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农村党建工作情况汇报农村党建工作情况汇报
农村党建工作情况汇报
（××年月日
礼泉县地处陕西省关中平原腹地， 面积平方公里， 人口万。
辖镇乡 个行政村。
个基层党委， 个党支部， 其中， 农村党支部个。
截止去年底， 全县共有党员名， 其中， 农民党员名。
近年来， 在省、 市委的精心指导下， 我们按照“围绕中心， 拓宽领域，服务大局， 强化功能” 的要求， 坚持抓班
子、 带队伍、 强基固本， 抓机制、 重示范、 加快发展， 相继出台了《礼泉县关于进一步加强和改进农村基层组织建设工作的意见》、 《关于进一步加强农村党员发展工作的意见》、《关于在县乡 机关推行“三三制” 的实施意见》 等重要文件，以“三级联创” 为载体， 健全和完善了县级领导和部门领导联乡 包村制度， 层层签订党建工作目标责任书， 夯实了各级责任人的职责， 形成了各方联动， 齐抓共管的基层党建工作新格局， 使全县党的基层组织建设和党员队伍建设得到进一步加强， 有力地提升了党建工作对全县社会经济发展的贡献率， 实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
一、 以“三三工作制” 为载体， 切实加强基层组织建设
我县是个农业大县， 服务“三农” 始终是党建工作的重心所在。
××年月， 在乡 镇工作， 全国公务员共同天地最为困难的时期， 县上推行了以“抓班子、办实事、 解难题、 谋发展” 为主题的县级党政部门“三三工作制”， 党员县级领导干部每人包抓一个乡 镇， 个县级部门分别包抓个后进村， 一包三年， 三年不变，多名机关干部驻村蹲点， 发挥部门优势， 聚全县之力， 为基层送技术， 送资金，帮助基层整建班子， 解决难题， 促进发展。
为了确保活动取得实效， 我们进一步深化了三三工作机制， 对部门帮村、 干部帮民的目标、 时限、 责任等作出了明确的规定， 把加强农村基层组织建设作为活动的核心任务， 列入一票否决制考核范
围， 严格实行部门驻村干部“三管一评” 制度。
对下派干部实行县委组织部、 派出部门、 乡 镇党委三级联管， 有效地解决了以往派出部门不愿管理， 所驻乡 镇难以管理和村上不敢管理的问题。
两年来， 各工作组积极发挥帮建协抓作用， 坚持一村一策， 分类施治， 先后健全了烽火镇范寨村、 新时乡 大寒村、 帝尧村等个长期不健全、瘫痪半瘫痪的村级班子， 投资多万元解决了南坊镇郑家岭村移民搬迁、烽火镇王堡村人畜饮水、 骏马乡 三郑村校舍改造、 阡东镇临泾村村级道路建设等个村的件实际问题， 落实农业发展项目多项。“三三工作制” 的推行， 极大地提高了全县基层组织的整体水平， 使乡 村面貌焕然一新， 昔日的上访村变成了文明村， 贫困村变成了小康村， 后进村变成了先进村。
我县推行“三三工作制” 的典型做法和成功经验， 还得到了省市委的充分肯定， 省党员电化教育中心专门制作了专题访谈电教光盘， 在全省范围进行宣传推广。
乡 镇党委始终是农村基层组织建设的“龙头”， 县上每年都组织开展一次思想作风整顿活动， 切实加强乡 镇党委建设。
为落实乡 镇党委的责任， 县上每年初都要与乡 镇党委签订基层组织建设目标责任书， 并建立基层组织建设预警机制， 对出现问题的乡 镇党委及时提出警告， 限期予以改进， 使基层组织建设常抓不懈。
同时， 我们每年都用两个月时间， 以乡 镇党委为主体， 对全县倒排查出的后进村集中进行基层组织整建， 要求乡 镇党委书记、 乡 镇长和主管组织的副书记每人包抓一个重点村， 具体负责整建工作。
通过近两年的整顿建设， 目前全县一类村级班子达到个， 占全县总数的， 二类班子个， 占， 三类班子个， 占。
二、 以“经济能人” 进班子为突破口， 努力提高基层干部的“双带” 能力
党建工作要更好地服务于农村经济建设这个主战场， 就必须选拔一大批能够带头致富、 带领群众共同致富的带头人。
近年来， 我们立足实际， 转变选人观念， 拓宽用人渠道， 紧紧围绕发展农村经济来强化村级班子， 认真实施了以 “双培” 为核心内容的“领头雁” 工程， 坚持把农村经济能人培养成村级干部， 把村级干部培养成经济能人， 以互动互促的模式， 切实加强村级班子建设。
一是坚持把农村经济能人选配进村级班子。
我们通过调查摸底， 建立了经济能人信息库，把全县党员经济能人的基本情况记录在册， 进行微机化管理。
同时， 县上下发了《关于选拔经济能人加强村级班子建设的实施意见》。
各级党组织积极创造条件，
加强对经济能人的培训， 以思想政治教育为主， 引导他们树立“一人富不是富，大家富才是富” 的思想， 增强服务意识和奉献意识， 使他们真正成为致富能力强和政治素质强的“双强” 党员。
在此基础上， 通过“双推一选” 和党员“直选”的办法， 将他们选任到村级班子中来， 最大限度地发挥他们的优势， 带领群众治穷治愚， 发展经济。
陈平是新时乡 大寒村有名的果品销售大户， 他担任村党支部书记之后， 积极带领群众发展二、 三产业， 很快搞活了村上经济。
凭借发展民办教育闻名的经济能人康长良， 担任昭陵乡 任池村党支部书记后， 多次组织村上党员群众代表赴铜川惠家沟等地参观， 使大家认识到小山村也能干出大事业， 增强了加快发展的本文章共 2 页， 当前在第 1 页
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信心， 并多方筹措资金， 兴办经济实体， 实施退耕还林余亩， 组织外出务工人员多人， 整修村级道路米， 使村上面貌焕然一新。
昭陵实业集团公司董事长李朝鲜， 自担任白村党支部书记后， 积极带领村上一班人， 打井、 修渠、 铺路， 大搞农业基础设施建设。同时， 帮助群众寻找致富项目， 创办绿色农业基地， 兴办种猪养殖厂， 村上呈现出良好的发展势头。
二是坚持把村干部培
养成经济能人。
对那些发展能力不强的党员农村干部， 我们通过培训、 引导等方式， 提高他们致富的本领， 使其尽快成为经济能人。
石潭镇罗家村党支部书记罗平， 经镇党委牵线搭桥， 引进羽毛花加工项目， 组织带领本村及外村妇女从事人工艺术花卉加工， 成了远近闻名的经济能人。
目前， 全县共有名经济能人进入村两委会班子。
选任能人、 培养能人工作的推行， 不仅优化了村级班子结构，更重要地是提高了基层党组织发展农村经济的能力， 促进了农村经济发展。
三、 破解党员发展难题， 不断增强党员队伍的整体活力
针对农村党员年龄老化、 结构失衡、 发展缓慢的实际， 我们创新思路和方式， 变党组织被动等待发展为主动上门发展， 下大气力， 认真破解农村党员发展难的问题。
一是打破传统确定入党积极分子的方式， 敞开“大门”， 积极推行农村党员发展“双推” 新机制。
先由群众推荐， 再由党员推荐， 把群众和党员都公认的优秀青年作为对象， 进行重点培养， 激发农村优秀青年的政治热情， 破解了他们入党热情不高的难题。
二是突出经济能人、 高素质青年、 非党村委会干部三个重点， 加大教育培养， 适时接收入党， 从而优化了党员结构， 破解了农村党
员年龄老化、 思想僵化、 能力弱化等结构失衡的难题。
三是对情况复杂， 矛盾突出， 软弱涣散的村， 我们结合推行“三三工作制”、 农村基层组织整建等多种形式， 通过派驻工作组驻村发展党员， 在农村协会、 民兵连、 非公企业中发展党员等办法， 破解了后进村长期不发展党员的难题。
四是严格落实乡 镇党委书记、 主管书记和村党支部书记“第一责任人”、“直接责任人” 和“具体责任人” 的职责，强化督查考核。
坚持党员发展定期汇报制度、 发展预警制度和责任追究制度， 对连续两年未发展党员的个乡 镇党委、 个村党支部， 取消了评优资格， 对个村党支部书记进行了降免职处理， 破解了 党员发展责任落实不到位的难题。
为了规范党员发展程序， 提高党员发展质量， 我们又推行了党员发展“公示制”、“预审制”。并在审查过程中， 坚持“三严”， 把好“四关”， 做到“五不发展”。“三严” 即政治审查严、 入党手续严、 入党转正严；“四关” 即把好政治关、 推荐关、 培养关、考察关； “五不发展” 即未经公示的不发展、 未经预审的不发展、 培养考察时间不足一年的不发展、 群众意见较大的不发展、 未经培训的不发展。
同时， 我们还统一印制了《入党积极分子培训登记表》、《预备党员考察登记表》， 配发到全县每个支部， 使党员发展的程序、 资料进一步规范完备。
近三年来， 全县共发展农村党员名， 是过去年农村党员发展数量的总和， 彻底扭转了农村党员发展缓慢的现状， 基本消灭了三年以上未发展党员的空白村。
我县发展党员的做法和经验得到市委的充分肯定， 并在去年全市发展党员工作会议上进行了经验交流。
四、 推行“设岗定责” 活动， 积极探索党员队伍建设的新途径
我县共有农民党员名， 其中， 未担任村组干部但能发挥作用的无职务党员就有多名。
为了充分发挥这些无职务党员的作用， 我们在全市率先开展了农村无职务党员“设岗定责” 活动。
各基层党组织按照因人而异、 按人设岗的原则，结合各自实际， 通过自愿报岗、 支部定岗、 公示明岗、 培训上岗、 监督履岗和考核评岗等六个环节， 为广大无职务党员设置了“政策宣传岗、 科技推广岗、 治安调解岗、 扶贫帮困岗、 信息传递岗、 法律咨询岗、 参政议政岗、 村务监督岗、 小康户建设示范岗、 精神文明岗” 等涉及思想政治、 经济发展、 村务监督、 公共事务等大类余种为民岗位。
选择了 一个岗位， 就选择了一份责任。“设岗定责” 活动为基层党组织教育管理党员拓宽了路子， 提供了抓手， 为党员实践 “三个代表”、发挥作用搭建了 平台， 架起了党员与群众的“连心桥”， 增强了基层党组织的凝
聚力和战斗力， 使党组织与党员、 党员与党员、 党员与群众之间形成了一个组织管理、 自我管理的良性互动关系， 使广大无职务党员从“无责” 到“有责”， 变“无为” 为“有为”， 焕发了农村党员不当村组干部也能为党工作的政治热情。石潭镇刀西村退休老党员陈志刚， 自走上政策宣传岗后， 拿出自己省吃俭用积攒的余元， 买回扩大机， 订阅《陕西农民报》、《咸阳日报》 等余种报刊杂志， 自办“家庭广播室”， 义务为群众宣传党的政策、 提供致富信息、 推广农业科技， 成了群众脱贫致富的“贴心人”。
叱干镇大沟村党员张志强， 是果树作， 全国公务员共同天地物方面的“土专家”， 在担任科技推广示范岗后， 自费在洛川、 旬邑等地学习果树“大改形” 技术。
回来后， 无偿为群众发送技术资料， 并亲自上门为群众进行果树“大改形”， 受到群众的一致好评。
活动开展两年来， 全县多名无职党员义务为群众提供致富信息， 引进发展项目， 帮扶群众建大棚、 养奶牛，调解民事纠纷， 受到群众的普遍欢迎。
五、 广泛开展“两个示范”， 推动农村经济跨越发展
开展“两个示范” 创建活动， 把各级党组织和广大党员压向农村经济发展主战场。
近年来， 我们紧紧围绕县委、 县政府提出的“双百双万” 工程， 积极引导农村基层党组织和广大党员， 以发展设施大棚和奶畜养殖为重点， 创建科技致富示范基地和党员科技致富示范户， 做给群众看， 领着群众干， 充分发挥示范、辐射和带动作用， 取得了明显成效。
为提高他们依靠科技创建“两个示范” 的能力， 县上通过把党员科技示范户、 农民技术员、 科技致富带头人连成网络， 并与农民专业技术协会融为一体， 引导党员示范户大力推广新品种， 迅速形成规模化的主导产业和特色产品， 提高了广大党员科技致富的能力。
为推动这项活动深入开展， 县上还从政策、 资金上加大扶持和倾斜， 与县信用联社协调开通了“党员致富直通车”， 通过党组织出面担保， 提供小额信用贷款， 帮助党员解决生产资金不足的问题。
全县共协调贷款多万元， 多名党员搭上了致富快车， 相继出现了烟霞赵家崖、 骏马曹谈、 烽火贺家崖等奶牛养殖示范基地个， 南坊五井、 西张堡白村、 叱干曹王等养猪示范基地个， 昭陵庄河御石榴、 尧召秋姬李、 烟霞山底御杏等特色杂果基地个， 骏马北吴、 烽火小应、 赵镇泔河等高效设施大棚示范基地个， 涌现出了赵锋涛、 袁梦孝、 贺存哲、 王景春等党员科技致富示范户个， 为加快农村产业结构调整， 促进农民增收， 推动农村经济发展， 起到了积极的示范引
导和辐射带动作用。
目前， 全县已发展设施大棚座， 棚均收入达到元以上， 奶牛存栏累计达到头， 广大群众实施“双百双万” 工程的积极性空前高涨。
六、 严格党员教育管理， 全力提高党员队伍的整体素质
在党员的日常教育管理中， 我们一方面从严治党， 严格教育， 严格管理，另一方面， 与时俱进， 以能力建设为重点， 着力提高党员的整体素质。
一是加快党员教育管理制度化、 规范化建设步伐。
我们为全县每个支部统一印制了党支部活动记录本、 党员登记簿、 党费收缴登记簿等规范化资料， 建立健全了学习、 监督、 激励等项工作机制， 下发了《关于进一步严格党内组织生活会制度的通知》、《关于建立健全党费收缴管理“四项制度” 的通知》、《关于开展以加强执政能力建设为主要内容的“提高五种能力， 建设三强班子” 创建活动的实施意见》， 积极探索“党员经常受教育、 群众长期得实惠” 的长效机制， 使党建工作进一步制度化、 经常化、 规范化。
二是抓好党员的教育培训。
为提高农村党员的整体素质，县上每年都要集中时间， 精心安排师资， 科学设置内容， 本着党员需要什么， 就传授什么， 农村需要什么， 就培训什么的原则， 做到大培训、 ...
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