党建引领方案8篇党建引领方案 “机关联动乡村,,党建引领振兴”行动实施方案 为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、下面是小编为大家整理的党建引领方案8篇,供大家参考。
篇一：党建引领方案
dquo;机关联动乡村, , 党建引领振兴”行动实施方案为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，进一步深化模范机关创建，提升党建引领基层治理效能，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村全面振兴发展。根据市委党建工作领导小组办公室《关于印发《市“机关联动乡村，党建引领振兴”行动实施方案》的通知》文件要求，制定市公安局开展“机关联动乡村，党建引领振兴”行动实施方案。
一、总体要求
深入开展“机关联动乡村，党建引领振兴”行动，是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、服务“十四五”开好局起好步的重要举措，是打造模范机关、推动党建与业务工作“深融合”的有效载体，更是引导机关基层党组织密切联系服务群众、助力乡村振兴的行动实践。深化党建引领乡村振兴，关键在于充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大共产党员的先锋模范作用，在于与开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和省委“再学习、再调研、再落实”活动有结合起来，聚焦“建强组织堡垒、服务中心作贡献、为民办事解难题”的工作主线，坚持党建引领和乡村振兴“两手抓两手硬”，
强化领航发展，紧贴“党建带动项目”工作主题，把党建工作融入乡村振兴各个环节，建强农村基层战斗堡垒，发挥基层党员干部先锋模范作用，着力打造“党建引领、产业带动、生态优化”的山区特色样板村，为全面推进乡村振兴工作提供坚强组织保障。
二、挂钩安排
市公安局挂钩联系云霄县和平乡棪树村，时间为期 3 年。
三、目标要求
（一）突出政治引领，围绕“抓两头带中间”工作思路，建强村党组织。深化市局机关基层党支部达标创星活动，开展联学联建，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进党史学习教育走深走实。在棪树村因地制宜设立市公安局党史学习教育基地，组织市局机关各级党组织参观红军联络点旧址，学习红色革命事迹，感悟先辈的革命精神。每年市局组织若干批党务干部或新党员代表到棪树村参观学习革命老区新农村建设成效，推动公安机关基层党组织与村党组织互学互促、全面进步、全面过硬。
（二）强化领航发展，紧贴“党建带动项目”工作主题，
推进强村富民。协助指导棪树村选准与当地优势资源相得益彰的产业，发展精品农业、智慧农业、休闲农业、乡村旅游业、农村电商等，破解产业发展瓶颈工，培育形成具有较强竞争力的支柱产业，增加产业附加值，加快推动特色产业提质增效。跟踪掌握原建档立卡贫困户 19 户 54 人和低收入人群，防止出现大规模返贫，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（三）改善乡风民风，运用“党建文化引领”工作模式，提升治理水平。通过与棪树村“两委”和群众活动融合互动，不断加强村史村志、文明村风、良好家风的建设力度，推进移风易俗，提升农民精神风貌。发挥机关党员民警示范带动作用，充分运用我市网格治理模式实践经验、指导帮助结对共建村把人居环境整治、移风易俗、扫黑除恶等纳入村规民约，建立党组织领导下的法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，提升乡村建设品质。持续扩大“党建带群建”效应，组织机关党员民警与村党员群众开展农村人居环境中整治行动，实施好乡村振兴“一村一方案”、开展“志愿服务”，评选“最美庭院”等活动，提升乡村建设品质。
（四）推动人才振兴，坚持“紧密联系群众”工作方法，为民排忧解难。搭建“聚财引智、引凤筑巢”平台，市公安局选派政治过硬、能力、素质强的同志到棪树村担任村第一支部书记。以党史学习教育“我为群众办实事”主题实践活动为载
体，选派时代楷模“110”党总支一个下属党支部与棪树村党支部结对共建 ，组织党员民警深入棪树村讲授微党课，交流互动，帮助健全挂钩村党组织、党员干部为群众服务工作机制，重点围绕保障和改善农村民生、密切党群干群关系、推动党的惠民政策落实，着力解决农村长期以来未解决的历史遗留问题，以及群众反应强烈的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
四、方法步骤
（一）加强领导，健全责任机制。市局专门成立“机关联动乡村，党建引领振兴”工作领导小组，由副市长、市公安局党委书记、局长林晓东任组长，市局党委副书记、常务副局长许佳，市局党委委员、政治部主任、机关党委书记陈伟强任副组长，成员由办公室、政治部、警保处、科通处、交警支队、治安支队、巡特警支队、禁毒支队、网安支队、森林警察支队、机关党委等单位主要领导组成，办公室设在机关党委，由陈伟强任主任、机关党委专职副书记陈沙龙任副主任，负责与挂钩乡村联络对接等工作。
（二）常态运作，健全共建机制。共建双方党组织每年共商“一个帮带主题”，规范主题内容，注重主题实效，推动机关与乡村想在一起，同向发力。坚持问题导向，统筹制定“两张
清单”，市局立足职能列资源，结对乡村结合实际提需求，点对点精准帮扶解难题。推动常态长效，落实“定期走访、融合互动、联席会议”三项机制，确保市局机关党组织真正融入，联动共建落到实处。
（三）注重实效，健全评价机制。要严格按照市直机关工委的有关要求开展工作。市直机关工委将把“机关联动乡村，党建引领振兴”行动作为市直单位党委书记年度党建述职评议考核和乡村振兴实绩考核的重要内容，纳入市直机关党建“六比六看”和党支部达标创星考核的重要内容，并将考评结果与党内评先评优和绩效考核挂钩。考评重点做到“四看”：一看党的乡村振兴政策是否落地见效；二看结对共建村人居环境是否变美，产业支撑是否变强，群众获得感、幸福感是否明显提升；三看机关党建活力是否增强、共建村党组织组织力、凝聚力、战斗力是否增强；四看结对共建工作是否取得创新突破，形成可复制可推广的经验做法。
五、保障措施
（一）加强工作指导。市局有关成员单位要认真履行挂钩联系职责，深入挂钩联系点指导乡村振兴工作，帮助理清发展思路，完善发展规划，落深落细乡村振兴各项政策措施，推动试点示范工作串点连线成片，真正形成“共建共治共享”的良
好格局，促进乡村全面振兴。
（二）加大支持力度。加强与挂钩联系村党支部对接，结合公安机关职能特点，完善扶持政策，在项目、资金、技术、人才等方面给予倾斜支持、提供服务。第一阶段的帮扶项目包括：拟将棪树村“游击队联络站”旧址提档升级为红色地标；拟将棪树村“乡村 110”警务室提档升级为跨村联动警务站，作为公安机关“我为群众办实事”主题实践活动的重要载体。
（三）协调解决问题。市局每季度要组织赴挂钩联系村调查研究 1 次以上，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。每年 12 月 15 日前全年挂钩联系工作情况（含主要工作举措、解决实际问题、取得的成效等）形成书面总结报送市委市直机关工委和乡村振兴办。
（四）总结经验做法。市局要帮助挂钩联系点不断探索乡村振兴的路径、模式和工作机制，总结提升好的经验做法，加大宣传推广力度，更好地发挥示范引领作用，推动“机关联动乡村，党建引领振兴”行动取得良好成效。
篇二：党建引领方案
引领乡村治理试点工作方案为开展党建引领乡村治理试点工作，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴的实越意见》（鄂办发（2021]27 号）和《省委组织部关于开晨党建引领乡村治理试点工作的通知》（鄂组通［2022]8 号）等文件精神、结合我市实际，现制定如下工作方案。
一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把加强党的领导和党的建设贯穿乡村治理全造程，建好县乡行组四袋治理架构、建强多镇治理四支骨于队伍，稳步推进四类村建设、深化“党建引领、活力村庄”改革，结合市域社会治理现代化试点、将乡村治理力量和资源向湾组延伸，健全党组织领导下的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理模式，全面推进多村振兴战略实施，程动**高质量发展，加快奋进全国县域经济 50 强步伐。
二、目标任务 通过 3 年时间，全市现代乡村冶理的制度框架和政策体系甚本形成，乡村治理能力明显墙强，培育形成一批可复制、可推广的党建引领乡村治理路径和模式。
一一基层组织建设取得新成效。农村党组织体系更加健全、实现党的组织和工作对村庄（湾组）全覆盖；农村党员群众服务中心面积全面达标、功能全面完善；村党组织带头人队伍素质能力明显提升，形成以 45 岁以下干部为主体、老中青梯次配备的合理结构；各级党组织制度健全，组织生活规范化常态化，党员教育管理有力有效，农村基层党建工作实现“整乡推进、整市提升”。
。
一一美丽乡村建设迈出断步伐。农村生活垃圾处理体系全覆盖，
生活垃圾分类处理行政村达到 60％以上；农村生活污水治理率达标的村占比达到 35%，农村户厕无害化改造应改尽改，村容村貌显著提升，农村基础设施全面补齐，公共服务水平大幅提升，打造一批全省有地位、全国有影响的特色乡村。
一一村级集体经济实现新发展。村级集体经济组织体系更加健全、收入结构更加优化、财务管理更加规范，政策体系全面形成、长效机制全面建立、发展质量全面提升。全市行政村集体经营性收入稳定在 5 万元以上的实现全覆盖，20 万元以上的达到 35%,50 万元以上的占比力争达到 15%。
一一乡风文明培育呈现新气象。乡风文明建设取得明显进展，乡村优秀传统文化得到传承发展，农民精神文化需求基本得到满足，农民群众道德修养和文明素质明显提升，节俭、文明、健康、向上的社会风尚基本形成，县级及以上文明村镇占比达到 60％以上。
一一乡村治理效能达到新水平。党组织领导的乡村治理体制机制不断健全，自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系不断完善，群众主体作用发挥明显，逐步建成乡村治理共同体，共商共建共治共享的乡村治理格局基本形成，乡村格化管理实现全覆盖，乡村治理体系和治理能力基本实现物代化。
- -。
一公共服务数字化水平得到新提升。农村公共服务数字化智能化建设取得明显进展，以数字技术赋能的“互联网＋政务服务”公共服务在乡村基本实现全覆盖，“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务机制不断完善，农民对公共服务满意度明显增强。
三、工作重点 （一）坚持和强化党建引领 1 、强化政治引领。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，推进党史学习教育常态化、长效化，依托理论学习中心组、支部主
题党日、“三会一课”等，及时跟进学习习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴等重要论述和重要讲话精神。开发红色资源，开展红色教育，传承红色基因，引导党员干部坚持“两个确立”、做到“两个维护”。
牵头单位：市委办、市委组织部、市委宣传部 责任单位：高新区、临空经济区．还地桥镇、各乡镇（场）、街道（以下简称各乡镇）
2 2 、强化思想引领。加强党的路线方针政策教育，弘扬伟大建党精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等。牢牢把握农村基层党组织对基层意识形态工作的领导权，教育引导党员、群众旗帜鲜明反对各种错误观点，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。开展整治要法宗教活动和抵御境外家教渗透活动。
牵头单位：市委宣传部、市委统战都 责任单位：各乡镇 3 3 、强化组织引领。完善乡村党组织对多村各类组织和各项工作领导机制、积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，注重把党组织推养的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人。
牵头单位：市委组织部、市农业农村局、市民政局 责任单位：各乡镇 4． 强化能力引领。全域推进乡镇党校建设，把加强步村治理、推进乡村振兴作为重要培训内容。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，对乡镇党政正职和分管负责同志任期内至少进行 1 次专题培训，对村党组织书记每年开展 1 次集中轮训，每 3 年对机关干部、乡镇干部、村干部（含驻村干部）、村务监督委员会成员、村
级集体经济组织党组訳负责人等全部培训一遍。
牵头单位：市委组织部、市委党校 责任单位：市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局，各乡镇 ( ( 二）
构建县乡村组四级治理架构
1、” 建强县级党委“一线指挥部”。坚持市委统一领导，成立以市委书记为组长、市长任第一副组长、其他相关市领导任副组长的党建引领乡村治理试点工作领导小组，统筹推动试点工作。建立季调度、半年小结、年度总结工作制度，每两月召开乡镇党委书记例会，通报工作进度；每季度召开党建引领乡村治理现场会，组织村党组织书记座谈交流、现场观摩；每年底召开总结述职会，总结成绩、梳理问题、明确方向。落实市领导联乡包村制度，推动市领导定期走访调研联系乡镇、村，帮助协调解决联系点乡村治理过程中出现的各类问题。
牵头单位：市委办、市委组织部 责任单位：市人大办、市政府办、市政协办、市纪委监委、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市农业农村局、市民政局等相关单位，各乡镇 2 2 、发挥乡镇党委“龙头”作用。健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制。巩固经济发达镇行政管理体制改革成果，按照省委和黄石市委要求，适时组织实施乡镇管理体制改革任务，推动乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。突出选优配强乡镇党政正职，重点抓好乡村振兴任务重的乡镇党政正职选配工作，定期选树优秀乡镇党委书记。保持乡镇干部队伍相对稳定，确保乡镇有足够力量推进乡村振兴。
牵头单位：市委组织部、市委编办 责任单位：各乡镇
3 3 、夯实村级党组织战斗堡垒。实施农村党员群众服务中心三年提升计划，加大资金投入力度，市级统一设计农村党员群众服务中心建设方案，优化功能布局，推进党务、村务、医务、警务、服务“五务合一”。健全“行政村党组织﹣村庄（网格）党支部（党小组）﹣党员联系（中心）户”三级党组织体系。完善农村党支部标准化规范化指标体系，以“三型”党支部创建为重点，坚持分类规范、分类管理、分类推进，到 2024 年底全市农村“红旗型”“示范型”“标准型”党支部分别占 20%、30%、40%。加大在青年农民中发展党员力度，乡镇每年新发展农村党员 35 岁以下的不低于 50%，每村每 2 年至少发展 1 名党员。深化党员队伍分类管理，探索推行党员星级管理。乡镇党委依托乡镇党校每年至少对农村党员集中培训 1次。
牵头单位：市委组织部、市民政局、市委党校 责任单位：各乡镇 4、 激活村庄（网格）党组织“细胞”。在不改变现有行政村设置格局前提下，以自然湾（村民小组）为基本单元，划分村庄（网格）作为新的自治单元，同步成立村庄（网格）党支部（党小组）和村庄理事会，将党组织触角向湾组延伸，搭建以村党组织为领导核心、以村庄群众为自治主体的治理平台，统筹村庄（网格）内党的建设、精神文明建设、平安建设、社会保障、社会救助等要素，切实做好村民服务。注重将政治上的可靠人、经济上的能干人、治理上的热心人等吸纳进入村庄理事会，选优配好村庄（网格）党支部书记（党小组长）。实行村庄（网格）党支部（党小组）与村庄理事会成员“双向进入，交叉任职”，按程序推选村庄（网格）党支部书记（党小组组长）担任村庄理事会长、村民小组长。
牵头单位：市委组织部、市民政局
责任单位：市委宣传部、市委政法委，各乡镇 （三）建强乡村治理骨干队伍
1 1。
、建强乡镇干部队伍。完善乡镇公务员和事业编制人员招录（聘）制度，每年结合现有空编情况和到龄退休等人员退出情况，合理制定招录（聘）计划，实行乡镇公务员和事业编制人员“空一补一”。加强“上派下挂”工作，选派市直机关年轻干部到乡镇挂职、乡镇年轻干部到市直机关和发展一线挂职，原则上每个乡镇都有 1 名挂职干部，挂职期一般为 1 年。市直机关提拔副科级以上干部应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。健全年轻干部常态化选拔任用机制，加强乡镇领导班子动态监测，及时补充调整，保持数量规模和结构比例总体稳定，原则上每个乡镇领导班子中 35 岁以下年轻干部不少于 3 名，其中 30 岁以下的 1 名。完善乡镇领导班子配备模型，大力选配财政金融、乡村振兴等专业型干部，提升班子功能。
牵头单位：市委组织部、市委编办、市人社局 责任单位：各乡镇 2、 选优育强村级组织带头人。深入实施“红色头雁”工程，建立健全选育管用机制，加强对“一肩挑”人员的监省。落实村党组织书记县级党委备案管理制度，实行村“两委”班子成员县级联审常态化。开展村党组织书记乡村振兴“插合比武”，推动在实战中练兵、干事创业。健全村党组织书记质量评估机制，及时选树一批乡村振兴担当作为的好书记，调整一批不胜任不尽职的“落后”书记。深化村级后备力量培育工程，在有条件的村推行招聘村干部助理做法，充实完善村级后备干部库。
牵头单位：市委组织部、市农业农村局 责任单位：各乡镇 3、派强用好驻村第一书记和工作队。按照先定村、再定人的原
则，驻村第一书记和工作队主要从机关优秀干部、年轻干部，国有企业、事业单位优秀人员等人选中选派，优先选派有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的人选。市镇两级每年全覆盖开展第一书记和工作队履职培训，提升第一书记和工作队的履职水平。建立健全齐抓共管、督导检查、关爱激励、第一书记片区交流、调整召回等机制，督促驻村干部履职尽责。每年选树一批优秀驻村第一书记，符合条件的优先提拔或晋升职级。驻村干部公务员、事业单位工作人员年度考核评为优秀等次的原则上不占派出单位指标。
牵头单位：市委组织部、市乡村振兴局 责任单位：各乡镇 4、引导各类人才向农村基层一线流动。持续开展优秀农村实用人才评选活动，每年评选表彰懂技术、会经营、善管理的优秀农村实用人オ不少于 20 名，优先推荐参评“奋进全国县域经济 50 强有贡献人才”。深入实施“一村多名大学生计划”，每年至少培养 50 名农民大学生，推荐优秀毕业生进村“两委”、进理事会、进合作社、进本地农业企业。持续实“科技特派员行动计划”，每年选派 50 名左右农业科技特派员深入开展农业科技服务。培育具有区域特色和时代精神的彩乡贤文化，开展冶籍在外成功人士“家乡行”活动，举办农村实用人才创新创业项目大赛，引导人才、技术、资本等资源回归故里、服务家乡、参与治理。
牵头单位：市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局 责任单位：市人社局、市科技局、市工商联、市招商服务中心，各乡镇
（四）
夯实筑牢乡村治理基础
1、。
整顿软弱涣散后进村。每年按一定比例摸排确定软弱涣散村党组织，落实每个软弱涣散村党组织分别由 1 名市级领导班子成员
联村、1 名乡镇领导班子成员包村、1 名第一书记驻村、1 个县以上机关单位结对的“四个一”措施，按照“一村一策”要求，持续整顿软弱涣散村党组织。对照“三型”党支部建设标准，建立软弱涣散村党组织动态管理机制，滚动整建、逐个销号、逐年提升，力争每个软弱涣散村党组织都能建成示范型、红旗型党组织。
牵头单位：市委组织部 责任单位：各乡镇 2 2 、打造美丽宜居生态村。坚持扫干净、码整齐、清通畅、保常态的思路，以治理“脏、乱、差、臭”为突破口，以“五清一改”为主要内容，突出农民主体作用，常态开展村庄清洁行动，每年选树 40 个“清洁村庄”。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，推行生活垃圾分类试点建设，提高农村生活污水治理率，分类有序、因地制宜完成农村改厕任务。统筹实施村庄硬化、绿化、亮化、净化、美化，重点抓好已开展美丽乡村建设的 142 个村（30 个示范村、112 个整治村）的巩固提升，重点建设龙凤山片区和大箕铺镇、殷祖镇美丽乡村示范片及大金省道、316 国道、保茗线、刘金线等沿线美丽乡村示范带。
牵头单位：市农业农村局、市城管执法局、市住建局、黄石市生态环境局**市分局 责任单位：各乡镇 3 3 、建强组织振兴红色村。落实选优配强一个好班子、储备一批治村强村后备力量、建设一个政治生活馆、发展一个集体经济产业项目、解决一批群众急难愁盼的实事、健全一套村级治理机制“六个一”措施，将大箕铺镇曹家晚村、殷祖镇南山村、刘仁八镇刘仁八村建成支部强、产业旺、生态优、乡风淳、治理好、村民富的红色美丽村庄，着力打造乡村振兴的样板和标杆。充分发掘**兵暴旧
址、曹家晚村鄂东南第一个农村党支部旧址、**中心县委旧址、红三军团建军旧址和新四军鄂皖湘赣指挥部旧址等本地红色资源，打造东岳路﹣大箕铺﹣殷祖一刘仁八﹣灵乡红色教育精品线路，带动沿线乡村发展红色旅游经济。
牵头单位：市委组织部、市文旅局 责任单位：市农业农村局、市财政局，各乡镇 5、壮大产业发展绿色村。编制全市村集体经济发展规划，重点围绕蔬菜、茶叶...
篇三：党建引领方案
全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施方案各村（社区）党总支、镇直单位党支部：
为加强党建引领基层治理，提高乡村治理水平，构建共建共治共享的基层社会治理格局，形成基层治理“人人有责、人人尽责、人人享有”的全民共治模式。根据 XX 市委《关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施意见》（X 办发﹝2020﹞9 号）精神，经研究，现提出如下实施方案。
一、优化基层组织建设架构 1. 推进党的组织全覆盖。全面推进“大党委”（党总支）—网格（小组）党支部—街巷（区块）党小组—党员中心户”四级架构，把党组织建到网格（小组），把党小组建到街巷（区块），把党员中心户亮在单元。要吸纳镇直单位、民警、两新组织、物业公司中的党员负责人组建“大党委”，共同参与社会治理，辖区内机关企事业单位党组织和在职党员干部实行“双报到、双报告”制度，统筹选派在职党员干部到社区参加共驻共建活动。联村干部和驻村工作队员要参与到村级共驻共建活动中。实现基层党的建设、政法综治、精准扶贫、文明创建、社会保障、人口普查等各类网格“多网合一”，推动社会资源、管理权限和民生服务向基层聚集。
2.。
完善“大党委”设置。“大党委”采取“1＋1＋N＋X”的
模式组建。“1”即“第一书记”，原则上由下沉工作队队长或党建指导员兼任，负责对辖区党建工作和基层治理工作进行指导和规划，具体负责党员干部下沉管理和服务工作；“1”即书记，由社区党组织书记兼任，负责主持“大党委”日常工作，是党建工作第一责任人；“N”即副书记，由专职副书记和共驻共建单位党组织负责人兼任，专职负责共驻共建工作；“X”即委员，由社区党组织委员及共驻共建单位党组织成员、两新组织党员负责人、党员民警、网格党支部成员等兼任。“大党委”委员总数为奇数，不超过 11 人。“大党委”的主要职责是凝聚群众、发动群众，研究区域内党组织建设、党员教育管理和服务群众事项，负责指导辖区内各小区建立党的基层组织、选派街巷党小组长。
3. 选优配强兼职委员和小区党支部、党小组带头人。要着力从提高干部素质、激发干部活力、强化人才支持三个方面突出选优配强兼职委员机制，提升“大党委”的治理能力和水平。鼓励和引导机关企事业单位党员担任网格（小组）党支部书记或街巷（区块）党小组长，提倡“两委”干部兼任网格（小组）党组织书记，把群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员选拔到街巷（区块）党小组长岗位上来。
4. 优化布局，合理推荐党员中心户。要通过党员自荐和群众推荐相结合的方式，在党支部或党小组指导下，按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的四个原则，选出若干户党性观念强、积极热心、乐于奉献的党员家庭，以一包多的形式，负责联系党员、服务群众等日常工作。确保党的工作全覆盖、无遗
漏。要把拟发展对象和入党积极分子吸纳进来，在乡村社会治理工作中培养考察党员。
二、完善制度提升工作效能 1. 继续推行“ 41N5 ”工作包保。依托新冠肺炎疫情防控 41N5工作制与 2.5 工作法，由网格党支部成员、民警、联系网格共驻共建单位干部、党员中心户组成包保专班，以网格（小组）为建制，以党员中心户为中心，建立包保微信群，落实（村）居民的包保体系，实行干部包保，不落一户。包保专班负责辖区“41N5”包保体系的落实，党员中心户当好政策法律宣传员、公共服务监督员、环境卫生治理员、公共设施检查员、社情民意收集员。同时，通过“包保微信群反映问题—党员中心户在线反馈—落实解决—在微信群转发落实情况”的服务模式，进一步健全 XX 镇“村民动嘴、干部跑腿”党建服务体系。“41N5”工作专班由社区“大党委”、网格党支部、包保居民按 20％、20％、60％的比例打分进行考核评价，评选优秀工作专班年底表彰。
2. 完善村居治理机制。建立健全以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其它经济社会组织为补充的村级组织体系。健全村党组织“第一书记”长效机制。持续整顿软弱涣散村党组织。深入实施“红色头雁”工程，推动“红色阵地”提档升级。建立防止返贫监测和帮扶机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。坚持生态文明与社会治理同步推进、美丽乡村与善治乡村一体建设，努力打造新时代乡村治理的样板区。所有参与城乡基层治理
个人，均实行积分制管理，由网格党支部根据每次开展工作情况给予 1－5 分的积分，依次累计，年底按积分授予荣誉勋章以示激励，并给予适当物质奖励。
3. 发挥党员先锋模范作用。持续深入开展农村党员“带头投身乡村振兴、带领群众共同致富”活动，通过党员联系农户、党员户挂牌、无职党员设岗定责、志愿者服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。要搭建志愿者服务平台，组建一支关键时刻拉的出的志愿者队伍，组织开展对特殊群体关爱服务、周边环境巡查、疫情联防联控、民意收集、政策宣讲等活动，搭建起党和群众，人与社会的连心桥梁。
4. 成立乡村振兴促进会。在各村（社区）全面组建乡村振新促进会。促进会人员要广泛推选、吸纳乡贤参与。要通过村民小组推荐，将一批有威望、有能力、有经验、能干事、想干事的老党员、老干部、老教师、老军人、老模范和外出成功人士、企业家推荐到服务乡村振兴的队伍中来。各村（社区）要进一步修改完善《村规民约实施细则》，要涵盖红白喜事管理、人居环境整治提升、公益事业促进、法治保障推进、德治教化提升、产业发展促进等六项工作制度。《细则》作为保障促进会日常工作的规范和行为准则。促进会要充分发挥各小组的作用，采取群众喜闻乐见的形式组织开展一系列活动，通过开展“最美庭院”、“最美小组”、“十星级文明户”、“创业致富带头人”等宣传评比活动，强化宣教，促进事业全面进步。
5. 发展壮大村集体经济。坚持党组织对集体经济组织、农村
合作组织的领导，理顺村委会与农村集体经济组织、合作经济组织关系，探索村集体经济组织与村委会账务分设、事务分离。深化农村集体产权制度改革，积极稳妥化解村级债务。积极推进“村社合一”，村集体要带头领办创建村级合作社，发展壮大新型村集体经济，定期开展“三资”清理，实现村集体经济收入过 10万元。
三、强化基层社会治理保障 1. 高度重视，精心组织。镇委成立城乡基层治理工作领导小组，由党委副书记、镇长廖学军同志任组长，党委副书记 XX 同志任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，村（社区）、镇直单位负责人为组员。领导小组下设办公室，由聂恒同志兼任办公室主任，负责日常工作。各共驻共建单位要严格落实工作责任，“一把手”作为直接责任人抓好此项工作，要组织党员迅速到社区报道，各联村干部和驻村工作队员在本村就地报道。各下沉人员要协助村（社区）指导开展各项工作，推进基层社会治理。
2. 加强监督，推进工作。城乡基层治理工作领导小组对各村（社区）基层治理情况进行检查指导。各联点班子成员要定期到村（社区）开展工作督办。领导小组及时研究、解决工作中存在的新情况、新问题，查找薄弱环节，有针对性地采取措施，保证各项工作的正常开展。
3. 强化宣传，完善台账。各单位要及时总结工作的经验做法，挖掘工作先进典型及时上报到镇委，通过“XX 之声”、XX 先锋及上级各类媒体进行大力宣传。同时，各单位对活动开展情况进行
整理归档，完善台账，确保工作有序推进。
篇四：党建引领方案
引领工作做法（三篇）（篇一）
今年以来，在党建工作中，我们把党建和扶贫结合起来，把党建和精神文明创建结合起来，把党建与民政本职工作结合起来。通过三个结合，在做好民政工作的同时，提升了干部职工的文明素养，增强机关党建工作的生机和活力，起到了党员的“先行、示范、带动”作用。
首先在扶贫工作中，结合“主题党日”、“帮扶日”和“清洁家园”等活动。民政局机关党支部坚持每月组织党员到田山村开展活动。在走访过程中，有的党员趁天热，给贫困户带去风扇、洗衣粉、香皂、毛巾等物品，有的同志主动为贫困户家里打扫卫生，还有的同志耐心的为群众宣讲党的十九大精神，解释扶贫政策。围绕当前的美丽乡村建设、乡村振兴战略，我们也实施了一系列惠民工程。对村民住户旱厕改造；实施安全饮水工程和排污工程；对道路进行硬化；为村委会添置办公设备等。通过活动的开展，拉近了与群众的距离，改善了村容村貌，也树立了党员的良好形象。
其次，依托民政局党员志愿者服务队，并利用民政主管敬老院、孤残儿童、特困人员和慈善救助等优势，开展形式多样的志愿服务活动，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。比如，今年的六一节之前，民政局党员志愿服务队，对全区 31 名困境儿童进行了走访，给他们带去笔记本、文具盒、书包等小礼
品。8 月份，党员志愿者尹胜林、张步远等同志牵头，组织全区困境儿童参观了龙门海洋馆，并发放了爱心书包和读书卡。另外，在为失能、半失能老人居家养老服务工作中。李风海、王晓丽、秦利国、尚鹏飞等党员志愿者，克服交通不便和老人居住分散等困难，认真、仔细为老人们服务。因为是失能老人，大部分疾病缠身，常年卧病在床，不能自理。同志们在服务的过程中，趁天好，把老人抬到楼下晒晒太阳；为居住环境不好的老人打扫打扫屋子；陪老人聊聊天等。虽然都是一些小事，但老人们都非常感动、感恩。通过这些活动开展，不光帮助了老人、儿童等弱势群体，党员同志们也深受触动，工作更加积极主动，党员意识和责任心也进一步增强。在照亮别人的同时，也温暖了自己，弘扬了社会正能量。
近年来，随着社会的发展，民政工作开始由政府主导型向政府主导与社会参与相结合的方向发展。在我区一些民办养老机构，专业化的服务组织已经参与到养老工作中。一些志愿者、社工、社会组织和志愿者组织也经常开展活动，参与社区事务。在社会参与的过程中，各个机构和组织参差不齐，如何加以引导和管理。我们紧紧抓住“党建引领”这条主线。采取让机关党建走出去，贴近群众，满足群众需求。切实站在群众的角度，将群众所需、所想、所急、所虑的事情找出来、列进去，真正回应群众关切；把群众想干的事，变为民政人要干的事；把民政人在干的事，变成群众积极支持、参与的事；把民政人干成的事，变成惠及群众
的事。真正形成了“党建引领，政府主导、社会参与”的工作新格局。
（篇二）
近年来，**县创新党建+模式，打通联系服务群众的“最后一米”，突出统筹谋划，坚持问题导向，着力建强“堡垒”、选强“头雁”、育强“先锋”，跑出乡村振兴“加速度”。
找准支撑点，着力建强堡垒。**县依托 21 个乡镇及产业集聚区党工委以村级党组织“五星党支部”创建为契机，开展班子建设、活动阵地、党员管理质量提升行动，以规范化推动制度化、常态化，不断提升党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”。在基层党组织普遍推行“学、议、帮、带”、党员积分制等党建工作好经验好做法，取得了较好的工作成效。抓实村级场所规范化建设，高标准建设党群便民服务中心 20 个，党群便民服务点 990个，建立由组织、纪检、民政参与的联督联查机制，推动村级“三务”公开、小微权力清单、坐班值班、活动场所常态化”等制度落实，战斗堡垒作用不断加强。
找准突破点，着力选强头雁。按照“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部”的思路，实施“头雁工程”，加强后备干部队伍建设和培养使用，积极改善农村党员结构现状。依托主题党日、微信公众号、微信群、QQ 群、学习强国、远程教育平台，对乡村振兴内容进行教育培训。积极引导党员干部参与建设，充分发挥“领头雁”作用。
如，海通乡沙窝村生态农业种植基地，在支部书记任善铭的带领下与垄海农业有限公司进行合作，在沙窝村流转本村耕地 900 亩，投资 500 万元，种植地黄、防风、等二十多种中药材，饲养了150 多头野猪，40 个蜂箱等，年产值五百多万元，每年村集体收益 4 万元，吸纳贫困户 6 人，村民 20 人，人均增收 8000 元以上。
找准发力点，稳步育强产业。环境美是基础，产业强是关键，让群众富起来才是目的。紧紧围绕产业这条主线，开展党建引领村级集体经济提升行动，采取“党支部+合作社+农户+贫困户”等模式，按照“产业链延伸到哪里、党组织就建到哪里”的工作思路，构建“乡有示范基地，村有合作组织，户有增收项目”的产业发展格局，有力推动乡村经济发展壮大，实现党建和产业相融互动。截止目前，全县 990 个行政村中有村级集体经济组织990 个，有集体收入的村从**年的 45 个增加至目前 792 个，占比 80%。其中，集体收入 5 万元以下的村 487 个，5-10 万元的村210 个，10-50 万元的村 78 个，50 万元以上的村 17 个。
（篇三）
**乡**工作区**、**、**、**、**五个临近村借助党建联合体优势，建立灶丰果蔬产业党支部、牵头成立合作社，从“萝卜”入手，探索出了一条党建带动产业发展，支部带动村民村集体经济增收的新路子。
一、基本情况
**村位于**乡政府驻地西 7 公里处，全村 110 户，329
人，村民收入以种植为主，耕地面积 4027 亩，粮食种植 3673 亩,棉花种植 354 亩。产业以农业、养殖业为主，无村办企业。集体收入以土地承包为主，每年收入不稳定，**年无集体收入，村级工程建设主要依靠上级资金帮扶和驻村工作组帮扶。**党支部共有党员 9 人，平均年龄 59 岁，年龄老化严重，后备力量不足且党员文化程度偏低。
利津灶丰果蔬种植农民专业合作社由王伟军、杨树华、吕菲、马德安、王传民等 5 人发起，于**年 9 月 16 日召开设立大会。成员出资总额 300 万元人民币，其中，王伟军、杨树华、吕菲、马德安、王传民各出资 60 万元，各占股 20%。合作社主要业务是依法组织成员进行果蔬种植、销售；为成员提供果蔬种植、销售有关的信息服务、技术服务；统一组织成员购买所需生产资料。
二、运转模式
成立灶丰果蔬产业党支部，建立起“党组织凝聚、多层次支撑、全要素整合”的“红色农联体”模式。由灶丰果蔬产业党支部牵头成立总社，负责整体运营、销售、初加工和管理，制定运营机制，提供统一技术指导；各村党组织通过领办，建立分社，负责辖区各社员产品的管理和销售。采取“一核多级、产销分离、集体提留”模式，按照规模大小和运营水平，在合作社下设立一级分社和二级分社。总社只负责总体销售、产品质量制定和半成品加工；各村党组织可以申请建立由支部领办的产业分社，
只负责区域内社员管理和产品收购；社员按照产品质量要求，只负责产品种植。通过“总-分-户”的分级运营模式，既简化建社流程、明确职能分工、降低发展成本，又便于快速复制，扩大种植规模。探索实施“一提留、一入股、三分配”收益分配模式。暨各分社按照收购价格的 10%向社员提取管理费用作为分社收益；分社收益按照 20%运营费用、20%村干部奖励费用、60%村集体收益进行再分配；村集体收益可投入总社折合股本，享受总社在初级加工环节的利益分配。通过连责连利，将总社、分社、村集体、村干部、社员、群众等各方参与的利益进行联结，激发各方发展的积极性和能动性，构建起效率优先、风险共担、利益均沾的发展共同体。
三、取得成效
结合**片区人少地多，土地为沙土的特点，在种植品种上，选取了高量高产、耐碱耐旱、易管易售的白萝卜作为切入点，发展特色产业。结合万亩林场和围村林建设，采取“林木+萝卜”套种模式，利用林下土地资源和林荫空间优势套种萝卜，实现复合生产经营，亩均林下产量可达 1.5 万斤。依托**片区种植露天西瓜的产业基础，采取“西瓜+萝卜”轮作模式，比“西瓜+杂粮”传统轮作模式亩均增收 2000 元，实现高效种植。
近一年来，村干部成为产业发展的领导者、推动者和服务者，不仅在工作中锤炼了干部，提升了村干部干事创业的信心和精气神，而且在服务群众中，支部和村干部重新找回了“当家
人”“领头雁”的成就感和荣誉感，村干部的精神状态实现从“等靠要”到“争闯干”的转变。5 个村的主职干部带头发展示范田300 亩，**、**2 个村集党组织摘掉“薄弱村”帽子，村级党组织实现由“弱”到“强”的转变。
群众对合作社的看法慢慢改观，越来越多的群众找到支部和合作社，要申请入社，提高收入。合作社把群众利益与集体利益紧紧联系在一起，进一步拉近了党群干群关系，相关村的群众满意率度达到 85%以上，同比提升 15 个百分点，过去“各扫门前雪”的村民开始关心集体事务，真正把像“石榴籽”一样把群众聚在了党组织周围，群众实现了由“散”到“聚”的转变。
有了群众的支持，合作社发展有了更大的动力。五个村通过组建红色农联体，从产业上“拉”、技术上“带”、资金上“扶”、销售上“包”，将群众聚在产业链上，解决了产业结构单一、村民发展缺少门路，村集体增收匮乏等“老大难”问题，实现产业转型、农民致富、集体增收。通过成立合作社，入社群众亩均产值增加 2000 元，户均增收 3 万余元，带动相关村村集体年增收11 万元。
产业的发展提升了土地附加值，留住更多群众深耕农业，发展农村，减缓人口流失速度，一定程度上缓解了农村空心化、农民老龄化、农业后继乏人的问题，也为更多外出务工人员返乡致富提供了平台和机遇。同时，支部领办合作社，激发了党员干部发展家乡，美化环境的激情动力，掀起了整治环境、美化家园
的热潮。**、**等入社村，先后投资 270 余万元实施“五化”工程，硬化道路 2.7 公里，拆违植绿 2400 平方米，粉刷墙面 3 万平方米，种植围村林、生态林 3000 余亩，乡村面貌和人均环境得到有效改善。
篇五：党建引领方案
篇 党建引领 赋能乡村振兴 及 实施方案篇一 ：党建引领 赋能乡村振兴 “当前，我们村的辣椒产业覆盖贫困户 76 户，因为种植辣椒，20XX 年我们村实现整村脱贫出列。我们肯定可以与全国人民一道步入小康。”看着火红的小米椒，XX 县 XX 镇秧里村支书 XX 底气十足。
XX 的底气来自村里这几年党支部带领全村群众大兴辣椒产业的生动实践。
3 年前，XX 与村“两委”决定带领群众种植辣椒，一场党建引领辣椒产业的革命在秧里村渐次铺开。
3 年后，在“党支部＋企业＋合作社＋农户”的产业发展模式带动下，秧里村农业生产总值达480万元，村集体经济累计达200万元。产业，挑起了秧里脱贫攻坚的“大梁”。
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。党的十九大提出了以农业农村现代化为总目标、以农业农村优先发展为总方针的乡村振兴战略，擘画了乡村发展的美好未来，成为激荡在广袤山乡最为动人的梦想。
一分部署，九分落实。XX 坚持以党建为引领，深入贯彻落实乡村振兴战略，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用，主动担当、开拓创新，将党建活力变为发展动力，全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。
一、凝聚支部合力产业百花齐放 秋高气爽，瓜果飘香。9 月初，记者走进 XX 区 XX 镇 XX 村，处处一派繁忙的丰收景象。
“我家有 3 亩地流转给合作社，每年有 1800 元的流转费。在合作社产业基地务工，一天 80 元，一个月有 1600 多元的收入。比起自家种地，与合作社一道发展要好得多。”绿油油的田地里，63 岁的村民 XX 一边劳作，一边盘算着收成。
曾经的 XX 村，党组织软弱涣散，村集体经济发展滞后，是远近闻名的“落后村”。为改变落后面貌，XX 村将党建作为破题思路，通过选优配强“两委”班子，建强基层党组织，同时，在合作社成立党支部，通过支部牵头、党员带头，引领产业发展。
“有党支部引领，群众在基地务工上班心里踏实，干劲更足。”XX村党总支书记XX说，XX村以支部领办合作社为抓手，共发展葡萄、蜂糖李、柑橘等特色经济果林 XXX 亩，矮秆经济作物 XXX 多亩，为全村群众增收约 XXX 万元，村集体经济积累 XX 万元。
“群众富不富，关键在支部。”党支部建在哪儿、怎么建，事关效用发挥的大小。
XX 县通过“把党组织建在坝区、把党员派到网格”的方式，充分发挥组织凝聚力，设立坝区党支部，把基层党组织建成推进产业革命的坚强战斗堡垒， 带领群众增收致富。
XX 县在 XXX 个村（社区）成立村集体合作社，挑选和培养村党组织书记或副书记兼任合作社理事长，建立村“两委”与合作社“双
向进入、交叉任职” 的工作机制，筑牢支部作为引领产业发展和壮大村集体经济的“根”与“魂”。
XX 依托产业基地、农村合作经济组织、农产品加工企业等载体，把党组织建在产业链上，实现扶贫产业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，将党建工作贯穿脱贫攻坚全过程，通过党建增活力，驱动脱贫攻坚“引擎”，形成支部带动致富、群众广泛参与的精准扶贫格局。
二、夯实基层堡垒推进有效治理 “爱党爱国爱集体，遵纪守法讲道理；干净整洁带好头，尊老爱幼睦邻里
”走进 XX 县 XX 镇金盆村，寨门口树立着的《新时代民约歌》格外引人注目。
“以前有少数人不但不热爱集体，还公然和村干、群众唱反调。”说起农村社会治理，金盆村村支书田兴斌道不尽的心酸。
变化出现在《新时代民约歌》推行之后。
为改变少数群众不支持农村工作的情况，金盆村党支部在充分征求群众意见的基础上，组织提炼总结了《新时代民约歌》，以通俗易懂的歌谣形式约束规范村民言行。
民约歌要发挥作用，关键是执行。金盆村充分整合“两委一队三个人”、驻村干部和村组干部力量，将党员组织起来、将群众团结起来，采取“正向” 激励和“反向”处罚的双向引导模式，设立“红黑榜”，把违反约定的群众列入“黑榜”，以群众力量督促其整改落实到位；对遵守约定、表现优秀的群众家庭，实施优先帮困、优先扶助措施。
“通过‘红黑榜’措施的鲜明对比，可以让先进者更先进，鞭策后进者积极整改，通过群治力量实施约束、教育，最终达到村级自治效果。”田兴斌说。
乡村振兴，治理有效是基础，组织建设是保障。
农村基层党组织作为宣传党的方针政策、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒，是乡村治理最基本、最直接、最有效的力量。
为抓好乡村治理，对接乡村振兴，XX 各地大力推进农村基层党组织标准化规范化建设，强化组织领导、督查指导、典型带动，确保基层党组织建设制度化、规范化、科学化，切实增强基层党组织在乡村治理中领导作用，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，积极开展自治、法治、德治相结合的乡村治理示范村镇创建工作，让广大农村充满生机活力、和谐稳定发展。
三、培育乡风文明浸润乡土民心 入秋，XX 县大关镇七里村家家户户的小院都放满了包谷、辣椒，整个村子弥漫着浓浓的幸福味道、洋溢着丰收的喜悦。
X 月 X 日，村民 XX 家的“幸福小院”热闹不已。在清脆的歌声中，村民们纷纷走进小院、围坐一起，聆听 X 村村支书 XX 开展的关于“勤俭节约、珍惜粮食”的宣讲。
“暑假期间，我会带着孩子去干农活、收庄稼，让他们知道粮食来之不易， 引导他们从小养成勤俭节约的好习惯。” “操办酒席容易造成浪费，我们一定要制止滥办酒席的行为。” “在教育小孩节约粮食的同时，大人们一定要做好榜样。”
在了解到身边就存在许多触目惊心的浪费粮食的行为后，大伙儿你一言、我一语地讨论开来，纷纷表示要带动家人一起勤俭节约、珍惜粮食，场面热闹、和谐。
在 XX，像 XX 家这样的“幸福小院”还有 XXX 个。2019 年以来，XX 县结合新时代文明实践中心工作，在基层大力推行“幸福小院”模式，发挥其传播文明新风尚和时代好声音的作用，提升群众幸福感、获得感。
实施乡村振兴战略，不仅要让农民腰包鼓起来，还要让农民的精神生活充实起来。良好乡风具有浸润人心、规范行为、凝聚力量的作用，能够为产业发展、生态建设、乡村治理提供精神动力和智力支持。
立足乡村发展实际，广大基层党组织遵循乡村发展规律，将乡风文明融入乡村建设的方方面面，使其成为推进乡村振兴战略的重要支撑和有效抓手，同时要不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，处理好“既富口袋又富脑袋”的问题，才能让乡村振兴战略目标如期实现。
篇 二 ：2021 年关于强化党建引领乡村振兴工作的实施方 案 各村党（总）支部、镇属各单位：
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻中央和省、市、县委关于实施乡村振兴战略的部署要求，全面落实新时代党的建设总
要求和新时代党的组织路线，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略有效衔接，结合我镇实际，制定此实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对 X 重要讲话和指示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓重点、补短板、强弱项，促进组织资源、干部资源、人才资源向基层集聚，充分发挥农村党（总）支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为扎实推动共同富裕、形成新型工农城乡关系、加快农业农村现代化，提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。
二、基本原则 ——坚持党管农村工作。充分发挥各党（总）支部在实施乡村振兴战略中总揽全局、协调各方的作用，把实施乡村振兴战略作为各党（总）支部的共同意志、共同行动，健全党建引领乡村振兴工作体制机制，为实施乡村振兴战略提供有力保证。
——坚持党群共同参与。强化党员在推动乡村振兴中的先锋引领作用，充分尊重群众意愿，切实发挥群众主体作用，把实现群众根本利益、促进党群共富作为出发点和落脚点，调动广大群众的积极性、主动性、创造性。
——坚持全面深化改革。不断深化党的建设制度改革，持续破解
基层组织建设和改革发展方面的瓶颈问题，不断创造良好的生产条件和发展环境，激活各类要素资源，调动各方力量投入乡村振兴，凝聚推动乡村振兴强大工作合力。
——坚持一体协调推进。全面分析掌握党（总）支部建设现状，注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性，找准党建引领乡村振兴工作的切入点，科学把握特点规律，分步制定工作规划，推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。
三、主要任务 （一）突出政治引领，增强大抓乡村振兴的政治自觉 1. 加强领导班子政治建设。实施村党（总）支部书记政治能力提升计划，深化理论武装，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对“三农”工作的全面领导，把“两个维护”贯穿实施乡村振兴战略全过程，全面落实中央、省市县委及镇党委关于推动乡村振兴的一系列部署要求。坚持依事择人、人岗相适、人事相宜，定期开展村“两委”班子综合分析研判，及时发现并迅速研究解决班子成员理想信念、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，不断增强班子凝聚力、向心力、战斗力。
责任领导：
责任单位：各村党（总）支部 责任人：各村党（总）支部书记 2. 提升党（总）支部政治功能。强化村党（总）支部领导地位，坚持和完善重大事项、重要问题、重要工作由党（总）支部讨论决定
的机制，完善党（总）支部实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。严格落实意识形态责任制，始终坚持乡村振兴的社会主义方向。强化党（总）支部服务能力建设，列出为民服务清单，明确办理、治理、服务标准，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。
责任领导：
责任单位：各村党（总）支部 责任人：各村党（总）支部书记 3. 深化党员思想政治教育。
。按照县委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，持续巩固深化主题教育成果，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深入组织开展“学五中全会精神、话“十三五”成就、谋十四五发展”主题实践活动，教育引导党员群众把思想和行动统一到中央决策部署、省市县委工作安排及镇党委工作要求上来。抓实党员“固定活动日”，坚持和完善“3＋X”组织生活制度，组织开展“10 分钟微党课”“移风易俗大宣讲”“清洁村庄大行动”等活动，不断增强组织生活的吸引力、影响力。
责任领导：
责任单位：镇党政办、党建办，各村党（总）支部 责任人：各村党（总）支部书记 （二）坚持组织引领，筑牢实现乡村振兴的战斗堡垒 4. 探索推进“ 党建 ＋ 产业” 融合发展模式 。按照县委《关于深化党
建引领合作社高质量发展的意见》，围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农民合作社、专业协会、农业龙头企业、社会化服务组织、电子商务新型经营主体等行业领域建立党（总）支部力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推广区域化党建模式，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，通过村（企）合建、中心带建、区域联建等方式，组建产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，以党建引领产业发展、促进共同富裕。力争到 2022 年底，每个村党（总）支部领办创办 1 个以上集体性质的农民合作社，镇党委培育 1 个以上产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，产业型党组织覆盖面持续扩大，构建全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部 责任人：各村党（总）支部书记 5. 大力实施“ 整乡推进 、 整县提升” 计划 。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，靠实镇、村抓支部建设的责任，持续深化党支部建设标准化，扎实推进“四抓两整治”，抓紧补齐各党（总）支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面的短板弱项。组织开展党支部建设标准化星级争创活动，聚焦“五个基本”，从组织建设、队伍管理、活动开展、制度执行、保障落实 5 个方面建立评星定级指标体系，对评定为四、五星级的党支部强化示范引领，对评定为二、三星级的党支部着力巩固提升，对评定为一星级的党支部加快晋位升级，推动
后进赶先进、中间争先进、先进更前进。结合庆祝建党 100 周年，命名表彰一批标准化先进党支部，带动全镇党支部创先争优。建立整顿软弱涣散村党（总）支部长效机制，落实县级党员领导干部联村、乡镇党委领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位结对帮扶“四个一”措施，解决突出问题，促进提档升级。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部 责任人：各村党（总）支部书记 6. 以村“ 两委” 换届为契机建强带头人队伍 。积极稳妥推行村党（总）支部书记、村委会主任“一肩挑”，推动村党（总）支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实施“一村一名大学生”计划，确保 2022 年底每个村“两委”班子成员中有一名大学生。开展“村党支部书记能力提升”行动，每年组织村党（总）支部书记参加 1 次县级以上集中轮训或赴外培训。加强后备力量建设，建立干部队伍后备库，每年对后备库进行 1 次分析研判，形成动态管理机制。加强村干部管理监督，落实村党（总）支部书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计等制度，督促村党（总）支部书记规范履职、干净干事。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党（总）支部 责任人：各村党（总）支部书记 7. 开展村级集体经济“ 改薄倍增” 行动 。将发展壮大村级集体经济
作为推动乡村振兴的重要任务，逐村分析研判、...
篇六：党建引领方案
引领乡村治理实施方案 1.如何提高农村基层党组织的治理引领功能 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。对于村级党组织而言，找准强化整体功能的着力点和抓手，是增强自身活力和战斗力的关键。牢牢把握政治引领这个核心。基层党组织是政治组织，必须牢牢把握这个基本定位和基本属性，履行好政治责任，发挥好政治引领作用。随着经济社会发展和改革不断深化，农村居民的生产生活方式、精神文化需求等都在发生深刻变化。与此相对照，一些村级党组织还存在基本保障不到位、党员管理松散、组织生活流于形式等问题。新形势、新问题对村级党组织发挥政治引领作用提出了新要求。围绕强化村级党组织政治引领功能，抓住村党支部书记这个“关键少数”，建设全省唯一的农村党支部书记培训基地，构建优秀党支部书记储备、选拔、培训、激励机制；在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工人员相对集中点建立党组织，扩大组织覆盖面和工作覆盖面，增强了村级党组织的政治影响力、引导力。
全力担当服务群众这个使命。要求村级党组织在服务理念、工作作风、方式方法等方面与时俱进、改革创新。为此，要在两个方面进行了积极探索。一是搭建服务平台。为各村建设便民服务基地，构建便民服务网络，乡镇、中心村建立了便民服务中心。二是完善服务方式。坚持一站“全入式”服务，把行政服务、群众生产生活需要的社会化服务、“三留守”关爱服务等十大类、105 项服务事
项“打包”，全部进入便民服务中心，改 580 个乡镇管理区为服务区，从机构机制上保证工作方式从管理向服务转变。
紧紧围绕推动发展这个要务。全面建成小康社会的核心是全面，基本理念是全民共建共享。这对村级党组织致力于发展这个第一要务提出了新要求。破解发展难题、全面建成小康社会，需要村级党组织充分发挥作用，努力成为引领发展的“火车头”、群众致富的“主心骨”。坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举，因地制宜研究实施扶贫攻坚行动计划，努力发挥村级党组织推动发展的作用，取得积极成效。
切实强化制度建设这个保障。村级党组织强化整体功能，要靠制度机制作保障。坚持标本兼治，全面推行“一定两评三公开”（定制目标、公开承诺内容，评审目标、公开考评办法，综合考评、公开考评结果）党建工作责任制；在“四议两公开”工作法中引入协商民主理念，最大程度凝聚共识、形成合力；建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查等各项制度。这些举措为村级党组织强化整体功能提供了制度保证。
2.如何运用党建+,引领美丽乡村建设 一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用 1、加强乡村党组织领导班子建设。
重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。
按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。
2、进一步强化农村基层党组织功能。
适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。
对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。
到 2016 年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到 85%以上，三星级以上农村党员达到 90%以上。
3、加强中心村社区综合服务中心建设。
坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。
充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。
二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力 4、加强乡村干部队伍能力建设。
把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从 2013 年起，省级重点培育 500 个示范村，市级培育 2000个示范村，县级培育 3000 个示范村，分 3 批组织实施，每批周期 2-3 年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。
采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。
5、加强乡村干部队伍作风建设。
坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法
和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。
广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。
6、健全乡村干部激励保障机制。
认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设 2012—2016 年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。
注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。
三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用 7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争 2016 年底前把所有农村党员轮训一遍。
坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，
经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。
8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。
结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。
9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。
新发展党员中 35 岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到 70%和50%以上。四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力。
3.如何发挥党建引领作用,推动村上工作开展 坚持抓基层打基础，打造“新班子”，抓住“牛鼻子”，耕好“责任田”。
围绕“五化两提高”，严格落实村干部集中办公、轮流值班等制度，高标准、高质量推动村级场所规范提升，从严执行“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，深入推进“三二一”工作法，指导办好村级惠民
实事，推动村级事务科学规范运行。进一步修订村级考核制度，将集中办公等纳入考核内容，真正实现奖优罚劣。
抽调机关工作人员组建党建指导员队伍，指导监督各村党建工作。在党建典型村封庙村召开了党建亮点展示会，按照“抓两头、带中间”的工作思路，大家比先进、找差距，共同提高。
增强党性修养，突出“新作风”，切实提升农村党员干部为民思想。夯实农村党员干部“高效、务实、创新、担当、廉洁”的工作理念，高效率推进工作，弘扬求真务实之风，时刻把党和人民的利益放在首位。
以全面落实为民代办制度为契机，切实提升农村党员干部宗旨意识。高效率、高标准、高质量完成全镇村级便民服务室创建工作，并确保正常运行，针对农村9 类 24 个热点事项提供便捷、高效服务，使村民在家门口就可领取养老保险、缴纳水电费，让老百姓感受到切切实实的便利。
发挥党建引领作用，实现“新作为”，推动农村快速发展。将富民强村作为加强基层党组织建设的根本点，积极引导各村以土地、资金入股企业或发展农业适度规模化经营，带动农民和集体增收。
4.如何以基层党组织建设引领基层社会治理 始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心地位和作用。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式，以及利益诉求的多样化，给基层治理带来了许多新问题、新挑战。其中一个重要问题，就是正确处理基层党组织和新的经济组织、社会组
织、群众自治组织之间的关系，在群众的组织形式由过去的“单位人”为主变为现在的“社会人”为主的条件下，发挥好党组织的作用。我国社会治理的新格局新体制是：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。这五个方面，缺一不可。
一方面，要高度重视和积极稳妥地推进新的经济组织、社会组织和群众自治组织的建设，鼓励它们发挥好在社会自我调节、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊优势。另一方面，要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
切实加强基层服务型党组织建设。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和一贯追求。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。要进一步明确基层党组织的服务功能和服务要求。
农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务；国有企业党组织要围绕生产经营和职工队伍建设搞好服务；街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务；机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务；高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务；事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务；非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务；各种社会组织中
的党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务。要从执政党的基层党组织的角度来认识和把握基层党组织的服务。
我们党是政治组织，应当履行政治组织的职能，发挥政治引领作用。要把党组织的政治作用与服务作用统一起来。既要为群众办实事、做好事、解难事，又要教育引导群众，用党的理论武装群众，用社会主义核心价值观教育群众，不断提高群众的思想觉悟，带领群众前进。要创新服务载体，提升服务质量。通过考核评价，促使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。
5.美丽乡村建设实施方案 村美丽乡村实施方案方案一：
一、基本概况 （一）项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目 （二）项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会 （三）项目实施地点：新杭镇徐家边村 （四）项目实施内容：“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动计划”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。
鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：
1、建立一座生活污水处理池 2、在村口处建立一座永久性的门头 3、修建水库（休闲、垂钓）
4、沿徐家边村主干道两边修建宽 5 米的绿化带 5、在村委会办公楼前修建休闲广场（健身器材、绿化）
6、将村委会办公楼亮化 7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设 8、胡家桥道路拓宽 9、建 60 个生活垃圾收集池二、指导思想为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民...
篇七：党建引领方案
引领社区社会组织参与基层社会治理专项行动方案（ 2021- -3 2023 年）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设、加强和完善城乡社区治理、实施乡村振兴战略、改革社会组织管理制度等决策部署，根据市委、市政府加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化工作要求，现就实施党建引领社区社会组织参与基层社会治理专项行动制定如下实施方案。
一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察山东视察重要指示批示精神，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，更好发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的作用。把培育发展社区社会组织纳入城乡社区治理总体布局，从 2021 年到2023 年，在全市实施党建引领社区社会组织参与基层社会治理专项行动，通过实施“6 项工作计划”和“19 个专项任务”，推动全市社区社会组织提升质量、优化结构、规范发展、发挥作用。2023 年底，实现各城市社区平均拥有不少于 12 个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于 6 个社区社会组织，逐步实现组织集约化、服务专业化、平台标准化、项目品牌化，不断提升全市基层社会治理水平，建设人人有
责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，进一步打造我市社区社会组织服务城乡社区、参与社会治理的“范本”。
二、指导原则 （一）坚持党建引领。充分发挥城乡基层党组织领导作用，健全社区社会组织参与基层社会治理工作机制，将社区社会组织纳入创新城乡社区治理的整体布局，确保社区社会组织始终在党的领导下健康有序发展，服务基层社会治理。
（二）坚持人民至上。贯彻以人民为中心的发展思想，以满足人民对美好生活的向往为目标，突出群众性、公益性、自主性、灵活性等特点，调动社区社会组织等多元主体更好提供服务、反映诉求、规范行为，深度参与基层社会治理，推进社区共建共治共享，增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。
（三）坚持创新发展。发挥社区社会组织参与基层社会治理的平台作用，加强“五社联动”，提升枢纽型社会组织创新发展能力，推动城乡社区社会组织协调发展、整体提高，实现社区社会组织发展质量、结构、规模、安全相统一，促进基层社会治理资源和力量的价值倍增。
（四）坚持三放两化。结合实际，实行分级负责、分类指导、分步实施，推进居民需求侧与服务供给侧有效对接，把更多资源、服务、管理放到社区,更好为居民提供精准化、精细化服务,加快构筑生活共同体，不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
三、专项行动
（一）实施党建引领护航计划 1.落实党建责任。区（市）组织部门指导街（镇）和城乡社区党组织落实党建责任，加强对社区社会组织党建工作的领导，推进党的组织和工作对社区社会组织的有效覆盖。探索建立社区社会组织重大活动向社区（村）“两委”报告制度。采取购买服务、奖励补助、提供活动场所、设立党建项目等方式不断促进社区社会组织培育发展。支持党组织健全的社会组织优先承接政府转移职能和有关服务项目。（责任单位：市委组织部、各区（市））
2.突出政治引领。强化基层党组织对社区社会组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线、基本方略，引导社区社会组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保听党话、跟党走，保持正确发展方向。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、各区（市））
3.开展多向培养。推动具备条件的社区党员担任社区社会组织负责人，把符合条件的社区社会组织骨干培养发展为党员，把社区社会组织中符合条件的优秀党员负责人吸收为社区党组织兼职委员。条件成熟的区（市）可推荐优秀社会组织党组织书记或负责人作为各级党代会代表、人大代表、政协委员；试点社区（村）党组织和社区社会组织党组织班子成员双向进入、交叉任职。（责任单位：市委组织部、市民政局、各区（市））
4.区域联建共建。将培育发展社区社会组织工作纳入社区（村）“两委”班子培训内容。推动街（镇）、社区（村）与社会组织联建共建，吸收辖区社会组织党组织书记或负责人参加街（镇）区域化党建工作联席会议；将社区社会组织负责人纳入社区（村）共建议事会，为提升基层社会治理水平建言献策。（责任单位：市委组织部、市民政局、各区（市））
（二）实施供需精准对接计划 5.摸清居民诉求。强化项目化服务意识，依托社区社会组织开展居民需求调研、项目设计、组织实施。2021 年，在全市每个城市社区至少开展 1 个公益创投项目；2022 年，在全市城乡社区全面推开；2023年，全市每个城市社区至少开展 2 个公益创投项目，每个农村社区至少开展 1 个公益创投项目。（责任单位：市民政局、各区（市））
6.整合服务供给。统筹党委政府各类服务资源，整合多元力量有效融入基层社会治理。2021 年，在部分区（市）试点建设党建引领社会组织参与基层社会治理信息化平台，发挥市、区（市）、街（镇）、社区（村）四级党组织引领作用，健全完善任务发布认领机制、服务项目运行评价体系。各部门结合各自专项经费使用范围，通过平台认领社区居民需求，推动部门资源与社区治理需求双向精准对接。2022年，在各区推广使用信息化平台；2023 年，在全市推广。（责任单位：市委组织部、市民政局、市财政局、市直各有关部门、各区（市））
7.多元筹措资金。财政部门安排社会组织发展资金预算，支持社会组织参与基层社会治理，努力提高资金使用效益。制定《街（镇）
购买社会组织服务工作的实施意见》，加大支持力度。引导企业履行好社会责任，探索设立社会企业，更好解决社会问题、增进民生福祉。（责任单位：市民政局、市财政局、各区（市））
8.强化全程监管。加强政府购买社会组织参与基层社会治理服务的绩效管理，建立综合绩效评估机制，充分听取街（镇）、社区（村）党组织和居（村）民代表的意见，鼓励有条件的单位购买第三方专业评估机构、公证机构服务，实行全过程监督。各社会组织承接服务情况将作为今后购买社会组织服务的重要参考。（责任单位：各区（市））
（三）实施社区社会组织成长计划 9.完善孵化培育机制。实施社区社会组织“安家”工程，依托街（镇）、社区（村）党群服务中心、综治中心（网格化服务管理中心）、社区服务中心和社会工作站等资源，加快社区社会组织孵化和活动阵地建设，引导枢纽型社会组织或社会服务机构提供运营服务，探索建立标准化运营机制，不断提高社会组织集约化发展水平。2022 年，各区（市）全部建立社会组织孵化基地；各街（镇）全部建立各具特色的社会组织活动场所。2023 年底，全市 60%以上的街道实现社会组织孵化基地覆盖，鼓励有条件的镇加快建设步伐。（责任单位：市委组织部、市委政法委、市民政局、各区（市））
10.完善“以社管社”机制。推动在街（镇）和有条件的社区成立社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社会组织。社区社会组织联合会应当广泛吸收社区社会组织成为团体会员，由街（镇）担任业务主管单位，鼓励街（镇）负责人兼任社区社会组织联合会主要负责人或
党组织书记；区（市）民政部门依法加强管理。充分发挥枢纽型社区社会组织管理服务协调作用，促进社区社会组织实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。2021 年，各区（市）在不少于 60%的街（镇）建立枢纽型社区社会组织；2022 年，全市各街（镇）全部建立枢纽型社区社会组织。（责任单位：市民政局、市委组织部、各区（市））
（四）实施专业能力提升计划 11.突出培养重点。依托社会组织党校，强化社会组织党建人才队伍建设。民政部门和街（镇）要结合工作实际，制定社区社会组织骨干人才培训计划，重点面向社区社会组织负责人、社区社会工作者、社区志愿者等，广泛开展专业能力培训。加大农村社区社会组织骨干人才培养力度，着力加强农村社区社会工作人才队伍建设。2023 年底前，对社区社会组织骨干人才培训一遍，构建稳定的骨干人才发展梯队。（责任单位：市民政局、市委组织部、市农业农村局、各区（市））
12.加强队伍建设。市级建立社会组织“智库”“专家库”，区（市）级建立社区社会组织“骨干人才库”“领军人才库”，优先将枢纽型社区社会组织负责人纳入其中，实行动态管理。引导从业人员参加社会工作知识培训和全国社会工作者职业资格考试。引导社会组织广泛开展人民调解工作，加大人民调解员队伍建设，进一步提升其参与社会治理的专业能力。（责任单位：市民政局、市委组织部、市司法局、各区（市））
（五）实施社会治理参与计划
13.提供关爱服务。引导社区社会组织通过结对帮扶、志愿服务、爱心捐助等方式，为低保对象、特困人员、空巢老人、农村留守人员、困境儿童、残疾人等群体提供亲情陪伴、生活照料、社会融入等关爱服务，解决群众“急难愁盼”问题，构建守望相助的邻里关系。（责任单位：市民政局、市残联、各区（市））
14.服务群众自治。在城乡基层党组织领导下，社区社会组织协助基层群众性自治组织通过小区自管会、乡贤参事会等形式，发动社区各主体围绕社区重要事务，组织开展议事协商，做好基层治理，解决突出问题。（责任单位：市民政局、各区（市））
15.融入社区治理。引导社区社会组织广泛开展矛盾纠纷调处化解、安保维稳、心理服务、法律援助等工作；协助做好社区矫正、社区戒毒、社区康复、重点人员帮扶，有序参与应急救援、疫情防控等工作；组织调动社区居民和驻社区单位参与治安巡逻、商圈整治、垃圾分类、就业对接等活动。鼓励支持网格员兼任社区社会组织负责人。（责任单位：市委政法委、市民政局、各区（市））
16.参与文明创建。围绕践行社会主义核心价值观，引导社区社会组织广泛开展群众性文化教育活动、法治宣传和移风易俗等活动，助力社区文明创建。（责任单位：市委宣传部、市民政局、各区（市））
17.助力乡村振兴。坚持城乡统筹、以城带乡，推动政府和社会资源向农村社区社会组织和涉农服务项目倾斜，大力发展“三农”领域社会组织、农村志愿服务组织，推动社区社会组织在乡村振兴中发挥积极作用。（责任单位：市农业农村局、市民政局、各区（市））
（六）实施典型培树示范计划 18.加大典型培育。在全市 5 个区（市）、30 个街（镇）、100个社区（村）打造市级社区社会组织创新发展基地，优选推荐争创省级社区社会组织创新发展基地。鼓励各区（市）培育一批社区社会组织发展示范街（镇）和示范社区（村），每年分别培育不少于 10 个优秀社区社会组织和负责人、10 名领军人才和一批可推广、可复制、有特色的社区社会组织创新项目。市城乡社区治理工作领导小组办公室将广泛征集各类典型和优秀案例，统一汇编推介宣传，形成以点带面、整体推进的良好局面。（责任单位：市民政局、市委政法委、市委宣传部、各区（市））
19.推动品牌建设。实施社区社会组织品牌化发展战略，加强服务项目专业化建设，努力做到“街镇有特色、社区有品牌”。坚持“外引”“内联”，加强与各地知名社会组织和领军人才的资源对接与项目合作，广泛与高校建立研讨交流机制，理论指导实践，拓宽发展视野，走前列、争一流。（责任单位：市民政局、各区（市））
四、组织保障 （一）加强组织领导。2021 年,市、区（市）建立联席会议制度，办公室设在民政部门，定期推进社会组织党建、高质量发展、参与基层社会治理等工作，协调解决重大问题。各单位要高度重视社区社会组织参与基层社会治理工作，顶格协调推进。
（二）加强制度保障。明确支持通过政府购买社会组织服务等具体方式，鼓励社会组织积极参与基层社会治理，统筹社区党组织服务
群众等有关经费，支持购买社会组织专业性服务项目。同时，要净化社会组织发展环境，营造良好生态，保障社会组织健康有序发展。
（三）加强督促落实。各区（市）要结合实际，制定和落实好本地区行动方案，细化工作措施，分步骤、有重点地推进工作。社区社会组织培育发展和参与社会治理等有关工作纳入平安建设（综治工作）考评指标、社区党组织书记年度述职内容。市直有关部门要做好本方案执行情况的督导，确保各项任务落到实处。
篇八：党建引领方案
开展党建主题活动“以党建为引领，促进作风建设”的实施方案各科室、各直属事业单位：
按照市直机关工委《关于以党建为引领促进作风建设的意见》 （滨直党字[X]X号）要求，为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强人防干部队伍建设，改进工作作风，提升服务水平，提高工作效能，结合我办实际，就开展“以党建为引领，促进作风建设”制定实施方案如下：
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕新时代全面从严治党新要求和党的建设总目标，以“服务中心、建设队伍”为核心，以“五查摆五提升”为重点，切实转作风、强观念、促改革、谋发展，全力推动人防各项工作“争一流、上水平”。
二、目标任务 通过加强机关作风建设，着力解决当前存在的慵、懒、散、推、拖、慢等突出问题，努力打造一支政治强、业务精、作风好的党员干部队伍。
（一）查摆党性修养强不强，提升政治地位。要深入查摆党员干部政治意识强不强、思想觉悟高不高、理想信念坚定不坚定；党性观念和党员意识是否淡化；在贯彻执行中央路线方针政策和上级决策部署时是否打折扣、做选择、搞变通，甚至“上有政策、下有对策”。通过查摆真正触及思想、触及灵魂，从而锤炼党
性，教育党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，不断提升政治站位和政治能力。
（二）查摆宗旨观念强不强，提升服务水平。要深入查摆党员干部在服务群众时是否高高在上、养尊处优；对群众感情深不深、与群众距离近不近；在利益面前，是否以权谋私，抵不住“诱惑”，是否存在损害群众切身利益的“微腐败”问题等等。通过查摆，教育党员干部把强化全心全意为人民服务的宗旨观念作为终生“必修课”、“常修课”，坚持群众路线，制定政策、推动工作，广泛开展调查研究，听民声、察民情、集民智、解民忧，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升服务的质量和水平。
（三）查摆担当精神强不强，提升主动作为意识。要深入查摆党员干部是否存在办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政、把责任往上推；是否存在“门好进、脸好看”，就是“事难办”；是否存在“为官不为”，多一事不如少一事、少一事不如没有事的心态；在干事创业中主动性和创造性强不强；在面临大事、难事、棘手事时，是否畏手畏脚、畏难发愁等等。通过查摆，教育党员干部强化使命担当，增强责任意识，在工作中敢于真抓实干、善于创新创造、勇于破解难题，不断提升主动作为意识，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
（四）查摆工作本领强不强，提升履职尽责能力。要深入查摆党员干部工作扎不扎实、深不深入；工作作风是否不严不实，只求过得去、不求过得硬；对上级政策学习研究透不透、贯彻执行实不实；解决实际问题时思考和总结经常不经
常；是否存在老办法不管用，新办法不会用的突出问题等等。通过查摆，教育党员干部把增强本领作为转变作风、推动工作的内在动力，牢记“第一身份是共产党员、第一职责是为党工作”，把干一行、爱一行、专一行、精一行，恪尽职守、勤勉工作作为党员干部的基本要求，增强“八个本领”，练就“五个过硬”，切实做到利益面前不抬头、困难面前不低头、矛盾面前不摇头，不断提升履职尽责能力和水平。
（五）查摆廉洁自律强不强，提升为民务实形象。要深入查摆本科室、本单位是否存在官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题；是否严格贯彻落实中央八项规定精神；是否存在假公济私的“集体腐败”；党员干部是否存在特权思想和特权现象；是否严格遵守政治纪律、政治规矩和党纪国法、单位各项规章制度等等。通过查摆，教育党员干部增强廉洁自律的觉悟和意识，坚持严于律己、洁身自好，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实增强拒腐防变和抵御风险能力；坚持执政为民、廉洁从政、公道正派，真正搭建起不想腐、不能腐、不敢腐的新机制，做到事事出于公心、件件体现民意，不断提升为民务实形象，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三、工作措施 （一）学习阶段（X 月 X 日-X 月 X 日）
集中利用春节假期后一周时间开展学习活动，迅速收心归位，淡化节日气氛。明确学习重点，制定《学习安排表》（附件 X）。全体党员干部要认真开展自学，做好学习笔记，撰写学习心得体会。同时充分利用“主题党日”组织开展集体学习，推动学习常态化制度化。
（二）查摆阶段（X 月 X 日-X 月 X 日）
党员干部开展“五查摆五提升”要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把问题摆出来。一要突出重点，增强查的针对性。二要畅通渠道，增强查的实效性。党支部和党员干部要集中利用 X 周时间，通过“开门找、领导点、自己查、互相评”等方式真找问题、找真问题，切实查的具体、找的准确、摸得透彻。
（三）整改阶段（X 月 X 日-X 月 X 日）
一要建立问题清单，坚持对标对表，制定出切合实际、行之有效的整改措施，一个问题一个问题整改。二要抓住“关键少数”，身体力行，率先垂范，主动认领责任，带头整改落实。三要管住“绝大多数”，加强教育培训，强化纪律约束。四要强化督导检查。认真对照存在问题和整改措施进行督导检查，对未整改或整改不到位的科室或个人，定出时间表、路线图、责任状，确保事事有回音、件件有着落。
（四）建立长效（X 年 X 月 X 日-X 月 X 日）
加强机关作风建设重在抓常抓长，形成长效机制。一是建章立制。健全完善各项规章制度，不断扎牢规范机关工作的制度笼子。二是用好正反典型。要倡树先进典型，传递正能量，注重发现、培养、宣传本科室、本单位的先进典型，营造学习先进、崇尚先进、赶超先进的浓厚氛围。要惩戒负面典型，强化警示教育。三是健全完善保障体系。建立健全监督体制，充分运用好监督执纪问责“四种形态”，完善干部考核评议机制，强化考核结果运用，把作风建设作为党员干部考
核评价重要指标。四是形成常态。把加强机关作风建设作为本科室、本单位一项长期工作，融入日常，抓在平常，真正让良好作风成为常态。
四、工作要求 １．统一思想，提高认识。加强机关作风建设是新时代全面从严治党的必然要求，要充分认识新时代加强机关作风建设的重要性和必要性，统一思想认识，提高政治站位，强化组织领导，不断增强责任感和使命感。
２．统筹兼顾，做好结合。把加强机关作风建设融入到本科室、本单位的业务工作中，做到同研究、同部署、同落实、同考核，确保机关作风建设与科室业务工作有效结合、相互作用、相得益彰。
３．加强督导，确保实效。把加强机关作风建设作为“双述双评”一项重要内容，纳入年底考核测评范围，注重日常监督、严格年终考核，以促进活动深入开展，确保取得实实在在的成效 （一）广泛宣传发动。组织党员干部认真学习创建全国文明城市相关知识，全面掌握“创文”的目的意义、标准要求和责任义务，增强参加“党建+文明创建”活动的积极性、自觉性和主动性，以主人翁的精神投身到文明创建中去，为活动有力有序有效开展打下基础。
（二）统筹有序推进。把“党建+文明创建”活动与学习习近平重要思想相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与院党组中心工作相结合，与创建服务型党组织建设相结合，紧紧围绕创建文明城市目标任务，细化工作方案，倒排时间进度，重点抓好文明实践、志愿服务等各项任务的落实，切实做到两手抓、两不误、两促进。
