物业的管理方案() 本文格式为Word版,下载可任意编辑本等。反馈运行机制组织结构图经营环境图四、人事物业的管理方案1人事设置原则:一人多岗,不要因人设岗。预计16名员工(按整一、下面是小编为大家整理的物业的管理方案() ,供大家参考。
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本等。反馈运行机制组织结构图经营环境图
四、人事
物业的管理方案1人事设置原则:一人多岗,不要因人设岗。预计16名员工(按整
一、概述
个小区交付时设计)。
项目位于甲县城东,将是甲县新城区及行政、文化、体育、经济中
五、经营预测
心,地理位置优越,物业升值潜力巨大。由此良好的物业背景,某小区
a)经营收入:19.14万元(年度,以下省略),物业管理费:11.34的物业管理水准将更显重要。
万元应收12.6万元30000x12x0.35=126000(元)预计收入11.34万
二、目标
元(收缴率90%),维修服务费:0.5万元,特约服务:5.8万元,其
贯彻开发商开发某小区项目构思,引进大都市物业管理理念,通过他收入:1.5万元
优良的服务将某小区管理成都市居住区,让业主在县城里享受都市生活
b)支出:20.25万元,人员工资福利:14万元,办公费用:2.5氛围。并使物业功能发挥最大,力促某小区物业保值增值。树立某物管万元(办公、安全护卫、绿化、保洁、消杀等),维修保养费用:1.5公司品牌,万元税金:1.05万元,不可预见费用:1.2万元
三、组织
六、前期物业接管
物业管理行业是一微利行业,当前多数物业管理企业处于亏损状态。
a)派物业管理员、水电工等工程技术人员参与工程验收(无验收因此,物业管理企业的组织要更加简洁、实用,降低组织内耗及劳资成
物业的管理方案(5篇)
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权,仅可从物业管理角度向开发商提出建议)。
b)物业接管验收,既应从今后物业维护保养管理的角度进行验收,也应站在业主的立场上,对物业进行严格的验收,以维护业主的合法权益。
物业通过竣工验收后,对物业主体结构安全和使用功能的再验收;供电、给排水、卫生、道路等设备设施能正常使用;房屋幢、户编号已经有关部门确认;落实物业的保修事宜(保修责任、保修期限、保修范围)。确保保修项目、期限、标准、责任、方式的落实,重大保修项目细则与图纸校验到位;
接管小组按《图纸资料移交清单》,技术资料进行对照检查,发现产权、技术资料有缺漏的,应以书面形式上报开发商,请求给予协助解决。接管小组按《设备移交清单》,对各类设备按数量、规格、性能、容量等进行对照检查,发现接管设备(设施)与移交清单不符或有缺漏的,应以书面形式上报开发商,请求给予协助解决。接管小组对每套单元房的水、电、土建部分进行全面检查,并将检查记录在册,对发现的问题应及时督促有关单位迅速解决。在保修期内,因施工、安装、设备等因素产生的质量问题,公司应查明原因,及时上报开发商,请求尽快解决。抄水、电、气表的底数,记录备案。接管验收中若发现问题,应明确记录在案,约定期限督促开发商督促建筑商对存在的问题加固补强、整修,直至完全合格。接管验收符合要求后,物业管理企业应签署验收合格凭证,签发接管文件。当物业管理企业签发了接管文件,办理了必要的手续以后,整个物业验收与接管工作即完成。
七、入伙
1、准备工作,治安方面:小区四周种绿篱或安装防护栏;增设报警系统;统一安装防盗网、防盗窗或铝金窗;,车辆管理:增设区间道路标志;封闭小区由多个出入口到一进一出;增设自行车棚;加固架空层车库;,垃圾清运:增设垃圾池(屋)或垃圾清运站等,楼道灯:改用节能灯(如:温感、声控或角摸式等),分步购置办公、护卫、保
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洁、水电工等设备及工属具和员工工作服等;,制定入住流程;,印刷入住表格;
2、协调工作,与供电局、自来水公司、石油液化气公司和邮局等单位搞好联系工作,保证住户入住后的水、电、气等的供应。,代业主与电话公司联系电话安装事宜,争取现场放号,方便业主。,与学校、派出所和居委会联系,了解小孩转学和迁移户口的手续办理细节,以及有关联系电话,入住时公告。
3、入伙现场入伙准备、协调工作到位后,要部署入伙现场,彩旗、横幅、花卉、背景音乐,安全护卫立岗、巡更,迎接业主入伙。举行入伙仪式:邀请政府官员、新闻媒体、业主代表剪彩,造声势。注意事项:避免后期工地的灰尘、噪音等不和谐的现象。
4、业主、使用权人入住程序发函办入伙手续签约。
5、办理入伙手续程序已缴款票据入伙手续书、身份证、购房合同确认业主身份缴清代垫代缴费用、装修保证金建筑垃圾清运费、物管费,盖章业主签署向业主八、物业装修与管理业主在收楼后有权对自己所购物业进行装修,但装修必须在规定范围内进行。其有关规定包括:国家建设部发布的《建筑装饰装修管理规定》和物业管理企业制定的《住户装修管理规定》。根据上述规定,业主在装修前必须向物业管理企业进行申请登记,包括填写业主装修申请表、领取《装修管理规定》,根据约定在申请表上签字,缴纳装修管理押金及保证金,经批准后方可动工。业主在装修完成以后,物业管理企业应组织验收,合格后即退还装修押金及保证金。业主在装修前向物业管理企业申请登记时,需如实填写装修施工内容,并注明委托施工单位及进场人数,业主、施工队及物业管理企业三方应在申请书上签字盖章。
八、物业档案的建立
物业档案资料的建立是对前期建设开发成果的记录,是以后实施物业管理时对工程维修、配套、改造必不可少的依据,也是更换物业管理企业时必须移交的内容之一。现代建筑工程随着科学技术的发展
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和使用需求的提高,楼宇设备设施以及埋入地下和建筑体内部的管线越来越多,越来越复杂,越来越高科技化和专业化,因此一旦发生故障,物业档案就成了维修必不可少的东西。物业档案资料的建立主要抓收集、整理、归案、利用四个环节。收集的关键是尽可能完整,时间上讲是指从规划设计到工程竣工的全部工程技术维修资料;从空间上讲是指物业构成的方方面面,从地下到楼顶、从主体到配套、从建筑物到环境,整理的重点是去伪存真、留下有用的,归档就是按照资料本身的内在规律、联系进行科学地分类与保存,利用即是在日后的管理过程中使用并加以充实。
九、日常管理
(一)房屋管理运作一览表工作内容核对业主装修审核巡视跟踪监督走访回访熟悉收费财务频度天一天内办完二遍/天,入伙期间6H/天,消灭违章于未然每周三次100%标准准确符合规定,无危及安全、外观无改变、用途无改变无乱堆乱放、乱挖乱接,无违章装修,房屋完好率100%,投诉率1%以下。无违章装修及时听取业主意见、满足业主合理要求,业主满意率99%以上对小区幢数、套数、面积、公共实施、管线、开关、业主幢号、房号、姓名、单位、电话以及家庭情况等随问随答,正确率90%以上收缴率90%以上日清月结,帐表相符,每六个月帐目向业主公开一次工作程序8:00~8:30向总值班了解和处理业主保修、投诉。8:30~17:00跟踪监督、巡视、走访、整理档案。
(二)绿化管理工作项目浇水施肥修剪整形病虫防治除杂草保洁补苗工作要求冬春季晴天每二天浇一次水,时间近午为宜;夏秋季每天二次,时间近早晚为宜春秋季一遍,根据长势局部加施灌木和粗生乔木春秋季多遍;冬季乔木一遍春夏秋季多遍,冬季清园,严重者重点防治每月一遍,严重者半月一遍8H/天春夏季一遍,严重者随缺随补标准均匀,保持绿色长势良好均匀,无重、无漏乔木剪下丛生枝、内生枝、整形,灌木造型,地被草保持30~50MM长势优良不污染环境纯度90%以上保洁率99%以上绿化率95%以上程序7:00~9:30浇水、本文格式为Word版,下载可任意编辑
施肥;9:30~11:30除杂草、整形、保洁;13:30~15:30除杀虫、补缺、保洁;15:30~17:00浇水、施肥。
(三)房屋及公用设施维修、养护运作一览表工作内容装修审查、监督巡视清理室内维修室外维修及养护道路停车场天面楼梯及墙面明沟暗沟外墙供水供电供气路灯频度8H内随来随办,随进度进行每天一遍污水井、雨水井一遍/月,化粪池一遍/半年,污水管二遍/季急修不过夜,小修补24H内,中修二天,大修二天内有回音检查二遍/天,及时维修每月检查一遍每二年漆刷一遍,每周查换梯灯一遍,随坏随修每周检查一遍,即坏即修每月检查一遍,即坏即修每月检查一遍,责任范围内即坏即修,责任区外及时报告有关部门每月检查一遍,即坏即修标准符合规定,无危及安全、外观,无改变用途熟悉房屋公用设施、种类、位置、分布、安全要求、开关位置,公用设施完好率90%以上无堵、少污积、无缺损、井盖完好率100%凭票收费不索要小费、好处,回访率100%,业主满意率90%以上平整率无积水,缺损,完好率90%以上无积水,无漏隔热层完好整洁无缺,扶手完好,梯灯正常,无张贴痕迹畅通无积水、无塌陷无鼠洞无脱无鼓、无渗水、无违章、整齐统一运作正常,无乱搭乱接,无泄漏灯泡正常,灯罩完好率90%以上程序8:00~8:30向总值班了解和处理业主保修、投诉。8:30~17:00跟踪监督、养护维修、巡视、走访、整理档案工作内容定岗检查流动检查学习与训练消防设施家居安全违法行为装修监督车辆行驶停放保洁单车、摩托保管突发事件学习法规教育训练频度24H每周一遍24H,每20分钟一遍24H5分钟内到达现场每周一次,每次1H标准人车进出有序,车辆发牌、登记,交费90%以上,无收购、乞讨、商贩等可疑人物进出。完好率100%被盗、刑事、火灾、治安案件发生率2%违章率5%以下无违章、无鸣笛叫人100%无违章采取正确、恰当措施国家和地方法规、业主公约等遵纪守法、严明安全护卫纪律健身、队列等常规训练。
(四)安全护卫、停车管理
(五)保洁管理工作项目地面清洁保洁楼梯道垃圾清运消杀灭鼠、本文格式为Word版,下载可任意编辑
蟑螂频度二遍/天14H/天扫二遍/周洗一遍/月二遍/天一遍/天二遍/月,向业主发药一次/年标准地面无杂物、垃圾、道路无泥沙,无杂草、积水,单车棚、楼梯口无杂物和蜘蛛网,清洁率95%以上所有公共区域无杂物、垃圾,保洁率95%以上无杂物和蜘蛛网,无张贴、乱堆,扶手无尘,清洁率95%以上日产日清,整洁无味无污积,垃圾清运率100%无蝇、少蚊、少虫鼠密度1%以下(夜夹法);蟑螂密度室内15M2或室外管道20M内3只以下程序5:00~7:00地面清扫;7:00~8:00清运垃圾;8:00~10:30保洁楼梯、清洁、消杀、灭四害;13:30~15:00清运垃圾;15:00~16:00地面清扫保洁。
物业的管理方案2为落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》,进一步规范物业管理活动,切实维护业主和物业管理企业的合法权益,努力提高物业管理水平,根据《物业管理条例》及有关法律、法规,结合我市物业管理工作实际,特制定本方案:
一、指导思想
以国家《物业管理条例》为依据,以沈阳市城市管理工作会议精神为指导,以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点,以规范管理、提高物业服务水平为宗旨,进一步加强居民小区物业管理工作,推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围
(一)目标:
1、有效解决开发遗留问题,年底前整改率达到90%;对存在工程质量问题的房屋要及时维修,维修及时率达到90%。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100%;20xx年新进入市场的楼盘,在商品房销售前要100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业,要100%取得《物业企业资质证书》。
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4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训,物业企业经理持证率达到100%,并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理,年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100%。
6、加强业主自治自律行为,具备条件的住宅小区年底前要达到80%以上成立业主大会和业主委员会。
(二)范围:对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果,进行清理整顿,进一步规范物业管理行为。
三、工作内容
(一)完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章,结合我市物业管理实际情况,通过调研,同时借鉴国内先进城市取得的成功经验,尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》,依法加强我市物业管理活动的监督管理。
(二)全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任,按照规划设计和施工标准,对住宅小区存在的问题从新进行完善,建委、规划、房产等相关部门,按照各部门职责,落实到责任单位,做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区,逐个建立整改档案,制定整改措施,整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修,年底前房屋维修责任要全部落实到单位、到个人,维修及时率确保在90%以上。同时,有关部门要抓紧制定相应的规定和措施,明确住宅区的交付使用制度,杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
(三)加大对物业市场的监管力度,规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导,全面推行前期物业管理招投标机制,创造公平、公正的竞争环境,促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》,及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管
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理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度,建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区,必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业,建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时,鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且,及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》,对于新建住宅小区要在商品房销售前100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业,要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》,并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定,按物业管理企业取得资质等级,承接物业管理项目。同时,加强物业管理企业的年检和资质评定,出现违规违诺等行为的要予以警告,限期整改,情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训,提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制,监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况,对物业管理企业和物业管理项目经理,实行实名诚信考评制度,如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象,依据情节的严重程度,扣除相应的分数,年终进行综合考评,考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件,报房产行政主管部门,并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务,提高管理服务水平。同时,加强对物业管理从业人员的培训,与建设部培训中心联合,继续对我市物业管理从业人员进行培训,达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训,在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上,市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度,经过实务操作培训,考试合
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格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》,不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会,积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件,结合我市实际,争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》,明确各部门职责,充分调动街道、社区的积极性,依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会,使这项关系到群众利益、社区稳定的工作,更具规范性、操作性。引导业主大会,在充分尊重全体业主意愿的基础上,按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为,促进业主自律和民主决策,切实维护自身的合法权益。
(四)建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物业管理条件的住宅小区,要明确由物业管理企业实行专业化管理,争取年底前物业化率达到100%;对于尚不具备物业管理条件的住宅区,要确定管理单位,实行专项服务,待具备条件后,推行物业管理。逐步形成以社区为主,专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任,为物业管理创造良好的环境。
(五)采取多种形式,加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案,分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件,引起社会各界物业管理的重视,让广大业主不断了解物业管理的政策法规,引导全社会树立正确的消费观念,促进社会的和谐。
四、组织领导
为使这项工作落到实处,市政府成立领导小组。
组长:邢凯
副组长:王铁
成员单位:市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民
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政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局,负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构,抓好具体的组织实施。
五、职责分工
规范物业管理工作是一项系统工程,要坚持“条块结合、区域负责”的原则,市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工,密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工,落实责任,相互配合,加强检查验收,切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门,具体负责全市物业管理工作的指导、监督,并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作,如:物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时,要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施,以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收,不按规划建设的住宅小区,不能予以验收,并限期整改;三是对开发建设遗留问题,要制定整改工作方案,积极组织整改,达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作,使物业管理活动更加规范,促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体,要针对目前物业管理工作存在的问题,制定具体的整改工作方案,积极配合市政府相关部门,加大管理力度,认真组织整改,使问题得到及时有效的解决。
六、实施步骤
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作,为确保完成本方案
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确定的工作内容,今年要分三个阶段进行实施。
(一)排查阶段(20xx年5月10日至5月31日)
由市领导小组牵头,建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合,各区政府组织实施,对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查,并进行登记造册,建立管理档案。
(二)整改完善阶段(20xx年6月1日至10月31日)
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析,查找根源,制定相应的整改措施,报市领导小组审查,审查合格后,方可按责任分工认真组织整改。
(三)验收阶段(20xx年11月1日至11月15日)
领导小组成员单位按照工作内容和标准,集中时间,认真组织,对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核,确保达标。
七、保障措施
(一)提高认识,明确责任。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓,实行“一把手”负责制,层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任,切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合,抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动,密切配合,针对物业管理存在的问题,制定切实可行的`整改措施,认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的,有关部门要按照相关规定进行查处,确保全部达标。
(三)加强宣传
要结合开展“贯彻《物业管理条例》,整顿规范物业管理市场”活动,大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度,使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务,进一步增强参与意识和维权意识,树立正确的消费观念,使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(四)强化管理,巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物
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业管理作为社会管理的重要组成部分,分工负责,强化管理。特别是对存在问题进行整改后,要进一步明确管理单位和管理责任,避免类似问题的再次发生,切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
6.基本培训手册内容;
B.各岗位培训内容-由各部门负责推荐主管级以上员工主讲
(一)工程部
物业的管理方案3一、基层员工培训
基层员工总的来说,对物业管理服务的认识尚欠了解,专业服务意
识有待提高。针对此等情况,拟通过进行有步骤、有计划的系统培训,提高其职业素养,使大厦投入运行时即可保证较高之服务水准。
A.共同培训内容-由培训主管负责主讲
1.公司的企业文化、宗旨及工作方针;
2.公司组织架构及各主要负责人;
3.各相关部门工作关系介绍;
4.公司人事制度,员工手册、管理手册;
5.公司基本之财务政策;
1.工程部管理手册;
2.各类工作制度;
3.各类岗位职责;
4.各类工作表式;
5.各设备、设施位置;
6.各机房规章制度;
7.各机房钥匙领用及移交制度;
8.交接班制度;
9.对讲机使用及呼叫规范;
10.报修单操作流程;
11.紧急情况处理流程;
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12.各机电设备/设施的维修保养计划;
13.安全操作守则;
14.设备台帐、设备运行记录、设备检修记录;
15.备品备件申领制度;
16.对外服务礼仪及沟通技巧;
17.节能意识培训;
(二)保安部
1.保安部管理手册;
2.各类工作制度;
3.各类岗位职责;
4.各类工作表式;
5.各保安设备、设施位置;
6.公共地区各通道钥匙领用及移交制度;
7.交接班制度;
8.巡检路线图、巡检流程;
9.对讲机使用及呼叫规范;
10.各类保安工具的使用;
11.消防培训(消防设施的位置、消防设备器材使用、消防制度、报警程序、紧急疏散程序及路线);
12.保安计划的制订及实施;
13.突发事件处理流程;
14.对外服务礼仪及沟通技巧;
15.外来施工人员管理;
(三)清洁部
1.清洁部管理手册;
2.各类工作制度;
3.各类岗位职责;
4.各类工作表式;
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5.交接班制度;
6.各类公共区域的清洁要求;
7.各类设备/设施的清洁流程;
4.各类工作表式;
5.交接班制度;
6.对外服务礼仪及沟通技巧;
8.清洁器械/工具的使用要求;
9.清洁剂的使用要求;
10.各类清洁用品的申领制度;
11.突发事件处理流程;
12.对外服务礼仪及沟通技巧;
13.节约能源意识;
14.绿化园艺常识;
(四)管理部
1.管理部管理手册
2.各类工作制度;
3.各类岗位职责;
7.客户投诉处理流程;
8.客户入伙流程;
9.装修管理规程;
10.客户相关服务手续办理;
11.紧急事件处理流程;
12.英语培训;
(五)财务部
1.财务部管理手册;
2.公司各类财务制度;
3.各类财务表式;
4.各类财务法律、法规;
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5.各类付款/报销流程;
6.控制财务成本;
(六)人事部
1.人事部管理手册;
2.公司各类人事制度;
3.各类人事表式;
4.各类人事法律、法规;
5.员工招聘、培训、赏惩、晋升、解聘等考核流程;
6.控制员工数量及用工成本;
二、主管级员工培训-由经理级以上人员主讲
1.服务意识;
2.管理艺术;
3.行业理念;
4.团队合作能力;
5.与其他部门的协调能力;
6.与各供应商及政府机关的沟通合作能力;
7.语言表达及文字写字能力;
物业的管理方案4一、物业管理法律体系
1.国务院各相关行政部门、各省、自治区、直辖市、人大及常委会颁布的物业服务的行政规章及地方性法规规章。国务院的行政部门中以建设部的规章居多。例如1990年《城市危险房屋管理规定》、1990年《城市异产毗连房屋管理规定》等。地方性物业法规如《广东省物业管理条例》、《杭州市物业管理条例》等。
2.最高人民法院关于物业服务法律法规的司法解释。如《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》。
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二、物业管理实务中主要涉及的法规及问题
(一)物业管理招投标
通过物业管理招投标是物业管理市场发展、房地产管理体制改革和提高物业管理水平的需要。《物业管理条例》第二十四条只提到国家提倡通过招投标的方法选聘具有相应资质的物业服务企业。目前物业管理的招投标法规还未制定,给物业管理招投标中的不正当竞争留下了可钻的空子,使竞争者参与者无法可依,也无法对有关方面进行有效的监督。
(二)物业管理服务
建设部发布了《物业服务企业资质管理办法》,以加强对物业管理活动的监督管理,规范物业管理市场秩序,提高物业管理服务水平。但对于物业管理模式的问题,最高层次的专门立法《物业管理条例》只允许具有相应资质的物业企业委托管理模式,与其上位法律《物权法》的规定存在冲突。《物业管理条例》第三章从大体上规定了招投标的方式、前期物业服务合同与物业服务合同在期限上的衔接、建设单位与物业服务企业承接移交的总体规定,缺乏对承接验收更为严密的规定,对前期物业的开始时间界定不清,容易造成建设单位选聘前期物业企业不规范,前期物业合同侵犯业主合法权益的现象。由于物业管理服务十分复杂、牵涉主体广泛,要求采用书面形式的物业服务合同。为规范委托管理行为,保护合同当事人的合法权益,使物业管理委托合同更全面、准确地反映物业管理全过程的内容,更充分表述当事人双方的意愿,建设部和国家工商行政管理总局1997年发布的《物业管理委托合同(示范文本)》。《物业管理条例》第三十五条仅对物业服务合同的主要内容做出了规定,但其内容过于原则,不利于操作,并且对物业服务合同性质没有明确界定。我国《合同法》分则规定了15种典型合同,而今对物业服务合同的性质存在不同认识,导致实践中对物业合同纠纷案件适用法律的各行其是。
(三)物业装饰装修管理
装饰装修是指为了使建筑物、建筑物内外空间达到一定的环境质
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量要求,使用装饰装修材料,对建筑物、建筑物外表和内部精心修饰处理的工程建筑活动。我国对物业装饰装修管理的规定主要体现在两个法律文件中:《物业管理条例》的第四十六条和五十三条的规定。
(四)业主自治
《物权法》首次在法律上为建立业主自治机构提供了依据。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》明确了业主的法律范围。《物业管理条例》第二章对业主和业主大会进行了规定。为了规范业主大会和业主委员会的活动,维护业主的合法权益,中华人民共和国住房和城乡建设部颁布了《业主大会和业主委员会指导规则》,建设部制定了《业主临时公约(示范文本)》,供建设单位制定《业主临时公约》参考使用。国内现行法律对业主大会、业主委员会的运作制度缺乏可操作性规定,业主自治机构的民事主体资格不明确。业主委员会的民事主体资格缺失,就有关物业管理服务合同而发生的某些诉讼,主体发生缺位,业主的权益就有可能受损。
(五)物业使用与维护
《物权法》规定建筑物区分所有权分为:专有权、共有权和共同管理的权利。《物业管理条例》第五章规定了物业使用和维护的内容。另外,《建筑工程质量管理条例》、《商品房预售管理办法》、《商品房住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》、《开发经营管理条例》、《城市异产毗连房管理规定》、《住宅专项维修资金管理办法》、《住宅共用部位共用设施维修基金管理办法》、《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》等,都直接或间接为物业的使用和维护提供了法律依据。当前法规未对物业的专有部分和共有部分做出明确的划分和界定,使得这方面的纠纷特别多。另外,《物业管理条例》对供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位对其相关管线和设施设备维修养护责任未细化,使物业公司维修责任被强制扩大。
(六)物业服务收费
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涉及物业服务收费的相关法规有《中华人民共和国价格法》、《消费者权益保护法》、《物业管理条例》、《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》、《物业服务收费明码标价规定》、《物业服务收费管理办法》等都是调整物业服务收费的相关法律。我国物业管理服务收费实行的是政府定价、政府指导价,业主与物业服务企业在指导价范围内在合同中明确约定。物业管理过程中还存在收费标准的争议,对车位费、停车服务费、车辆保管费的界定不一,物业管理费收取及管理权的归属错位,物业管理收费监管责任不明等问题。
三、物业管理的立法完善
在国家立法上,到目前为止我国尚无一部在行政法规以上的由最高国家权力机关制定的专门的物业管理法律。最高效力的专门立法《物业管理条例》层次低,与《物权法》存在冲突。各地的物业管理发展水平不一,立法者对物业管理立法的理解不一致,制定出来的物业管理条例在内容上大相径庭,与国家的规定不相一致,破坏了我国物业管理立法的统一性。只有从理论上科学认识和寻求物业管理内在的、必然的联系,通过立法途径,才能从根本上解决这些问题。
(一)加强理论研究工作,提高物业管理立法的针对性和有效性
我国物业管理理论研究尚处于起步和探索阶段,理论研究滞后于物业管理的实践。必须加强物业管理的理论研究,通过借鉴国外的理论研究成果并紧密结合我国物业管理发展现状,深入研究我国物业管理发展过程中存在的问题,明确我国物业管理的发展方向,提出具有中国特色的物业管理发展模式。在正确理论的指导下不断完善物业管理的相关法律,提高物业管理立法的针对性和有效性,为物业管理的健康稳定发展奠定基础。
(二)出台物业管理的专门法律《物业管理法》
出台《物业管理法》,充分考虑已出台的上位法律相关规定的配套和细化,以现有的立法内容为基础并吸收近年来物业管理立法的成功经验,从法律层面上对物业管理中存在的问题进行具体规定,使其
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具有操作性。明确规定住户(业主和使用人)的权利和义务;业主大会和业主委员会的性质和法律地位,业主大会的职责、召集和决议方式,业主委员会的权利和义务;规定物业服务合同的定义、性质,合同的内容或事项,合同的订立、合同的解除和终止,合同的解释,对合同法的适用,对合同的监督和管理;规定物业管理收费的原则,收费用途,收费标准的制定,对收费的管理和监督等。这样一部专门法律,不仅提高了物业管理的立法层次,更重要的是使得物业管理各有关方面的工作都有法可依,消除之前的法律盲点。
(三)做好纵向和横向两方面的法律协调工作
不同层次的法律、法规和规章之间(即上下位法之间)应当互相衔接、不互相抵触,同一层次的有关规范内容协调配套,不互相矛盾。在已制定的法规中,有与其上位法律明显冲突的地方应及时予以修订,如:《物业管理条例》中关于从事物业管理活动的主体的规定与《物权法》中的相关规定不一致,要予以修改;为避免地方性法规之间不协调,较高层次的法规应对物业管理在体制、收费等原则性问题上进行规范,但不宜太具体,以保证各地根据自身发展情况制定细则的自主性;各级部门应及时修改和完善相关法律法规,以适应物业管理发展的需要。
(四)加强物业基础保障型的法律规定,建立物业纠纷处理系统
完善物业管理的司法保障制度,明确业主个人、业主集团、业主委员会等诉讼主体地位,对诉讼程序进行规范,并对监管、物业验收和保修等方面做出细致规定,保障物业质量及配套机制的完善,为我国物业管理的长远和高效发展提供保障。同时,建立专门处理系统,以解决物业管理纠纷为专职,不仅能提供相关法律咨询,同时也有利于及时、高效地处理物业管理纠纷。
物业的管理方案5提高服务中心的管理和服务质量,首先应高提高所有从业员工的专业化水平,使其产生态度、信念和行为的改变,并能持续改善其工作和绩效,因此,所有提高管理质量的立脚点,都应该是围绕人来展
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开的。
具体的实施当中,在工作方面,我们应该针对员工的实施全面质量监控,持续追求专业化、精细化管理,具体操作应该朝向持续改善各种作业流程,以及不断达成顾客满意的方向,其做法包括以业主为中心点、慎选稳定员工、教育培训、企业文化宣贯、梳理流程、专业知识交流学习、关键阶段事件的稳妥处置等形成内部管理的差异化特色;在员工业余文化生活及成长方面,人文的关怀、业余活动、个人职业生涯的规划设计,以满足从业人员追求成长的需求和产生归属感。我们服务中心将采取以下措施进行管理质量的提升:
一、加强技术技巧、物业知识、企业文化等的培训学习。
可以采用交流学习、重点案例讲解等多种形式的持续展开,提升员工的专业化、技能水平,为全面提升服务水平奠定基础。每周例会一句企业文化标语;每周例会轮流提出或讲解一个案例;每月一次个人技能展示。使员工正确认识物业服务,树立员工的自信心,改善工作态度。
二、降低人事流动,稳定员工队伍。
物业管理市劳动密集型行业,薪酬和且进入的门槛很低,但建立一直稳定的队伍对于管理和服务都有至关重要的作用。首先建立合理的薪金,已经制定完毕;再者,周期性的给员工谈话,了解思想动态;给年轻或优秀的员工制定合理的个人职业生涯规划;针对周围拆迁区域较多,给员工解决用餐等实际问题;给员工争取各向娱乐设施的使用权,丰富员工的班后生活。
三、完善内部管理制度。
服务中心在坚决贯彻执行使用ISO9000表格、质量要求的基础上,制定了适用于服务中心的各项制度和个性化表格,力争做到最完善的物业管理服务。为加强安全管理,营造安全第一的工作氛围,面对服务中心点多面广的现实情况,我们制定了节假日值班巡视表、各岗位员工工作注意事项、新员工工作内容阅知等。为便于日常管理,通过整理、修改、补充服务中心适用的规章制度,弥补了服务中心的管理
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缺陷,做到有章可循。
四、以业主需求为核心,注重日常细节服务。
服务中心通过保安、维修等工作亮点的建设,营造协同一致为业主服务的氛围,不断改进和提升服务技能,及时发现并弥补物业管理上的漏洞。如物业基础设施建设向业主提出的相关建议,业主意见回访等,将社会相关安全、卫生等方面信息及时的通知业主,在各个小区设立物业服务专栏。