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2022年整理党建引领城市基层治理工作经验交流发言材料(全文完整)

发布时间:2022-08-20 10:15:04 来源:网友投稿

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2022年整理党建引领城市基层治理工作经验交流发言材料(全文完整)

 

 目 录

 党建引领城市基层治理经验交流材料 1

 党建引领城市基层治理经验材料 2

 党建引领城市基层治理工作经验交流材料 3

 党建引领城市基层治理典型:党建引领城市基层治理交流发言 4

 城市党建引领基层治理经验交流材料 5

 党建引领城市基层治理工作交流发言 6

 党建引领城市基层治理经验交流材料 1

 近年来,我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目,积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局,进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。

 一、坚持党建引领,构建基层党建全新体系 牢固树立大抓基层的鲜明导向,发挥党建引领作用,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设,使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。

 一是优化领导体系,理顺党建新思路。县委成立城市基层党建领导小组,建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研,党建联席会议多次研究,确定以城市社区党组织为核心,以城市社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机,以“双报到、双服务、双评议”为抓手,各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路,先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度,搭建起城市基层党建“四梁八柱”。

 二是织密组织架构,推进党建全覆盖。2020 年 4 月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌,辖区内划定 38 个城市社区,232 个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系,把党的组织和工作延伸到城市

 基层最前沿,实现城市党建全覆盖,使党组织成为城市基层治理的领导核心。

 三是注重示范引领,筑强党建战斗堡垒。以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手,选优评先,让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力,以模范带整体,提高社区服务本领筑牢社区战斗堡垒。

 三、强化政治导向,聚焦基层组织本职功能 着力推动权力向基层下放、政策在基层生效,干部向基层下沉、资源在基层整合,提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。

 一是推动赋权扩能,激活基层治理“懒细胞”。为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”,衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为,最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。××县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位,下沉编制 32 名,内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室,坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住,让想作为的社区工作者能干事,干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上,按照党组织活动经费 10 万、服务群众专项经费 20 万元、工作运转经费

 5 万的标准,县财政每年为每个社区安排了 35 万元资金,实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱,导致工作手上没力,心里没底的问题,激发社区工作活力,让社区工作者办事有底气,服务有保障。

 二是做实减负增效,解下基层治理“铁镣铐”。针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题,城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责,提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力,不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度,规范各部门下沉社区工作事项,让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手,将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则,大致以 300 至 500 户居民范围划分为一个网格的标准,划分为 232 个网格,同步成立网格党支部,由社区干部担任网格员,建立网格员常态化巡查制度,通过政策下沉、服务下沉、干部下沉,形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。

 三是紧扣群众需求,建设基层治理“新阵地”。为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机,把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合,做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化,责任目标化,实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

 以“1+5+X”社区邻里中心建设载体,整合资源、盘活资产,把社区党群服务中心整合到邻里中心里面,按照“8+N”优化功能布局,设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“N”个其他自选特色功能室。将“1+5+X”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。

 三、推动互融互动,凝聚基层治理组织合力 大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织,积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。

 一是纵向上“多级联动”。形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系,明确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任,并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核重要内容,推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度,明确成员单位职责,定期召开联席会议,解决群众痛点难点问题,办好民生实事,推动市域社会治理。建立项目清单化、清单责任化,责任目标化机制,每年下发重点项目清单,每月督查通报,逐级传导责任压力。

 二是横向上“多域连通”。做实结对共建。按照“就近就便”的原则,合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建,积极推

 进社区党建、单位党建、行业党建互联互动,开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动,从源头上为城市基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动,印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》,构建“社区吹哨,干部报到”体系,凝聚城市基层社会治理的强大合力。目前,共有 2276 名在职党员进城市社区报到,为社区群众办实事 526 件。

 三是整体上“多元共治”。依托网格化治理,统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量,触角前移,按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系,强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织,健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了 5 家红色联盟党支部,以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。

 四、抓实选育管用,强化社区工作者队伍建设 加强城市基层党建、引领城市基层治理,核心还是人,近年来,我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划,大力推进社区工作者职业体系建设,使社区工作者能够担当城市基

 层服务根本职责。

 一是优化队伍结构。在原有 279 名城市社区工作者的基础上,通过 2021 年南昌市社区工作者招聘工作,分两次共计招聘社区工作者 160 名。通过 2021 年南昌市大学生基层专干招聘考试,共计招聘社区治理专干 32 名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作,增强社区工作者服务技能,提升服务水平,促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。

 二是强化薪酬保障。建立了“三岗十八级”的薪酬制度,所有社区工作人员全部解决“五险”,社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月 4000 元以上,激发了社区干部的工作积极性,实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。

 三是拓宽政治路径。一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标,社区管委会成立至今,×××、×××分别授予“××市优秀共产党员”称号,并被选树全省新时代“××先锋”。另一方面,大力开展从社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作,截至目前,有 2 名同志通过公选担任乡镇副科干部,2 名同志选聘为事业干部,极大增强了社区干部工作的积极性。

 党建引领城市基层治理经验材料 2

 强化党建引领城市基层治理,既是加强城市基层党建的题中之义,也是组织工作服务保障现代化建设的应有之举。××市着眼构建党组织领导下的基层治理体系,进一步加大实践探索力度,编织“一张网”、打好“组合拳”、汇集“众力量”,推动党的组织优势转化为城市基层治理效能。

 一、聚力“到边到底”,精心编织“一张网”,构建治理崭新格局 城市治理是张网,基层党建就是纲,纲举才能目张。我们着力强化党组织领导核心作用,构建“一网兜起区域大小事”的网格治理格局,把党的优势和力量在城市基层彰显、在治理一线发挥。

 一是完善领导机制。成立市县两级城市基层治理工作机构,抓好总体谋划,强化工作协同,定期研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务,确保党的领导始终贯穿基层治理全过程、各方面。巩固“一心三体六联动”党建工作模式,推动街道大工委、社区大党委实质化常态化运转,推行“网格报告、街道吹哨、部门报到”,健全完善联席会议制度,让基层党组织真正成为主心骨。落实领导干部“联支强基”制度,市县党政班子成员至少联系 1 个社区,指导协调基层治理工作,推动相关政策、资金、资源落地社区,打通基层治理“血脉经络”。

 二是织密组织体系。推行网格化治理模式,出台完善网格化机制夯实社会治理基础工作意见,全面建立“社区党委(总支)—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构,锻造网格党建红色堡垒。推进党组织创新设置,采取组织联建、挂靠组建等方式,建立企业片、商业圈、行业线党建“共同体”,将党建工作触角延伸至基层治理的“神经末梢”。推广功能型党组织做法,统筹推动社区内基层党建、综合执法、12345 政务便民热线等平台“多网合一”,做到“小事不出网格、大事不出社区”。

 三是建强骨干队伍。坚持公开招聘一批,采取选聘专职网格员、面向社会招考等方式,常态补充社区工作人员,同步实施社区干部雁阵培育计划,健全薪酬动态调整机制,确保每万名城镇常住人口社区工作者不少于 18 人。坚持精准提升一批,深化社区工作者职业化体系建设,设立全科社工实训基地,实施名师带徒“青蓝工程”,培优网格治理“关键力量”。坚持定向充实一批,按照“一格多员”原则,组建由楼栋长、党员中心户、协辅人员、物业管理员等组成的网格信息员队伍,协助做好网格治理相关工作。

 二、聚力“赋力赋能”,倾心打好“组合拳”,提升治理综合能级 城市治理,重心在基层,难点在基层,活力也在基层。全力推动治理重心和资源向基层一线下沉,进一步丰富治理手段、夯

 实治理基础、增强治理实力,为城市基层治理提供坚实保障。

 一是推进智慧赋能。大力推动人工智能、大数据、云计算等新技术融入基层治理,再造以群众需求为支点的服务形态。开发“泰治理”网格化社会治理平台,推行“泰治理”APP 终端应用,实现信息“一次采集、一键录入、自动关联”,确保各类事项集成化、协同化、闭环化处置。加快智慧政务服务建设,探索打造“掌上云社区”,提供线上业务办理、信息查询等相关服务,开辟“实体小网格+掌上云社区”基层智治新路径,不断提高为民服务效率。

 二是强化载体赋能。深化党群服务中心“规范+提升”行动,健全街道、社区、网格(小区)三级服务阵地体系,着力把“红色阵地”打造成党员群众都想来的“红色家园”。优化社区人气集聚计划,推进邻里中心“五美驿站”融合建设,因地制宜开辟“舞动吧”“巧手坊”“书画屋”“银发潮”等空间,推动社区综合服务设施提档升级。大力推进服务站点建设,推动商务楼宇、商圈市场和较大企业,合理利用公共服务场所、员工休息区等空间资源,建立暖心驿站、红色加油站等,实现党群服务全覆盖。

 三是致力为基层减负。深化基层减负“136”专项行动,坚持准入事项“非批不入”、网格治理“无事不扰”、材料报送“一次提交”、矛盾诉求“快速响应”,让基层党组织集中精力抓党建、强治理、优服务。梳理规范社区权责事项,对不在范围内的工作事项,确需社区协办的,按照“权随责走、费随事转”原则,为

 基层提供必要经费和工作条件。优化街道、社区综合考核,巩固“牌子乱象”整治成果,严控面向基层的督查检查,推动相关部门考核结果互认互用。

 三、聚力“共治共享”,用心汇集“众力量”,凝聚治理广泛共识 推进基层善治离不开各方努力、共同发力。我们坚持党建引领,始终围着基层想、基层转、基层干,把部门联合起来,把党员组织起来,把群众动员起来,推动形成社区治理合力。

 一是发挥党员先锋力量。搭建在职党员作用发挥平台,创设“党员周六志愿服务日”,组织在职党员每周六回社区开展“五带三星”活动,为社区居民提供形式多样、力所能及的优质服务。开展社区党员“亮身份、亮承诺、亮作用”活动,推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式,解决群众...

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