍｐｌｏｙｉｎｇｐｅｒｍａｎｇａｎａｔｅｃｏｍｐｏｕｎｄｐｒｅｏｘｉｄａｔｉｎｎ３０

　２．２４Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ．． …．３５２．３Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ．．．．．． …３５Ｃｈａｐｔｅｒ３Ｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｐｕｒａｐｉｎｇｓｔａｔｉｏｎ．．３７３１Ｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｎｇｃｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｔａｋｅｐｕｍｐｓｔａｔｉｏｎｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｌａｎｔ３７３１１Ｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｄｅｓｉｇｎｗｏｒｋｉｎｇｅｏｎｄｉｔｉｎｎｓｏｆｔｈｅｉｎｔａｋｅｐｕｍｐｓｔａｔｉｏｎｓ３７３１２Ｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆａｃｔｕａｌｗｏｒｋｉｎｇｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｉｎｔａｋｅｐｕｍｐｓｔａｔｉｏｎｓ…３７３Ｉ３Ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｔａｋｅｐｕｍｐｓｔａｔｉｏｎｓ…～３９３．２Ｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｔａｋｅｐｕｍｐｓｔａｔｉｏｎｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｌａｎｔｓ．．３９３．２１Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅ．．３９３．２２Ｔｗｏｓｃｈｅｍｅｓｏｆｉｍｐｅｌｌｅｒｓｅｌｅｃｔｉｏｎ．，．．３９３．２３Ｔｈｅｃｈｅｃｋｉｎｇｏｆａｄｊｕｓｔｖｏｌｕｍｅｏｆｃｌｅａｒｗａｔｅｒｒｅｓｅｒｖｉｏｒｓ４０３．２４Ｅｃｏｎｏｍｉｃｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ．．．．．．．．．．４２３．３Ｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｔａｔｕｓｏｆｓｅｎｄｗａｔｅｒｐｕｍｐｉｎｇｓｔａｔｉｏｎｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｐｌａｎｔｓ…４２３．３ＩＴｈｅｏｕｔｐｕｔｏｆｓｕｐｐｌｙｉｎｇｗａｔｅｒｏｆｓｅｎｄｗａｔｅｒｐｕｍｐｉｎｇｓｔａｔｉｏｎｓ４２３．３２Ｔｈｅｈｅａｄｏｆｓｅｎｄｗａｔｅｒｐｕｍｐｉｎｇｓｔａｔｉｏｎｓ．．．．４３３３３Ｔｈｅａｎａ／ｙｓｉｓｏｆｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ…………４３３．３４Ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｓｅｎｄｗａｔｅｒｐｕｍｐｉｎｇｓｔａｔｉｏｎｓ３．４Ｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｓｅｎｄｗａｔｅｒｐｕｍｐｉｎｇｓｔａｔｉｏｎｓｏｆｄｅｍｏｎｓｔｍｆｉｏｎｐｌａｎｔｓ …４５４４３．４１ｌｍｐｍｖｅｄｓｃｈｅｍｅｓｏｆｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｗａｔｅｒｐｕｍｐｉｎｇｓｔａｔｉｏｎｓ．．．…４５３．４２０ｐｔｉｍｉ２ａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆｓｅｎｄｗａｔｅｒｐｕｍｐｉｎｇｓｔａｔｉｏｎｓ．．．．＋．＋．．．．．４６３．４３Ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙａｎａｌｙｓｉｓ．．４７３．４４Ｅｃｏｎｏｍｙｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ，．．．．．．．．．．４８３．４５Ｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆａｃｔｕａｌｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ．４８

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篇三：供水企业优化营商环境的方案

珠化 2{)16年第8期 ·企业发展 · 企业营商环境的研究现状及政策建议孑J j、丽燕摘要：市场经济条件下，企业从事的各种经营活动都是在一定的经济和商业外部环境下开展的。本文系统地梳理了关于企业面临的营商环境的相关研究成果，包括营商环境的具体要素，营商环境对企业设立、运营、获取资本、绩效等方面的影响。本文认为营商环境全程 “参与”企业运作、营商环境不仅对企业本身，对一国经济发展都至关重要。在此基础上，提出相应的政策建议，并指出亟待下一步深入研究之处。

　关键词：企业营商环境企业行为作者简介：孙丽燕，国家发展改革委国防动员研究发展中心助理研究员、博士。

　随着经济全球化的进一步发展，资源、资金、技术、人才、市场等在各个地区乃至世界范围内竞争日趋激烈，一个地区营商环境良好，可以带动物流、资金流、技术流、人才流集聚，相应的商业机会也会增多。在要素禀赋相似、相对成本趋同的两个国家间，营商环境优劣是决定谁能在竞争中胜出的关键因素。

　一、企业营商环境的重要意义企业总是处于一定的外部环境之中，环境是企业赖以生存和发展的前提。在市场经济条件下，各类企业从事各种经营活动，而这些经营活动都是在一定的经济和商业外部环境下开展的。如 Castrogiovanni(1991)指出，虽然可以从很多角度来给环境下定义， ·106 ·

　但不可否认的是，环境一直被视为是解释企业采取战略行为和获取成果的最重要的因素之一。① 正因如此，环境对企业的影响不容小觑。就 “环境”一词的概念来说，总是相对于某一特定的事物而言的，具有明确的相对性，环境概念不能脱离具体的事物而存在，否则其含义就显得模糊不清。② 如室内环境，一定是相对于某一个房间而言的，同样，营商环境也一定是相对于有经营和商业活动发生的企业 (包括个体工商户在内)行为而存在的。

　就中国营商环境而言，国内营商环境整体不佳，无论是一般性营商环境中的政府行为和服务、政策法规、金融、劳动力、创新和品牌培育等，还是具体性营商环境中的信用状况、企业间的竞争、对未来前景的预期等，都不容乐观。中国仍是一个发展中国家，要缩小与发达国家的差距需要首先缩小营商环境上的差距，优化营商环境，构筑开放、包容、创新、发展的良好格局，加快推动、资金、技术、人才、信息等生产要素向国内集聚。党的十八届五中全会提出要完善法治化、国际化、便利化的营商环境；2016年 3月 17日公布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，提出要 “营造优良营商环境”，具体包括 “营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境”等。中国要吸引来自国内和国外的商人，必须重视营商环境这一国家品质的塑造和提升，逐步剔除影响本国信誉度和影响力的不利因素，真正使营商环境具有可持续的、强大的吸引力，这和党中央的 “四个全面”战略布局以及 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是一脉相承的。本文认为，良好的营商环境是吸引国内和国外商人的一块磁铁石，能够提高整个国家的信誉度和影响力，为企业营造优良的营商环境，因而具有重要意义。

　二、营商环境的概念及要素 (一)营商环境的概念 “营商环境”一词源于世界银行集团国际金融公司 (IFC) “Doing Business”项目调查，该项目调查始于 2002年，旨在对各国中小企业进行考察，并对在企业存在周期内所适用的法规进行评估，通过收集并分析全面的定量数据，对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较，并发布《营商环境报告》，供学术界、记者、私营部门研究人员和关注各国商业环境的其他人士参考。国际金融公司的首份《营商环境报告》于 2003年发布，其包括五套指标，涉及 133个经济体。截至 2015年底，该报告已经连续 13年发布，以 ①Castrogiovanni，G．J．Environmental munificence：A theoretical

　assessment．Academy of Management Review ，1991．

　②鲁传一：《资源与环境经济学》，清华大学出版社 2004年版。

　·107 ·

　全球．r匕 2016年第8期 ((2012年营商环境报告》为例，该报告包括 11套指标，涉及 185个经济体，所列指标情况可见表 1。中国很多学者将 “Doing Business”译为营商环境，国际金融公司曾于 2008 年发布了专门针对中国营商环境调查的 ((2008年中国营商环境报告》。在国际金融公司 “Doing Business”的网站上，能够看到该项目调查的宗旨是 “衡量商业规则”，可以查询到自2004年以来的所有报告、数据、各经济体排名以及各项指标选取的方法和依据等。

　表 1 IFC “Doing Business”调查中涉及的指标一览营商环境便利度各项分指标手续 (数量) 时间 (Et历天数) 开办企业成本(人均收入百分比) 最低实缴资本 (人均收人百分比) 手续 (数量) 申请建筑许可时间 (日历天数) 成本 (人均收入百分比) 手续 (数量) 时间 (Et历天数) 获得电力供应成本(人均收入百分比) 保证金 (报告中不记录保证金的全部金额) 手续 (数量) 注册财产时间 (日历天数) 成本 (财产价值的百分比) 合法权利力度指数 (0—10) 信贷信息度指数 (0—6) 获得信贷公共信贷登记机构的覆盖面 (占成年人百分比) 私营信用资料社覆盖面 (占成年人百分比) 披露程度指数 (0—10) 董事责任程度指数 (0—10) 投资者保护股东诉讼便利度指数 (0—10) 投资者保护力度指数 (0—10) 缴税次数 (每年) 缴纳税款时间 (小时数／每年) 总税率 (占商业利润的百分比) ·108 ·

　续表 1 营商环境便利度各项分指标出口所需单证 (数量) 出口时间 (日历天数) 出口成本 (美元计 2O英尺集装箱费用) 跨境贸易进口所需单证 (数量) 进口时间 (日历天数) 进口成本 (美元计 20英尺集装箱费用) 时间 (日历天数) 合同执行成本 (索赔额的百分比) 手续 (数量) 时间 (日历年数) 成本 (债务人不动产价值的百分比) 办理破产结果(0表示继续运营；1表示资产被分割) 回收率 (收回债务占债务额的百分比) 资料来源：作者根据国际金融公司 Doing Business小组网站各指标整理而成。

　除了 IFC “Doing Business”以外，还有一些机构和学者对营商环境进行专门的界定或划分，如 The Donor Committee for Enterprise Development(简称 DCED)① 对营商环境的定义为：营商环境是支配商业活动所必须的政策、法律、制度、规则等的一种复杂的融合体，营商环境是投资氛围的一个子集，包括落实政府政策的行政和执法体系，影响企业运作方式的体制安排 (如政府机构、监管机构、一些商业成员组织如女企业家协会、民间社会组织、贸易工会组织等)。国际商业观察 (Business Monitor Internation— al，简称 BMI②)将中国国内营商环境的指标划分为以下方面：透明度、任人唯亲主义和腐败、劳动力市场的灵活性、企业税负负担、利率水平、银行业和股市的复杂程度、商业信心水平、基础设施和信息技术。Benn Eifert＆Alan Gelb和 VijayaRamachandran (2005)将营商环境定义为 “影响不同企业和行业经营效率的政策、机构、基础设施、人 ①“I)CED” 旨在通过推动私营部门 (PSD)的发展来促进发展中国家的经济机会和自力更生，它是以论坛的形式存在，供捐助该论坛者和联合国各机构来分享他们推动私营部门发展的实践经验，接受捐助者和联合国各机构对他们推动有效实践的监督，该机构是了解有关私营部门知识的主要提供者。

　②对有关专有数据进行分析、排名、评级的供应商，业务范围覆盖 175个国家、22个行业，其将对国家风险和金融市场分析与产业研究整合为一体，为跨国公司、金融机构、多边机构以及各国政府等提供高水平的信息。网址：http：／／www．businessmonitor．cor n／。

　·109 ·

　全球化 2016年第 8期力资源、地理环境等”①。Slappendel(1996)在他提出的 “结构主义视角”中，认为企业的任务环境的重要因素包含消费者、供应方、竞争者、政府等，与企业组织创新有关的环境特征包括环境的变化和不确定性、环境异质性以及沟通等。Lucas(2001)则把影响企业重要决策的外部环境因素归结为八类：技术、管制、经济、社会文化、国际影响、消费者、供应方、竞争者，为测度环境特性，并在这八类因素中选取变量。Lan Worth— ington等．(2011)在所著的《企业环境》一书中，将影响企业外部环境区分为两类外部因素：一是对公司日常运营产生直接影响的外部因素。二是倾向于影响企业总体的外部因素 (也可视为宏观方面的因素)，并将这两类因素具体划分如下：

　图 1 两种层次的环境资料来源：Lan Worthington，Chris Britton：The Business Environment，徐磊等译，

　经济管理出版社 2011年版。

　(二)营商环境的要素分类 Wach Krzysztof(2008)根据已有的文献和问卷调查，将影响小企业发展的地区营商环境因素划分为九类：资本可获得性和金融支持；当地政府自治的举措；创业的基础设施；企业对企业 (B2B)服务的可获得性和质量；高素质的人才；交通运输和电信等基础设施；当地社区的流动性；知识和技术转移；当地社区的生活标准。② 通过对波兰南部地区的中小企业的研究发现，区域营商环境在促进小企业发展方面起着至关重要的作用，证实 “资本可获得性和金融支持”以及 “创业基础设施”两个因素和小企业的发展高度相关；另外两个因素 “当地社区的流动”和 “知识和技术转移”对处于成长期的企业也 OBenn Eifert& Alan Gelb VijayaRamachandran．Business Environment and Comparative Advantage in Africa：Evidence from the Investment Climate Data ICA World Bank W orking Paper No． 56，2005．

　@W ach Krzysztof．Impact of the regional business environment on the development of small and medium- sized enterprises in Southern Poland． Cracow University of Economics M unich Personal RePEcArchive (M PRA)Paper No． 31488，2008．

　·110 ·

　高度正相关。El—hadjBah和 Lei Fang(2011)将营商环境归结到五大领域：监管环境、腐败、犯罪、基础设施完善程度、金融发展。其中前四大领域对企业的影响可通过企业所缴纳的税负来衡量，这里的税负即是营商环境所造成的企业损失。由于这个税负对于一国的所有企业都是统一的，因此不会影响资本积累；金融发展这一领域则通过企业合同的执行力来测度。Dan Li，Manuel Portugal Ferreira(2011)基于文献回顾，该文选择了制度环境中的监管、政治和金融体制三个方面进行测度，其中监管体制包括监管的有效性和政府的监管能否面面俱到；政治体制包括法律体系是否有效和腐败现象的存在；金融体制包括金融体系的发展状况。② Benn Eifert&Alan Gelb和 VijayaRamachandran (2005)认为营商环境包括影响不同企业和行业经营效率的政策、机构、基础设施、人力资源、地理环境等。在企业层面，它直接影响生产成本；在行业层面，它往往涉及市场结构和竞争。贸易部门较生产部门以及资源采掘部门更容易受到营商环境的影响，因为前者往往更依赖物流、基础设施以及规则等的 “输入”。他们认为宏观经济不稳定、犯罪和较差的安全性、脆弱的政治和金融体系、以次充好的交通和电力系统、高昂的运输成本、当地官员的 “寻租”行为，可能对沿海领域石油行业的生产力和成本影响较小，但对中小规模制造业带来的影响可能是灾难性的。恶劣的营商环境，可能会 “榨干”原本能够以低投人转换成高产出的高效率企业。因此，他们认为营商环境并不一定是完美的，但在一系列关键性的方面必须足够好，能够刺激投资和竞争，拉动产业增长和产业的自我强化。Collier，Paul等 (2000)认为，一些企业在新进入某一特定行业时，并不能将该行业具有的规模经济的社会价值完全潜移默化到本企业，也不能为该企业所用。因此，一些新兴产业的投资和发展仍然依赖于营商环境的质量、良好的政策和完善的基础设施。

　世界银行集团国际金融公司 2005年的营商报告认为，投资经营环境有三个层次：第一，是一系列关于经济、政治稳定以及国家外贸外资政策的宏观或国家层面的问题；第二，是一国监管框架的有效性，它涉及市场进入与退出、劳动关系、金融与税收的效率与透明度等；第三，是可利用的基础设施和金融服务的数量和质量，如电力、交通、电讯和金融。世界银行前副总裁和首席经济学家 Stern (2002)认为投资环境影响回报和风险，由政策、制度和具体执行行为组成的环境，包括现存环境和期望环境。广义上来讲，投资环境包括三个范畴：首先是宏观的或国家层面的因素，例如财政、货币、汇率政策和政治的稳定性；其次是政府机构和制度层面的因素，例如政府体系、金融和法律制度 @EPhadj Bah& Lei Fang．Impact of the Business Environment on Output and Productivity in M rica． The Federal Reserve Bank of AtlantaMunich Personal RePEcArchive (MPRA)Paper No． 32225，2011．

　QDan Li，M anuel Portugal Ferreira． Institutional environment and firms sources...

篇四：供水企业优化营商环境的方案

高新区深化“放管服”改革优化营商环境工作方案（2020—2021 年）为深入贯彻落实《优化营商环境条例》和市委、市政府决策部署，充分激发市场主体活力和社会创造力，加快推进成都高新区建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区，针对全市营商环境测评反映的短板弱项，对标国内外先进经验做法，制定本方案。一、强基础补短板，深化“放管服”改革1．大幅提升政务服务水平。大力推进“一网、一门、一窗、一次”改革，大力提升“马上办、网上办、就近办、一次办”比例。持续推进“受办分离”改革，建立政务数据共享机制，提升政务服务标准化水平，全面开展服务事项规范化、标准化梳理，实现行政审批和服务事项“一个系统”统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。推动便民事项就近能办、多点可办、少跑快办。强化基层政务服务体系建设，工商、税务、社保等高频服务事项全面下沉，延伸审批职能至街道便民服务中心、园区企业服务驿站。推动政务服务“网上办”“掌上办”，打造手机 APP 和移动端服务系统，大力提升政务服务“随时办”能力。

　加强窗口人员队伍建设，进一步优化人员结构，充实正编干部和区聘人员到窗口；加强日常管理和专业化培训，提升业务能力和服务水平，打造高素质、专业化的服务队伍。2．持续推进商事制度改革。按照“一件事”标准，将企业设立、刻制公章、银行开户、申领发票、社保信息登记等环节纳入一窗办理、一次办结，线下整合营业执照、申领发票业务、税控设备发行等事项集中进驻，线上统一数据采集标准和格式，推行网上实名采集、远程实名认证，实现企业开办“一表申请、一窗发放”。依托互联网实名认证核心平台，拓展使用移动端、智能自助终端等方式办理商事登记。推行经营范围登记制改备案制。深化“证照分离”“照后减证”改革。推进企业集群注册。推行企业变更“网上办、容缺办、承诺办”，优化普通注销登记制度，逐步实现企业注销全程在线办理。3．深化工程建设项目“一窗式”并联审批改革。成立区级专门改革协调小组，深入分析研究全区工程建设项目审批制度存在的问题，梳理并全面优化流程、减少环节、降低费用、缩短时间，对标前沿明确改革措施，提升指标表现。推行工程建设项目审批主办专员制，实行专人主办，全程负责，跟踪到底。进一步精简办理建筑许可至 6 个环节，进一步压缩立项用地规划许可和竣工验收环节办理时间。打通数据壁垒，建立规划、建设、国土等部门资料信息共享机制，避免企业重复填报、反复提交，推动服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。搭建政策发布和咨询平台，及时准确提

　供政策服务。推行建筑工程施工许可电子证照应用和发放，实现审批监管“手掌化”，证书打印“自主化”。全面推进“多测合一”，将建筑工程竣工规划核实和土地核验合并为一个验收事项。开展建筑师负责制试点，探索在风险可控项目中取消施工图设计文件审查，扩大建设项目“BIM”设计应用范围。探索引入并完善专业人士设计审查制度，有效保证设计审查的质量，确保建筑设计安全。加强建设工程质量监督管理，将企业和从业人员不良记录纳入信用档案，加强工程建筑企业的资质、信誉、技术水平和管理能力审查。借鉴香港和上海经验，推行社会投资项目审批“一站式”全流程服务。4．强化营商环境法治保障。提升民商事案件当场立案率、执行案件执结率，力争适用普通程序的民商事案件审理时间进一步压缩至 90 日以内。完善“前台简案快审+后台难案精审”案件繁简分流机制，加快智慧法院建设进程。提升法官人均买卖合同纠纷结案数。完善多元化纠纷调解机制，建立被执行人资产信息全方位查询系统。加强查封、扣押、冻结措施执行力度。打破破产案件立案难、审查慢壁垒，实行台账式管理制度，深化破产案件“府院联动”机制，建立破产立案绩效考核制度。积极探索优化破产企业土地、房产处置措施，加快推进“僵尸企业”有序退出。5．优化纳税服务环境。顶格落实国家减税降费政策，落实税收优惠政策“清单式”管理，除依法须税务机关核准和向税务机关备案的特定情形，一律由纳税人、缴费人“自行判别、自行享受”。在办税服务厅设立减税降费咨询辅导窗口，提供纳税人税收优惠咨询。大幅减少纳税申报资料，大幅减

　少审批部门、审批环节和职能交叉，优化服务流程，提升办税大厅服务效率和群众体验。积极拓展“非接触式”办税缴费服务，引导企业通过电子税务局、手机 APP、自助办税终端等渠道办理税费业务，实现 100%企业纳税人、缴费人网上申报，80%以上涉税事项全程网上办，倡导纳税人采用“网上申领、邮寄配送”或自助终端办理的方式领用和代开发票。全面推进电子退税，用电子数据代替纸质资料、网上传输代替人工传递，实现全流程无纸化退税操作。更新发布办税事项“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通办”清单。进一步压减纳税时间，纳税人全年纳税时间压缩至 100 小时以内。二、聚焦企业关切，优化创新创业环境6．大力提升企业服务水平。推进“一件事”主题套餐服务，以市场主体便捷高效办好“一件事”为目标，围绕高频、热点、社会反映强烈的事项，在区级政务大厅设立知识产权窗口、创新创业服务窗口、人才服务窗口、融资服务窗口等，向市场主体提供主题式、套餐式、一站式集成服务。优化完善企业服务“1+7+N”工作机制，强化主动服务、精准服务，实现诉求通、政策通、活动通、服务通、平台通和办事通。在街道、重点楼宇（园区）设立企业综合服务驿站，优化企业服务“最后一公里”。全面提升“互联网+”服务能力和应急响应服务能力。升级高新企业服务云平台，邀约创新创业、投融资、科技创新、人力资源、知识产权等各类优质服务机构上云服务，企业可“网购”式申请或购买公共服务、专业服务。7．营造充满活力的创新创业环境。加大产业孵化培育力度，实施高价值专利培育工程，加快培育一批技术创新难度高、市场发展前景好、竞争力强

　的高价值专利工程；结合知识产权质押融资、投资基金、融资租赁等融资方式，构建贯彻企业发展全生命周期的知识产权金融供应链。探索建立未来产业孵化中心，超前布局自主可控“硬核科技”产业。创新生物医药审批体制，以天府国际生产城为依托，积极对接承接省级有关生物医药许可、监督、核查等业务，省区合作共建生物医药申报服务机构，为区内企业提供专业化申报服务。8．全力推进涉企优惠政策一窗通办。在政策制定环节开展产业“政策众筹”，深入了解企业发展瓶颈及政策需求，提升涉企优惠政策精准性、科学性、稳定性。在政策兑现环节，设立涉企优惠政策办理综合窗口和线上平台，逐步实现所有涉企优惠政策相关事项“一口受理、一窗通办、一网查询、限时办结”，切实解决企业反映的政策兑现材料多、时间长、不透明等问题。9．大幅改善金融信贷环境。发挥政府牵线搭桥和增信作用，集成“银政企”金融信贷服务，在政务大厅设立金融信贷、专业中介服务综合窗口，引进入驻一批会计、法律、资产评估、征信机构等国际国内知名第三方金融服务机构，实现金融服务“可视”“可比”“可选”，为中小企业提供首贷咨询、续贷受理审批及其他投融资服务。强化中小企业资金持续支持机制，推动银行机构创新循环信贷产品，支持企业多次提取、随借随还、循环使用贷款力度。建立新经济基金对在蓉创投机构跟投机制，加大银政企对接力度，围绕产业功能区融资需求，多维度、多形式、全覆盖开展产融对接，实现资金供需精准对接，扩大“园保贷”“成长贷”“壮大贷”等政策性贷款规模。

　10．动态更新发布高新“机会清单”。围绕电子信息、生物医药、新经济等主导产业，动态更新、定期公开发布 5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等“高新应用场景”和“高新机会清单”，鼓励支持各单位广泛征集应用场景解决方案，吸引优质企业到成都高新区集聚发展，形成全国领先的产业集群。11．加大力度支持受疫情影响的企业。全面巩固优化疫情防控期间“非接触式”办件措施，严格落实国务院常务会议关于阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费的相关决定，参照《成都市人民政府关于印发有效应对疫情稳定经济运行 20 条政策措施的通知》，针对受疫情影响的中小企业，从金融支持、财政支持、稳岗援企、服务优化四个领域全力支持复工复产。在长期政策支持上，从产业链恢复、消费信心恢复、新经济应用场景打造等方面进行政策支持，做好应对疫情、纾困企业、优化营商环境的相关工作。12．建立以信用监管为核心的新型监管方式。建立部门联合会议制度，构建部门联合抽查工作机制，实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖。推进市场监管部门行政许可规范化，推动市场监管部门行政许可事项“一网办理”，以市场主体电子营业执照为基础，加强市场监管系统各项涉企证照的电子化应用。推进“智慧市场监管”，利用互联网、大数据提升监管精准化、智能化水平。强化信用信息归集共享，实施信用联合奖惩。13．深化政府采购和招投标领域改革。鼓励采购人少收、不收招投标保证金和履约保证金，实现电子保函代替纸质保函。加大政府采购支持中小企业发展力度，政府采购中小企业货物、服务比例达 85%以上。加大预付款力

　度，鼓励采购单位向中标供应商预付一定比例的合同价款。完善全流程电子化招标采购流程，拓展可招标领域和类别，在工程类招标中实现工程施工、工程监理、勘查设计、工程报价、工程检测全流程电子招标，实现投标人可离线编辑招标文件。加强投标企业信用监管，加强资质审查，对企业的不良行为或者失信行为及时进行平台公开，加大曝光力度，促进诚信自律。14．强化要素供应供给。水电气讯电视报装业务全部进入政务大厅，实现“一窗受理、高效办结”。全面推行政务服务办理件免费寄递服务，提升群众办事体验。压减获得电力耗时，符合用电工商业用户小型接入工程行政审批当天办结；精简获得用水流程，实现“占用挖掘道路许可”并联办理，压减为 1 个审批环节；探索开展供气延伸服务，为用户提供燃气接入、工程安装、器具配套、报警器安装等一站式服务，优化用户办事体验；通信报装纳入工程建设项目并联审批体系，实现纳入立项项目信息通信基础设施的规划预留，推动通信设施转供电改直供电。三、强化多维联动，完善工作机制15．建立完善高位调度机制。建立领导小组牵头抓总、党工委管委会分管领导牵头推动、各部门具体负责的工作机制。党工委分管领导牵头一级指标任务，负责统筹推动、向上争取、改革创新、指标优化提升，并向党工委管委会进行年度述职。指标牵头部门负责工作推进落实，每季度向领导小组作专题汇报。

　16．探索建立优化营商环境甄审机制。畅通企业建议、咨询、投诉渠道，创新政企互动机制，设立营商环境甄审室，以部门会商共审的形式协调解决市场主体反映的跨部门、跨领域复杂疑难问题。17．建立营商环境监督机制。加大营商环境建设察访核验监督力度，开展优化营商环境专项检查、巡察。在行业协会、商会、中介服务机构、企业等市场主体中选聘营商环境监督咨询员，组建营商环境业界共治理事会，提供优化营商环境政策咨询、监督和评价。18．加强营商环境宣传。提升政策知晓度，提升企业获得感，增强“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的思想共识。鼓励各部门探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施，开展高新区年度营商环境优秀案例评选，持续扩大成都高新营商环境品牌影响力。

篇五：供水企业优化营商环境的方案

案优化决策软件简介李耀梅赵晓红韪 |

　0 2 ．

　．

　2曝坪 I内容提要】通过对城市供水系兢方案优化决蕈软件的介绍。为城市规划部门和市政I

　程部门的设计人员进行给水方案优化设计提供科学、合理、经济、全面的决策方法。

　供越重搅经济效果问题．最优化技术的研究和发展成为一种不可避免的趋势。

　城市供水系统方案优化决策软件，试图通过研究并编制软件。在方案优化决策的方法上进行一种新的探索。该软件主要包括两个方面的内容：1．新建水厂的位置选择；

　2．水厂本身系统的优化．即对净水构筑物组合方案的确定。

　一、新建水厂的位置选择 1．软件的内容本软件假设在水厂的总供水规模、水源位置及水厂不同规模组合 ( 以上几种因素由工程实际情况确定，不属优化问题 ) 确定后，对不同规模组合时，每个方案的管道、

　水厂和泵站的总造价和年经营费进行计算．

　然后对全部方案进行技术经济的综合评价。

　决定最优方案。

　其中．总基建费用 C 即工程总投资和年经营费分别按以下公式进行。

　工程投资 T P = Q·g +t ·Q ·L I Q ‘ L 2+ F l + F2

　式中：

　Q 一处理水量( g一取水工程投资指标( 元／ Ma／ D) ；

　输水工程投资指标( 元／

　km) ；

　P一净水工程投资指标( 元／ M ／ O) ；

　r配水工程投资指标 ( 元／ M3 ／ D · km) ；

　p·Q 4-s· ／ D) ；

　／ D · ——输承管管长( ki n ) i ——配水管管长( ki n ) ；

　FJ——工程三通一平费( 元) ；

　F2 ——土地征用、拆迁安置费(元 ) 。

　若投资分两期进行，且第二期投资从第 n 年开始．则工程总投资现值为：

　T T P = T PI + T P2( P／ F ， i， n) = T Pt + T P2／ ( 1+ i) 式中：

　rPl一第一期工程投资；

　11P2一第二期工程投资；

　卜利率。

　年经营费：

　考虑影响较大的管网折旧，大修费及电费．其中管网折旧按规定．公用事业企业的输送水管实行提取管网基金的办法，

　不计提折旧。企业按规定提取的管网基金全部留给企业，专款专用。管网基金的提成率按管网投资的 7％计算。大修费按可折旧固

　定资产的2． 4o ,6计算。可折旧固定资产为工程总投资中除去工程三通一平费、土地征用、

　拆迁安置费。

　给水工程电费计算公式为：

　Ef：Q·H·d／

　r／ "K I(元／年) 式中：

　Q一最高日供水量(M ／ D) ；

　H 一工作全扬程( M) ；

　d一电费单价(元／ kW ·H) ；

　Kl一日变化系数；

　水泵和电机效率，一般为 70％～

　80 ％。

　·5· 系水市城

　吖维普资讯 http://www.cqvip.com

　工程服务年限考虑为二十年，则二十年经营费现值为：

　A = A y( P／ A ， i， 20) = Ay · [ ( I+ i) 一I ]／

　i · ( 1

　i ) 0 式中：

　A y一工程每年的经营费( 元／年) ． A y 折旧费 + 大修费+ 电费；

　卜利率。

　若工程分两期建设，且第二期从第 n 年开始，则第二期工程在服务年限内的经营费现值为：

　A ：A y ( P／ A ． i． 20 一n ) = A y · [( I + i) 0一一I 】

　／ i·( 1+ i) 0一 “ 式中：

　Ay一第二期工程每年的电费( 元／

　年) ：

　i一利率；

　该工程二十年经营费总现值为：

　T P = A 。

　式中：

　A l——第一期工程二十年经营费现值 ( 元) 第二期工程二十年经营费现值 ——(元 ) 。

　在计算得出工程总基建费用 c 和年经营费

　用 E 后，采用最低成本法，即将工程总投资现值与二十年经营费之和( 称为费用总现值) 作为经济比较的指标。

　在方案的费用尊现值得出之后，就可以

　进行方案的技术经济综合评价。本软件采用

　定性和定量相结合的多目标的系统评价法。

　根据工程特点，列出所要综合评价的项目。

　例如：

　投资现值、费用总现值、能源消耗、对工业布局变化的适应性、对用水增长的适应性、

　供水安全可靠程度、施工工期和难度、分期实施的可能性、日常管理和维修等。评价指标按 5 分制评分．微果最好的评 5 分．最差的评 1分。同时按评价指标的重要性进行级差量化处理( 加权) ，加权系数采用 2 项工作可通过专家评议，集思广益，客观地予以确定．在评价分数及权数确定后，可算得每个方案总得分，其中总分最高的方案为最优方案。

　分级。这 ·6· 2．软件的框图：

　E E 卫 ★

　[

　丕疆重匝 ]遵箍藿

　卑 ★

　鏊

　誓

　袭

　、日变化系数、电费单价、利率辱 ★

　三期投资～、一 N

　一 1 ．

　是吾

　l 堕墨 l 3．软件的说明：

　首先按要求输入方案总数及各方案的有关参数。当所有方案的有关参数全部辖入完毕时，软件按照计算所得的各方案各项技术指标值．生成“各方案技术指标表，表格形式乎莘

　暴

　～一一。一一一～一维普资讯 http://www.cqvip.com

　如下方案方案方案方案方案碰目

　单位一二

　一二四五 1．工程投资其中万万万元元元一期二期 2．常年经营费一朝二期万元／年万元／年万万3．投资理澶 4．二十年经营费现值元元 5．费用总理值万元将工程情况、上述表格以及供专家打分的由程序生成的“方案评分表“ ．分发给若干名专家。当专家评分全部返回后．统计参加评分人数并把有关数据输入计算机，在得到所有评分值后，计算机自动生成“评分结果“ 表。得到评分结果后，我们就可以得知各个方案的优劣．各项得分之和最大的方案为最优方案。这一结果可作为规划设计决策的重要依据。

　二、净水构筑物组合方案的确定 1．软件的内容利用计算机可高速处理大量数据的优势，让计算机从现行 20 种可行工艺流程中按造价、占地、电耗和处理成本等各项指标优选的原则，选出若干符合当地水源水质、地形地质等条件的可行方案。然后，请一定数量的专家从技术、经济、社会、环境诸方面考虑，对计算机所选择的方案进行评估，把专家的评估意见再输入计算机，由计算机综合处理专家意见之后再输出人机结合的一组按指标排序的可行的满意方案或一个最满意的方案。

　本软件中设定造价、占地、电耗、处理成本四项指标与水量规模的函数关系为幂函数形式。既 fi= ^ · Q 式中：

　f；一第 i 项指标值；

　Q一水量规模；

　^ ， Bi一第 i 项指标的经验系数。

　对于经验系数 A 、 B 的确定．是通过收集统计历史数据．得到各项指标不同水量规模下的数值，然后采用数学方法来估算。

　幂函数 f = A -Q ，两边取对数可得：

　Igf = ‘ IgA + BIgQ，对此我们可以采用最小二乘法进行参数估算。其中：

　B ：= ( y)／

　()【 j—x) lgA ：Y — Bx x ：I／ n~"xi 于是可得系数 A 、 B 值．用此方法我们可得各单体构筑物和各流程指标函数的具体形式。

　2．软件的框图和说明：

　本软件由一个主菜单及六个不同功能的模块组成，六个功能模块由主菜单程序联接成一个整体。软件的总框图如下：

　匠— 一

　) · ( YL—

　Y ：I／ nXyl 1．技术经济方案选择 2．修改指标函投 1．专象评分优选方案 I ．工程估算 s．打印表恪 5．帮助 7．退出精入选择根据输入戢转现就各功能模块的具体内容分述如下：

　( 1) 技术经济方案选择模块：

　该模块的程序框图如下：

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　匝耍圃 ‘

　[

　卫，．．．．．．．．．． j — — ． — 一{堕

　堕曼：

　量堂堡壑里 J ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．愿

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　．．．．．．．．一

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　·7· 维普资讯 http://www.cqvip.com

　在这个模块中用对比分折法生成计算机优化方案。首先，计算机按照输入的流量．计算全部可行工艺流程的造价、占地、处理成本．然后按照输入的权重得到各流程的综合指标总分自动排序，将排序结果以表格(计算机优选结果表)形式输出十名方案。

　本软件中所指权重是按四项指标的相对重要性进行评定的分数。

　四项指标权重之和为 1。使用人员可在屏幕提示下．根据工程的具体情况．对权重进行选择。另外。

　软件中所用综合指标形式为 Z( x) = ~Wit (x) 式中：

　w ．一第 i 项指标的权重；

　f； ( x )一x 流程第 i 项指标值， L ( x) ：

　A． Q( x) ；

　z (x)一x 流程的综合指标值；

　( 2) 修改指标函数模块：

　该模块的程序框图如下：

　≤ 一 ] f

　l l 』

　匝圃匝粤该模块主要是实现对某些参数值的改变。在本软件中几个参数的取值分别为：

　日变化系

　数为 1． 2．电机效率为 0． 8，电费单价为 0． 3 元／度，混凝剂单价为 1500 元／吨，氯单价为 1200 元／吨。当具体应用时，实际参数值与上述数值不符合时．只需在“请输人新值”的提示下．键入实际数值即可。

　(3) 专家评分优选方案模块：

　该模块的程序框图如下：

　·8· l丝

　量

　塑堡 ± 些垫苎墨量查塞量塑堡± 苎壹佥I

　● 匠匝翌圃匝互至亚圜 ‘ 固圈在执行了技术经济方案选择模块后，对该模块辖出的专家评分表，聘请专家填写。

　当全部收回填写好的评分表时，就可以进行本模块的运行。首先．输入参加评分的专家总数，再逐一输入每个专家对各项指标权重和各个流程各个指标的评分，当全部输入完后．计算机专家意见统计权重的平均权重和各方案的各指标平均得分，将四项指标的权重与相应得分的乘积相加就得到各方案的综合碍分．这样计算机可以综合得到按总分捧序的优选总表。

　(4)工程估算模块：

　本模块的程序框图如下：

　一

　盟

　一

　维普资讯 http://www.cqvip.com

　 + 匹耍圃 ‘

　匡耍亟巫匦亟匝圃 ‘

　匝圃 ‘

　匝圄

　‘

　匝亟五巫圃 ‘

　匡耍圈 ‘

　国囹进入本模块后，计算机自动显示全部可行流程，按实际需要键入你要计算的流程号及水量规模，计算机根据流程号和水量值，利用公式 f = A Q 进行计算，并显示最终计算结果，利用本模块可获得各种水量规模下，各个流程的四项指标值，这为工程设计人员提供了方便，大大减少了人工计算量。

　(5)打印表格模块：本模块可实现各流程各项指标的经验系数表和各流程在水量规模为 5000、 10000、

　 15 000 ， 20 000 、3000 0 、 4 0000 ，500 00 、8000 0 ，

　100000、 200000M ／ D 时，各项指标的打印。

　这样，当计算水量与上述所列水量相同时。

　即可查表直接得到四项指标的数值而不必计算。

　( 6) 帮助模块本模块简单介绍了软件的使用方法及其他 5 个功能模块的内容。

　三、结论本文所用数据来自我国最新出版的一些权威性书籍及大量生产实践统计资料，因此建立的有关技术经济指标评价公式具有普遍、可靠、实用的特性。但本软件是初步的研究成果，还需要通过实际应用加以完善，并有待于进一步开发研究更强一些的功能。如：

　在水厂厂址选择方面应进一步能使用于一些特殊水源、地理、地质条件、净水构筑物优化组合中，可行流程还可以增加近年来才出现的一些拇筑物。

　如：

　迷宫沉淀池、 v 型滤池等。

　但需要逐步积累这些新池跫的技术经挤教据。

　参考文献 1．付国伟， (蛤水捧水优化导论) ，中国蛤捧水 8" I． 3(4) 2．王德仁． (蛤水捧水工程经挤评价的基本方法) ．中墨蛤捧承 87． 3( 1) 3．王德仁．《蛤水捧水工程方案评选的综合评价) ．中国鲭捧承 s7， 3(2 ) 4．韩功{垒等， ( 给水捧承工程概

　国建筑出版社． 1993 5．董辅详． ( 给捧承拄术经挤的基本麓论) ，中国蛤捧承算与髭挤评价手册" ．中 △ 作着通讯处 |享耀棒200092同甘 F大学规埘建筑设计矸究总院建筑设计受土建四奎赶晓红518028簿圳市市敢工程设计院 ( 上接第 13 页) 四、加强仪表的检测工作自动化仪表的设置使用情况不仅仅体现着一个现代化水厂的操作水平，同时也决定着净水的有效处理。因此，做为净水厂在进水处应设置连续监测的 pH 值仪、浊度仪、温度仪等仪表。

　这对于及时监测和控制净水的有效处理是十分重要的。对以河流为水源的取水厂还要设置氨氮检测仪，它能及时、有效地检测水源受污染程度。

　在水源受潮汐变化影响的取水厂还要设置碱度仪等等。在处理过程中，也应对主要处理构筑物的工艺处理指标进行连续监测。

　这样可及时发现问题并控制净水操作。

　实现工艺的自动化。如：

　根据沉淀后浊度和混台后的流动电流参数而实现的单因子自动投药控制；又如根据余氯检测仪的检测值与水量参数而形成的比例控制实现加氯消毒的自动化；再如：

　滤池所设置的液位仪、阻塞仪，可分别根据其测定值的大小实现滤后水门的自动开启和反冲洗的自动化。

　这些仪表的使用对于提高水厂的自动化管理水平和实现地表水中的有效净水控制是至关重要的。

　△ 作者通讯处； 110005沈阳市和平区南京南暂 182 号甲沈阳市自来水供水公司刘延琦 ·9· 维普资讯 http://www.cqvip.com

篇六：供水企业优化营商环境的方案

力度优化营商环境激发市场活力的实施方案

　为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实党中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，以更大力度优化营商环境，最大程度激发市场活力和社会创造力，打好 XX疫后重振的民生保卫战、经济发展战，结合 XX 实际，制定如下实施方案。

　一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真践行新发展理念，深入实施《优化营商环境条例》，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神；全面对标国际国内一流营商环境，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，突出问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，着力解决营商环境存在的突出问题，努力把 XX 打造成为发展环境更优、投资吸引力、地区核心竞争力和软实力更强的地区之一。

　二、主要任务（一）打造优质高效的政务服务体系围绕“一门全办、一网通办、一事联办、一次办好”的目标，推进服务审批再提速、中间环节再精简、服务流程再优化、办事材料再压减，建成运转高效、服务质优、群众和企业满意的区、乡、村三级政务服务体系。

　1、推进政务服务“一门”全办。推进政务服务场所规范化建设，严格落实“三集中三到位”要求，除保密或对场所有特殊要求的事项外，所有服务事项全部进驻政务服务中心办理。每个乡镇街道建立综合性便民服务大厅，村（社区）设置便民服务室，集中办理本级公共服务事项，配齐服务人员、办公设施、便民设施。梳理并公布“一门”全办事项清单，完善政务服务“好差评”制度体系，实行政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。（牵头单位：区政务服务和大数据局；责任单位：区直各部门，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　2、推行政务服务“一网通办”。巩固“五级联通”基础，加快电子政务外网提速。加快部门数据共享和政务信息上“云”，打通数据壁垒，实现“网络通、业务通、数据通”，提高全程网办能力和审批效率。提升乡镇街道、村（社区）服务事项网上办理水平，推动自助服务终端设备进街道（社区），打通政务服务“最后一米”。加快推进高频事项办理

　业务与“XX”、“XX”等 APP 对接，确保 100 个以上高频便民服务事项实现“自助办”“掌上办”。2020 年底，实现全区 95％以上服务“事项同源、服务同标、一网通办”。（牵头单位：区政务服务和大数据局；责任单位：区直各部门，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　3、推广政务服务“一事联办”。围绕“一件事”开展流程再造，推进高频事项跨部门、跨层级、跨区域联办，做到“一号申请、一套材料、一链办理、一口出件”。巩固“XX”改革成果，落实企业开办“XX”标准。政府投资项目从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至 80 个工作日以内，一般社会投资项目压缩至 60 个工作日以内，带方案出让土地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至 40 个工作日以内。健全完善投资项目集中审批监管机制，同步推行工业项目“先建后验”实施“多评合一”，联合验收。（牵头单位：区政务服务和大数据局；责任单位：区自然资源和规划局、区住建局、区市场监管局等，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　4、推动政务服务“一次办好”。深化区级政务服务大厅综合受理改革，2020 年底实现区级“一窗综合受理”率80％以上，乡镇街道、村（社区）便民服务厅（室）设置代办窗口。推行容缺受理和承诺制，对没有现场踏斟、技术审

　查、听证论证等环节的审批服务事项一次办结。持续开展“减证便民”，除法律法规明确规定的外，各地自行设定的证明事项全部取消。推广网上办理预约、线上支付费用、线下物流寄送等创新服务举措，减少群众跑腿次数。2020 年底实现全部事项提交材料平均压减 20％以上，办理时限 40％以上，300 个以上高频事项最多跑一次。（牵头单位：区政务服务和大数据局；责任单位：区司法局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　（二）着力解决营商环境存在的突出问题 5、全面落实惠企政策。全面梳理中央和省、市疫情期间出台的各项援企惠企政策，形成政策清单、服务清单和经办机构清单，加大宣传指导，主动将政策送到企业手中。在政务服务大厅开设惠企政策服务“直通车”，通过集中办理、上门服务等形式，打通政策落地的“中梗阻”问题。提升纳税便利度，纳税人年纳税次数平均不超过 6 次，企业年平均纳税时间进一步压缩 10％。开展解决民营企业历史遗留问题集中攻坚，依法依规、分类分步妥善处理民营企业在用地、产权、赔偿补偿、拖欠账款等方面的问题。（牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区商务局、区税务局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　6、切实解决用地保障。开展重点项目用地“土保姆”活动，落实“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”，确保市区重点项目用地应保尽保。优化用地审批程序，加快推进“多审合一”、“多规合一”、工业项目“标准地”制度。加大闲置土地清理处置力度，按照依法依规、分类处置、一地一策、以用为先的要求，在全区范围内清理和盘活一批闲置土地，鼓励企业盘活挖潜。实行分类管理，实现“照后减证”和“准入”、“准营”同步提速。（牵头单位：区自然资源和规划局；责任单位：各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　7、切实解决企业融资。加强与市金融工作局对接，协调引导辖区内金融机构加大信贷投放力度、提高办贷效率、压减企业融资成本，力争 2020 年各项贷款增长 14％，国有银行小微贷款增长 20％以上，企业贷款综合融资成本下降10％，受疫情影响的小微企业担保费率降至 1％以下。推进“企业金融服务方舱”建设，通过政府纾困帮扶和财政金融支持等手段，帮助受疫情影响存在暂时性困难的企业恢复正常经营。建设智慧金融服务平台，落实小微企业贷款尽责免责机制，改进资金“过桥”服务，提高转贷服务效率。（牵头单位：区政府办金融股；责任单位：各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　8、切实保障企业权益。整治企业周边环境，加大违法建筑的管控力度。落实“一企一警”联系制度，依法打击企业周边盗窃、敲诈勒索、交通肇事、强揽工程、强装强卸、强买强卖等涉企违法犯罪行为。完善企业周边基础设施和生活配套服务。加强企业法律援助，帮助企业解决劳动合同、销售履约、停工损失等各类纠纷，防范应对各类法律风险。（牵头单位：市公安局 XX 分局、区城管执法局、区司法局；责任单位：各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　9、深入推进“互联网+监管”。加强对公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方信息的归集共享和关联整合，提升监管的精新途径化、智慧化水平。严格执行“双随机、一公开”监管，建立完善“一单两库”，实行执法检查事前备案制，坚决纠正多头执法、重复执法、随意执法。试行依据信用信息评价实施差异化监管，对信用信息评价好、风险较低的企业合理降低抽查比例和频次。对受疫情影响产生的较轻违法违规经营行为，及时纠正且没有造成严重后果的，免于行政处罚。（牵头单位：区市场监管局、区政务服务和大数据局；责任单位：各乡镇街道、火车站经济开发区、XX 工业园）

　10、整治规范招标采购。整治围标串标、借资质投标、转包和违法分包、规避招标等突出问题，处罚（处理）一批

　违法违规行为，曝光一批典型案例，落实“五大员（施工员、质量员、预算员、安全员、资料员）”、“黑名单”等制度，进一步规范招投标活动。全面推进全流程电子招投标、不见面开标和远程异地分散评标，依法必须招标的工程建设项目全流程电子化率达到 100％。简化招投标程序，对施工 400万元以下、货物 200 万元以下、服务 100 万元以下依法可不招标的工程项目，项目业主单位直接确定承包人，缩短发包周期。推进“互联网+政府采购”，加快推进政府采购电子商城建设。全面清理没有法律法规依据的事前备案程序及其他隐形门槛限制。（牵头单位：区公共资源交易监督管理局、区财政局、区公共资源交易中心；责任单位：市公安局 XX分局、区住建局、区交通运输局、区水利和湖泊局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　11、健全完善信用体系建设。加强信用信息归集管理，规范公共信用信息评价，实行红黑名单管理，在重点行业重点领域严格落实信用承诺制，完善联合惩戒和监管机制，大力支持企业开展信用修复。加强诚信政府建设，开展政府失信专项治理，实行政务失信 100％治理，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同 100％兑现、履约。加大政务信息公开力度，给予市场主体稳定预期。（牵头单位：区发改局；责任单位：区市场监管局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　12、切实解决执行难、破产难问题。建立多部门“基本解决执行难”联动机制，拓展财产网络查控范围，不断提升合同执行效率，确保在财产可供执行案件法定期限结案率达到 90％以上，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到 95％以上。持续打击规避执行、抗拒执行行为，增强执行威慑力，提升合同自觉履行率。提升破产案件审结率，提高案件审理效率，实现简单破产案件 6 个月内审结、“无产可破”案件 3 个月以内审结，普通破产案件 2 年内审结。加大投资者权益保护教育宣传，强化投资者权益司法保护。（牵头单位：区法院；责任单位：区司法局，各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　13、切实改进工作作风。加大监督执纪问责力度，严肃查处在服务企业、落实政策过程中打折扣、搞变通、推诿扯皮、“中梗阻”和贪污贿赂、利益输送、吃拿卡要等违纪违法行为。对党员干部和公职人员在支持民营企业发展中出现的失误，未造成重大影响的，依法依规予以容错免责。依法公正文明办案，妥善处理涉案民营企业违规违法问题。对民营企业人员慎用少用短用留置措施，严格审批并按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施。主动接受民营企业监督，督促各地各部门切实履行服务企业、优化营商环境的主体责任。（牵头单位：区纪委监委机关；责任单位：区直各部门，

　各乡镇街道、XX 街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　（三）全面落实优化营商环境重点任务 14、对照标准落实重点任务。对标营商环境评价体系 18项指标，对照省委省政府“黄金 30 条”和市委市政府工作要求，围绕服务企业全生命周期、提升投资吸引力、优化监管服务，全面落实 14 项 93 个具体工作任务。

　（四）建立健全服务市场主体工作机制 15、持续推进“四大行动”、“四进”攻坚行动。以“四上”企业、工业企业、亿元以上项目为重点，按照“一个企业（项目）、一名区级领导、一个服务专班、一套服务方案”的“四个一”服务机制，依法帮助企业和项目解决实际困难。建立亲清新型政商关系，健全政商常态化交流机制，增强服务的针对性和有效性，当好企业和项目的“店小二”，做到“有呼必应、无事不扰”。依托“12345”政务服务热线，畅通企业、群众诉求和权益保护的反映渠道，对群众反映事项实行统一接收、及时分流、按责专办、限时办结，确保市场主体和广大群众反映的问题事事有回音、件件有着落。（牵头单位：区发改局；责任单位：区商务局、区科经局、区税务局、区财政局、区政务服务和大数据局，各乡镇街道、XX街道筹备组、火车站经济开发区、XX 工业园）

　三、组织保障措施

　16、强化组织领导。成立 XX 区优化营商环境领导小组，由区长任组长，常务副区长任常务副组长，区政府各党组成员、区法院负责人任副组长，区直有关部门主要负责同志为成员，加强对优化营商环境工的组织领导、统筹协调。区政府分管领导牵头指导推进分管部门和领域优化营商环境工作，协调解决有关问题。领导小组办公室设在区发改局，负责领导小组日常工作。

　17、履行主体责任。各地各部门要切实承担本地本部门优化营商环境主体责任，健全领导组织和工作机制，制定具体实施方案，狠抓政策措施落实，实行“一个单位、一个分管领导、一个工作专班、一套落实方案”的工作推进机制，扎实推进优化营商环境各项工作落地落实。

　18、加强督办评价。建立完善全区营商环境考核体系，综合考核优化营商环境有关政策措施落实情况，考核结果作为乡镇街道党政领导班子和区直各部门年度考核的重要依据。采取“月调度、季督办、年评价”的方式，层层压实责任、传导压力，确保各项任务落实落细。区委督查室、区政府督查室要加大督查力度，对省政府季度督查、市政府督查、营商环境评价中发现的突出问题，加大督促整改力度，对市场主体反映的重点难点问题，及时督办牵头部门研究解决，形成“发现问题、整改落实、成效检验”工作闭环。

　19、营造良好氛围。多途径、多形式、多方位组织开展政策宣传解读，重点加强对企业和投资者的精准宣传。加大培训力度，提升窗口工作人负业务能力和服务水平，打通优化营商环境政策落地“最后一米”。建立优化营商环境常态化建言机制，发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会商会、企业家、专业人士的作用，广泛听取社会各界意见建议，形成党委领导、政府主导、多方参与的工作格局。

篇七：供水企业优化营商环境的方案

源供水系统实时优化谓度的新设想 ff 、U

　如一；；单水源供水系统实时优化调度的新设想同济大学环境工程学院廖振良俞国平 - _ _一一一～

　丁 f ／ 2- 弋I～ l、{ 摘要对于单水搦f管网，调节控制点水压在大于最低要求水压的一个较小范围内，能建立合理的宏观模型．实现实时优化调度。

　关键词泵站调度工况芝；4L／拿锈， ∞似)& 一、前言。

　供水系统的优化调度，通常采用“二级优化的方法．即将求解问遥分成两级：一级优化是针对管网丽言的，目的在于确定供水泵站最佳的出水量、出水压 (即泵站最优的工况点)。当缺少足够的管网资料时，可以通过建立管网宏观模塑来确定供水泵站的工况点。

　二级优化系根据一级优化所得的泵站出水量，出水压调度供水泵站。

　本文认为，当单水源管网的控制点(最不利节点)水压控制在大于最小要求水压的一个较小范围内耐，可以认为管网内压力分布经济合理．并以此为依据对单水源供水系统实时调度提出新设想。

　二、单水源供水系统宏观模型的建立见图 1所示管网，为取得建立模型所需的合理工况点的数据，先在供水泵站的出口处设置调节阀门。并在阀门后安装压力表 1，阀门前安装压力表 2，泵站出口处安装流量计(利用超声波流量计等先进的测量手段，能得到准确的流量值)，如不能安装流量计，则只有通过压力表 2的观测值计算泵站出流量在控制点安装压力表 3，设控制点水压控制在一个较小范围内，比如 25M 一26M 之问。

　一32 一挫土图 l 在建立模型之前先进行数据的积累．在此阶段，可通过改变泵的运行组合及阀门调节，使控制点压力经常处于控制范围内，记录各仪表的观测值。经过足够长时间的数据积累后，可以挑出当控制点压力在控制范围内的一系列(Q、H )值(Q为流量计的观测值、 H 为压力表 l的观测值)。这些(Q、H )即可视作泵站台理的工况点，当然此时泵站实际压力为压力表 2的值 H ．而 H：>H 。

　对这些(Q、H )值进行曲线拟合，可得如图 2所示泵站的合理工况点图 0 图 2 合理工况点曲线图维普资讯 http://www.cqvip.com

　公用科技第 l3卷 1997年第 2期三、实时调度中泵站工况点的确定当图 2绘出，并将调节阀门和压力表 2 拆除后，即可开始实时调度。

　实际运行过程中，当某一时刻控制点水压离开控制范围时，观测流量计值 Q，由 Q 值从圈 2求出 H 值，此(Q、H，)值即为泵站合理的工况点。

　四、泵站调度方案的确定针对泵站要求的工况点，可以借助计算机对泵站进行调度。其思路是：

　①取出站中每种类型的水泵在各自额定转速下的一系列(Q、H)值，求出其特性方程及其高效工作“段。如果为变速泵，再求出每种泵最高、最低转速下的特性曲线方程． ②求出泵站中水泵所有可能的单台泵或并联的运行方案，并求出各种并联方案的特性曲线．对于有变速泵的方案，求出其通过变速而形成的高效工作“区”。

　③对于要求的任一工况点，如果其落在某方案的高效区内，则选定此方案，井求出变速泵的转速；如不落在高效区内，先求出在给定工况点的流量 Q值下，所有运行方案的扬程值，然后选定这些扬程值中大于要求的工况点的扬程，选择与其最接近的方案。最后再求出变速泵的转速。

　④在连续的一段时间内，随着要求的工况点的不断变化，可以产生这一段时期内的调度方案．可以采用如下公式计算变速泵的转速。

　H：

　(n／nt) Ho—sQ (2) 其中：H0：水泵理论最大扬程 s：水泵阻耗系数 n；水泵某一时刻的转速 n ：水泵额定转速五、结语本文以调节控制点水压为手段对单水源供水系统实时优化调度提出了新设想，这个设想思路清晰、简单，对于多水源供水系统的优化调度有启发．由于多水源供水系统远较单水源系统复杂，其调度方法需进一步探讨。

　参考文献 1．(配水管网的解析宏观模型)，姜乃昌、韩德宏，给水排水，1990年第 1期． 2．《多水源供水系统泵站供水量优化分配》，刘遂庆，中国给水排水，1988年第 5期．

　(上接第 22页) 质饮用水的工艺之一。活性炭吸附技术也作为纯水的预处理，使自来水在进行离子交换或膜处理前预先去除水中的有机物、胶体和余氯等，以提高离子交换树脂和膜的处理能力和使用寿命。活性炭吸附还应用于废水处理和废水的回用处理，成为水再用流程中不可缺少的环节。我国目前水体污染加重，水资源日趋紧张，人们对饮用水的质量也日益关注，因此活性炭吸附技术在水处理中有着广泛的应用前景。

　参考文献 [1]井上哲夫[日]绾著．张自杰译．水处理工程理论与应用．北京：建工出版社 [2]蒋蟑．柑束活性炭的应用研究．中国碧捧水．1995，11 (5) 1 "3]Weber．W．J．一Int grated Biologlea]and Pby$i∞ch E删 _

　cal TreltTnent for Reclamation of W a眦 water． progress in W ater Technology-1978，10】217 [4]RI比，Biologi ca]Activated Carbon Ann Arbor Science Puhtiacher*Inc． 1982 1 "5]Perroltl

　A．E．and C A Rodman，F~,ctor$Involved with Biologi~ l Regeneration of Activated Carbon AICHE Sym lpo~ium Seri~ IW ater 1974 70】316 re]李正凯等．圩维活性炭在水处理中的应用．中国碧捧虫．1993 9(2) 维普资讯 http://www.cqvip.com

篇八：供水企业优化营商环境的方案

于可靠性的多水源供水管网优化调度研究

　重庆大学硕士学位论文（学术学位）

　学生姓名：王

　旭指导教师：王

　圃

　教

　授专

　业：市政工程学科门类：工学

　重庆大学城市建设与环境工程学院二 O 一三年五月

　 Research on Optimal Operation of Water Supply Network Based on Reliability

　 A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Master‟s Degree of Engineering By Wang Xu

　Supervised by Prof. Wang Pu Assistant Supervised by Specialty: Municipal Engineering

　 College of Urban Construction & Environmental Engineering of Chongqing University, Chongqing, China May 2013

　中文摘要 I

　摘

　要

　城市供水管网是城市建设的重要基础设施，对经济的发展和人民生活水平的提高起着至关重要的作用。随着城市的不断发展与扩大，供水管网的不合理调度引发了水资源浪费、管网漏损甚至爆管等问题，严重影响着供水安全。实施供水管网的优化调度不仅能实现节能的目的，还能提高供水企业的管理水平，有效降低管网的事故发生率。作者在阅读大量国内外资料的基础上，对供水管网的优化调度作了新的探索与尝试，力求找到一个在满足安全供水的前提下既降低能耗又节省投资的方案。

　用水量预测是建立优化调度模型的前提与基础。论文在简单介绍了指数平滑模型、自回归-移动平均模型和 BP 神经网络模型后，用最小方差求权重法建立了用水量的组合预测模型，并用合理的指标进行评价。

　供水管网安全运行是实施优化调度方案的前提。论文首先介绍了可靠性的基础理论和管网的水力计算方法，然后以节点用水量需求的满足程度作为可靠性指标，建立了多水源供水管网的可靠性评价模型。

　管网建模是建立优化调度模型的关键。针对微观模型比宏观模型准确性高且在我国应用很少的情况，论文建立了供水管网的微观模型；针对微观模型存在的节点流量不确定、摩阻系数难以确定、管网简化存在误差和平差计算复杂等问题也提出了相应的解决方法，使模型能够更好地为管网优化调度服务。

　建立优化调度模型是本课题研究的重点。论文以管网的供水费用最小为目标函数，以供水压力、系统的技术状况和设备能力等为约束条件，建立了多水源供水管网的直接优化调度模型和二级优化调度模型，并详细介绍了优化调度模型的求解方法。

　论文以重庆市某区供水管网为例，建立了以管网经济性和可靠性为目标函数的一级优化调度模型，并用模糊神经网络的遗传算法进行求解，得出各水厂各时段的最佳供水量和压力。对比经验调度方案与优化调度方案的能耗，后者节能降耗效果显著，验证了该模型的实用性与可行性。

　关键词：优化调度，水量预测，可靠性，微观模型，遗传算法

　重庆大学硕士学位论文 II

　英文摘要 III

　 ABSTRACT

　The urban water supply network is an important infrastructure for urban construction, which plays a vital role in the city"s economic development and the improvement of people"s living standard. With the continuous development and expansion of the city, unreasonable scheduling of the water supply network leads to water resources waste、pipeline network leakage and even detonation tube, which exercises a great influence on the safety of water supply. Optimal scheduling of the implementation of the water supply network can not only achieve the purpose of energy saving, but also improve the enterprise management level of the water supply and reduce the accident incidence of the pipe network. On the basis of reading a large number of domestic and international information, the author makes new exploration and tries to the water supply network optimization scheduling, who, under the premise of safe water supply, strives to find a situation both reducing energy consumption and saving investment.

　The water demand forecast is the premise and foundation to establish optimal operation model. The combination prediction model of water consumption was established in this paper with the minimum variance method after a brief introduction of exponential smoothing model, autoregressive moving average mode and back propagation neural network model, which was evaluated by reasonable indicators. The safe operation of the water supply network is the premise for the implementation of optimal scheduling program. This paper first introduces the basic theory of reliability and the hydraulic calculation method of pipe network, and then establishes reliability evaluation model of water supply network to node water demand satisfaction as reliability index. Network modeling is critical to establish optimal scheduling model. According to the condition that the microscopic model has better high accuracy than the macro model and is applied rarely in our country, this study establishes a microscopic model of water supply network; according to the issue that the microscopic model exists, such as the indeterminacy of node flow、the difficulty to determine coefficient of friction resistance、the error of simplified network and the complexity of compensating computation, this paper puts forward corresponding solutions, so that the model is better of service to network optimization scheduling. Optimal scheduling model is the core of this research.

　重庆大学硕士学位论文 IV Establishing optimal scheduling model is the focus of this research. Based on the water supply pipe network minimum cost as the objective function , the water supply pressure 、the technical condition and equipment capacity of system as constraint conditions, this article establishes the direct optimization scheduling model and secondary optimization scheduling model of multi-source water supply network, and then details optimized method for solving the scheduling model. Using the water supply network of one district in Chongqing Municipality as an example, this paper establishes a primary optimization scheduling mode to the economy and reliability of the pipeline network as the objective function, and then obtains the best output of supplying water and pressure of each water plant by time of day with fuzzy neural network-genetic algorithm to solve. To the running costs and power consumption between experience scheduling program and optimal scheduling program make comparison, the latter has remarkable energy saving effect, which verifies the practicality and feasibility of the model.

　Keywords: optimization scheduling, water prediction, reliability, microscopic model, genetic algorithm

　目

　录 V

　目

　录

　中文摘中文摘要英文摘要英文摘要 ....................................................................................................................................... III 1 绪绪

　论论 ......................................................................................................................................... 1 要 .......................................................................................................................................... I 1.1 课题研究的背景课题研究的背景 ....................................................................................................................... 1 1.2 课题研究的意义课题研究的意义 ....................................................................................................................... 2 1.2.1 研究供水管网可靠性的必要性 ........................................................................................ 2 1.2.2 将供水管网的可靠性和优化调度联合研究的必要性..................................................... 2 1.3 多水源供水管网优化调度的研究现状多水源供水管网优化调度的研究现状 ................................................................................... 2 1.3.1 用水量预测 ........................................................................................................................ 2 1.3.2 供水管网模拟 .................................................................................................................... 3 1.3.3 调度决策模型及算法 ........................................................................................................ 4 1.4 供水管网可靠性的研究现状供水管网可靠性的研究现状 .................................................................................................... 5 1.5 论文研究的主要内容论文研究的主要内容 ............................................................................................................... 6 2 城市用水量预测模型城市用水量预测模型 ......................................................................................................... 7 2.1 概述概述 ........................................................................................................................................... 7 2.2 基本预测模型基本预测模型 ........................................................................................................................... 8 2.2.1 指数平滑模型 .................................................................................................................... 8 2.2.2 自回归-移动平均模型 ....................................................................................................... 9 2.2.3 BP 神经网络模型 ............................................................................................................. 11 2.3 组合预测模型组合预测模型 ......................................................................................................................... 12 2.3.1 组合预测方法介绍 .......................................................................................................... 12 2.3.2 组合预测的基本原理 ...................................................................................................... 13 2.3.3 最小方差法求权重 .......................................................................................................... 13 2.3.4 模型评价 .......................................................................................................................... 14 3 城市供水管网可靠性分析城市供水管网可靠性分析 ............................................................................................ 17 3.1 可靠性基础理论可靠性基础理论 ..................................................................................................................... 17 3.1.1 可靠性的基本概念 .......................................................................................................... 17 3.1.2 可靠性的基本指标 .......................................................................................................... 17 3.1.3 可靠性的基本模型 .......................................................................................................... 18 3.2 供水管网的水力计算供水管网的水力计算 ............................................................................................................. 21 3.2...

篇九：供水企业优化营商环境的方案

大学硕士学位论文区域供水与水污染控制系统综合规划的优化研究姓名：

　汪泳申请学位级别：

　硕士专业：

　环境工程指导教师：

　田一梅20040101

　中文摘要本课题以区域供水与水污染控制系统综合规划为核心研究内容，并在针对该问题的研究过程中，采用系统分析及优化理论，以期达到区域供水与水污染控制系统综合规划工作中社会、经济与环境资源的最优化配置。首先，笔者从规划的五则基本要素出发，提出了区域供水与水污染控制系统综合规划的基本概念，并在总结归纳了供水及水污染控制系统规划历史及现状的基础之上，指出该领域研究中尚存在的某些不足之处；其次，为改进这些不足，笔者引入具有ＶｉｓｕａｌＴｈｉｎｋｉｎｇ特征的解释结构模型（ＩｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｖｅＳｔｒｕｃｔｒａｌＭｏｄｅｌｉｎｇ）分析方法，对区域供水与水污染控制系统进行问题辨识，并最终构建形成系统综合规划目标体系，从而为综合规划优化模型的建立奠定了理论基础。再者，针对区域供水与水污染控制系统工程宏观规划具体情况，采用最小二乘法、偏最小二乘法及高斯一牛顿法拟合多种工程费用函数，并通过分析比较选择相应科学合理的函数形式；与此同时，依据水工程传统规划经验，总结归纳出区域水工程设施诸项年运行成本费用计算方法，并尝试建立以水工程年运行成本最低为目标函数，各子系统间水量及水质输入输出为决策变量，水量供需平衡、水质达标及河流环境生态需水量为约束的区域供水与水污染控制系统综合规划优化模型；最终，在上述研究成果的基础之上，结合实例构建拟规划区域供水与水污染控制系统综合规划的优化模型，并通过调用规划软件Ｌｉｎｇｏ中广义简约梯度法（ＧＲ６）程序包予以求解，获得了经济与环境效益俱佳的决策方案，从而证明将系统分析与优化理论应用于区域供水与水污染控制系统综合规划实践具有相当的实用性与科学性。关键词：

　供水水污染控制区域规划解释结构模型费用函数优化模型

　ＡＢＳＴＲＡＣＴＴｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｉｓｍａｉｎｌｙａｂｏｕｔｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｐｌａｎｎｉｎｇｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍ．Ｔｏｒｅａｃｈｔｈｅｏｐｔｉｍｕｍｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅｒｅｓｏｕｒｃｅｏｆｍａｎｐｏｗｅｒ，ｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｈｅｔｈｅｏｒｉｅｓａｂｏｕｔｓｙｓｔｅｍａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎａｒｅａｄｏｐｔｅｄｉｎｔｈｉｓｒｅｓｅａｒｃｈ．Ｆｉｒｓｔｏｆａｌｌ，ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｆｉｖｅｅｌｅｍｅｎｔａｌｆａｃｔｏｒｓｏｆｔｈｅｐｌａｎｎｉｎｇ，ｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｐｌａｎｎｉｎｇｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍｉｓｐｒｅｓｅｎｔｅｄ．Ａｆｔｅｒｇｅｎｅｒａｌｉｚｉｎｇａｎｄａｎａｌｙｚｉｎｇｔｈｅｈｉｓｔｏｒｙａｎｄｐｒｅｓｅｎｔｓｔｕｄｙｏｎｔｈｅｐｌａｎｎｉｎｇｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｓｈｏｒｔｃｏｍｉｎｇｓｉｎｔｈｉｓｒｅｓｅａｒｃｈｆｉｅｌｄａｒｅｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｔｈｅＩｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｖｅＳｔｒｕｃｔｕｒａｌＭｏｄｅｌｉｎｇｗｉｔｈＶｉｓｕａｌＴｈｉｎｋｉｎｇａｔｔｒｉｂｕｔｅｉｓａｐｐｌｉｅｄｔｏｍｏｄｉｆｙｔｈｅｓｅｓｈｏｒｔｃｏｍｉｎｇｓ．Ｉｎｖｉｒｔｕｅｏｆｔｈｉｓｍｅｔｈｏｄ，ｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍｉｓｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄ，ａｎｄｔｈｅｔａｒｇｅｔｓｙｓｔｅｍｆｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｐｌａｎｎｉｎｇｉｓａｌｓｏｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ．Ｂｙｄｏｉｎｇｔｈｉｓ，ｔｈｅｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｂａｓｉｓｉｓｐｒｅｐａｒｅｄｆｏｒｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｆｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｐｌａｎｎｉｎｇ．Ｔｈｉｒｄｌｙ，ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｍａｃｒｏ —ｐｌａｎｎｉｎｇｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｌｅａｓｔｓｑｕａｒｅｓ，ｐａｒｔｉａｌｌｅａｓｔｓｑｕａｒｅｓａｎｄＧａｕｓｓ－Ｎｅｗｔｏｎａ ∞ｕｓｅｄｔｏ讯ｔｈｅｄｉｖｅｒｓｉｆｏｒｍｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｃｏｓｔｆｕｎｃｔｉｏｎ．Ａｆｔｅｒａｎａｌｙｚｉｎｇａｎｄｃｏｍｐａｒｉｎｇｔｈｅｆｉｔｔｉｎｇｒｅｓｕｌｔｓ，ｔｈｅａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓａｒｅｃｏｎｃｌｕｄｅｄ．ＡｔｔｈｅＳａｌＴｌｅｔｉｍｅ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｐｌａｎｎｉｎｇｆｏｒｗａｔｅｒｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ．ｔｈｅｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎｍｅａｎｓｏｆａｎｎｕａｌｒｕｎｎｉｎｇｃｏｓｔｓｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｒｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ．Ｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｆｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｐｌａｎｎｉｎｇｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍｉｓａｌｓｏｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ，ｗｈｉｃｈｏｂｊｅｃｔｆｕｎｃｔｉｏｎｉｓｔｈｅｌｏｗｅｓｔａｎｎｕａｌｒｕｎｎｉｎｇｃｏｓｔｓｏｆｗａｔｅｒｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ｄｅｃｉｓｉｏｎｖａｒｉａｂｌｅｓａｒｅｉｎｐｕｔａｎｄｏｕｔｐｕｔｏｆｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｎｄｑｕａｌｉｔｙａｍｏｎｇｓｕｂｓｙｓｔｅｍｓ，ａｎｄｂｏｕｎｄｓａｒｅｔｈｅｂａｌａｎｃｅｏｆｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｄｅｍａｎｄ，ｗａｔｅｒｑｕａｌｉｔｙｍｅｅｔｉｎｇｔｈｅＳｔａｎｄａｒｄ，ａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｗａｔｅｒｄｅｍａｎｄｓｉｎｒｉｖｅｒｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｉｎｔｈｅｅｎｄ，ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｂｏｖｅｒｅｓｅａｒｃｈ，ａｎｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｆｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｐｔａｎｎｉｎｇｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍｉｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｃｏｍｂｉｎｉｎｇａｎａｃｔｕａｌｅａｓｅ．ＢｙｃａｌｌｉｎｇｔｈｅｐｒｏｇｒａｍＧＲＧｉｎｔｈｅｐｌａｎｎｉｎｇｓｏｆｔＬｉｎｇｏ，ｔｈｅｒｅｓｕｌｔａｎｄｄｅｃｉｓｉｏｎｓｃｈｅｍｅｗｉｔｈｇｏｏｄｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｒｅｔｕｒｎｓａｒｅａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｅｄ．Ｔｈｉｓｐｒｏｖｅｄｔｈａｔａｐｐｌｙｉｎｇｔｈｅｔｈｅｏｒｙａｂｏｕｔｓｙｓｔｅｍａｎａｌｙｓｉｓａｎｄ

　ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｔｏｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｐｌａｎｎｉｎｇｐｒａｃｔｉｃｅｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙａｎｄｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍｉｓｐｒａｃｔｉｃａｂｌｅａｎｄｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ．ＫＥＹＷＯＲＤＳ：

　ｗａｔｅｒｓｕｐｐｌｙ；ｗａｔｅｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌ；ｒｅｇｉｏｎａｌｐｌａｎｎｉｎｇＩｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｖｅＳｔｒｕｃｔｕｒａｌＭｏｄｅｌｉｎｇ；ｃｏｓｔｆｕｎｃｔｉｏｎ；ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｍｏｄｅｌ

　独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨生盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。

　与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：

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　∥ ｏ牛年，月，日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解叁洼盘堂有关保留、使用学位论文的规定。特授权墨盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。

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　卫形驴年，月／日

　堑二兰堑笙第一章绪论１．１区域供水与水污染控制系统规划的基本概况１．１．１区域供水与水污染控制系统综合规划的基本概念“规划” 这一术语，不同的人，由于面临的问题不同，出发点不同，往往其定义也不尽相同。

　但是，～般而言所谓规划是指有特定目的的主体，在一定时、空范围内，以某一客体为对象，制定对策和措施体系的过程川。

　可见，规划主要由如下五则基本要素所构成：目的——为什么进行规划主体——谁来进行规划（决策者及受到影响者）客体——规划的对象对策——达到其目的可能采用的手段、策略等时、空范围——进行规划所考虑的时间跨度及所关联的或受到影响的空间边界而具体至区域规划，则是指为指导区域范围（两个以上城镇地区）开发而制定的规划，其目的在于有效地利用资源、含理地配置生产力和城镇，使区域经济各部门之间、企业之间、生产与非生产建设之间相互协调，提高社会经济效果，保持良好地生态环境，顺利地进行区域开发，促进并保持区域可持续发展【“。

　综合上述两则概念，并从“规划” 的五则基本要素出发，将供水和水污染控制系统区域综合规划定义为：

　为保证一定区域范围内安全供水、水污染控制及良好的水生态环境等目标，水务、环保、城建等部门，在一定规划期内，针对“水” 所具有的某一或若干功能，制定各种相关的管理政策、工程技术对策，并将其系统化、具体化，并付诸实施的过程。１．１．２区域供水与水污染控制系统综合规划的工作原则与步骤由定义可见，区域供水与水污染控制系统综合规划是集区域水源、给水、排水、净水处理与综合利用等规划于一体的专项规划，它作为区域规划的一个有机组成部分，应符合其上一级的建设方针和政策，因而在规划过程中必须遵循一定的工作原则与步骤，以更好地保证水规划与区域内城市或城镇发展相协调，从空间和时序上促进区域发展与各项建设协调进行。

　第一章绪论１．１．２．１区域供水与水污染控制系统综合规划的工作原则Ⅲ①区域供水与水污染控制系统综合规划应以促进区域可持续发展，保证社会经济发展所需的水质、水量和改善水环境为目标，确保区域水生态的良性循环，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一；②供水与水污染控制系统区域综合规划应以区域总体规划为依据，从全局出发、统筹安排，满足区域内城市或城镇总体布局的要求，使供水与水污染系统控制工程成为区域有机整体的重要组成部分；③坚持“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利” 及“开源、节流与治污并重” 的方针进行规划，从全流域或区域角度出发，统筹安排城镇功能布局，协调各方面用水关系，尽可能减少污染，保护水资源，并根据实际情况，综合利用污水：④供水与水污染控制规划年限通常与区域规划所确定的年限相一致，近期规划为５年，中期规划为１０一１ｓ年，远期为２０年左右，规划者应考虑近远期结合，做好分期实施地可能；⑤规划过程中要充分考虑现状，尽量利用和发挥原有供水与水污染控制设施的作用，使新规划与原有系统合理地有机结合；⑥充分掌握和分析当地现状资料，如：

　当地地形、水文气象、水源和水环境状况，区域性质和规模、社会经济发展情况、建筑状况等，尽量利用系统工程的原理进行供水与水污染控制系统优化分析，确定合理、有效、经济的规划系统，确保规划区域城市和城镇的工农业生产与生活秩序；⑦对供水和水污染控制系统规划进行经济分析，尽可能降低工程的总造价和经常性运行管理费用，节省投资。

　规划时，应考虑不同的方案，进行技术经济的优化分析，使制定的规划更经济、科学、合理。⑧区域供水与水污染控制系统规划应与其它单项工程规划相互协调，密切配合；⑨应充分考虑未来发展的新技术、新工艺、新材料对水处理工艺和给排水管网的影响，以节省资金，提高效率。１．１．２．２供水与水污染控制系统区域综合规划的工作步骤１３】①明确规划设计任务，确定规划编制依据；②搜集必需的基础资料，必要时进行现场勘察；③在掌握现状和规划要求的基础上，合理确定规划区域各城镇用水定额，估算用水量与排水量，并根据水环境功能区划明确河系水质目标；

　第一章绪论④制定区域供水与水污染控制规划方案，对水源选择、输水方式、输配管网、净水工艺、厂址选择、排水体制、排水分区、污水利用处理、排放出路、排水管网、生态水量及河系水质进行规划设计，拟定不同方案，利用系统方法进行优化分析，作技术经济分析及系统工程评价，最终确定最佳方案：⑤根据规划期限，提出分期实施规划的步骤和措施；⑥编制城市给水排水规划文件，绘制给水排水规划图，完成最终成果。此处需要特别指出的是，本文研究内容主要为工作原则⑦及工作步骤④所涉及部分的方法研究，其详细过程将在后继章节得以阐述。１．２区域供水与水污染控制系统综合规划研究理论与实践状况１．２．１区域供水与水污染控制系统综合规划研究理论与实践状况国外经济发达国家自四十年代起便致力于给水系统区域规划的应用研究，其中英国、前苏联、美国及南斯拉夫等国在该领域的理论研究及实践均较为深入。如１９７２年Ｈｉｇｇｉｎｓ与Ｏｋｕｎ将分枝定界法应用于区域给水系统规划模型［４】

　，该模型以追求水资源、处理厂、输配水的投资与运行管理费用为目标函数，以区域供水能力和需水量为约束条件。

　其约束条件为线性的，而目标函数中的费用函数可能是线性的也可能是非线性的。

　１９７４年，辛格Ｋ・Ｐ等人提出以取水、净水、输配水总费用最低为目标函数的供水系统模型１５】

　，在该模型建立的过程中，研究者以人口作为用水量预测的依据，并提出了一系列的费用函数，从而使得模型更接近于实际状况。

　１９７７年克德克・迈洛斯等人提出的数学模型是以技术可行解取得最大收益率为目标函数１６】

　，由求解数学模型的计算机程序寻找最优解，把所有的投资运行管理费用以及供水收入折算成现值进行经济分析，最优解由直接搜索方法取得。

　国外关于区域性水污染控制系统规划的研究起始于上世纪六十年代，在这方面的研究与实践中，计算机工具与系统工程学的应用，体现出了显著的优越性。

　如美国的特拉华河（Ｄｅｌａｗａｒｅ）、威拉米特河（Ｗｉｌｌａｍｅｔｔｅ）和威斯康星州的福克斯河（Ｆｏｘ），英国的泰晤士河（Ｔａｍｅｓ）和特伦特河Ｔｒｅｎｔ），加拿大的圣约翰河（ＳａｉｎｔＪｏｈｏ），西德的乃卡河（Ｎｅｃｋａｒ），法国的圣诺曼提河（ＳｅｌｅｎｅＮｏｒｍａｎｄｙ）等，在其污染控制的规划与治理过程中，都运用了系统工程学的方法，均研究和应用了水质的数学模型以模拟、评价和预测污染的现状以及各种治理方案，并运用优化的方法寻求最佳的治河方案，其中比较突出的应用成果有１９７２年美国ＣｏｎｖｅｒｓｅＡ．Ｑ对新英格兰州Ｍｅｒｒｉｍａｃｋ河的区域污水处理系统进行最优规划，使得规划后区域污水处理厂数目由原来１８座分散处理变为４座集中

　第一章绪论处理，该方案比完全分散处理方案节省费用４０％，充分显现了数学规划在实际工程应用中的巨大效用“ｊ。自系统分析和最优化技术的原理方法引入我国以来，区域供水与水污染控制系统综合规划方面的研究理论与实践应用也得以逐步开展，天津大学的几位学者自１９８９年起便开始区域性给水系统综合规划研究工作，他们在针对给水系统数学模型的确立、费用函数的筛选以及优化模型的求解理论等方面均进行了深入的研究，并且进一步将该理论应用于实践，其社会及经济效益均相当显著【８】

　。

　另国内关于区域性给水系统研究尚有：

　江阴自来水公司吴仲芳等人《充分利用长江水资源创建苏南区域供水》一文■常熟自来水公司顾军明的《苏、锡、常区域供水问题讨论》［１０ｌ及南通市规划院刘敏撰写的《南通区域性供水规划和实践》Ｉｌｌ】一文，这些文献的相同之处均是在充分分析了地方供水现状的基础之上，提出了区域性供水的可行性方案讨论。

　该现象也说明了我国关于区域性给水系统综合规划的理论正在被逐步地应用于区域性供水实践。

　至于水污染控制系统规划，我国较早期系统性的研究有１９８９年清华大学出版傅国伟教授所撰《水污染控制系统规划》【７Ｊ一书，该书是国内外水污染系统控制规划研究理论的归纳与总结，在其后的一段时间内，国内若于该领域的研究基本是源于该书理论的应用与拓展。

　如１９９２年中国环境科学院刘玉生等人提出的滇池水污染控制系统规划模型【１” ，对滇池区域污水集中治理措施、厂内治理措施与面源治理措施同时进行优化，从而得出滇池流域综合治理优化方案。

　２０００年合肥工业大学的李如忠提出了将层次分析法应用于河流水污染控制系统区域规划的思路【１” ，为水污染控制系统规划提供了一种新方法和新途径。

　２００１年武汉水利电力大学的冯尚友等人将遗传算法应用于水污染控制系统规划中排放口最优化问题【ｌ” ，取得了良好的结果。

　２００２年湖南大学的秦肖生等人尝试将遗传算法与传统非线性规划相结合用以求解排放口最优化问题【ｌ５１，使得该问题的解法水平得以进一步提高。

　另外该领域研...

篇十：供水企业优化营商环境的方案

县司法局优化营商环境工作实施方案

　为推动《XX县2022年优化营商环境重点工作任务清单》落实落地，结合县司法局优化营商环境工作任务，制定本方案。

　一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要指示，秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚持服务导向，积极打造公平竞争的制度环境、安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、高效便捷的政务环境、优质精准的公共法律服务环境，全力为各类市场主体健康发展保驾护航，助推县域经济社会高质量发展。

　二、创建目标聚焦监管执法不规范、不透明与不充分、不到位并存等问题，健全完善执法标准，全面落实三项制度，有效规范执法行为，构建起包容审慎监管体系，打造公平有序市场环境。持续推进公共法律服务资源优化整合，提升服务效率，让群众和市场主体充分享受优质法律服务，打造便捷高效法律服务环境。

　三、工作措施（一）实施审慎、规范、公正监管 1.大力构建权责明确、公平公正、简约高效的包容审慎监管体系，统一行业执法标准和尺度。督导执法单位结合本

　部门、本领域职责，及时衔接落实国家标准，分类量身定制事中事后监管规则和标准，在各监管领域执行全国统一、简明易行的监管规则和标准。

　责任领导：XX 责任股室：行政执法监督股完成时限：2022 年 12 月 2.探索将市场轻微违法经营行为免处罚、免强制清单范围扩展至各执法领域。出台《关于推行包容审慎监管执法四张清单制度的通知》，督导执法单位结合权责清单、行政执法事项目录等确定的行政处罚事项，根据《行政处罚法》关于免罚轻罚的具体规定，全面梳理本部门、本领域免罚轻罚事项，明确免罚轻罚规定具体适用的违法行为、法律依据、裁量阶次、适用条件和标准等内容，制定行政执法免处罚、免强制清单，慎用强制措施或有条件取消部分限制高消费等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

　责任领导：XX 责任股室：行政执法监督股完成时限：2022 年 12 月 3.组织开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实情况抽查。加强对全面落实“三项制度”的指导协调，会同有关部门进行监督检查和跟踪评估，发现的问题及时反馈、督导、整改，确保“三项制

　度”全面落实。

　责任领导：XX 责任股室：行政执法监督股完成时限：2022 年 12 月 4.进一步完善各领域行政处罚裁量基准，并公开发布。督导执法单位严格按照《行政处罚法》和《湖北省行政执法条例》的相关规定，依法制定本部门、本领域的行政处罚裁量基准，以行政规范性文件向社会公布，并进行动态调整管理。尽量压缩裁量空间，切实避免行政处罚的随意性。

　责任领导：XX 责任股室：行政执法监督股完成时限：2022 年 12 月 5.全面梳理现行县人民政府规章设定的罚款事项，全面评估论证各项罚款的合理性，对不合理罚款事项提出取消或调整的意见，按程序修订相关政府规章。对涉罚款政策文件进行审查，不合法不合规的不出台。对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施、罚款实现应清尽清、应改尽改、应废尽废。

　责任领导：XX 责任股室：行政复议股完成时限：2022 年 12 月（二）加大司法保护和服务力度 1.探索将涉企案件经济影响评估制度推广至行政执法

　领域。要推动执法单位在涉企案件执法过程中认真审查企业材料，全面了解争议焦点，对可能造成的经济影响进行评估，根据民营企业的实际情况，采取更为合适且便捷的执法方式和纠纷解决方式，在法律范围内降低对企业经营的影响，保障企业发展。

　责任领导：XX 责任股室：行政执法监督股完成时限：2022 年 12 月 2.推进公共法律服务资源优化整合，持续开展公共法律服务进园区进企业。进一步优化园区法律服务中心、企业法律助手等服务方式，落实企业法律顾问制度，开展“法治体检”活动，通过企业走访座谈、法治专题讲座、法律咨询、发放法律宣传资料等形式，加强对中小微企业法律服务。

　责任领导：XX 责任股室：基层指导股完成时限：2022 年 12 月四、工作要求（一）提高政治站位。要深入学习领会习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，从树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“两个维护”的高度，按照县委、政府和上级司法行政部门的部署要求，充分发挥职能作用，加强行政执法监管力度，优化公共法律服务，为全县优化营

　商环境提供坚实的法治保障和优质高效的法律服务。

　（二）加强责任落实。各股室要根据《XX 县 2022 年优化营商环境重点工作任务清单》文件要求，主动把优化营商环境各项任务“扛在肩上”，对照目标任务，结合自身职能，牢固树立“一盘棋”思想，强化责任意识，协调配合，做实做细行政执法监督、合法性审查、公共法律服务等工作，进一步优化法治化营商环境。

　（三）加强组织领导。局机关成立司法局优化营商环境工作领导小组，党组书记、局长 XX 任组长，XX、XX 任副组长，领导小组办公室设在依法治理和督查股，XX 任办公室主任。领导小组办公室统筹协调局机关优化营商工作，各责任股室具体落实各项工作任务，每月 20 日前向领导小组办公室报告工作进展情况。

　（四）加强信息宣传。要积极总结优化营商环境好做法、好经验，积极向主流媒体投稿，通过多种形式，全方位、多角度宣传优化营商环境各项政策措施，更好地宣传司法局优化营商环境工作成效及创新亮点,不断提升法治营商环境的美誉度、影响力。

　附件：1.县司法局优化营商环境工作领导小组名单

　 2.县司法局优化营商环境工作路线图

　县司法局优化营商环境工作领导小组名单为积极做好我局优化营商环境工作，经局党组研究决定,成立 XX 县司法局优化营商环境工作领导小组,组成人员如下: 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室,XX 同志任领导小组办公室主任，负责日常工作。

　县司法局优化营商环境工作路线图工作指标责任股室工作目标工作措施完成时限大力构建权责明确、公平公正、简约高效的包容审慎监管体系，统一行业执法标准和尺度。

　行政执法监督股实现权责明确、公平公正、简约高效的包容审慎监管体系。

　督导执法单位结合本部门、本领域职责，及时衔接落实国家标准，分类量身定制事中事后监管规则和标准，在各监管领域执行全国统一、简明易行的监管规则和标准。

　2022 年 12 月探索将市场轻微违法经营行为免处罚、免强制清单范围扩展至各执法领域。

　行政执法监督股在法律范围内最大限度降低企业的执法影响，更好的服务企业发展。

　对企业家经营过程中存在的一些不规范、轻微违法行为实事求是地予以看待和妥善处理，严格区分罪与非罪、罪轻与罪重的界限，统一案件处理标准，出台《关于推行包容审慎监管执法四张清单制度的通知》，梳理“涉企依法不予行政处罚、免于处罚、减轻处罚、从轻处罚事项目录”，慎用强制措施或有条件取消部分限制高消费等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

　2022 年 12 月组织开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实情况抽查。

　行政执法监督股推动“三项制度”全面落实。

　全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加快形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。

　2022 年 12 月进一步完善各领域行政处罚裁量基准，并公开发布。

　行政执法监督股完善各领域行政处罚裁量基准，并公开发布。

　以书面检查、实地督查的方式，督导执法单位严格按照《行政处罚法》和《湖北省行政执法条例》的相关规定，依法制定本部门、本领域的行政处罚裁量基准，以行政规范性文件向社会公布，并进行动态调整管理。

　2022 年 12 月

　全面梳理现行县人民政府规章设定的罚款事项，全面评估论证各项罚款的合理性，对不合理罚款事项提出取消或调整的意见，按程序修订相关政府规章。

　行政复议股规范政府行为，保障和监督行政机关有效实施行政管理，优化法治化营商环境。

　对现行县人民政府规章设定的罚款事项进行一次全面梳理，对涉罚款政策文件进行审查，提出审查意见，不合法不合规的不出台，对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施、罚款实现应清尽清、应改尽改、应废尽废。

　2022 年 12 月探索将涉企案件经济影响评估制度推广至行政执法领域。

　行政执法监督股保护市场主体,为优化营商环境提供更加优质高效的执法服务。

　对行政执法领域的行政相对人初次、危害后果轻微并能够及时改正的涉企高频违法行为建立容错免罚机制，给予当事人改正的机会。梳理“涉企依法不予行政处罚、免于处罚、减轻处罚、从轻处罚事项目录”，慎用强制措施或有条件取消部分限制高消费等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

　2022 年 12 月推进公共法律服务资源优化整合，持续开展公共法律服务进园区进企业优化营商环境大气候法律服务，深化“法治体检”活动，加强对中小微企业法律服务工作力度。

　基层指导股为市场主体提供便利高效的公共法律服务。

　进一步优化园区法律服务中心、企业法律助手等服务方式，落实企业法律顾问制度，开展“法治体检”活动，通过企业走访座谈、法治专题讲座、法律咨询、发放法律宣传资料等形式，加强对中小微企业法律服务。

　2022 年 12 月

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