2022年提质增效专项行动方案6篇2022年提质增效专项行动方案 一、指导思想深入贯彻党的十九大、十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市关于深化供给侧结构性改革的决下面是小编为大家整理的2022年提质增效专项行动方案6篇,供大家参考。
篇一：2022年提质增效专项行动方案
指导思想 深入贯彻党的十九大、十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市关于深化供给侧结构性改革的决策部署，以提高工业用地效益为目标，以盘活资产、提升承载力为导向，综合运用法律、经济、行政等手段，加快推进闲置和低效工业用地提质增效，促进我市工业经济高质量发展。二、实施对象 全市范围内，按照兴化市《关于开展“五未”土地整治专项行动深化工业企业“亩均论英雄”改革的实施意见》认定为闲置和低效的工业用地。
三、工作目标 坚持依法处置，按照“转型提升一批、倒逼腾退一批、收储收购一批”的思路，重点对闲置和低效工业用地开展分类提升，有序推进再开发利用。根据年度实际情况，动态调整年度任务目标，2022 至 2023 年，计划盘活提升低效闲置工业用地（厂房）面积 6000 亩以上。其中，2022 年盘活总量的 50%；2023 年盘活总量的 50%。
2023 年力争全市工业企业亩均开票达到 250 万元以上，亩均税收达到 10 万元以上；规上工业企业亩均开票达到 350万元以上，亩均税收达到 15 万元以上。
四、工作流程
1.各乡镇（街道）、开发区组织开展对辖区内所有工业企业进行排查，按闲置和低效工业用地认定要求的相关标准初步确定实施对象清单，上报市亩均办。
2.市亩均办制定分年度工作计划并交办所属乡镇（街道）、开发区。
3.各乡镇（街道）、开发区指导企业制定提升方案，并督促企业有序进行整改提升。
4.整改时限到期后，如符合销号标准的，则将企业从闲置和低效工业用地清单中移除；整改后仍不符合标准的，从严对标开展整治，依法依规从严处置。
5.经整治后仍被认定为闲置和低效工业用地的企业，由政府依法收储或征收。
6.收回的工业用地进行再招商利用，也可根据实际情况采取腾笼换鸟、复垦还田等方式分类处置。
五、重点工作 （一）实施分类处置 1. 转型提升一批。对有提升意愿、提升条件的闲置和低效工业用地，鼓励其自行整改提升，通过技术创新、工艺改进、“零土地”技改、“机器换人”等措施，提高产出水平。
2. 倒逼腾退一批。对不配合整改、未按要求或未及时完成整改的闲置和低效工业用地，从备案审查、环保、安全生产、消防、市场监管、职业病防治、融资担保、信用管理、
不动产办理等方面从严监管，强化税收征管，落实差别化政策，倒逼企业整治退出、腾笼换鸟。
3. 收储收购一批。对低于全市工业企业亩均税收的一些小村级工业园、成片区的低效企业，或相关手续不全、拒绝整改或通过整改依然无法达到要求的闲置和低效工业用地，政府或平台公司通过依法依规进行收储、收购等方法，收回低效工业用地。
（二）加快改造提升 1. 推动小微企业做强做大。全力推动小微企业不断做大规模、上规升级，鼓励和引导有发展潜力的企业、个体作坊积极进行“小升规”“个转企”，做大我市工业经济总量，做强工业经济质量。
2. 鼓励企业加大技改力度。鼓励闲置和低效工业用地企业加大有效投入，提升智能化技术改造水平，提高投资强度及亩均产出效益。鼓励企业开发和引进科技含量高、市场前景好、经济效益好的新产品、新技术、新服务，加强品牌建设和信息化管理，提高企业核心竞争力和经济效益。
3. 引导小微企业入园发展。对园区外发展规模暂时达不到入园标准、但又符合产业和政策导向的小微企业，鼓励通过联合抱团、兼并重组等方式整合入园。引导符合条件的小微企业，按产业定位入驻相应小微企业产业园。
4. 鼓励低效企业整合重组。对被认定的闲置和低效工业
用地，鼓励土地使用权人通过引进投资方收购、联合、兼并、控股、债务重组等方式实施重组，进一步盘活低效资源，推动产业转型升级。
（三）有效盘活利用 1. 整合土地再盘活。对符合政府产业政策，符合规划、消防、通行等要求，经属地政府和职能部门同意，允许进行分割转让产权,或工业企业符合相关要求进行按幢、层登记，对宗地不进行分割，经属地政府和职能部门同意，按幢、层转让。
2. 收储土地再招商。纳入收储征收的土地，由政府主导实施再开发。对项目未落实的，各乡镇（街道）、开发区会同市商务局抓紧开展招商引资工作，按照《兴化市工业用地投资项目“标准地”管理实施办法（试行）》的要求，对用地投资进行鉴别并尽快落实项目。对项目落实到位的，抓紧落实“净地”要求，尽快组织挂牌出让。
3. 市场主导再开发。鼓励不动产权利人采取市场化运作，通过自行改造、联合改造、收购改造、司法拍卖等多种方式实施再开发。
4. 鼓励实施复垦。未纳入产业用地规划且符合工矿废弃地复垦规定的地块，由各属地乡镇（街道）、开发区申请立项，进行工矿废弃用地复垦，争取到的建设用地指标，根据资源配置方案由市政府统筹安排。
六、实施步骤 （一）排查阶段（2022 年 1 月—2 月）
2 月底前，根据闲置和低效工业用地认定标准，乡镇（街道）、开发区组织开展辖区内所有工业企业排查，包括工业土地认领、自用土地面积、用电户名、租赁企业名称、租赁面积、租赁起止时间等，督促有租赁行为的企业必须依据自规局相关规定办理合法手续，开具租赁发票、电力转让发票，形成闲置和低效工业用地清单，报市亩均办。市亩均办制定分年度工作计划交办所属乡镇（街道）、开发区。
（二）实施阶段（2022 年 3 月—2023 年 10 月）
1. 企业自行整改。督促企业限期自行整改，指导企业制定包含整改措施、具体做法、按月实施步骤、整改期限、整改后预期效益等内容的提升方案，经属地乡镇（街道）、开发区审核后上报市亩均办备案。企业根据提升方案，对闲置和低效工业用地进行整改，具体期限在改造履约监管协议中予以明确。成片低效企业集中区，鼓励企业自行整合拆除，统一规划，符合产业政策经相关部门批准，可重新建设标准厂房，引进新项目。
2. 整治倒逼提升。认定为闲置和低效工业用地企业，限期内拒不整改或未及时完成整改的，通过执行差别化政策、联合执法、税务辅导、依法开展闲置土地处置等措施倒逼企业在一定期限内完成改造提升，具体期限在改造履约监管协
议中予以明确。整改时限到期后，如符合销号标准的，可从企业清单中移除；整改后仍不符合标准的，从严对标开展整治，依法依规从严处置。
3. 实施收购收储。经整治后仍被认定为闲置和低效工业用地的企业，由政府部门依法收回土地使用权。连续两年被亩产效益综合评价评为 D 类的企业，破产企业、僵尸企业在司法拍卖中依据《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》依法处置，对可能影响我市工业资产市场稳定且不符合产业政策的低效工业资产，司法拍卖中可明确披露破产企业、僵尸企业所在地方政府对有关产业定位的具体要求、产业政策的具体规定，具体要求可按兴化市《关于开展“五未”土地整治专项行动深化工业企业“亩均论英雄”改革的实施意见》的相应标准。对合法取得工业用地的低效企业，土地使用权及地上建筑物（附属物）由市土地储备中心、政府平台公司或受其委托的属地乡镇（街道）、开发区依法收储或征收。依法收储征收的闲置和低效工业用地，由属地乡镇（街道）、开发区统筹进行管理开发。
4. 合理盘活利用。收回的工业用地，再开发时优先用于含新量高、含金量高、含绿量高、含碳量低的产业项目，根据实际也可采取腾笼换鸟、复垦还田等方式分类处置。涉及集体建设用地需要转为国有建设用地的，应当依法办理土地征收，纳入政府储备，按法律法规办理供地手续。如不能转
为国有建设用地，按照相关合法租赁手续办理。
（三）评估阶段（2023 年 11 月-12 月）
在年度工作推进会基础上，认真分析总结阶段性工作成果和主要经验，查找工作中存在的薄弱环节和重点难点问题，研究建立可持续可复制的长效机制。
七、保障措施 （一）加强组织领导。统筹协调提升工作。市亩均办具体推进各项工作。各乡镇（街道）、开发区也要成立相应的工作机构，落实工作人员，明确责任，全力推进“亩均论英雄”改革工作。
（二）定期召开会议。市亩均办每月召开有关成员单位会议，及时研究工作中存在的具体困难和问题，指导督促乡镇（街道）、开发区和企业落实各项具体措施。市领导小组每季专题听取汇报，进一步提出要求，明确任务，合力推进“亩均论英雄”改革工作。
（三）强化督查考核。考核办将“亩均论英雄”改革工作纳入到市对乡镇（街道）、开发区的年度考核。效能办对乡镇（街道）、开发区和部门的“亩均论英雄”改革工作定期组织督查和通报。
（四）营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对企业及各乡镇（街道）、开发区闲置和低效工业用地提质增效工作的宣传力度。注重加强正面引导，及时宣传
闲置和低效工业用地提质增效工作中的成功做法和优秀典型，营造良好的社会氛围。
附件：“亩均论英雄”两年行动计划盘活提升土地面积目标分解表
附件 序号 类别 乡镇 2022 年盘活提升用地 面积目标数 2023年盘活提升用地 面积目标数 1 园区类 戴南镇 1200 1200 2 开发区 1000 1000 3 陈堡镇 80 80 4 安丰镇 130 130 5 周庄镇 80 80 6 大垛镇 75 75 7 荻垛镇 55 55 8 复 戴窑镇 30 30
9 合类 兴东镇 45 45 10 昭阳街道 20 20 11 垛田街道 45 45 12 陶庄镇 10 10 13 沈伦镇 30 30 14 竹泓镇 30 30 15 昌荣镇 20 20 16 钓鱼镇 20 20 17 生态类 千垛镇 10 10 18 沙沟镇 10 10 19 合陈镇 30 30 20 新垛镇 20 20 21 永丰镇 10 10 22 海南镇 10 10 23 中堡镇 10 10 24 大邹镇 10 10 25 林湖乡 10 10 26 大营镇 10 10 合计 3000 3000 “亩均论英雄”两年行动计划盘活提升土地面积目标分
解表
单位：亩
篇二：2022年提质增效专项行动方案
生活污水处理提质增效攻坚行动方案 （2022-2025 年）为深入贯彻落实生态文明思想，有效落实省委省政府关于城镇生活污水处理有关决策部署，加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，根据《关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》《关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于印发“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》和《关于印发“十四五”城镇污水垃圾处理工作方案》等文件精神，结合实际，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想 完整、准确、全面贯彻新发展理念，以改善水生态环境质量为目标，以保障人居环境质量为宗旨，以设施建设和运行保障为主线，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，抓住城镇生活污水处理主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，强化体制机制建设和创新，加快补齐污水管网等设施短板，提升城镇污水处理效能，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，努力实现打造“一流生态环境”的要求。
（二）总体目标 加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板。到 2025 年底，全省新建污水管网 2400 公里以上、改造污水管网 1600 公里以上、新增污水处理能力 50 万立方米/日以上。所有城市建成区基本消除生活污
水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除建成区黑臭水体。
不断提升城镇生活污水收集和处理效能。到 2025 年底，城市生活污水集中收集率力争达到70%以上，进水BOD浓度高于100mg/L的城市生活污水处理厂规模占比达 90%以上；县城生活污水集中收集率较 2021 年提高 10 个百分点以上，各县城生活污水处理率达到95%以上，城镇生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度力争达到 100mg/L 以上或较 2021 年底提升 20mg/L 以上。同时，各城市污泥无害化处理率达 90%以上，其中设区市达到 95%以上。污泥处理能力基本实现县级全覆盖。
二、重点任务 （一）扎实做好反馈问题整改。切实提高政治站位，统筹抓好中央环保督察及“回头看”、经济带生态环境警示片、专项审计等各类督察、检查反馈涉及城镇生活污水和黑臭水体问题的整改。严格落实省整改方案，逐项研究分解整改措施、细化工作举措，制定问题清单、任务清单、责任清单。既要按时保质完成整改措施，又要确保问题整改取得实效，不以完成整改措施代替整改销号。
（二）科学编制污水专项规划。对照《“十四五”城镇污水及资源化利用发展规划》和《“十四五”经济带城镇污水垃圾处理实施方案》及省里相关文件的新要求，各市、县修编完善规划期限至 2025年的城镇生活污水专项规划，尚未修编的市、县要在 2023 年 6 月底
前完成。新修编的污水专项规划要对标对表，科学确定近远期规划目标和建设任务，合理制订分年度的收集和处理设施建设改造计划。
（三）建设管网数字信息系统。查清排水管网、排水口、检查井、提升泵站及处理设施等空间数据和属性数据，形成系统全面的现状市政排水管网图并建立相应的排水管网数据库，建设完善市政排水管网地理信息系统（GIS），实现信息化、账册化管理。及时根据管网建设改造情况实施系统的动态更新，确保信息管理系统的时效性和有效性。
（四）加快推进管网问题排查整治。对市政污水管网开展精细化体检，找出管网内部结构性缺陷和功能性缺陷，科学实施污水管网低浓度、低效能的问题诊断，强化重大问题区段和病害点位的系统识别，加强生活污水渗漏、非生活污水入渗入流、高水位低流速、管道破损病害等问题的识别与影响评估，精准排查污水收集管网清水入渗入流，明确入渗入流类型、水量、水质特征、潜在影响及治理或清退途径，对于暂时无法治理或清退的要梳理出清单，并分析对污水收集处理系统效能的影响。加强管网降水位对污水溢流和冒溢控制的影响和贡献分析，建立影响管网效能问题和质量问题清单，形成污水管网排查报告和管道健康状况评估报告。针对排查发现的问题，确定治理优先顺序，避免碎片化治理或局部过度治理影响整体效果。加强对沿河湖敷设污水管网排查检测，对沿河沿湖敷设截污干管开展科学论证，具备条件的要积极实施截污干管上岸改造；对暂不具备上岸条件的，污水
管网在实施更新修复后应采用混凝土实施满包。进水生化需氧量（BOD）浓度低于 100mg/L 的城市污水处理厂，根据最新管网排查情况，进一步完善“一厂一策”方案，并对照方案提出的具体措施和时限要求，严格落地实施。尚未编制“一厂一策”的县城，要在开展管网排查摸底的基础上，逐步开展“一厂一策”系统化方案编制工作。
（五）提高城镇污水处理能力。不宜盲目新扩建污水处理终端，但经评估现有城镇污水处理能力人均不足的市、县，要抓紧实施污水处理设施的新改扩建，在2023年底前补齐终端处理能力不足的短板。新建城镇污水处理厂的选址按照既有利于重力流排水，又保障洪涝不淹的原则合理确定厂址标高，确保处理设施持续有效运行。按照集中处理与分散处理相结合的原则，对现有管网未覆盖、相对独立等适宜的区域，因地制宜建设小型或分散式污水处理设施，实施就地处理达标排放，并统筹做好尾水再生利用工作。
（六）加快污泥处理设施建设。因地制宜、科学确定生活污水处理过程中产生污泥的处理处置工艺，对建有垃圾焚烧厂、水泥厂、热电厂的地方，可优先考虑采用焚烧技术处理处置污泥，不断提高全省污泥处理处置水平和能力；对有矿山修复、荒山复绿需求的地方，可以采用污泥堆肥工艺，但严禁作为农业有机肥。鼓励建设覆盖多个市、县的区域性污泥处理设施。
（七）严格管控管网建设质量。强化排水管网建设全过程监管，加强勘察、设计、图审、施工、监理、验收等各环节管理，重点抓好
管道基础、管道接口、沟槽回填等重点环节管控，验收环节严格执行闭水试验，鼓励对新建的排水管道开展 CCTV、QV 等检测。严禁使用砖砌检查井，推广混凝土现浇或成品检查井。严格排水管道养护、检测与修复质量管理，严厉打击不按规范施工、偷工减料行为，建立质量终身责任追究制度。
（八）强化排水管材质量管控。市场监管部门要加强生产、销售环节管材及配件产品质量监管，加大产品质量监督抽查力度，严厉查处制售假冒伪劣管材等违法行为。住房和城乡建设部门要加强对建设工程使用管材及配件的质量监督，严厉查处不按规定见证取样、现场验收和复验等违法行为，督促施工单位加强进场管材及配件的验收把关，加大管材质量检测力度，确保使用的管材及配件达到规范要求，同时严禁使用平口混凝土管，推广球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。工程造价主管部门要严格管控排水管材工程造价信息。
（九）健全污水接入管理制度。各地城镇排水主管部门要强化排水许可制度的实施，将排水监管巡查纳入城市网格化管理的重要内容，会同有关部门共同做好排水监管工作。建立健全污水管网接驳管理制度。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应当依法规范接入管网，严禁雨污混接错接，严禁小区或单位内部雨污混接或错接到市政排水管网，严禁污水直排。建立健全“小散乱”规范管理制度。整治沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排，结合市场整顿和经营许可、卫
生许可管理建立联合执法监督机制，督促整改。建立健全市政管网私搭乱接溯源执法制度。严禁在市政排水管网上私搭乱接，杜绝餐饮、洗车、理发等生产经营单位通过雨水口、雨水管网违法排污。加强执法监管，依法处罚超排、偷排等违法行为，地方各级人民政府排水（城管）、生态环境部门要会同相关部门强化溯源追查和执法，建立常态化部门执法联动机制。
（十）加强施工排水及河湖水水位管控。施工降水或基坑排水排入市政管网的，应纳入排水许可管理，明确排水接口位置和去向，避免清水排入城镇污水处理厂。施工场地外围的市政管网已实施雨污分流的，施工降水需进行沉淀后方可排入雨水管道；市政管网未实施雨污分流的，具备条件的优先排入附近河湖水系。合理控制河湖水体水位，妥善处理河湖水位与市政排水的关系，防止河湖水倒灌进入市政排水系统。
（十一）规范工业企业排水管理。经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、出口加工区等工业集聚区应当按规定建设污水集中处理设施。市、县（区）人民政府或工业园区管理机构对进入市政污水收集设施的工业企业应开展评估，未建设集中污水处理设施的工业集聚区，由园区管理部门组织有关部门和单位开展评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，不准接入或限期退出；经评估可接入污水管网的，工业企业应当依法取得排污许可和排水许可后持证排放，杜绝工
业企业通过雨水口、雨水管网违法排污。工业企业排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息应当向社会公示，接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。
（十二）强化污水设施运维监管。加强对污水处理厂的运行管理。加强污水提升泵站联调联控，旱天污水处理厂进水口取水液位不能高于设计标高，防止污水管网长期高水位运行。进一步完善管网清淤疏浚等日常养护制度。逐步建立管网运行维护管理长效机制，保障管网有效运行。常态化开展老旧管网排查检测。积极推进政府购买服务，委托专业机构开展对老旧管网进行检测评估，落实排水管网周期性检测评估制度，排水管网运营单位要加强对污水管网的日常维护管理，逐步建立以 5—10 年为一个排查周期的长效机制。鼓励有条件的地区将市政排水管网运行维护管理延伸到公共单位和居住小区内部。物业管理部门应加强对居民小区排水管网管理，鼓励居住小区将内部排水管网养护工作委托市政排水管网运行维护单位实施，实现管网“一家管”，配套建立责权明晰的工作制度。
（十三）积极推行厂网一体模式。各地要积极引入社会资金，鼓励采取 PPP 等模式，按规定适当延长特许经营年限，合理确定服务价格，将污水处理厂与污水收集管网的建设管理维护统一打包运营。对实行“厂网一体”的，要建立与污水处理厂进水浓度、污染物消减量挂钩的运营服务费核拨机制，实现“按效付费”，提高财政资金使用效率。
（十四）完善信息统计填报工作。各地要重视数据采集、填报分析评估工作，建立健全指标统计和监测体系，指定专人负责，对排水管网和城镇污水处理厂进出水水质、水量及主要运行参数进行常态化监测，科学分析指标变化情况。对于同步收集处理生活污水的工业园区污水处理厂和分散式生活污水处理设施处理的生活污水量，要在“全国城镇污水处理管理信息系统”中及时补录。
（十五）持续抓好示范试点工作。列入省城镇生活污水处理的示范城市要对照实施方案，科学合理确定年度目标，制定并严格执行年度建设计划，建立完善工作机制，积极探索创新，做好示范引领，为全省城镇生活处理提质增效工作探索出可复制可推广的建设运营管理经验和模式。同时，结合示范工作开展无化粪池排水系统建设试点。
三、保障措施 （一）加强组织保障。统筹抓好全省城镇生活污水处理提质增效工作。各市、县人民政府对本地区城镇污水处理提质增效工作负总责，完善组织领导机制，建立污水处理提质增效领导小组。各地要根据此次攻坚行动的目标要求，形成建设和改造等工作任务清单，优化和完善体制机制，落实各项保障措施，确保城镇污水处理提质增效工作有序推进，攻坚行动取得实效。自 2023 年起，各设区市要于每年 1 月底前向省住房和城乡建设厅、省生态环境厅、省发展改革委报送上年度城镇污水处理提质增效攻坚实施进展情况。
（二）强化资金保障。各地要统筹利用现有资金渠道，支持污水
处理提质增效。提前谋划项目前期工作，在争取国家专项补助资金、中央预算内投资和地方政府专项债券的同时，构建企业、社会组织等共同参与的多元化投入机制。加强对污水处理提质增效工作的经费保障。积极鼓励金融机构依法依规为污水处理提质增效项目提供融资支持。研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。营造良好市场环境，吸引社会资本参与设施投资、建设和运营。收费标准原则上应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运行成本并合理盈利，合理制定污水收费标准，建立动态调整机制。
（三）加强技术保障。加强专业技术人才、信息平台管理人才的建设和培养，提高从业人员的业务技能、管理水平和应急处突能力，切实履行好行业监管职责。加强与科研院所、高等院校、污水处理企业进行合作，探索建立“水务顾问”制度，推广城镇生活污水处理的建设管理全过程咨询。各设区市要对所辖县（市、区）的管网排查、“一厂一策”系统化整治方案、污水专项规划等重要技术方案进行审核，并对实施成效进行评估。
各设区市要遵照此行动方案，抓紧制定本区域的实施方案，并于本方案印发后 30 日内报省直有关部门备案。
篇三：2022年提质增效专项行动方案
开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动的实施方案根据《中共 XX 市委关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案的通知》的部署要求，XXX 党工委贯彻实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动。现制定如下方案：
一、总体要求 实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，是省委今年深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动的重要主题和全方位推进高质量发展超越的重要抓手。党工委开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，是巩固拓展党史学习教育成果，把学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神不断引向深入，贯彻落实省委、市委决策部署的现实要求；是解放思想、凝聚共识，突破惯性思维、创新工作方法的重要载体；是推动全市 XXX 产业发展提质增效，助力 XXX产业做大做强，争当全方位推进高质量发展超越主力军担当的迫切需要。
党工委上下要把开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为一项重要政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，高效率、快节奏落实好党中央决策部署和省委、市委工作要求；坚持重心下沉、服务下沉、资源下沉，强化服务意识、转变工作作风，推动营商环境建设取得新的更大实质性突破；坚持发展第一要务，把实施 XXX 作为“提高效率、提升效能、提增效益”行动的主战场，确保圆满完成全年目标任务，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、行动安排
学习、调研、落实是一个有机整体，各个环节相互联系、相互促进。要将学习研讨、调研对标、整改提升贯穿始终，坚持边学习边对标、边调研边整改、边落实边提升。
（一）学习研讨阶段 坚持以学习为基础。深入学习领会党的十九届六中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习领会习近平总书记来闽考察重要讲话精神和中央经济工作会议精神，学习领会习近平总书记在闽工作时的重要理念、重大实践，牢记嘱托、常学常新“晋江经验”；学习领会省第十一次党代会、省委十一届一次全会精神和省委经济工作会议精神、第一季度全省重大项目视频连线集中开工活动等精神；学习掌握市第十三次党代会、市委十三届二次全会、市委经济工作会议精神和全市民营经济发展大会、“强产业、兴城市”双轮驱动动员大会精神，在学习中统一思想、提高认识，全面把握省委开展行动的战略意图和市委部署的内容要求。
3 月起，召开党工委委员会传达学习省、市“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署会议精神，并专题研究部署党工委有关工作。在党工委开展传承弘扬“晋江经验”大讨论活动，组织前往 XXX 城市展馆开展传承弘扬“晋江经验”主题党日活动，推动解放思想、更新观念，汲取力量、凝聚共识。要结合工作实际，采取中心组学习、专题报告会、理论研讨会等形式，推动集中学与个人学相结合，进一步提高党员干部素质能力，提振干事创业精气神。
（二）调研对标阶段 坚持以问题为导向。紧盯“快”“优”“实”目标，梳理影响效率、效能、
效益的主要瓶颈堵点。落实中央经济工作会议关于加强调查研究，坚持“三严三实”的要求，结合大讨论活动采用对标先进、深入调研、对口走访、咨询意见等形式，通过自己找、对标找、向外学习找等形式，进一步查找差距、梳理问题、理清思路。
2 月起，对我市 XXX 产业开展全面调研，深度梳理我市 XXX 产业脉络、摸清发展现状、夯实产业数据、分析产业结构，明确产业发力点和招商突破点。对标上海、深圳、北京、苏州、无锡等国内产业发展领先城市，积极组织赴外开展考察调研，学习借鉴先进经验做法。
（三）整改提升阶段 坚持以实效为标准。聚焦重大课题、重大任务和重大项目建设推进的时、度、效，以实实在在成果检验质量效益标准。用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，实行动态管理、挂图作战，抓实产业发展等重点工作，将学习研讨、调研对标的成果转化为推进发展的办法措施，上升为政策制度。
1.全方位落实推进招商工作。贯彻落实《XXX 市“抓开放招商促项目落地”2022 年专项行动方案》，结合党工委实际制定《XXX2022 年度招商行动方案》，突出开放招商、强化项目带动，广泛开展龙头招商、产业链招商、以商招商、精准招商，凝聚开放招商合力，推动我市 XXX 产业高质量发展超越。年度对接洽谈项目 XXX 个以上，签约落地投资额 1 亿元以上项目 X 个（其中争取签约 20亿元以上项目 X 个），项目履约率不低于 60％，力争 2022 年度全市 XXX 产业实现产值超 XXX 亿元。
2.助力我市 XXX 产业做大做强。加快组建产业工作专班，抓紧制定我市 XXX
产业发展行动方案，完善形成产业规划或路线图，凝心聚力推动 XXX 产业建链延链补链强链，构建高质量产业生态，打造我市经济新增长极。
3.主动“走出去”招商推介。年内组织参加 XXX 等国内重要展会，持续对接上级部门、了解政策走向、做好宣传推介、招引产业项目。抓紧制作完善招商宣传片，提升对外推介影响力。
4.积极“引进来”招商服务。年内部门分别组织举办 1 场以上项目集中签约活动。组织与 XXX 网等机构合作开展线上招商，邀请行业企业开展活动，深化政企交流。
5.拓宽投资融资渠道。广开资金筹措渠道，整合盘活用好各类财政性资金，争取各级项目资金、专项债支持，加快园区建设；积极对接银行、保险和信托等金融机构，充分用好银行专项贷款资金；健全政银企社合作对接长效机制，协助企业引进风投、天使投资、创业投资等投资资金，帮助优质产业项目向上申请补助资金。
6.着力推进园区标准化建设。贯彻落实《XXX 市加快工业（产业）园区标准化建设专项行动方案》要求，在强链补链、招商引资、集约用地、产城融合、机制创新等方面持续用力，重点抓好 XXX 等重点项目建设进程，实现园区标准化建设水平显著提升。
7.用情用力做好企业服务保障。建立健全长效机制，巩固党史学习教育成果，党工委委员经常性深入园区、深入企业，每月不少于 1 次，全年深入基层调研不少于 60 天，面向基层讲党课不少于 1 次。常态化开展“我为企业解难题”实践活动，切实解决园区企业普遍关心关注的“急难愁盼”问题，千方百计推
动在建项目早建成早投产、签约项目早开工多开工。按照“要素跟着项目走”的要求，加大资源要素调控调配力度，形成合力，切实为项目落地实施和企业发展提供保障。
8.扎实推进党建整改工作。严格按照市委关于抓基层党建工作的部署要求，对照述职报告自行查摆问题、现场点评意见、结果通报共性问题以及个性问题，在“条条要整改、件件有着落”上聚焦发力梳理形成问题（责任）清单，制定整改方案。对相关问题，能解决的立说立改；难以立即解决的拿出行之有效对策并抓紧整改到位。
三、工作要求 （一）强化组织领导。党工委成立“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作领导小组，切实加强统筹领导，提升行动实效。机关各科室要把实施行动摆在突出位置，贯穿全年各项工作。
（二）弘扬务实作风。党工委上下要严格按照工作任务，合理统筹安排，抓好行动落实。要严格落实《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》，力戒形式主义、官僚主义，不搞花架子、不走过场，在行动中锤炼作风、务求实效。
（三）落实成果转化。要坚持结果导向，从严从实、做细做成，以产业发展成效和人民群众满意度作为检验的重要标准，把各项任务要求、党建整改工作等贯通起来，相互促进，切实取得行动成效。
篇四：2022年提质增效专项行动方案
太原市人民政府办公室文件并政办发〔２０２２〕１２ 号太原市人民政府办公室关于印发太原市推进服务业提质增效２０２２ 年行动计划的通知各县(市、区)人民政府ꎬ综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会ꎬ市直各委、局、办ꎬ各有关单位:«太原市推进服务业提质增效 ２０２２ 年行动计划» 已经市委、市政府同意ꎬ现印发给你们ꎬ请认真组织实施ꎮ太原市人民政府办公室２０２２ 年 ３ 月 １９ 日(此件删减后公开)— １ —太原市推进服务业提质增效 ２０２２ 年行动计划为深入贯彻落实省委、市委经济工作会议和全省服务业提质增效推进大会精神ꎬ扎实做好 ２０２２ 年我市服务业工作ꎬ加快推动服务业高质量发展ꎬ按照市委、市政府要求ꎬ制定本行动计划ꎮ一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神ꎬ深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神ꎬ认真落实省委、市委经济工作会议精神ꎬ坚持把服务业提质增效摆在重要战略位置ꎬ充分发挥十个工作专班统筹推进作用ꎬ统领行业全口径指标调度管理ꎬ深入实施十大领域专项行动ꎬ构建“１＋１０”政策体系ꎬ推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级ꎬ在全方位推动服务业高质量发展中当排头作示范、展现省会担当ꎮ二、行动目标围绕服务业提质增效ꎬ确立三大目标ꎬ建立三个体系ꎬ打造十大标杆ꎬ力争 ２０２２ 年全市服务业增加值增长 ７.５％—７.８％ꎮ(一)确立三大目标１.市场主体倍增ꎮ 力争 ２０２２ 年服务业新增入统企业数量达到 １５００ 家ꎬ服务业市场主体突破 ７０ 万户ꎬ增长 １７％ꎬ到“十四五”— ２ —
末实现倍增ꎮ２.服务业首位度提升ꎮ 全市服务业增加值占全省服务业总量达到 ３０％以上ꎬ占全市 ＧＤＰ 比重达到 ６０％以上ꎬ辐射带动能力进一步增强ꎮ３.叫响“太原品牌” 名片ꎮ 强力推进“品牌强市” 行动ꎬ在商贸、科技服务、信息技术、文旅等领域以“老字号”“诚信店”“最优企业”“最优产品”等为标杆ꎬ培育 １００ 家叫得响、价值高、信誉好的品牌企业和产品ꎬ力争到“十四五”末ꎬ我市入围山西服务业百强企业数量再增加 １０ 家以上ꎬ入围中国服务业 ５００ 强企业在现有基础上实现翻番ꎮ(二)建立三个体系１.建立太原市生产性服务业指标测算体系ꎮ 参照先进城市经验ꎬ提出生产性服务业行业范围ꎬ试算生产性服务业增加值ꎬ测算生产性服务业对我市经济贡献ꎬ形成可分期比较的数据ꎮ 在此基础上进一步细分行业类别ꎬ协同服务业提质增效十个工作专班ꎬ发掘优势行业ꎬ探寻发力点ꎬ为太原市服务业提质增效提供数据支撑ꎮ (责任部门:市统计局ꎬ配合部门:市直相关部门)２.建立政策兑现信息化综合服务平台体系ꎮ 围绕现有各类产业促进、税收优惠、企业奖补政策ꎬ分类梳理兑现流程ꎬ形成公开透明的政策兑现服务平台ꎬ让企业及时了解相关政策ꎬ便捷实施网上申报审核ꎬ为企业提供优质兑现服务ꎮ (责任部门:市发展改革委ꎬ配合部门:市财政局、市大数据局)— ３ —
３.建立市经济研究支撑体系ꎮ 强化智库支撑作用ꎬ建立经济研究工作机制ꎬ围绕经济运行、产业发展和经济发展重大问题开展常态化研究分析ꎬ协助开展全市经济运行调度工作ꎮ (责任部门:市发展改革委ꎬ配合部门:市工信局、市商务局、市统计局、市大数据局、太原社科院等相关部门)(三)打造十大标杆１.打造十大服务业集聚区ꎮ 依托太原理工大学(迎西) 科技园、山西大学科技园、太原智慧产业园打造科技服务集聚区ꎬ依托穗华物流园打造现代物流集聚区ꎬ依托慧谷产业园、杏花岭数字经济创新产业园打造电子商务集聚区ꎬ依托服装城打造新型专业市场集聚区ꎬ依托同创谷打造综合性服务集聚区ꎬ依托迎泽西大街金融、科创 ＣＢＤ 打造现代金融集聚区ꎬ依托 ５Ａ 级景区创建、重点景区等打造旅游休闲集聚区ꎬ构建高水平、实力强、有特色的服务业集聚发展新格局ꎮ 〔责任部门:市发展改革委ꎬ相关县(市、区)人民政府〕２.打造十大重点商圈和特色街区ꎮ 重点打造钟楼街国家级高品位步行街ꎬ完善朝阳街、晋阳里 ２ 个特色街区服务功能ꎬ加快推进天美杉杉奥特莱斯太原店、吾悦广场、双塔商业中心 ３ 个城市综合体建设ꎬ改造提升迎泽街—柳巷、万达—富力、下元—漪汾街、长风—亲贤 ４ 个消费商圈品质ꎮ 〔责任部门:市商务局ꎬ相关县(市、区)人民政府〕３.打造十大科技创新平台ꎮ 聚焦高端装备制造、新材料等新— ４ —
兴产业领域ꎬ培育建设“能源装备智能传感与测试”“元芯电子碳基薄膜电子”等 ５ 个省级重点实验室ꎬ培育建设 ５ 个省级技术创新中心ꎮ (责任部门:市科技局)４.打造一个 ５Ａ 级景区ꎮ 力争 ２０２２ 年晋祠—天 龙 山 国 家ＡＡＡＡＡ 级旅游景区创建成功ꎮ (责任部门:市文旅局、市文物局ꎬ晋源区人民政府)５.打造二十条精品旅游线路ꎮ 整合各类旅游资源ꎬ深入挖掘锦绣太原文化内涵ꎬ精心设计、推出“红色廉政游”“冰雪欢乐游”“民俗文化游” “美丽乡村游” “太忻休闲游” 等系列精品旅游线路ꎮ (责任部门:市文旅局)６.打造十个“夜经济”集聚区ꎮ 依托太原古县城、晋阳里、方特等重点夜间消费集聚区ꎬ十个县(市、区)各打造一个业态丰富、特色鲜明的“夜经济” 集聚区ꎮ 〔责任部门:市商务局ꎬ相关县(市、区)人民政府〕７.打造十条货郎经济带ꎮ 推广南海街特色餐饮街区试点经验ꎬ推动“一区一特色街区” 布局ꎬ提升景区、商业街区游客便利度ꎬ让城市“烟火气”浓起来ꎬ消费火起来ꎮ 〔责任部门:市商务局ꎬ相关县(市、区)人民政府〕８.打造十个十亿级以上网络货运企业ꎮ 加快出台支持政策ꎬ年内新增网络货运企业 １０ 家以上ꎬ打造 １ 个百亿级、２ 个 ５０ 亿—１００ 亿级、７ 个 １０ 亿—５０ 亿级的网络货运企业ꎬ确保规模以上交通运输业营业收入增长 ２５％ꎮ 〔责任部门:市交通局ꎬ综改示范区管— ５ —
委会、相关县(市、区)人民政府〕９.打造一批楼宇总部经济示范区ꎮ 发挥城六区高端楼宇集聚优势ꎬ以研发设计、科技服务、金融服务等为重点ꎬ打造一批特色鲜明、错位发展的楼宇总部经济示范区ꎮ 〔责任部门:市发展改革委、市商务局、市外来投资局ꎬ相关县(市、区)人民政府〕１０.打造一批数字融合应用场景ꎮ 充分利用互联网技术对传统产业进行全方位全链条改造ꎬ推动服务业数字化转型ꎬ在 ５Ｇ＋工业互联网、医疗、教育、智能矿山、智慧城市等领域打造一批应用场景ꎬ催生更多服务业态和模式ꎬ抢占未来服务业新高地ꎮ (责任部门:市大数据局、市直各相关部门)三、重点任务(一)构建高效生产性服务业体系立足省会优势ꎬ以支撑产业转型升级为导向ꎬ深化产业融合发展ꎬ加快锻长板、补短板ꎬ构建以科技服务、现代金融、现代物流、数字信息服务、高端商务服务、节能环保、农业生产性服务业为主体的高效生产性服务业体系ꎬ有力支撑实体经济发展ꎮ１.科技服务(１)任务目标:建设 ３０ 个体制新、机制活的新型研发机构ꎮ科学研究和技术服务业企业营业收入增长 ２０％ꎮ落实举措:①聚焦战略性新兴产业发展需求ꎬ出台«关于加快培育发展新型研发机构的实施意见»ꎬ引进汇聚国家级科研机构、“双一流”— ６ —
大学、央企、知名跨国公司以及省城高校、科研院所和行业龙头骨干企业等优质科技创新资源ꎬ在我市设立面向产业发展的新型研发机构ꎬ着力集聚培养一批高精尖人才、攻克一批关键核心共性技术、转化应用示范一批先进科技成果ꎮ②支持第一实验室打造高水平创新平台ꎬ对标省级重点实验室和技术创新中心标准ꎬ一企一策ꎬ帮助创新平台引人才、引成果、强素质、强能力ꎮ③实施科技创新券跨区域通用通兑协同机制ꎬ将科技创新券兑付范围在扩大至上海区域 ５ 所高校的基础上ꎬ进一步扩大至省校合作范围的国内各高校ꎬ引导省内外优质创新资源面向太原市企业开放共享ꎬ降低企业创新成本ꎮ④加强市县联动ꎬ各行业主管部门会同各县(市、区)、开发区对本领域涉及的科学研究和技术服务业企业ꎬ做好跟踪服务ꎬ确保应统尽统ꎮ牵头领导:刘俊义责任部门:市科技局配合部门:市国资委、市发展改革委、市规划和自然资源局、市住建局、市生态环境局、市市场监管局ꎬ各县(市、区)人民政府、各开发区(园区)管委会(２)任务目标:健全技术转移服务体系ꎬ培训技术转移专业人才 ２００ 名ꎻ提高技术交易活跃度ꎬ全市技术合同成交额达到 １２０亿元ꎮ— ７ —
落实举措:加强科技成果转移转化体系建设ꎬ引导各类中介机构提供成果评价、科技金融、资产评估等专业服务ꎮ 建立企业科技需求和高校科研院所科技成果常态化征集及发布机制ꎬ畅通科技成果供需信息ꎮ 培养科技成果转移转化专业化队伍ꎬ依托国家技术转移人才培养(山西) 基地ꎬ培育专业化、复合型技术转移经理人ꎮ牵头领导:刘俊义责任部门:市科技局配合部门:各县(市、区)人民政府、各开发区(园区)管委会(３)任务目标:推动规上工业企业研发经费支出增长 １５％ꎬ激发创新增长活力ꎮ落实举措:①强化研发费用加计扣除等涉企惠企政策落实ꎬ推动规上工业企业研发经费规范归集ꎮ 落实«太原市推进工业高质量发展实施意见»ꎬ推进创新项目拓规扩展、创新合作持续深化、创新工作协同发展ꎬ引导企业加大研发投入ꎮ②鼓励企业、高校、科研院所合作ꎬ开展技术研发联合攻关ꎬ积极参加省重点行业百项关键共性技术、重点行业百项技术创新项目“双百”行动ꎮ牵头领导:李永强责任部门:市工信局配合部门:市发展改革委、市科技局、市统计局、市税务局ꎬ各— ８ —
县(市、区)人民政府、各开发区(园区)管委会(４)任务目标:培育发展检验检测服务ꎬ支持 ３０ 家检验检测机构增加参数ꎮ落实举措:组织实施检验检测机构能力验证、技术比对等活动ꎬ鼓励机构增加参数ꎬ提高技术能力和管理水平ꎬ打造有影响力的服务品牌ꎮ牵头领导:卢俊峰责任部门:市市场监管局配合部门:各县(市、区)人民政府(５)任务目标:打造知识产权运营服务体系ꎬ建设 １ 个知识产权运营服务平台ꎬ开展 １０００ 家以上中小微企业知识产权托管服务ꎮ落实举措:健全完善知识产权服务业集聚区功能ꎬ提升全要素、全链条知识产权服务水平ꎬ构建“一站式”知识产权服务新高地ꎮ 实施区域和产业专利导航 ３—５ 个ꎬ实施企业经营类、研发活动类和人才管理类专利导航 １０ 个以上ꎮ牵头领导:卢俊峰责任部门:市市场监管局配合部门:市发展改革委、市科技局、市财政局、市大数据局(６)任务目标:加快双创载体提档升级ꎮ落实举措:①加大政策支持ꎬ争取省级双创示范基地、省级工程研究中— ９ —
心、山西省创新产品和服务等双创项目资金支持ꎬ落实市级双创奖补政策ꎮ②加快山西智创城建设步伐ꎬ举办第二届“中国未来独角兽高峰论坛”ꎬ邀请 １００ 家以上省外未来独角兽企业参会ꎬ签约 １０ 家高成长科技创新项目落地山西智创城ꎮ牵头领导:刘俊义责任部门:市发展改革委配合部门:市科技局、市财政局ꎬ万柏林区人民政府２.现代金融(１)任务目标:本外币存贷款余额增长 １１％ꎬ本外币贷款余额增长 １０％ꎬ保费收入增长 １０％ꎮ落实举措:①加强与驻并各银行业金融机构沟通对接ꎬ争取优质金融资源向太原市倾斜ꎬ加大对我市重大发展战略和各类市场主体的支持力度ꎬ力争各项贷款增量或增速指标在合理区间内稳定增长ꎮ②紧跟中部城市群、太忻一体化经济区建设等重大发展战略ꎬ引导金融机构通过设立专营机构ꎬ专班专项对接重点项目等方式进一步加大资金支持力度ꎻ加大对“六新”“三农”领域和民营小微企业的信贷投放力度ꎬ逐步提升制造业、普惠小微贷款比重ꎬ持续扩大金融服务对民营市场主体的覆盖范围ꎮ③引导保险机构研发和创新产品ꎬ加快非车险业务ꎻ促进政策性农业保险扩点扩面ꎻ与中国保险资产管理协会、保险资产管理公— ０ １ —
司建立险资运用信息对接平台ꎬ吸引险资对我市重点项目的投入ꎮ(２)任务目标:发挥太原综合金融服务平台作用ꎬ撮合企业获得银行授信 １５ 亿元以上ꎬ服务企业 １５０ 家以上ꎮ落实举措:对太原综合金融服务平台系统功能和业务流程进行重构式优化ꎬ不断完善服务项目和服务要素ꎬ提升银企对接效率和用户体验ꎮ牵头领导:高德胜责任部门:市金融办(３)任务目标:年内推动 ２—３ 家企业成功上市ꎬ到“十四五”末新增上市公司 ２０ 家ꎬ实现倍增ꎮ落实举措:贯彻落实«山西省推进企业上市“倍增”计划»ꎬ加紧出台«太原市资本市场建设“添翼行动”实施方案»ꎬ促进我市企业利用资本市场实现高质量转型发展ꎬ推动更多优质企业上市挂牌ꎬ建立重点后备企业上市“快速服务通道”ꎬ实现企业上市合规性证明ꎬ政府开具各方“内部流转、限时办结”ꎬ进一步完善企业挂牌上市的财政奖补政策ꎮ牵头领导:高德胜责任部门:市金融办配合部门:市发展改革委、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局、市规划和自然资源局、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市应急局、市国资委、市市场监管局、市医保局、市住房公积金中心、市税务局、人行太原中心支行、山西证监局、山西— １ １ —
银保监局ꎬ各县(市、区)人民政府、各开发区(园区)管委会３.现代物流(１)任务目标:打造太原都市区国际化智慧物流枢纽ꎮ落实举措:①建设太原物流枢纽两核两带多节点格局ꎮ 依托综改示范区周边太原航空港、中鼎物流国家物流枢纽、武宿保税区等重点项目ꎬ在太原南部与晋中交汇区建立南部物流核心区ꎻ依托太忻一体化经济区(太原区)高村物流枢纽、丈子...
篇五：2022年提质增效专项行动方案
2 篇关于开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动实施方案全县人社系统“提高效率、提升效能、提增效益”行动实施方案
为深入学习贯彻落实习近平总书记来 xx 考察重要讲话精神，进一步提高政治站位、深化思想认识、转变工作作风、实现发展突破，确保高效优质推进我县人社事业发展，根据《中共 xx 县委印发<关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案>的通知》和《全省人社系统“提高效率、提升效能、提增效益”行动实施方案》，特制订本实施方案。
一、重要意义
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，是深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动的重要载体和全方位推进高质量发展超越的重要抓手，是推动经济社会发展提质增效的迫切需要；这是巩固拓展党史学习教育成果，把学习贯彻习近平总书记来 xx 考察重要讲话精神不断引向深入的现实要求；有利于推动广大党员干部进一步学习领会党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神、市第十次党代会、县十三次党代会精神，围绕推进“三抓一促”、深化“五比五晒”、建设“一区六城”的要求，紧盯全年目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，高效率、快节奏、高质量推进中央、省、市、县各项工作部署落
实落地；有利于进一步强化服务意识，转变工作作风，重心下沉，服务下沉，资源下沉，推动取得新的更大实质性突破，创造性完成上级下达的各项目标任务。人社系统全体干部要深刻认识这项行动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的部署要求上来，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要内容
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，关键在“效”，有“效”才有“果”，要在“效”上看高低、见担当、显精神，人社系统全体干部要进一步增强效率意识、效能意识、效益意识，聚焦重点工作任务推进的时、效、度，建立工作机制，构建平台载体，强化系统支撑，细化目标任务，传导责任压力，以时不待我、永不懈怠的责任担当推动各项任务落实落地。
（一）以“快”为立足点，在提速落实上下功夫。
1 1 、贯彻上级部署加速度。在贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求上见事早、行动快。做到第一时间传达学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，第一时间贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委以及上级人社部门工作要求，结合部门实际，研究贯彻落实意见，作出安排部署，不折不扣把上级部署落到实处。
2 2 、推进服务快办加速度。持续推进人社服务快办行动，强化打包办、提速办、简便办、跨省办等举措，推进退休待遇一件事、一窗通办、证明事项告知承诺制、全程网办等落实到位，深
入推动打包事项更融合，证明材料更精简，服务流程更规范，窗口平台更优化，办事指南可查询。
3 3 、落实目标任务加速度。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，保持“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋进姿态，紧盯全年工作要点，强化协同配合，做到重点工作有时间表、路线图，措施有落实、有反馈，确保完成各项目标任务，重点工作取得实效，形成立说立行、行必有果的工作作风。
（二）以“优”为着力点，在服务质量上求突破。
1 1 、深化“人社局长走流程”活动。坚持以群众满意为标准，通过暗访、线上体验、座谈会等方式，了解群众所求所需所盼，紧盯群众关注的关键事、高频事，切实解决群众急难愁盼事宜。以班子成员带头，通过陪同群众办、业务亲自办、一线监督办等形式，到窗口一线，为企业和群众提供全流程面对面服务，体验企业和群众办事政策“知不知道”、经办流程“通不通”、服务体验“好不好”，切实把问题找准、找全、改好，全力提升人社服务质量，推动人社惠民惠企政策更好的惠及企业群众。
2 2 、深化“六最”营商环境对标活动。进一步深化“放管服”改革，在营商环境便利化上发力，推行“互联网+人社服务”，促进线上线下有机融合，推动高频事项提速办“应提尽提”，所有事项简便办“应简尽简”，不断优化经办服务流程，精减证明材料，推行告知承诺制，压缩办结时限，推动将流程相似、材料相近、结果相联的人社服务事项整合成“一件事”打包办，打造
“便利人社”。
3 3 、深化“我为企业解难题”活动。坚持“企业有所呼，我们有所应”，深入一线走访企业，精准帮扶企业，分行业、分领域、分群体组织开展专场招聘活动，积极指导企业动态发布用工信息，定期分析研判用工趋势，掌握用工变化情况，开展“一企一策”指导服务，及时协调解决企业发展面临的难题，实实在在为企业解决困难，推动发展。
（三）以“实”为落脚点，在惠及民生上稳发力。
1 1 、强就业根基。全面强化就业优先政策，强化就业供给和需求对接，打造覆盖城乡、功能齐全、布局合理、方便可及的全方位公共就业服务体系。健全终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，加快提升劳动者技能素质，努力缓解结构性就业矛盾。健全重点群体就业支撑体系，大力促进高校毕业生、退役军人、失业人员和就业困难人员等重点群体就业创业。
2 2 、稳社会保障。深入实施全民参保计划，实现法定人群全面覆盖。做好基本养老保险全国统筹的对接工作，确保养老金按时足额发放。推动多层次、多支柱养老保险体系建设，健全灵活就业人员社会保障制度。推进社会保险转移接续，健全基本养老保险筹资和待遇调整机制，体现多缴多得、长缴多得。加强社会保险基金安全管理，防范和化解基金风险。
3 3 、优人才队伍。坚持党管人才原则，加强专业技术和高技能人才队伍建设，健全人才培养、引进、评价、流动和激励工作
机制，扩大人才队伍规模，优化人才结构，释放人才创新创造活力。根据行业分布特点，有针对性制定引才和用工保障计划，分类施策，精准服务，为重点项目和企业发展提供有效的人力资源保障。大力推行人才回引，培育农村优秀实用人才和技能人才，支持返乡人员就业创业，大力实施乡村人才培育工程。
4 4 、促和谐稳定。健全劳动关系协调机制，落实劳动者权益保护制度，加强劳动争议调解仲裁，推动调解仲裁工作规范化、标准化、专业化和信息化建设。加大劳动保障监察执法力度，全面落实《保障农民工工资支付条例》，依法规范企业用工行为，不断改善劳动条件，坚决维护农民工合法权益。
三、保障措施
（一）压实领导责任。各乡镇人社所、局各股室、中心负责人要把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为一项重要政治任务，摆在突出位置，周密部署安排，精心组织实施，围绕人社工作重点任务，建立形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）稳步推进落实。要按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”原则，明确目标任务、工作重点、具体举措、完成时限和责任人，细化工作方案，建立工作台账，确保目标任务序时推进、高质高效完成。要强化督促考核，将工作开展情况纳入绩效管理考评，充分发挥绩效管理的导向作用。
（三）营造良好氛围。充分发挥舆论导向作用，运用广播电
视、“微 xx”公众号、微信美篇、微博等新媒体平台进行宣传，大力宣传好的经验做法与先进典型，在全系统营造浓厚的氛围，着力推动“提高效率、提升效能、提增效益”行动落实。
全县市场监管系统落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案
为进一步贯彻落实省委、市委、县委部署要求，根据《中共xx 县委印发<关于落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作方案>的通知》和《xx 市市场监管局关于印发<全市市场监管系统实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案>的通知》精神，引导全县市场监管系统上下发扬“冲冲冲”的工作作风，干好新一年，确保圆满完成全年目标任务，制定工作方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来 xx、来 xx 考察重要讲话重要指示精神，全面落实省、市、县党代会部署要求，围绕推进“三抓一促”、深化“五比五晒”、推进“四个再出发”、打好“八大攻坚战役”，紧扣“三个提升年”活动，紧盯全年目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持“快”“优”“实”一体贯通，进一步提高工作效率、提升服务效能、提增发展效益，确保“一季度开门红、二季度结果好、三季度态势稳、四季度冲劲足”，为打造革命老区高
质量发展示范区 xx 样板贡献市场监管力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要内容
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，要围绕全县市场监管年度重点工作任务，以“三个提升年”活动为载体，聚焦“八大攻坚战役”中涉及市场监管的重要项目，高站位谋划、高标准实施、高要求推进，确保各项工作落实到位。
（一）要念好“快”字决，推进“作风建设”见效率。
全县市场监管系统要在落实上级决策部署中奋勇争先，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，立足“大市场、大质量、大监管”，着眼解决实际问题，加快工作节奏，加大推进力度，推动各项工作早部署、早启动，快落地、快见效。
1.及时贯彻决策部署。高效率、快节奏推进中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落地见效。对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一时间”“第一议题”组织传达学习，结合“市委涉粮专项巡察”及“优化营商环境专项巡察”整改措施，对涉及市场监管职能的内容要在 10 日内提出贯彻落实意见，建立工作清单、任务清单、责任清单。对上级召开的重要会议、出台的重要文件、作出的重大决策部署，原则上要在 1 周内传达学习到位，1 个月内提出贯彻落实意见，并按规定反馈落实情况。对上级领导同志的批示件，要按照规定时限及时反馈。
2.持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革，加快推进
市场准入、退出便利化，探索推动企业登记和许可审批事项“全程网办”，积极推行“网上审批”、“跨省通办”、“省内通办”、“微信指导”等措施，推行个体工商户登记全程智能化登记。完善市场主体退出机制，拓展企业简易注销适用范围，压缩企业简易注销公告时间至 20 天。提升登记便利化水平，推行“证照联办”改革，实行“一套材料、一窗受理、合并审批、同步发证”的模式，开展企业线下“一窗通办”服务，在市监局窗口设立“企业开办综合专窗”，对涉及市场监管、公安、税务、人社、住房公积金管理中心、医保局、人行等 7 个部门的相关审批、办理事项，试行“一窗受理”的综合服务。推进“证照分离”改革全覆盖，将审批改备案的食品经营许可（仅销售预包装食品）纳入“多证合一”范围。以落实《市场主体登记管理条例》为契机，规范提交材料、优化办事流程，打造“倾情服务、马上就办”优质服务窗口。
3.提升基层党组织能力。深入实施党建引领工程，积极培育城关市场监管所党支部以“党建+提高服务效能”为主题的党建示范点，着力打造“党建引领促民生，忠诚履职勇担当”党建品牌。持续深化“五抓五做”载体，开展“模范机关”创建活动，建立机关干部常态化服务重大任务机制。强化党建宣传阵地建设，丰富党建宣传载体，在局机关大楼一层建设吸引人、感染人、打动人的党建文化走廊，用党建文化增强党组织凝聚力，推动机关党建与中心工作、重大任务有效融合。根据中共 xx 县委印发《贯
彻落实〈关于推进政治监督具体化常态化的若干措施〉工作方案》，紧盯“关键少数”，抓好政治监督具体化常态化，做到“见人见事见效”，进一步提升党风廉政建设整体工作水平，营造风清气正的良好政治生态。
（二）要念好“优”字决，提供“要素保障”升效能。
全县系统要继续弘扬“四下基层”优良传统，牢牢守住“四大安全”底线，推进高效监管执法，巩固深化“我为群众办实事”活动，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化，不断提升“平安 xx”建设水平，增强市场主体和群众的获得感、幸福感。
1.扎实开展“我为群众办实事”实践活动。聚焦群众“急难愁盼”问题，选准执法切入点，抓准监管着力点，千方百计解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事。深入推进“点题整治”，开展民生领域“铁拳”行动，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，对准重大和影响恶劣违法行为，集中攻坚一批大案要案。建立完善*****、******热线衔接协同机制，健全消费纠纷多元化解机制，推进消费纠纷在线解决，扩大*****“五进”工作覆盖面。继续开展放心消费环境创建工作，推进线下无理由退货承诺活动，扎实推进“诉转案”工作。
2.牢牢守住“四大安全”底线。根据《xx 县 2022 年“要素保障”提升年工作方案》要求，立足市场监管职责职能，统筹推
进食品、药品、特种设备、产品质量安全监管工作。特种设备方面重点开展 10 蒸吨及以下燃煤锅炉专项整治、压力管道整改、城镇燃气安全排查整治、叉车安全整治及电梯质量安全提升等行动，确保全县特种设备安全生产形势持续保持平稳良好态势。严格落实食品安全“四个最严”要求，全面推进食品安全监督抽检工作，重点开展食品生产环节“两超一非”、网络餐饮服务安全、校园及其周边食品安全及打击农村假冒伪劣食品等各类专项整治，全力推进食品生产经营“一品一码”可追溯体系建设。加强药品抽检，做好不良反应监测工作。以疫苗（特别是新冠疫苗）、冷藏冷冻药品、核酸检测试剂、儿童化妆品为重点对象，开展双随机和飞行检查。落实药店疫情“哨点”作用，完成各疫苗接种点和卫生院以上医疗机构全覆盖检查。推进质量管理工作，做好...
篇六：2022年提质增效专项行动方案
生活污水处理提质增效攻坚行动方案（城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案（5 2022-2025 年）为深入贯彻落实习近平生态文明思想，有效落实省委省政府关于城镇生活污水处理有关决策部署，加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，根据《住房和城乡建设部 生态环境部 国家发展改革委 水利部关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城〔2022〕29 号）《中共江西省委江西省人民政府关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施意见》(赣发〔2021〕26 号)《江西省发展和改革委员会江西省住房和城乡建设厅关于印发江西省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》(赣发改环资〔2022〕215 号)和《江西省推动长江经济带领导小组办公室关于印发江西省“十四五”城镇污水垃圾处理工作方案》（赣长江办〔2022〕6 号）等文件精神，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以改善水生态环境质量为目标，以保障人居环境质量为宗旨，以设施建设和运行保障为主线，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，抓住城镇生活污水处理主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，强化体制机制建设和创新，加快补齐污水管网等设施短板，提升城镇污水处理效能，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，努力实现我省第十五次党代会提出打造“一流生态环境”的要求。（二）总体目标加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板。到 2025 年底，全省新建污水管网 2400 公里以上、改造污水管网 1600公里以上、新增污水处理能力 50 万立方米/日以上。所有城市建成区基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除建成区黑臭水体。不断提升城镇生活污水收集和处理效能。到 2025 年底，城市生活污水集中收集率力争达到 70%以上，进水 BOD 浓度高于 100mg/L 的城市生活污水处理厂规模占比达 90%以上；县城生活污水集中收集率较 2021 年提高 10 个百分点以上，各县城生活污水处理率达到 95%以上，城镇生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度力争达到 100mg/L 以上或较2021 年底提升 20mg/L 以上。同时，各城市污泥无害化处理率达 90%以上，其中设区市达到 95%以上。污泥处理能力基本实现县级全覆盖。
二、重点任务（一）扎实做好反馈问题整改。切实提高政治站位，统筹抓好中央环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片、专项审计等各类督察、检查反馈涉及城镇生活污水和黑臭水体问题的整改。严格落实省整改方案，逐项研究分解整改措施、细化工作举措，制定问题清单、任务清单、责任清单。既要按时保质完成整改措施，又要确保问题整改取得实效，不以完成整改措施代替整改销号。（省住房和城乡建设厅牵头，省生态环境厅、省发展改革委参与，城市人民政府负责落实。以下均需市、县人民政府落实，不再列出）（省住房和城乡建设厅牵头，省生态环境厅、省发展改革委参与，城市人民政府负责落实。以下均需市、县人民政府落实，不再列出）( 二) 科学编制污水专项规划。对照国家发改委、住建部联合印发的《“十四五”城镇污水及资源化利用发展规划》和《“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理实施方案》及省里相关文件的新要求，各市、县修编完善规划期限至 2025年的城镇生活污水专项规划，尚未修编的市、县要在 2023年 6 月底前完成。新修编的污水专项规划要对标对表，科学确定近远期规划目标和建设任务，合理制订分年度的收集和处理设施建设改造计划。（省住房和城乡建设厅、省发展改革委牵头，省自然资源厅、省生态环境厅参与）（省住房和城乡建设厅、省发展改革委牵头，省自然资源厅、省生态环境厅参与）（三）建设管网数字信息系统。查清排水管网、排水口、检查井、提升泵站及处理设施等空间数据和属性数据，形成系统全面的现状市政排水管网图并建立相应的排水管网数
据库，建设完善市政排水管网地理信息系统（GIS），实现信息化、账册化管理。及时根据管网建设改造情况实施系统的动态更新，确保信息管理系统的时效性和有效性。（省住房和城乡建设厅牵头、省自然资源厅参与）省住房和城乡建设厅牵头、省自然资源厅参与）（四）加快推进管网问题排查整治。对市政污水管网开展精细化体检，找出管网内部结构性缺陷和功能性缺陷，科学实施污水管网低浓度、低效能的问题诊断，强化重大问题区段和病害点位的系统识别，加强生活污水渗漏、非生活污水入渗入流、高水位低流速、管道破损病害等问题的识别与影响评估，精准排查污水收集管网清水入渗入流，明确入渗入流类型、水量、水质特征、潜在影响及治理或清退途径，对于暂时无法治理或清退的要梳理出清单，并分析对污水收集处理系统效能的影响。加强管网降水位对污水溢流和冒溢控制的影响和贡献分析，建立影响管网效能问题和质量问题清单，形成污水管网排查报告和管道健康状况评估报告。针对排查发现的问题，确定治理优先顺序，避免碎片化治理或局部过度治理影响整体效果。加强对沿河湖敷设污水管网排查检测，对沿河沿湖敷设截污干管开展科学论证，具备条件的要积极实施截污干管上岸改造；对暂不具备上岸条件的，污水管网在实施更新修复后应采用混凝土实施满包。进水生化需氧量（BOD）浓度低于 100 mg/L 的城市污水处理厂，根据最新管网排查情况，进一步完善“一厂一策”方案，并
对照方案提出的具体措施和时限要求，严格落地实施。尚未编制“一厂一策”的县城，要在开展管网排查摸底的基础上，逐步开展“一厂一策”系统化方案编制工作。（省住房和城乡建设厅牵头，省生态环境厅、省水利厅等部门参与）（省住房和城乡建设厅牵头，省生态环境厅、省水利厅等部门参与）（五）提高城镇污水处理能力。不宜盲目新扩建污水处理终端，但经评估现有城镇污水处理能力人均不足的市、县，要抓紧实施污水处理设施的新改扩建，在 2023 年底前补齐终端处理能力不足的短板。新建城镇污水处理厂的选址按照既有利于重力流排水，又保障洪涝不淹的原则合理确定厂址标高，确保处理设施持续有效运行。按照集中处理与分散处理相结合的原则，对现有管网未覆盖、相对独立等适宜的区域，因地制宜建设小型或分散式污水处理设施，实施就地处理达标排放，并统筹做好尾水再生利用工作。（省住房和城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等部门参与）（省住房和城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等部门参与）（六）加快污泥处理设施建设。因地制宜、科学确定生活污水处理过程中产生污泥的处理处置工艺，对建有垃圾焚烧厂、水泥厂、热电厂的地方，可优先考虑采用焚烧技术处理处置污泥，不断提高全省污泥处理处置水平和能力；对有矿山修复、荒山复绿需求的地方，可以采用污泥堆肥工艺，但严禁作为农业有机肥。鼓励建设覆盖多个市、县的区域性污泥处理设施。（省住房和城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等部门参与）（省住房和城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等部门参与）
（七）严格管控管网建设质量。强化排水管网建设全过程监管，加强勘察、设计、图审、施工、监理、验收等各环节管理，重点抓好管道基础、管道接口、沟槽回填等重点环节管控，验收环节严格执行闭水试验，鼓励对新建的排水管道开展 CCTV、QV 等检测。严禁使用砖砌检查井，推广混凝土现浇或成品检查井。严格排水管道养护、检测与修复质量管理，严厉打击不按规范施工、偷工减料行为，建立质量终身责任追究制度。
（省住房和城乡建设厅负责）（八）强化排水管材质量管控。市场监管部门要加强生产、销售环节管材及配件产品质量监管，加大产品质量监督抽查力度，严厉查处制售假冒伪劣管材等违法行为。住房和城乡建设部门要加强对建设工程使用管材及配件的质量监督，严厉查处不按规定见证取样、现场验收和复验等违法行为，督促施工单位加强进场管材及配件的验收把关，加大管材质量检测力度，确保使用的管材及配件达到规范要求，同时严禁使用平口混凝土管，推广球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。工程造价主管部门要严格管控排水管材工程造价信息。（省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局按职责分工负责（省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局按职责分工负责)（九）健全污水接入管理制度。各地城镇排水主管部门要强化排水许可制度的实施，将排水监管巡查纳入城市网格化管理的重要内容，会同有关部门共同做好排水监管工作。
建立健全污水管网接驳管理制度。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应当依法规范接入管网，严禁雨污混接错接，严禁小区或单位内部雨污混接或错接到市政排水管网，严禁污水直排。
建立健全“小散乱 ” 规范管理制度。整治沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排，结合市场整顿和经营许可、卫生许可管理建立联合执法监督机制，督促整改。建立健全市政管网私搭乱接溯源执法制度。建立健全市政管网私搭乱接溯源执法制度。严禁在市政排水管网上私搭乱接，杜绝餐饮、洗车、理发等生产经营单位通过雨水口、雨水管网违法排污。加强执法监管，依法处罚超排、偷排等违法行为，地方各级人民政府排水（城管）、生态环境部门要会同相关部门强化溯源追查和执法，建立常态化部门执法联动机制。（省住房和城乡建设厅牵头，省生态环境厅、省市场监管局、省卫生健康委、省商务厅参与）（省住房和城乡建设厅牵头，省生态环境厅、省市场监管局、省卫生健康委、省商务厅参与）（十）加强施工排水及河湖水水位管控。施工降水或基坑排水排入市政管网的，应纳入排水许可管理，明确排水接口位置和去向，避免清水排入城镇污水处理厂。施工场地外围的市政管网已实施雨污分流的，施工降水需进行沉淀后方可排入雨水管道；市政管网未实施雨污分流的，具备条件的优先排入附近河湖水系。合理控制河湖水体水位，妥善处理河湖水位与市政排水的关系，防止河湖水倒灌进入市政排水系统。
（省住房和城乡建设厅、省水利厅按职责分工负责）
（十一）规范工业企业排水管理。经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、出口加工区等工业集聚区应当按规定建设污水集中处理设施。市、县（区）人民政府或工业园区管理机构对进入市政污水收集设施的工业企业应开展评估，未建设集中污水处理设施的工业集聚区，由园区管理部门组织有关部门和单位开展评估，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，不准接入或限期退出；经评估可接入污水管网的，工业企业应当依法取得排污许可和排水许可后持证排放，杜绝工业企业通过雨水口、雨水管网违法排污。工业企业排污许可内容、污水接入市政管网的位置、排水方式、主要排放污染物类型等信息应当向社会公示，接受公众、污水处理厂运行维护单位和相关部门监督。（省生态环境厅、牵头，省住房和城乡建设厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅参与）（省生态环境厅、牵头，省住房和城乡建设厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅参与）（十二）强化污水设施运维监管。加强对污水处理厂的运行管理。（十二）强化污水设施运维监管。加强对污水处理厂的运行管理。加强污水提升泵站联调联控，旱天污水处理厂进水口取水液位不能高于设计标高，防止污水管网长期高水位运行。
进一步完善管网清淤疏浚等日常养护制度。逐步建立管网运行维护管理长效机制，保障管网有效运行。常态化开展老旧管网排查检测。常态化开展老旧管网排查检测。积极推进政府购买服务，委托专业机构开展对老旧管网进行检测评估，落实排水管网周期性检测
评估制度，排水管网运营单位要加强对污水管网的日常维护管理，逐步建立以 5—10 年为一个排查周期的长效机制。鼓励有条件的地区将市政排水管网运行维护管理延伸到公共单位和居住小区内部。鼓励有条件的地区将市政排水管网运行维护管理延伸到公共单位和居住小区内部。物业管理部门应加强对居民小区排水管网管理，鼓励居住小区将内部排水管网养护工作委托市政排水管网运行维护单位实施，实现管网“一家管”，配套建立责权明晰的工作制度。（省住房和城乡建设厅牵头，省财政厅参与）（省住房和城乡建设厅牵头，省财政厅参与）（十三）积极推行厂网一体模式。各地要积极引入社会资金，鼓励采取 PPP 等模式，按规定适当延长特许经营年限，合理确定服务价格，将污水处理厂与污水收集管网的建设管理维护统一打包运营。对实行“厂网一体”的，要建立与污水处理厂进水浓度、污染物消减量挂钩的运营服务费核拨机制，实现“按效付费”，提高财政资金使用效率。（省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅按照职责分工负责，省生态环境厅参与）（省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅按照职责分工负责，省生态环境厅参与）（十四）完善信息统计填报工作。各地要重视数据采集、填报分析评估工作，建立健全指标统计和监测体系，指定专人负责，对排水管网和城镇污水处理厂进出水水质、水量及主要运行参数进行常态化监测，科学分析指标变化情况。对于同步收集处理生活污水的工业园区污水处理厂和分散式生活污水处理设施处理的生活污水量，要在“全国城镇污水
处理管理信息系统”中及时补录。（省住房和城乡建设厅负责，省生态环境厅参与）（省住房和城乡建设厅负责，省生态环境厅参与）（十五）持续抓好示范试点工作。列...
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