下面是小编为大家整理的镇,“三联共建”及党建精品示范点建设实施方案,供大家参考。
镇 “三联共建”及党建精品示范点建设实施方案 镇 “三联共建”及党建精品示范点建设实施方案 **镇“三联共建”及党建精品示范点建设 实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记视察贵州时对加强基层基础工作的重要指示精神，进一步发挥农村党组织在推进全镇“文化引领、开放带动、城乡统筹”三大战略和“环境提升、产业突破、民生改善”三大工程中的战斗堡垒作用，根据《中共**州委关于大力推广“党社联建”切实增强农村发展能力的指导意 见 见》（**党发〔201 5 5〕14 号）和《中共* * *县委关于对全县推行“ 三 三联共建”进一步增强农 村 村发展能力的指导意见》 （ （**党发〔2015〕 2 22 号）要求，决定在我 镇 镇铜关村借鉴高屯街道八 舟 舟社区“党支部+合作社 ， ，党支部+企业，党支部 + +互联网”的“三联共建 ” ”成功经验，巩固党建精 品 品示范点建设，把述洞村 作 作为党建精品示范点建设 ， ，切实推动农村发展，促 进 进农民增收，实现党建与 富 富民的“双赢”。现结合 实 实际，特制定本实施方案 。
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一、指导思想 坚持 以 以邓小平理论、“三个代 表 表”重要思想和科学发展 观观为指导，深入贯彻落实 党 党的十八大、十八届三中 、 、四中全
会、十八届五中 全 全会以及省、州、县党的 建 建设工作会议精神，紧扣 县 县委十一届四次全会“文 化 化引领、开放带动、城乡 统 统筹”“三大战略”和“ 环 环境提升、产业突破、民 生 生改善”“三大工程”， 紧 紧紧围绕全面建成小康社 会 会和构建和谐社会目标， 以以发展农村经济为中心， 以 以环境整治、旅游六要素 建 建设以及文旅、产旅、农 旅 旅、村旅融合发展和“美 丽 丽乡村”创建为切入点， 以 以农村产业发展和基层党 组 组织建设为重点，通过党 建 建带动、文化互动、项目 推 推动、产业拉动、民生感 动 动牵引力，发展农村集体 经 经济、增加农民收入、优 化 化农村环境、提高文明程 度 度、提升综合服务和管理 能 能力，切实提高广大群众 生 生活水平。
二、建设目 标 标任务 按照“四在农家 · ·美丽乡村”和新农村建 设 设的要求，推动**镇铜 关 关村党建精品示范点建设 ， ，围绕“八有”目标将该 两两个村建设成为生态观光 型 型、运动体验型、休闲度 假 假型、康体养生型旅游目 的 的地和“生产发展、生活 宽 宽裕、乡风文明、村容整 洁 洁、管理民主”的新农村 。
。通过加强基层组织的引 领 领作用，进一步增强村级 经 经济发展的“造血”功能 ， ，实现基层组织服务水平 提 提升、人民群众致富能力 增 增强、社会发展和谐稳定 的 的目标。
三、基 本 本原则
（一）坚持整体 推 推进、突出重点的原则。
示 示范点建设要以增加农民 收 收入、提高农民素质、改 善 善农民生活条件为重点， 协协调农村各项事业发展。
坚 坚持有重点、有特点、重 实 实效，确保农村各项事业 全 全面发展。
（二）坚持 实 实事求是、量力而行的原 则 则。在规划和建设中，坚 持 持根据村级实际，紧密结 合 合资源状况和经济基础， 突 突出高标准、低成本、可 承 承受、可操作和可持续的 特 特点，不搞形式主义，不 急 急功近利。制定建设目标 要 要切合实际，切实可行， 不 不搞脱离实际的政绩工程 。
。坚持正确处理阶段性目 标 标和长远目标的关系，既 要 要量力而行，又要尽力而 为 为，打好基础，分步实施 。
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（三）坚持产 业 业发展、农民增收的原则 。
。示范点建设必需强化产 业 业发展基础，注重围绕区 域 域资源特色，推进旅游业 六 六要素建设，抓好现代农 业 业和旅游业融合发展，突 出 出发展生态产业，形成新 农 农村可持续发展的产业支 撑 撑体系，推进农民持续增 收 收。## 四、创建内容
（一）“三联共建”基 本 本内容 ——党社联建， 强 强化支部引力。围绕发展 型 型服务型基层党组织建设 的 的要求，积极将党性原则 强 强、发展意识强、服务
意 识 识强的党员和致富带头人 培 培养成村干部，选优配强 班 班子成员。
——村企联 建 建，凝聚产业合力。充分 利 利用资源优势，通过“村 企 企联建”的方式，与企业 合 合作开发乡村旅游和休闲 观 观光农业，做活山水经济 文 文章，发展壮大村级集体 经 经济。
——平台联建， 共 共创营销推力。为解决农 产 产品销售难的问题，村与 腾 腾讯公司对接，通过互联 网 网建立电商平台，在平台 上 上对茶叶、有机米、手工 艺 艺品等特色农产品进行定 点 点销售。
（二）党建精 品 品示范点建设内容 按照 党 党建精品示范点建设目标 要 要求，坚持缺什么补什么 原原则，实现示范点有坚强 有 有力的领导班子、有先锋 模 模范的党员队伍、有科学 健 健全的工作制度、有标准 规 规范的活动场所、有齐全 完 完善的基础设施、有高效 便 便民的服务体系、有因地 制 制宜的产业样板、有成效 突 突出的工作业绩的“八有 ” ”目标，通过找准差距、 明 明确目标、争创示范带动 ， ，按照梯度推进的方法把 铜 铜关、述洞打造成可推广 、 、可复制的**乡村旅游 名 名片。
（一）有坚强有 力 力的领导班子。
1.村 级 级“三委”领导班子健全 ， ，结构合理，责任明确， 工 工作运转高效有序； 2 . .村级“三委”班子成员 关 关系融洽，团结务实，堡 垒 垒作用发挥好；
3. 村 村级党支部书记达到“一 好 好双强”标准； 4. 村 村级党支部班子任期目标 任 任务明确，工作思路清晰 ， ，新农村建设符合村情民 意 意，农民生产生活条件得 到 到改善； 5.群众对党 支 支部班子和支部书记的测 评 评满意率达 95%以上。
（二）有先锋模范的党员 队 队伍。
1.按照规划发 展 展党员，年度发展党员无 空 空白； 2.党员队伍结 构 构合理，“双强”党员比 例 例达到 60%以上； 3 . .党员学习培训扎实有效 ， ，远程教育作用发挥好；
4.党建载体活动落实 到 到位，党员在中心工作和 项 项目建设中先锋模范作用 发 发挥明显； 5.党员干 部 部无违法违纪行为； 6 . . 党员干部争当“六个 先 先锋”。
（三）有科学 健 健全的工作制度。
1. 建 建立健全“三会一课三教 ” ”、民主生活会、村干部 挂 挂牌值班等制度； 2. 实 实行村干部工作目标承诺 、 、工资报酬与绩效挂钩等 制 制度； 3.村民自治制 度 度完善，村规民约健全；
4.“四议两公开”工 作 作法制度完善，作用明显 ； ； 5.“三务”公开制 度 度健全，落实到位。
（ 四 四）有标准规范的活动场 所 所。
1.有独立的村级 组 组织活动场所； 2.有 党 党支部办公室、党员活动 室 室，远程教育设施畅通；
3.村级树立创先争优 活 活动宣传栏； 4.重要 党 党建载体活动在显要位置 进 进行公示； 5.村里显 要 要位置及周边党建氛围浓 厚 厚。
（五）有齐全完善 的 的基础设施。
1.有标 准 准的卫生室； 2.村寨 步 步道全部硬化或有青石板 路 路或鹅卵石路； 3.通 寨 寨油路全覆盖； 4.人 饮 饮工程安全饮水全覆盖； 5.有完善的农田水利设 施 施； 6、村寨有公共服 务 务停车场。
（六）有高 效 效便民的服务体系。
1 . .群众工作室制度健全， 有 有效果；
2.便民服务 站 站人员更加齐全，管理更 加 加完善，服务更加到位； 3.开展“暖心秘书”工 作 作，制度健全，做好服务 台 台账。
（七）有因地制 宜 宜的产业样板。
1.述 洞 洞建成“有牛黑米”示范 基 基地； 2.述洞打造钩 藤 藤种植基地； 3.铜关 建 建成绿壳蛋鸡养殖示范基 地 地。
（八）有成效突出 的 的工作业绩。
1.村内 基 基础设施完备，村容整洁 ， ，环境优美； 2.产业 结 结构调整布局合理，村内 有 有主导产业、骨干项目， 村村集体经济有稳定收入；
3.村民遵纪守法，本 年 年度无群体性上访和重大 刑 刑事案件发生； 4.村 民 民能自觉遵守社会公德， 邻 邻里和睦； 5.安全生 产 产、计划生育等重点工作 达 达到上级规定标准。
五 、 、实施方法和步骤 （一 ）
）“三联共建”的方法措 施 施 试点村按照组织引领 、 、创新载体、产业发展等 方 方法措施来进行，确保在 推 推广中顺民意、显特色、 有 有成效。
1、组织引领 。
。充分发挥村党组织领导 核 核心作用，按照“三联共 建 建”发展模式，试点村要 将 将“双带”能力强的人选 进进村“两委”班子，并交 叉 叉到村级经济组织中任职 ， ，充分发挥村级党组织在 村 村级经济组织中的领导核 心 心作用。村党组织要指导 村 村级经济组织建立相关制 度 度，党组织书记要定期主 持 持召开村级经济组织成员 会 会议，公布投入和收益情 况 况，主动接受群众监督。
2、经济组织推动。村 级 级经济组织要创新入股方 式 式，要创新经营方式，村 级 级经济组织要根据自身实 际 际，分别采取自主经营、 社 社员承包和分产统销等经 营 营模式，整合各类资源、 资资金、资产，更大发挥村 级 级经济组织的市场竞争力 ， ，又要搞活农村经济，充 分 分调动党员群众生产积极 性 性，有效推动农业产业规 模 模化经营。
3、党员带 头 头。试点村党员要充分发 挥 挥示范带动作用，积极参 与 与协调、主动搞好服务、 帮 帮助促进发展，带头做到 致 致富带富在前、发动群众 在 在前、参与入股在前。要 实 实行结对服务，试点村党 员 员要积极主动与 2 个以上 农 农户结对子，负责宣传有 关 关政策，对农户提出的疑 问 问，负责解释清楚，消除 农 农户的疑虑。试点村党员 要 要带头为村级经济组织和 群 群众办好事、实事，帮助 村 村级经济组织流转土地， 化 化解各类矛盾纠纷。
4 、 、群众参与。试点村“两 委 委”要鼓励动员群众参与 ， ，让身边的大市场真正成 为 为群众的“聚宝盆”。党 组 组织和经济组织把党员群 众 众组织到一起，形成联建 的 的产业合作优势，让多数 群 群众都得到实惠。农户以 土 土地承包经营、技术、现 金 金等方式入股，或将各级 财 财政投入到村、明确到户 到 到人的各类扶贫资金以及 其 其他扶持资金，在农户自 愿 愿的前提下，科学合理确 定 定村集体和贫困户持有的 股 股份，增加村集体和贫困 户 户收入。
5、电商平台 搭 搭桥。引导村“两委”和 村 村级经济组织应用“互联 网 网+新兴商业业态”走上 “ “信息高速”路，借助阿 里 里巴巴集团、京东、贵州 电 电商云、贵州源动力创客 创 创业服务有限公司等电商 知 知名企业，抢抓全县建立 5 50 个农村电子商务试点 机 机遇，将我镇农特产品、 民 民族手工艺品在网上进行 展 展示和销售，实现产品线 上 上线下融合，切实解决群 众 众和村级经济组织的后顾 之 之忧。
（二）扶贫项目 实 实施步骤 1、宣传发动 阶 阶段（2016 年 1 月）
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以入户调查和召开村 民 民会议等形式，广泛宣传 发 发动群众，让广大农民群 众 众充分认识推进示范点建 设 设的重大意义和建设任务 ， ，充分发挥群众的主体作 用 用，调动广大农民群众投 入入示范点建设的积极性和 主 主动性。
2、制定项目 实 实施方案和规划阶段（2 0 016 年 2 月）。
按照 县 县委关于“百里侗寨”扶 贫 贫开发精品村的建设部署 和和要求，制定项目实施方 案 案，提出建设项目和目标 任 任务，县领导小组、乡镇 、 、村干部、群众一起，对 示 示范点进行整体全面规划 。
。规划内容包括村庄基础 设 设施建设、环境整治、产 业 业发展以及建设重点、规 模 模及投资概算、资金来源 、 、效益分析、组织管理和 责 责任人等，确保规划科学 合 合理，便于实施。
3、 组 组织实施阶段（2016 年 年 3 月至 2016 年 12 月 月）。
在县委、县政府 的 的领导下，各相关职能部 门 门和**镇按照审定的建 设 设实施方案和规划，认真 组 组织实施。领导小组定期 或或不定期召开调度会，通 报 报工作进展情况。村两委 组 组织群众参与配合实施， 建 建立健全示范村环境卫生 管 管理、公共设施设备管理 维 维护、农村消防安全、村 民 民道德礼仪为主要内容的 村 村规民约。
4、项目验 收 收阶段（2016 年 12 月 月）。
完成项目建设任 务 务后，由乡镇组织有关人 员 员按照规划建设项目内容 及 及标准，进行逐项逐户自 查 查验收，认真总结，并书 面 面提请县领导小组验收。
六、保障措施
（一）
切 切实加强领导。为确保示 范 范点建设的顺利实施，经 县 县委研究，决定成立** 镇 镇党建精品示范点建设领 导 导小组，全面负责示范点 建 建设的各项工作。
（二 ）
）严格督促检查。示范点 建 建设领导小组要加强对建 设设项目实施、基层组织人 员 员配备、制度机制完善、 经 经验推广进度的跟踪监测 ， ，建立健全财政补助项目 和 和资金管理档案。对规划 、 、财政资金补助、群众筹 资 资及投工投劳等事项进行 事 事前公示，对项目实施及 资 资金使用情况实行公告制 度 度，接受全体村民和社会 监 监督。
（三）营造宣传 氛 氛围。广大农民群众是党 建 建精品示范点建设的主体 ， ，他们的主动性和创造性 的 的发挥，直接关系到示范 点 点建设工作的成败。要采 取 取群众喜闻乐见的形式宣 传 传新农村综合示范点建设 的 的目的意义、主要内容、 目 目标要求以及具体措施， 把 把广大农民群众的积极性 真 真正调动起来，引导和动 员员广大群众自觉地投身到 新 新农村建设中来。
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