高标准农田建设方案3篇高标准农田建设方案 2022年高唐县8万亩高标准农田建设项目实施方案（服务）招标文件 招标文件山东众合项目咨询有限公司第2页目录第一部分招标公告目录第一部下面是小编为大家整理的高标准农田建设方案3篇,供大家参考。
篇一：高标准农田建设方案
22 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案（服 务）招 标 文 件招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 2页目 录第一部分 招标公告目 录第一部分 招标公告...............................................................................................................3第二部分 投标人须知3第二部分 投标人须知.........................................................................................................3第三部分 项目说明3第三部分 项目说明...........................................................................................................22第四部分 开标、评标、定标22第四部分 开标、评标、定标...........................................................................................19第五部分 合同格式19第五部分 合同格式...........................................................................................................32第六部分 投标书格式32第六部分 投标书格式....................................................................................................... 42
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 3页第一部分 招标公告2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案招标公告项目概况2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案招标项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网站（//jy.liaocheng../lcweb/）获取招标文件，并于 2022 年 04 月 01 日 09 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371526000202202000026/GTZFCG-2022-027 /GG2021-FG01CD-011项目名称：2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案预算金额：标段一：44 万元，标段二：63 万元，标段三：93 万元，标段四：34 万元。最高限价：标段一：44 万元，标段二：63 万元，标段三：93 万元，标段四：34 万元。采购需求：标的 标的名称简要技术需求或服务要求招标控制价（万元）标段一 固河 1.5 万亩详见招标文件44标段二 姜店 2.17 万亩 63标段三 杨屯 3.2 万亩 93标段四梁村 0.54 万亩、尹集 0.35 万亩、清平 0.24 万亩34合同履行期限：详见招标文件本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策，具体要求详见招标文件。3、本项目的特定资格要求：（1）有效的营业执照（或事业法人单位证书）。（2）①工程设计农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上资质；②工程设计水利行业专业乙级及以上资质且同时具有测绘乙级及以上资质；③土地规划设计乙级
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 4页及以上资质且同时具有测绘乙级及以上资质；（投标企业满足以上其中一项资质均可。）（3）本项目且兼投不兼中，如同一单位均排名第一名时推荐其为标段一中标人，不再参与其他标段的排名，以此类推。三、获取招标文件1、时间：2022 年 03 月 11 日至 2022 年 03 月 18 日，每天上午 9：00 至 12：00，下午13：00 至 17：00（北京时间，法定节假日除外）2、地点：聊城市公共资源交易网站网上下载3、方式：在聊城市公共资源交易网站网上获取（//jy.liaocheng../lcweb/）。务必于项目获取招标文件截止时间前在“山东省政府采购信息公开平台(//www.ccgp-./sp2017/site/index.)”完成注册、投标备案（报名），由于投标企业原因造成其在获取招标文件截止时间前未完成的后果自负。4、售价：0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、开标时间：2022 年 04 月 01 日 09 时 00 分（北京时间）2、开标地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（//jy.liaocheng../lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件彩色扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。另，电子投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成投标文件。2、本项目实行电子评标，投标人需办理 CA 证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA 办理须知”。因未及时办理 CA 证书而导致无法投标的，责任自负。3、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 5页布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。4、本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议。具体详见《聊城不见面开标大厅操作手册（供应商）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室咨询服务热线：
如供应商因自身原因未完成签到、解密工作的，责任自负。5、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。投标企业如遇招投标业务系统及投标文件制作软件问题请咨询 。软件技术支持：6、发布公告的媒介本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网站、高唐县政府采购中心网站。7、重要说明：7.1、各投标企业在系统内进行获取，并下载招标文件。7.2、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标企业最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。7.3、本项目采用电子暗标评审。8、本项目质疑单位：山东众合项目咨询有限公司七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 6页
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 7页第二部分 投标人须知序号 内容 规定1项目名称 2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案2 项目编号招标项目编号：SDGP371526000202202000026交易中心编号：GTZFCG-2022-027 /GG2021-FG01CD-0113招标人 高唐县农业项目扶持服务中心4招标内容 本项目共四个包，具体内容见项目说明。5招标控制价标段一：44 万元，标段二：63 万元，标段三：93 万元，标段四：34万元（报价超出预算金额按无效处理）6招标范围2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案，具体内容见项目说明。7招标方式 公开招标8投标人资格要求见招标公告9资格审查方式 资格后审10资金来源 财政资金11付款方式本项目实施方案及初步设计通过评审且得到上级批复后，经审核且财政专项资金到位后付至合同额的 80%，项目实施竣工验收合格后一次性付清余款。备注：（不允许负偏离）12服务期限每项设计接甲方通知后 20 天内完成。13服务标准 满足招标人需求14评审标准及方法综合评分法15报价有效期 90 日历日（自投标文件递交截止时间之日起）16代理服务费用各标段中标人自中标结果公告之日起 5 个工作日内由中标人按发改【2011】534 号文件服务类标准，向招标代理机构交纳代理服务费。
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 8页序号 内容 规定因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担。开户名称：山东众合项目咨询有限公司开户银行（人民币）：账 号（人民币）：17保证金 无。18答疑安排投标人提交疑问时间：于 2022 年 03 月 19 日 17:00 前；投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于 2022 年 03 月 19 日 17:00 前，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。另投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。另投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。19踏勘现场自行踏勘现场（请各投标人在获取招标文件后、开标前合理安排时间，自行勘察现场）20履约保证金 无21投标报价投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险，包括完成本项目工作的全部费用。
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 9页序号 内容 规定22投标文件份数1、加密文件 1 份，为.lctf 文件，在聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传；2、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。3、中标人需提交四份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书，并加盖公章，送至代理公司（华建一街区商业办公楼九号楼五楼）。1、加密文件 1 份，为.lctf 文件，在聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传；2、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。3、中标人需提交四份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书，并加盖公章，送至代理公司（华建一街区商业办公楼九号楼五楼）。23投标人需提交的资格审查文件电子投标文件中提供如下资格审查文件：（1）营业执照（或事业法人单位证书）；（2）①工程设计农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上资质；②工程设计水利行业专业乙级及以上资质且同时具有测绘乙级及以上资质；③土地规划设计乙级及以上资质且同时具有测绘乙级及以上资质；（投标企业满足以上其中一项资质均可。）；（3）法定代表人（负责人）的授权委托书及授权代表的身份证；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）的身份证；（4）2020 年度或 2021 年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表；（成立日期不足一年的附成立日期后的）；（5）近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明（不少于 1 个月，以发布公告时间往前推算半年）。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门或银行出具的完（交、缴）税（款）凭证或证明材料；（成立日期不足一年的附成立日期后的）；（6）近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明（不少于 1个月，以发布公告时间往前推算半年）。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单（或专用收据）或银行、税务部门代收的相关社保凭证；（成立日期不足一年的附成立日期后的）；（7）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》；
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 10页序号 内容 规定投标人在“信用中国”网站（www..）、“信用中国（山东）”（//credit../）（仅山东省投标人提供）、“中国政府采购网”网站（www..）被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单的、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动（应提供相应网站截图）。如对投标人自行提供的资料存疑的，招标人或采购代理机构将在“信用中国”、“信用中国（山东）”和“中国政府采购网”网站上对投标人进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：本项目投标截止期当日。对经查询被“信用中国”网 站 （ www.. ）、“ 信 用 中 国 （ 山 东 ）”（//credit../）
（仅山东省投标人提供）、 “中国政府采购网”网站（www..）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，其报价将按无效响应处理。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价将按...
篇二：高标准农田建设方案
徽省 高标准农田建设整县推进工程试点工作 实施方案
为认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，落实《全国高标准农田建设规划（2021—2030 年）》、省委省政府《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025 年）》（以下称“两强一增”行动计划）、省政府办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》（皖政办〔2020〕8 号）有关要求，进一步强化机制创新，发挥示范引领作用，现就开展高标准农田建设整县推进工程试点工作提出如下意见。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕乡村振兴战略和农业高质量发展，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为首要目标，选择一批工作基础好、发展有潜力、具备整县建设条件的地区，通过全域规划、要素聚合、机制创新、拉升标杆，加快补齐现代农业基础设施短板，将县域内适宜治理的永久基本农田全部建成高标准农田，实现基础设施配套、耕地质量提升、技术推广应用、现代农业管理等要素集聚，发挥高标准农田建设整县推进工程探索试点和引领带动作用，推动全省高标准农田建设再上新台阶。
二、基本原则
—— 坚持政府主导、 农民主体。强化县级政府组织实施高标准农田建设整县推进工程的主导作用，引导新型农业经营主体参与农田建设，发挥群众和主体的积极性、创造性。
—— 坚持科学规划、分步实施。坚持规划先行，对接相关规划，按照一次规划、分步建设的原则，经过 2—3 年，基本实现县域内高标准农田全覆盖。
—— 坚持因地制宜、示范带动。根据区域特点，因地制宜采取治理模式。引进推广高标准农田建设实用工程和装备技术，实现农田建设与农机农艺技术、数字信息技术的集成与示范。
—— 坚持整合资源、多元投入。统筹使用各类涉农资金，用好土地出让收益、政府债券等政策措施。充分发挥财政资金引导作用，积极引导各种社会资金投入，多渠道加大投入力度。
—— 坚持建改并举、绿色生态。在完成新建任务基础上，合理安排对已建未达标项目区进行改造提升。贯彻绿色发展理念，加强水土资源节约利用和生态环境保护。
三、目标任务 2022 年开始，在全省选择 10 个县（市、区）开展高标准农田建设整县推进工程试点，到“十四五”末，全省累计完成 10个县（市、区）高标准农田整县推进建设任务。其中：到 2023年底，2 个县（市、区）完成高标准农田整县推进建设任务，到2024 年底，累计 5 个县（市、区）完成高标准农田整县推进建设任务，到 2025 年底，10 个县（市、区）全部高完成高标准农田整县推进建设任务。鼓励各地结合实际，在完成省级下达建设任
务的基础上，开展整县推进建设工作。在全省打造一批功能配套化、生产规模化、作业宜机化、管理数字化、生态优质化的高标准农田建设整县推进示范工程。
四、重点内容 高标准农田建设整县推进工程项目要符合《高标准农田建设通则》规定的建设内容，围绕“两强一增”行动计划，重点突出以下八个方面的内容：
（一）
夯实 基础设施。实行田土水路林电技管综合配套，实现田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好。坚持以农田水利为重点，建设农户急需的通田到地末级灌溉渠道、生产道路等设施。加大中低产田改造力度，加快补齐小型农田水利基础设施短板，切实提高粮食生产和农田防灾抗灾减灾能力。
（二）
实施 改造提升。从 2023 年起，在确保完成新增高标准农田建设任务的基础上，合理安排已建高标准农田改造提升。优先选择已建高标准农田中建成年份较早、投入较低等建设内容全面不达标的建设区域，对于建设内容部分达标的项目区允许各地按照“缺什么、补什么”的原则开展有针对性的改造提升，切实解决部分已建高标准农田设施不配套、工程老化等问题。
）
（三）
加强。
耕地保护。以治理土壤酸化和次生盐渍化为重点，加快推广应用功能性有机肥、水肥一体化配套设备，有效减少化肥施用量。因地制宜、综合采取工程措施、农艺措施、生物措施，推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复综合技术提升基础地力。
高标准农田建成后，耕地质量提升 0.1 等级。
（四）
推进 宜机化改造。结合“一户一块田”和“标准地”改革，加快推进零散地块整合，实施农田弯变直、坡改梯、小并大改造，提升农田宜机化水平。深化田间机耕路提升行动，实现农田宜机化提档升级，田间道路工程充分考虑宜机作业，设置必要的下田设施、错车点和末端掉头点。田间道路通达度平原地区应达到 100%，丘陵、山区不低于 90%。
）
（五）
打造 智慧农业。积极完善智慧农业设施，大力推进 5G、物联网、人工智能、大数据、云平台等现代新兴技术，在农业生产过程监控、耕地土壤水分检测、病虫害智能监测、气象信息预报等领域集成应用，提升农田数字化管理水平。积极建设高效节水灌溉，配套实用易行的用水计量设施，推动实现新增高效节水灌溉面积符合计量要求。
（六）
建设 绿色农田。加强与生态环境保护工程、村庄环境规划相衔接，完善农田防护与生态保护体系，积极推广农田排灌与田间道路系统生态化、生物多样性保护和耕地资源可持续利用工程措施。鼓励推广节水、节肥、节药等清洁生产技术，推行病虫害绿色防控，集成示范综合种养以及生态种植等模式。
（七）
注重 探索创新。持续开展高标准农田建设与巩固脱贫攻坚成果、发展现代农业、耕地占补平衡、农村人居环境改善等“四个结合”探索实践，创新“高标准农田+”模式。围绕提升现代农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建设高标
准农田示范区，助力现代农业发展。
（八）
强化 管护利用。推进农田水利设施产权制度改革，有序推进高标准农田保险试点工作，探索建管护一体化新路径，完善高标准农田管护机制，明确管护主体，落实管护责任，确保建成的工程设施正常运行。坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，严格落实耕地占补平衡和进出平衡。强化高标准农田用途管控，高标准农田原则上全部用于粮食生产。
五、工作要求 （一）加强组织领导 。试点县（市、区）要将整县推进工程试点工作纳入政府重点工作，县政府要发挥高标准农田建设抓落实的主体责任，农业农村部门要履行好牵头责任，财政、发展改革、自然资源等部门要积极配合，形成合力。要按照“规划先行、加强衔接、突出重点、讲求实效”的原则，以高标准农田整县推进工程为平台，加强部门配合，明确责任分工，统筹整合各类支农涉农项目和资金，形成工作合力。
（二）抓好方案编制。试点县（市、区）要结合实际，认真编制试点工作实施方案。明确建设目标、建设布局、建设内容、建设标准、投资概算、资金构成、进度计划、保障措施等，将建设任务、建设布局、建设内容落地上图。实施方案由市级农业农村部门组织专家论证后批复，于 9 月底前报省农业农村厅备案。
（三）规范建设管理。严格执行国家、省农田建设政策制度，加强规范管理。严格落实高标准农田建设质量管理要求，严把项目设计、施工、监理、材料供应、验收、评估等关口。将整县推
进工程试点工作作为农田建设调度通报的重点事项，采取线上调度与现场指导相结合、联系服务与专项检查相结合等方式，统筹调度推进。
（四）强化要素保障。省农业农村厅在确保规划任务落实的前提下，优先安排整县推进工程试点县新建和改造提升高标准农田建设任务需求。试点县要积极拓宽高标准农田建设资金渠道，进一步完善财政资金主导、社会资本广泛参与的多元化投入机制。统筹整合各类涉农财政资金支持整县推进工程建设，优先将土地出让收入、新增耕地指标调剂收益等用于保障整县推进工程试点工作。试点县（市、区）所在市级农业农村部门要加强指导，做好服务工作。
（五）注重工作实效。各地整县推进工程试点工作要与当前经济社会发展总体水平相适应，力戒形式主义，严禁形象工程，既不能不求质量，只建简单的基础设施，也不能贪大求全，盲目提高标准。要充分尊重项目区农民群众意愿，赢得广大农民群众的参与和支持。要加强典型案例、创新模式、技术集成样板的示范与宣传，积极营造良好的舆论氛围。
附件：安徽省高标准农田建设整县推进工程试点县名单
安徽省 高标准农田建设整县推进工程试点县名单
序号 试点县 完成时限 1 利辛县
2023 年 2 广德市 2023 年 3 五河县 2024 年 4 阜南县 2024 年 5 南谯区 2024 年 6 萧
县 2025 年 7 无为市 2025 年 8 东至县 2025 年 9 怀宁县 2025 年 10 舒城县
2025 年
安徽省丘陵山区农田宜机化
改造工程实施方案
为贯彻落实省委省政府《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022—2025 年）》确定的目标任务，依据农业农村部办公厅印发的《丘陵山区农田宜机化改造工作指引（试行）》，以及国家《高标准农田建设通则》（修订稿）有关标准，制定本实施方案。
一、建设目标
结合高标准农田建设，在丘陵山区实施小田变大田、弯变直、坡改梯改造工程，对现有土地因地制宜进行互联互通、大小并整、调整布局、理顺沟渠、耕地质量提升，改善农田农机通行和作业条件，扩展农机作业空间，加快补齐丘陵山区农业机械化基础设施薄弱短板，提升农田宜机化水平。“十四五”期间丘陵山区实施农田宜机化改造面积 350 万亩，其中 2022 年完成 95 万亩。
二、建设内容 （一）田块整治。改造前田块所处山体坡度不大于 25 度，优先改造坡度小于 15 度的田块。通过挖凸填凹、截弯取直、土壤回填等土地平整措施，对尖角田、巴掌田、鸡窝田等异形田块进行改造，消除地面和耕作层内影响农机作业的障碍因素。地形有波状起伏的，田块应顺应地势呈扇形，大弯就势小弯取直，田埂走向适应地势略有弧度，不要求一律直线。可以根据地形，修成水平梯田和坡式梯田。优先改造田间道路通达基础条件较好、
土层深厚、集中连片、灌排基础好能够实现规模化生产的耕地。通过块小并大、短并长、弯变直、坡改梯、陡变缓改造，消除机具作业死角，实现耕地以条带状分布为主，延长农机作业线路，减少农机作业折返频次。
（二）田间道路。完善田间生产道路，实现生产道路循环通达。修建机具进出田块的坡道，实现田块之间、田块与道路之间机具通行顺畅，满足农业机械进出田块需要。
（三）灌排工程。建设后的田块坡向与其他相邻田块雨水排泄流向一致，灌排沟渠布局合理，可选用灌排兼用或灌排分离的形式。沟渠修建应兼顾农机作业需要，深开主沟、背沟和围沟，少开或浅开厢沟和支沟。
（四）耕地质量。田块改造前后，应分别对土壤表土层进行剥离和回填。通过秸秆还田、绿肥种植、粪肥施用等生态培肥方式，推广绿肥种植，开展土壤酸化改良，提升耕地质量。
三、建设标准 （一）田块整治标准。田块方向应配合地形、日照、风向及土地承包权属进行设计。田块短边最短宜在 5 米以上，25 至 30米左右为最佳。水田区长边宜为短边的 3 至 5 倍，旱田区长边宜为短边的 3 倍以上。有条件的地方，田块标准面积宜为 1 亩以上。
改造后的单块旱地纵向坡降不大于10%，横向坡降不大于3%；其中单块水田田面高差控制在 3cm 范围内。农田土体厚度不低于
50cm，耕作层厚度水田不低于 20cm，旱地不低于 25cm。砾石埋置深度应不小于 50cm。最大挖填高度不超过 2m。
（二 ）田间道路标准。田间生产路路宽一般不超过 3 米，路间最小间隔为 160 米，路面宜采用砂石或素土路面，设置必要的下田坡道，进出田块坡道坡度≤20%，宽度：2—3m。整治后的田块生产路中大型农业机械或智能机械能直接作业。
（三）灌排工程标准。排水沟布置应与田间渠、路相协调。排水沟类型以明沟为主，尺寸适宜，在农机跨越处适当设置桥、涵、暗沟(渗滤管)。主沟、背沟、围沟深度≥0.5m，主沟厢沟间距：10—20m。
（四）耕地 质量标准。提升耕地质量措施覆盖面积达到 90%以上。土壤有机质含量达到当地中值以上水平。土壤养分平衡，各项养分含量指标应达到并保持在当地土壤养分丰缺指标体系的中值以上水平。
四、工作要求 （一）加强组织领导 。农田宜机化改造工程是贯彻省“两强一增”行动的重要举措，是高标准农田建设重要内容。县级农业农村部门要履行好牵头责任，财政、发展改革、自然资源等部门要积极配合，形成合力。有条件的地方可增加财政资金、引导社会资金，采取“先建后补”等方式支持开展农田宜机化改造。
（二）抓好方案编制。要结合高标准农田建设，将宜机化改
造任务明确到项目，落实到田块。在编制项目初步设计时应细化宜机化改造工作实施举措，明确建设目标、田块布局、建设内容、建设标准、进度计划、保障措施等，确保农田宜机化改造任务落实到位，高质量完成。
（三）加强建后管护。按照谁受益、谁管护的原则，认真落实管护经费、管护主体和管护责任。引导农户通过互换并地实现连片耕种。鼓励各地在宜机化改造前后，开展确权不确地，集中土地流转；推进零散土地归并，实现一户一块田等有益探索创新，促进规模经营，提高生产效益。
附件：安徽省“十四五”及 2022 年度农田宜机化改造任务分解表
安徽省 “十四五”及 2022 年度农田宜机化改造任务分解表
区域
农田宜机化改造工程（万亩）
“十四五”期间
其中：2 2022 年度
全省
350
95
合肥市
40
9.90
肥东县 13.28
4.5 肥西县 4.17
0.6 长丰县 12.30
2 庐江县 10.25
2.8 淮南市
23
7.00
寿县 23 7 滁州市
137
39.10
琅琊区 2.5
0.9 南谯区 6.6
1.8 来安县 15.9
4.2 全椒县 18.4
5.1 定远县 37.8
...
篇三：高标准农田建设方案
dash; 4 — 安徽省高标准农田建设规划 （2021－2030年）二 〇 二 二 年 五 月
— 5 —
目
录
前 言.................................................................................................... 7 第一章
规划背景 ............................................................................ 10 一、建设成效 .................................................................................... 10 二、存在问题 .................................................................................... 11 三、有利条件 .................................................................................... 13 第二章
总体要求 ............................................................................ 16 一、指导思想 .................................................................................... 16 二、基本原则 .................................................................................... 16 三、总体目标 .................................................................................... 18 第三章
建设内容和建设标准 ........................................................ 20 一、建设内容 .................................................................................... 20 二、建设标准 .................................................................................... 21 第四章
分区建设重点和任务安排 ................................................ 34 一、分区建设重点 ............................................................................ 34 二、任务安排 .................................................................................... 47 第五章
建设监管和建后管护 ........................................................ 50 一、强化质量管理 ............................................................................ 50 二、规范竣工验收 ............................................................................ 50
— 7 —
前
言
党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮；农田就是农田，而且必须是良田；要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。李克强总理对发展粮食生产、加强高标准农田建设提出明确要求。全省各级、各部门坚定贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，持续推进高标准农田建设，有力支撑了全省粮食和重要农产品生产能力的提升。
安徽是农业大省，也是粮食输出大省。省委、省政府高度重视“三农”工作，坚持把高标准农田建设作为保障粮食安全的政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，坚守粮食安全安徽“责任田”，坚决扛稳粮食安全政治责任。出台《安徽省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力实施意见》，围绕大局谋思路，提升站位增投入，完善机制强管理，改革创新提绩效，推动农田建设事业高质量发展。截至2020年底，全省建成高标准农田4950万亩，占全省耕地面积8320万亩的
— 9 — 规划编制，细化政策措施，将建设任务分解到市、县，落实到地块。据此，编制《安徽省高标准农田建设规划（2021－2030年）》（以下简称《规划》）。
《规划》按照《全国高标准农田建设规划（2021－2030年）》确定的目标任务和建设要求，以《安徽省高标准农田建设规划（2014－2020）年）》《关于推进高标准农田建设（2016－2020年）的意见》和“十二五”以来各地建设实践为基础，对接《安徽省“十四五”农业农村现代化规划（2021－2025年）》《安徽省乡村振兴战略规划（2018－2022年》《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，深入调研，认真分析当前安徽省高标准农田建设面临的形势，提出了今后一个时期安徽省高标准农田建设的总体要求、建设内容和建设标准、分区建设重点和任务安排、建设监管和建后管护、效益分析、保障措施等。本《规划》是全国高标准农田建设规划体系的重要组成部分，是安徽省安排农田建设项目和资金、农田建设激励评价等工作的重要依据，是今后一个时期全省开展高标准农田建设工作的重要指引。
规划期为2021－2030年，展望到2035年。
— 11 — 块整治、土壤改良、配套设施建设等措施，解决了耕地碎片化、质量下降、设施不配套等问题，加速了土地有序高效流转，提升了农业规模化、标准化、专业化经营水平，促进了新品种、新技术、新模式、新装备推广应用，推动了农业生产方式、经营方式、资源利用方式等转变，提高了农业综合效益和竞争力。
（三）改善了农业生态环境。通过田块整治、林网栽植、灌排工程建设、土壤改良与酸化防治等措施，调整优化了农田生态格局，增强了农田生态防护能力，保护了农田生态环境。开展生态农田建设试点示范，统筹推进生态田园与美丽村庄建设，推动了高标准农田建设与农村人居环境改善相结合，提高了农业农村绿色可持续发展能力。
（四）增加了农民收入。通过高标准农田建设，改善农业生产条件，推广应用新品种、新技术，实施测土配方施肥、病虫害统防统治，降低了农业生产成本，提高了土地产出率，建成的高标准农田亩均节本增效约500元。推动土地流转，亩均土地流转费提高约300元。项目建设和建后管护，为项目区农民提供了更多的就地就业机会，増加了农民生产经营收入和务工收入。
二、存在问题 （一）建设任务十分艰巨。截至2020年底，全省仍有近3400万亩耕地需要治理。根据《全国高标准农田建设规划（2021－2030年）》部署，到2030年，安徽省要建成6750万亩高标准农田，建设任务十分艰巨。特别是随着高标准农田建设持续推进，易开发
— 13 — 准农田建设内涵和外延需进一步拓展提升。
三、有利条件 （一）中央地方更加重视。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要保障国家粮食安全，关键要保粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上，在保护好耕地特别是永久基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设。党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议对高标准农田建设提出明确要求。李克强总理强调，要把高标准农田建设摆在更加突出的位置，作为落实粮食安全省长责任制的重要内容，扎实推进建设。省委、省政府高度重视高标准农田建设工作。特别是党的十八大以来，历年省委一号文件都对高标准农田建设作出部署。《安徽省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力实施意见》对全省高标准农田建设作出了系统部署。
（二）发展形势更加有利。习近平总书记强调：“建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。这个决心一定要下，该拿的钱一定要拿！”中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》（中办发〔2020〕32号）提出，逐步提高土地出让收益用于乡村振兴的比例，把高标准农田建设作为重点支持领域。《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》明确，要严格落实粮食
— 15 — 监管上构建了县级农业农村部门、乡镇政府、施工单位、专业监理、第三方检测和农民监督员“六位一体”的质量管理控制体系，建设路径上开展了“四个结合”探索、农田宜机化试点、“双百示范工程”建设、示范区创建等。这些探索实践取得了显著成效，赢得社会各界高度认同，农民群众普遍欢迎，为持续推动新发展阶段高标准农田建设提供了丰富的实践经验和路径借鉴。
— 17 — （一）坚持政府主导，多元参与。持续加大公共财政投入保障力度，落实省级财政承担地方财政投入高标准农田建设主要支出责任，强化市县政府投入责任。尊重农民意愿，维护农民权益，积极引导农民群众、新型农业经营主体、农村集体经济组织和各类社会资本参与高标准农田建设和管护。
（二）坚持规划引领，突出重点。衔接乡村振兴、国土空间、水利发展等相关规划，科学确定高标准农田建设布局。以永久基本农田为基础，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田，打造皖粮农田和重要农产品保障阵地。优先将大中型灌区有效灌溉面积打造成高标准农田。
（三）坚持集中连片，整体推进。根据全省农田分布和自然条件，综合考虑耕作要求、区划范围和农产品基地建设需要等，科学确定平原、丘陵、山区不同区域连片规模，实行统一规划设计，集中连片建设，整体协调推进，提高建设水平。
（四）坚持因地制宜，分类指导。根据全省区域自然资源禀赋、农业生产特征、农田基础条件和障碍因素，因地制宜确定建设重点与内容，统筹推进田土水路林电技管综合治理，使农田基础设施条件与现代农业发展相适应。
（五）坚持绿色发展，生态优先。以绿色发展引领高标准农田建设，切实加强水土资源集约节约利用和生态环境保护，强化耕地质量保护与提升，防止土壤污染，实现农业生产与生态保护相协调，提升农业可持续发展能力。
— 19 — 成6750万亩高标准农田，改造提升1718万亩高标准农田，以此稳定保障680亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，规划期内完成224万亩新增高效节水灌溉建设任务。到2035年，通过持续改造提升，全省高标准农田保有量和质量进一步提高，绿色农田、数字农田建设模式进一步普及，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升，形成更高层次、更有效率、更可持续的粮食安全保障基础。
（二）具体目标。
表1
安徽省高标准农田建设目标任务表 序号 指标 目标值 属性 1 高标准农田建设 到2022年建成高标准农田5960万亩 约束性到2025年建成高标准农田6250万亩 到2025年改造提升高标准农田630万亩 到2030年建成高标准农田6750万亩 到2030年改造提升高标准农田1718万亩 2 高效节水灌溉建设高效节水灌溉建设 2021到2025年新增高效节水灌溉面积122万亩 预期性2026到2030年新增高效节水灌溉面积102万亩 3 新增粮食综合生产能力新增粮食综合生产能力 新增高标准农田亩均产能提高100公斤左右 预期性改造提升高标准农田产能高于于当地高标准农田产能的平均水平 4 新增建设高标准农田亩均节水率新增建设高标准农田亩均节水率 10% 以上 预期性5 建成高标准农田上图入库覆盖率建成高标准农田上图入库覆盖率 100% 预期性6 耕地质量提升 0.5个等级以上 预期性
— 21 — 足农田设施用电需求，降低农业生产成本，提高农业生产的效率和效益。
（七）技。通过工程措施与农艺技术相结合，推广数字农业、良种良法、病虫害绿色防控、节水节肥减药等技术，提高农田可持续利用水平和综合生产能力。
（八）管。通过上图入库和全程管理，落实建后管护主体和责任、管护资金，完善管护机制，确保建成的工程设施在设计使用年限内正常运行、高标准农田用途不改变、质量有提高。
二、建设标准 依据《高标准农田建设通则》（GB/T30600）等国家标准、行业标准和相关技术规范，结合全省农田建设现状，统筹考虑高标准农田建设的农业、水利、土地、林业、电力、气象等因素，重点围绕农田土地生产能力、灌排能力、田间道路通行运输能力、农田防护与生态环境保持能力、机械化水平、科技应用水平、建后管护能力等建设要求，紧扣高标准农田建设田土水路林电技管八个方面内容，建立健全科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。完善高标准农田建设管理，统一全省高标准农田建设项目初步设计、实施方案编制规范，工程建设、耕地质量提升和建后管护等要求。合理划分区域、类型，制定全省高标准农田建设标准及定额。在确保完成新增高标准农田建设任务的基础上，鼓励各地结合实际，对已建项目区进行改造提升。
— 23 — 过±3cm；水浇地畦田内田面高差应不超过±5cm。
3. 平整土地形成的田坎宜结合配套工程措施进行保护；梯田修筑应与沟道治理、坡面防护等工程相结合，提高防御暴雨冲刷能力；梯田土坎高度不宜超过2m，石坎高度不宜超过3m。在易造成冲刷的土石山区，应结合石块、砾石的清理，就地取材修筑石坎；在土质黏性较好的区域，宜采用土坎；在土质稳定较差、易造成水土流失的地区，宜采用石坎、土石混合坎或植物坎。
4. 田面平整以田面平整度指标控制，包含地表平整度、横向地表坡降和纵向地表坡降3个指标。水稻种植田块以格田为平整单元，减少横向、纵向地表坡降；地面灌溉田块应减小横向地表坡降，喷灌微灌田块可适当放大坡降，纵向坡降根据不同区域的土壤和灌溉排水要求确定。
5. 地面坡度为5°～25°的坡耕地，应改造成水平梯田，丘陵山区梯田化率应不低于90%；土层较薄时，宜先修筑成坡式梯田，再经逐年向下方翻土耕作，减缓田面坡度，逐步建成水平梯田。
专栏1
高标准农田建设整县推进试点工程 选择一批工作基础好、发展有潜力、具备整县建设条件的地区，通过全域规划、要素聚合、机制创新、拉升标杆，加快补齐现代农业基础设施短板，将县域...
