社区市域社会治理汇报材料9篇社区市域社会治理汇报材料 开展市域社会治理现代化试点工作汇报市域社会治理现代化试点创建以来,**市不断强化政治站位,将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务下面是小编为大家整理的社区市域社会治理汇报材料9篇,供大家参考。
篇一:社区市域社会治理汇报材料
展市域社会治理现代化试点工作汇报 市域社会治理现代化试点创建以来,**市不断强化政治站位,将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务,以“争创第一批试点城市,顺利通过试点验收”为目标,大胆探索实践,创新思路举措,探索出“一二五五”工作法,即“围绕一个主线,抓住两个重点,强化五个支撑,构建五大治理新格局”,市域治理整体水平稳步提升。一、围绕一个主线、突出顶层设计,构建“共治同心圆” 以市域社会治理体制现代化为主线,将其贯穿试点工作始终,着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制,强化组织领导,突出顶层设计,不断构建市域“共治同心圆”。
一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,成立由市委书记、市长为双组长,市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组,将试点工作确定为“一把手”工程,并纳入年度平安建设考评,进一步明确时间表、路线图,挂图作战,适时召开推进会议,积极谋划、有序推进,切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。
二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一,着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫,不断提升市域社会治理效能。立足实际,建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制,坚持全市上下一盘棋的思想,逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限,做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用,明确每年试点工作考核内容、方式,强化结果运用,将推进市域社会治理现代化工作作为各县(市)区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容,通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用,营造浓厚的创建氛围,及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去,营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化,推动建设更高水平的平安创建专栏,集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求,及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态,深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力,开办平安抖音号,以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。
二、深化三项载体,坚持项目化推进,打造示范样板
坚持项目化推进,着力防范化解社会矛盾风险,打造市域社会治理样板。
一是以网格化为基础,推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局,推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度,科学划分、标绘网格 7337 个,配备网格员 5302 人,夯实网格力量。突出“两员一心”作用,实现“中心吹哨、部门报到”,30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台 APP 录入排查信息,共报送事件 12905 件,办结率达 94%,有效将问题化解在网格。
二是以区域化为重点,打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷,探索“法官进网格”模式,基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理,形成了党建引领“一网治理”新路径,构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患,组建“啄木鸟小分队”,逐户拉网式走访摸排, 17 个月未发生大案要案。为提高群防群治水平,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,组建“矛盾纠纷帮帮团”,接待群众来电来访2500 余人次,受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解与治安行政调解无缝对接,形成了“警调对接、民调进所”警务模式,在派出所设立人民调解室,调解案件 1316 起,成效初显。
三是以法治化为保障,破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点,突出“小切口”立法。聚焦城区百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题,制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度,制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前,全市已精准制定了 15 部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规,以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。
三、强化五个支撑、构建五大治理新格局,着力提升治理能力、共建共治共享 一是以党建引领为支撑,构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平,健全基层治理党的领导体制,推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会,制定出台《工作规则》,研究制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台,开展在职党员进社区活动,组织社区党组织与村党组织“一对一”联建,升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设,加强基层智慧治理能力,开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统,构建以“组织建设”为引领,
以“城市超脑”为智慧“底座”,以“网格治理”为应用的智能体系。
二是以法治保障为支撑,构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用,用法治思维解决问题,在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权,加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则,紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领,发挥立法的规范和保障作用,“小切口”立法得到全国人大肯定,立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革,建设一站式诉讼服务中心,年初以来网上立案率高达 66.49%,跨域立案 125 件。加强跨区域协助,市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制,充分发挥审判职能作用,凝聚司法合力,共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善,在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口,为全市群众提供公共法律服务 1254 次,满意度 100%。着力保护食药领域安全,市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人,发出诉前建议 11件,提起刑事附带民事公益诉讼 21 件,追讨 10 倍惩罚性赔
偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告(2021 年)》显示,从全国来看,相较同等受案量地区,药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平,强力整治顽瘴痼疾沉疴,政法队伍教育整顿期间,全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改,执法司法公信力进一步提升。
三是以诚信建设为支撑,构建德治惠民新格局。推出“信用立法”,颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》,健全政务诚信公开承诺机制,开展政府机构失信专项治理,不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设,印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》,部署开展 10 个重点领域专项治理行动,推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设,破解融资难题,为信易贷搭建有效运作平台,成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围,目前全市已在不少于 10 个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设,开展诚信企业和诚信市民评选活动,营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”,信用环境蓄力提升,城市信用监测排名稳居全国第一梯队,成功创建全国社会信用体系建设示范城市,“五零”服务达国内一流。企业开办时限压
缩至 4 小时以内,“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆,企业入驻率 100%,信用额度东北第一,典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河,人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级,90 条部门支线整合为“12345”专线,城市“一号通”全省唯一。
四是以公共服务体系为支撑,构建共治共享新格局。坚持以人民为中心,强化公共服务体系建设,推进民生福祉改善。精心办好民生实事,创建“幸福小区”30 个,改造完成阀管灶 12 万户,华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线,生产安全事故同比下降 33.3%,信访件化解率达 97%,圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众 12 万户,得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉,棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心,农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展,实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利,三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑,构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善,改变了人们的生活,社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用,有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设,打造专业化平台。目前,市级综治中心已有 30 个成员单位实现云
入驻。市社会治理平台 APP,连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条,以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入,实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设,按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划,充分利用云计算、大数据等新一代信息技术,为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用,智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效,科技支撑能力明显提升。
篇二:社区市域社会治理汇报材料
“枫桥经验”推进市域社会治理现代化的调研报告党的十九届四中全会提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快推进市域社会治理现代化,构建基层社会治理新格局。从“枫桥经验”到市域社会治理,这是一个由下至上连续性、梯度性、突破性变革的过程,体现了党在基层和市域两大区域统筹破解城乡发展不平衡不充分问题,以市域社会治理助推省域和国家治理现代化的决心意图。市域社会治理现代化是一个由“市域”“社会”“治理”“治理现代化”多类范畴组合而成的全新体系,人们总体对其仍较为陌生。从成熟、成功而又相近、相连的“枫桥经验”着手,通过知识迁移,把握“市域社会治理现代化”的内涵属性,形成相融互促、同频共振效应,对深入理解和推进国家治理现代化具有一定的现实意义。
一、“枫桥经验”与市域社会治理现代化的内在关联 “枫桥经验”是一种依靠和发动群众,以综合管理的方式方法将矛盾纠纷化解于基层、化解于萌芽状态,从而实现社会稳定有序的基层治理模式。而“市域社会治理现代化”作为“社会治理现代化的切入点和突破口”,是 2019 年党的十九届四中全会最热词汇之一,其意为整合基层未有或不足的治理主体优势、资源优势和基础优势,在市域范围内形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享社会治理格局。“枫桥经验”与市域社会治理现代化具有紧密的联系。
(一)价值功能一致
“枫桥经验”的实质内核是“矛盾就地预防化解不上交”。就像一个稳压器,即使在遇到狂飙疾进的掘金时代,也能把外界紊乱的社会秩序过滤在本镇甚至本县以外。而市域社会治理的总体思路设计同样是“以防范化解市域社会治理难题为突破口”“努力使市域成为社会矛盾的‘终点’”。近年来,随着农村城镇化、区域一体化、城市群以及大湾区建设等新型空间形式产生,新问题新挑战不断向市域汇聚。市域作为省域与县域之间的承接中枢,拥有比县域以下层级更多的“自选动作”、更足的治理资源、更大的治理空间和更强的治理能力等,在如何使风险矛盾“化解在萌芽、终结在市域、避免不外溢”上,既与“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”殊途同归,又能够在新型空间态势下,依靠市域“主导者”身份和地位打通城市间、城乡间合作共治的“任督二脉”,形成区域更广、效果更佳的城市版“枫桥经验”。
(二)方式方法相通 “枫桥经验”从乡土社会、熟人社会而来,面对具有血缘和地缘关系的乡民,除了强调司法兜底作用外,更多是采用说理、调解、帮教、治保、矫正等柔性手段,由此取得了良好的治理效果。市域社会是一个兼农业时代“熟人”、工业时代“陌生人”和信息时代“网络人”于一体的混合型社会,治理对象来自五湖四海、线上线下,其社会层级、价值理念和利益结构错综复杂,因而治理方式方法更应像“枫桥经验”那样灵活多样,避免“一刀切”。陈一新指出,做好市域社会治理现代化工作,需要运用
协商、契约、道德、习俗等社会内生机制以及法治方式综合化解纷争、规范社会行为,并且善于运用大数据、人工智能增强政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、打击犯罪的实效性、执法办案的公正性、公共服务的便捷性,等等。这些治理方式方法在某种程度上可以看到“枫桥经验”的身影,且在市域社会治理上进一步演绎为组织力、矫正力、控制力、动员力、辐射力等的全面贯穿、全方位渗透。
(三)成效作用互鉴 市域管辖人口多、地域广、各行政层级服务水平与治理能力参差不齐,此外,有些市与市之间还存在诸如水界、林权、矿产等纠纷,需要市域社会治理更具统筹性、综合性和协调性。“枫桥经验”作为中国基层治理的成功样板,其做法为市域社会治理夯实了基础,提供了素材,让市域社会起点更高、视野更阔。而市域作为承上启下的枢纽,既与省域和国家治理任务对接,亦对基层治理提供实质而强有力的统筹支持,促使优质资源和服务从城市“高地”流向基层“洼地”,形成以点带面、以城促乡带动整体性发展的良好格局。例如,市域的地方立法资源,可以进一步对发展已久的“枫桥经验”进行理论提炼和制度设计,加快其制度化、法制化、规范化进程,以此增强复制推广的内生动力和持久力,避免“枫桥经验”内卷化、形式化、标签化。
二、市域社会治理现代化中存在的主要问题 市域社会治理现代化是一个全新课题,国家尚在谋划布局阶段,地方在理论和实践上也不乏探路者。例如,xx“xxx”模式、
xx“xx”行动、xx 人工智能化治理等,取得了一定的成绩,然而也存在一些亟须破解的问题。
(一)风险预测预防不够 从农业化向工业化、农村向城市化急剧转型,伴随而来的是城乡发展差距扩大、城市社会结构失衡、资源能源短缺以及公共安全事故增多等整体性风险。这种主要由工业化和城市化所带来的风险,早在 xx 多年前就引起 xx 关注,并告示“当代中国社会因巨大的变迁正步入风险社会,甚至将可能进入高风险社会。”面对风险,政府无论在认知还是行动上都存在“慢半拍”现象:一是认知上缺乏现代化反思。风险的突发性、复杂性和不确定性,让政府迟迟意识不到其来临,或者以为风险降临也只是“来也匆匆,去也匆匆”,无须过度紧张。二是行动上低效、失效。风险并非是孤立存在的,而是具有跨区域、跨领域、跨层级、相互关联转化的叠加效应,“不仅远离个人的能力,而且也远离更大的团体甚至国家的控制”,因而需要通力合作治理。在现实生活中受条块分割、部门分化、多头管理等体制机制影响,各区域各部门“各为其主,各唱各调”,越位、错位和缺位等乱象严重。这种“有组织地不负责任”,不仅不利于原生风险的防治,反而引发各种次生风险。
(二)基层治理基础不牢 基层历来是问题最为复杂尖锐的前沿地区,是市域治理体系中最为薄弱的环节。在社会变迁中,基层治理体系的不稳定性主要体现在:一是基层公共服务供给缺失与失衡。新时代人们对教
育、医疗、养老等公共服务的需求愈发提高,这种自下而上的诉求与市域自上而下的威权造成一种内在张力和紧张关系。在现有政治逻辑和权责倒置情况下,正所谓“看得见管不了,管得了看不见”,基层政府在公共服务产品的数量、质量和均衡性上“心有余而力不足”,难以及时有效地满足民众需求。二是基层治理缺乏整体性与可持续性。基层政府面临的矛盾风险千头万绪,导致其“见树不见林”“头痛治头脚痛治脚”。对于实在难以治理而群众呼声又极高的沉疴痼疾,往往只能以“空头支票”“口号治理”权宜性敷衍,长此以往容易陷入“塔西佗陷阱”。三是基层腐败侵蚀民众“奶酪”。基层中梗阻、吃拿卡要问题虽然不如“大贪大腐”那样震撼,但会直接导致党和政府的惠民政策在基层扭曲变异,直接损害群众切身利益,啃食群众获得感,因而群众对此不满情绪最为强烈。
(三)群众参与不足和无序 对于那些真正参与市域公共事务的市民群众,其根本动力不在于政府动员,也不完全出于对公共事务的热心和认同,归根到底源于斯密所说的“利己心”。即居民参与预期收益越大,成本越低,参与动力就越足,反之则越弱。如此看来,市域社会经济的快速发展和生活的快节奏,使等价交换、精致主义和功利主义渗入公共事务、社会生活中,效率与效能成为人们参与公共治理的标准,这一定程度上导致公共参与过度理性化、功利化。体现在:一方面,在牵涉到责任与义务的层面,居民参与往往主动性和积极性不够,难以形成“自发的秩序”;另一方面,在涉及权
力与利益层面又往往过于自私、非理性,“公共性”下降。
(四)数据化智能化程度不高 随着信息化智能化时代的到来,数据化智能化治理给民众带来了便利,然而也面临着诸多“技术利维坦”挑战:一是数据信息挖掘难。数字化建设是市域治理现代化智能化的基础,而对海量数据深度提炼和转化是项极其复杂的技术活,电子政务平台时而难以应付,需要倚重相关数据平台型企业,由此带来“数据垄断企业‘绑架’政府或操控市场的局面”。二是“一地鸡毛”整合难。不同行政区域、行政部门存储不同的数据,这些数据无论是物理性还是逻辑性都存在彼此孤立的问题,形成“数据孤岛”而难以开放共享。三是技术发展异化产生“创造性破坏”。政府过度依赖数据化智能化技术,甚至“唯数据论”“唯技术论”,引发“技术恐惧症”。
三、以“枫桥经验”推进市域社会治理现代化的策略 “现实的成功是最好的理论,没有一种抽象的教条能够和它辩论。”经历半个多世纪的洗礼与检验,“枫桥经验”展现出强劲的时代性、现实性和可建构性。鉴于“枫桥经验”与市域社会治理现代化具有紧密的内在关系,新时代坚持和发展“枫桥经验”并移植至市域社会治理领域,既是“枫桥经验”“老枝发新芽”再创地方治理佳话的使然,亦是其“抛砖引玉”破解市域社会治理难题的良方。
(一)坚持“党建统领”,加大市域社会治理的统筹力度
“枫桥经验”在全国遍地开花结果,形式和内容也相应地发生多样变化,然而万变不离其宗,作为真正的“枫桥经验”,党建统领这一政治生命始终不变。从村支部书记陈友棠带领群众“要文斗而非武斗”,到乡镇党委引领、党员带头的“大调解”格局,再到新时代把党的基层组织作为创新社会治理的“领头羊”“主心骨”。实践证明,“凡是‘枫桥经验’坚持和发展好的地方,都是党建工作和社会治理融合得好的地方”。市域治理现代化理念的提出,目的是通过强化市级党委的统领,统筹推动权责人关系深度融合,对那些“触及灵魂深处”的制度性障碍和梗阻大破大立,对各机关部门的资源统筹调度,对经济社会运行以基层党组织为准星进行全面调节、再造和整合。以此推进条块分割制约、部门资源垄断、体制规则冲突、“灯下黑”等问题治理,形成“中心统筹、民呼我应”的现代市域治理体系。
(二)坚持“源头治理”,增强市域社会治理的风险免疫 新中国成立以来,国家与社会成员关系处于一种“整合—分化—整合”的矛盾变迁中。在不同历史时期,“枫桥经验”既非逆势而行亦非随波逐流,而是正确把握国家与社会成员关系矛盾变迁的实质,通过创新体制机制、方式方法适时调节两者关系,使矛盾在“易感”和“应急”摇摆中不过激,“就地解决”,从而更好“维系国家总体秩序”。当代中国正处于全面深化改革时期,风险无处不在,无时不有,“枫桥经验”在“宏大的社会结构变革及其对变革成果的捍卫”的做法,同样适应于市域社会治理,助其在风险矛盾中前行:
1.深刻理解现代化风险的实质。现代化的核心是人的现代化,现代化风险的实质是现代社会发展过快过急,超出人的整体把控和应对能力,最终反噬到人类自身,呈现“飞去来器效应”。所以,解铃还须系铃人,需要强调以人为中心发展,推动人的现代化。一方面,当风险来临时,社会一切活动必须无条件服务服从于人的生存权和健康权,除此之外别无他法战胜风险。当前新冠肺炎疫情肆虐全球,中国的“治理之效”和西方的“治理之乱”即是例证。另一方面,人类“生活在文明的火山上”,即使风险“暂时”不爆发,也必须始终强调人的自由全面发展。只有人的素质能力全面提升,不去“招惹”风险,风险才不会降临。所以,偏离以人为中心的发展等于脱离人的现代化,在此情况下谈论市域治理现代化犹如“沙上建塔”,终将是人不断犯错,风险不断降临,所谓的市域乃至国家现代化一次次“坍塌”。
2.建立健全预测预警预防体系。“在现代化进程中,生产力的指数式增长,使危险和潜在威胁的释放达到了一个我们前所未知的程度”。这就需要未雨绸缪,提高风险决策的科学性和可预见性。也即“枫桥经验”所强调的“立足于早、立足于小、立足于激化前”。在市域层面,需要通过改善群众最盼最急最忧最怨的民生问题,从根源上减少非理性情绪;加强舆论导控和疏通,完善社会安全阀制度;建立健全多元协商、信访、听证、司法等机制体制,确保市民于合法性渠道内表达诉求;发挥社会组织专业优势,促使治理工作更有活力更为精准,等等。通过创新有效预防和化解社会矛盾制度体系,从源头上减少不和谐因素产生和
扩散。
3.动态把握和应对风险挑战。习近平总书记指出:“防范化解重大风险既要高度警惕‘黑天鹅’事件,也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”鉴于现代化风险的巨大破坏性和不确定性,市域社会对于风险治理,已控或末控、历史遗留或未来将至、存量或增量,应建构一套科学的动态跟踪体系,主动加强对风险全程跟进并在此基础上及时修正决策、回应风险。
(三)坚持“五治融合”,打好市域社会治理的组合拳 时代在变,“枫桥经验”也在创新升级。枫桥人民积极探索善治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社会治理新模式,为市域社会治理现代化提供了“经验仓”:
1.以善治为目标,建设人民满意的服务型市域政府。善治是治理的目标,也是手段。俞可平认为,善治是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动,欲达“善治”必先“善政”。因此,推进市域社会治理,关键是要自上而下以“民主、责任、服务、质量、效益、专业、透明和廉洁”为标准建设和规范市县乡三级政府。通过“善政”建设,强化公共服务理念,推进各区域和领域基本公共服务均等化、可及性,提升市民群众的获得感。
2.以法治固根本,增强市域社会治理硬约束。
“良法是善治之前提”,没有法治就没有国家和市域社会治理...
篇三:社区市域社会治理汇报材料
XX 镇推进市域社会治理现代化试点实施方案& 市域社会治理现代化试点工作情况总结
各村(居)委会,镇直各部门:
为深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国市域社会治理工作会议精神,为把XX 镇建设成为治理体系和治理能力现代化、经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力彰显、社会文明和谐、发展活力迸发的现代化新一代乡镇,按照《巴中市推进市域社会治理现代化的实施意见》要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,牢牢把握坚持和完普共建共治共享的社会治理制度的总要求,以弘扬新时代“枫桥经验”、防范化解市城风险为着力点,以开展市域社会治理现代化试点为抓手,以传承红色基因、增强人民群众获得感幸福感安全感为落脚点,积极探索具有中国特色、时代特征、巴中特点的市城社会治理新模式,为平安巴中、法制巴中建设贡献XX 力量。
二、基本原则
(一)坚持党政统揽、部门协同。注重强化党组织的领导核心作
用,充分调动各个部门广泛参与社会治理的积极性、主动性、创造性,形成齐抓共管的强大合力。
(二)坚持以人为本、服务为先。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,从解决影响群众安全感的突出问题入手,从维护良好的社会治安秩序着力,打造多部门密切联系群众、亲情服务群众的工作平台。
(三)坚持实事求是、创新引领。根据本地区经济状况、人口规模、加强社会治安综合治理和深化平安建设的实际需求,顺应社会治理发展趋势和政府职能转变要求,因地制宜整合现有资源,创新工作机制,充分运用信息化技术,打造既充分发挥作用又具有XX 镇特色的工作平台。
三、主要工作内容
(一)强化党建引领基层治理
责任单位:党群办、各村(居)委会 进一步强化社区党委在基层组织中的领导核心作用,不断增强社区党委服务群众、凝聚群众、动员群众的群众工作能力。持续优化以党委为核心,村委会、居委会、镇直机构及企业党组织等有序发挥作用的“一核多元”党建引领基层治理机制,持续健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等群众参与基层治理机制,形成社区党委核心引领、群众全员参与的社区基层治理格局。
(二)健全基层协商议事制度
责任单位:人大办 加强对本辖区协商民主的统筹协调,围绕本辖区规划、工程项目、重大公益事项及群众反映强烈的民生问题等组织有关方面开展协商。加强对涉及居民切身利益的公共事务和公益事业进行协商,鼓励引导社会组织有序参与社会服务和城市治理。
(三)推进基层社会治安综合治理
责任单位:综治办、派出所、司法所、应急办、安监站 以天网工程等社会治安综合治理信息化建设为牵引,以基层综治中心为依托,完善村、社区综治维稳机制。加强公用设施和重要基础设施安全防护、校园和医院及周边社会治安综合治理工作,健全科学完善的公共突发事件处置和灾害应急管理体制,完善政府部门、基层组织、企事业单位、社会团体和志愿者应急联动机制。加强群防群治参与治安防控力度,充分发挥群防群治队伍在平安创建中的作用。
(四)完善矛盾纠纷多元化解机制
责任单位:信访办、综治办、司法所 传承发扬新时代“枫桥经验”,把各类矛盾纠纷化解在初始、化解在基层。健全群众利益诉求表达机制,完善群众建议征集制度和法律援助制度。健全人民调解、行政调解、司法调解对接机制,构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系。落实重大行政决策和重大工程项目社会风险评估机制。加强阳光信访、法治信访、责任信访建设,落实涉法
涉诉信访事项依法终结制度,发挥基层组织在化解社会矛盾中的作用。
(五)推动社会组织参与社会治理
责任单位:综治办、妇联、老龄办 培育激发社会组织健康有序参与社会治理,引导社会组织承担更多的政府转移职能。整合政府扶持资源,高标准建设社会组织活动场所,培育一批在创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥积极作用的专业社会组织。
(六)推进社会治理法治化建设
责任单位:司法所、综治办 健全党委和村、社区共治的制度架构和权责清单,确保基层治理的法治化。全面深化法治建设“三联同创”,深入推进法治村、社区建设。加强法治宣传,重视社会领域的普法宣传,聚焦社会治理的突出领域和人民群众关切的民生事项,把法律政策宣传到基层群众。
(七)充分发挥德治教化作用
责任单位:各村(居)委会、综治办 深化社会主义核心价值观教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,全面提升居民文明素养,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大力宣传美德义行善举,加大对失信失德失范行为的曝光力度,以风清气正的社会氛围,推进形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。倡导村、社区自治
理念,发挥自治章程、居规民约在社区治理的作用,用公序良俗的力量规范社会行为。
(八)推进社会治理智能化建设
责任单位:综治办 深化“综治中心+信息化+网格化”的社会治理模式,全面推进综治中心实体化建设,以基础网格为基本单位,以人口、法人、房屋、通讯和事件“五码关联”的块数据智能底板为支撑,应用社会管理要素统一地址标准,构建覆盖镇、村、社区的智能化基层社会治理体系。推进网格化管理标准化建设,提高网格管理规范化、精细化水平。加快推进监控摄像头等信息化项目建设,推动社会治理大数据建设,实现基层社会治理科学化、精准化和高效化。
四、实施步骤
(一)启动部署阶段(2020 年7 月至2020 年9 月)。制定我镇基层社会治理现代化试点工作方案,及时召开动员会启动试点工作。明确落实工作目标、措施和责任分工清单,于2020 年9 月底之前全面启动我镇基层社会治理现代化各项试点工作。
(二)推进落实阶段(2020 年10 月至2022 年7 月)。要按照“一年打基础、两年创达标、三年有提升”的总体工作要求2020 年注重做好体制、机制的创新和完善,各项试点工作指标取得阶段性、实质性进展,市城社会治理体制机制初步建立健全2021 年各项试点工作全面推进,注重市域社会治理现代化项目库的建设,以项目化建设作为试点工作的主抓手,确保试点工作成效看得见、好衡量。2022
年指标体系的各项任务基本完成,试点工作经验总结提高,注重转化好实践成果、制度成果、理论成果,我市市域社会治理现代化水平有了大幅提升。
(三)考核验收阶段(2022 年 8 月至 2022 年 12 月)。对照《巴中市市域社会治理现代化试点工作评价指标体系》査漏补缺,问题清零。全镇将组织市域社会治理现代化试点工作总体考核考评,做到以优异成绩迎接上级的审核验收。
五、保障措施
(一)强化组织领导。各村(社区)党支部书记要切实履行本辖区基层社会治理的主体责任,发挥聪明才智,创造性地抓好试点工作任务的落实。健全完善平安建设协调机制,科学构建基层社会治理工作体系,加强对基层社会治理现代化试点工作的组织领导和人财物保障,及时协调解决重大问题。要把培树本地特色作为重要工作来抓,尊重基层创新,激发基层智力和活力,多出经验、多树品牌,营造生机勃勃的试点工作浓厚氛围。镇综治办委要当好镇党委、政府的参谋助手,提供有价值的决策建议,发挥好统筹协调、推动实施、督促落实的作用。
(二)强化项目推动。要把市城社会治理现代化试点建设项目纳入规划,实行项目化管理,重点建设一批综治中心实体化建设提档升级、建设“多网合一”的统一社会治理网格、建设一体化的基层社会治理信息系统和综合指挥平合、“雪亮工程”建设、社会心理健康服务应急指挥管理信息化建设、智慧小镇建设等项目。制定本
地区基层社会治理现代化专项规划,把基层社会治理现代化工作分解为可量化、可操作、可评价的阶段性目标,制定时间表、路线图、任务书。每年研究确定一批社会治理重点工程,并将其纳入政府为民办实事项目清单,逐一制定实施方案,明确牵头单位、参与单位和具体措施,确保不断取得新进展。
(三)建立制度、加 强培训,提高运维水平。创造条件加强学习和业务培训,提高工作人员的业务素养和水平。建立绩效考核和奖惩机制,促进提高工作热情和办事效率。规划解决网格员信息化联动机制,以掌上巴中 APP 为载体,加大事件的流转和社会治理管理力度。
(四)强化激励督促。市域社会治理现代化工作将被纳入平安建设考核内容、纳入政府目标管理、绩效考核内容,加大考核权重,予以加分激励,考核结果将与政府年终考评挂钩,成效明显的优先列入先进表彰名单;对工作开展滞后或推进不力的,予以通报、约谈、挂牌督办等。
市域社会治理现代化试点工作情况总结
xx 深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神,认真落实中央、 省、 市委部署要求, 坚持一手抓经济发展、 一手抓社会稳定, 全力推进平安 xx 建设, 加快推进市域社会治
理现代化, 以平安稳定的社会环境, 为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利” 、 同步全面建成小康社会提供坚强保障。
现将进展情况汇报如下:
一、
坚持以党的领导为核心,
统筹推进市域社会治理现代化
将社会治理工作纳入重要议事日 程, 纳入年度工作重点; 抓好统筹结合, 注重将国家治理的大政方针、 制度安排、 决策部署和市域社会治理相结合, 注重将社会治理工作与平安创建、 文明创建、精准扶贫、 “放管服” 改革、 民生工程建设等中心工作相结合。
对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署, 推动社会治理的理念思路、 体制机制、 方式方法创新。
二、
坚持以人民为中心,
大力推进社会治理社会化、
法治化
完善矛盾纠纷多元化解体系, 推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、 大量矛盾纠纷得到源头化解。
健全多元主体参与平台, 为群众提供“一站式” 调处服务。
鼓励和引导社会组织在参与社会治理、 维护公共利益、 救助困难群众、 化解矛盾纠纷中发挥重要作用。
营造健康向上的社会心理氛围, 从源头上预防和化解矛盾纠纷, 防范治安风险。
三、
坚持以大数据应用为抓手,
加快推进政法综治工作智能化
推进社会治安基础大数据建设。
依托综治组织统筹协调的职能优势, 网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源, 加快立体
化信息化社会治安防控体系建设。
推进公共安全视频监控数据联网应用, 利用监控探头, 基本实现对交通要道、 重点地区、 复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖, 有效预防了 公共安全事件的发生。
四、
坚持重心下移和资源整合,
健全完善基层社会治理体系
现推进综治中心国标化建设。
按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》, 有效整合资源建立综治中心, 信访接待中心实行一体化运作, 建立网格化巡查、 报告、 解决、 督查的闭环运行体系。
完善矛盾纠纷联调、 社会治安联防、 重点工作联动、突出问题联治、 平安建设联创等工作机制, 让基层综治中心成为政府治理社会、 服务群众的“第一窗口 ”。
积极构建政治、 自治、 法治、 德治、 智治相结合的基层治理体系。
以自治为基础, 把基层事务的决策权交给群众。
以法治为保障, 基层法律服务工作者作用,以德治为引领, 促进形成文明和谐的社会风尚。
以智治为支撑, 不断拓展网上公共服务领域和内容, 让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
篇四:社区市域社会治理汇报材料
市域治理工作情况汇报范文 xx 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察 xx 重要讲话、重要指示精神,通过开展党建引领“城市治理共同体”建设,构建起党建引领、区域统筹、上下联动、共建共享的城市治理体系,有效破解了一批城市治理难题,市容市貌实现历史性改观,城市功能、城市形象大幅提升。近年来,xx 市先后被授予中国最具幸福感百强城市、中国最佳生态旅游城市、国家级园林城市、中国上市公司最佳投资城市等称号。一、强化党建引领,同下城市基层党建“一盘棋” xx 市于 19xx 年建市,近 xx 年来,城区面积扩大近 x 倍,城镇人口不断增加,城市治理面临着群众利益诉求多元、公共服务供给不足、城市功能不够完善等矛盾和问题。实践中我们感到,要解决好这些问题,仅仅依靠街道社区力量已远远不够,必须把城市各领域党组织动员起来、整合起来,拧成一股绳,共同参与城市治理。
基于此,我们提出了党建引领“城市治理共同体”建设思路,旨在推动各领域党组织走出“大院围墙”,融入城市“大家庭”,共同担起城市建设管理的党建责任和社会责任。
一方面,强化顶层设计引领。市委在深入调研的基础上,突出系统建设、整体建设,出台《关于在全市开展党建引领“城市治理共同体”建设的实施意见》,并围绕构建区域党建格局、街道社区赋权扩能、建强社区干部队伍、深化街道体制改革等具体举措,分别制定配套文件,建立起“x+x”制度体系,细化明确了党建引领“城市治理共同
体”的建设方法模式、服务项目实施、党组织和党员作用发挥、考核评价办法等具体内容,为城市基层党建立柱架梁、筑基垒台。
另一方面,强化书记示范引领。构建“城市治理共同体”,不是一句简单口号,需要各领域党组织共享干部人才、场所设施乃至资金项目等资源,难免涉及动利益、动体制、动权力等问题。只有“一把手”站到前台、亲自推动,才能保证取得实效。为此,xx 市全面实施城市治理“书记一号工程”,组织各级书记以认领项目的方式,走上前台抓党建,深入基层解难题,带头向基层投入力量、下沉资源、倾斜政策、下放权力,将城市基层党建引领城市基层治理的政治责任一贯到底。市委将街道管理体制改革列为“书记项目”,抓部署、抓推进、抓落实,超前完成了重点改革任务。x 名县(市、区)委书记以及 xx 多名市、县两级机关事业单位党组(党委)书记、街道书记、社区书记,围绕城市环境整治、老旧小区改造、基础设施建设等重点工作,共认领落实“书记项目”xx 个,推动解决城市管理、社区治理等难点问题 xx余个。“书记一号工程”实施一年来,有效提升了党建引领基层治理成效,极大改善了城市面貌、人居环境。
二、注重载体创新,同唱城市建设管理“一个调” 为优化城市发展环境,提升城市美誉度,xx 市提出全力推进国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城市创建,涉及面广、工作量大。xx 市委立足抓党建促城市管理效能提升,组织全市机关企事业单位党组织先后开展了“环境整治大会战”“社区治理我带头”“城市管理当先锋”“阵地共享惠民生”“红色堡垒聚民心”等五项活动,广大党员干部走进街道、沉入社区,与基层干部协力推进创
建工作。
在“环境整治大会战”活动中,xx 市围绕创建国家卫生城市,共组织 xx 个市直部门单位和部分国有企业、非公企业等党组织,累计包保城区 xx 个老旧弃管小区,每周开展环境大扫除、大清理工作,全面改善人居环境,参与人员达到 xx 人次。目前,xx 市创建国家卫生城市工作取得了重要阶段性成果,顺利通过了国家暗访和技术评估。
在“社区治理我带头”活动中,市各领域党组织结合新冠肺炎疫情防控,充分发挥自身专业优势、资源优势,出人出力、捐款捐物,组建“党员突击队”“党员服务队”以及专业化志愿者服务队 xx 个,长期驻守居民小区,协助社区开展卡点值守、信息排查、扫码登记、消毒消杀等工作,让鲜红的党旗在战“疫”一线高高飘扬。
在“阵地共享惠民生”活动中,市各领域党组织立足自身优势,主动开放场所阵地,统筹配给服务力量,共同服务居民群众、共同建设美好家园。全市 xx 个街道、xx 个城市社区党组织、xx 家市直机关单位将所属党建工作阵地、文体活动场所、教育培训设施等资源面向社区党员和居民群众免费开放,悬挂明显标识,并统一命名为“社区共享家园”,惠及居民群众 xx.x 万人。五项活动的开展,不仅有效解决了基层工作力量薄弱问题,推动 xx 市创建国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城市迈出实质性步伐,党群干群关系也在服务群众中不断拉近。
三、推进力量融合,同为城市基层治理“一家人” 在以往城市治理中,各领域党组织各自为战,资源、力量分散,难以形成整体效应。为此,市委从完善共建机制入手,通过组建“党
建联盟”、党员“回归社区”、引领居民自治、打造“红心物业”等方式,将城市各领域力量全部纳入街道社区党组织“麾下”,由其统一调度指挥,推动形成握指成拳的合力。
市委组织全市各街道社区党组织与驻街区单位党组织组建“党建联盟”,以群众需求和治理要求为导向,搭建起党建共管、要事共商、服务共抓、资源共享的共治平台。联盟成员单位通过共同研究、平等会商的形式,有效解决了城市基层组织点多面广、人员思想复杂、管理职责不清等问题。近年来,xx 市通过联盟会商等方式,解决二手车商家待售车辆占道等热点堵点问题 xx 多个。xxx 年 x 月,“党建联盟”做法被确定为全国城市基层党建工作优秀案例。
市委组织在职党员“回归社区”,编入居住地社区网格,并通过开展“抗疫做先锋”“党员便民日”“创卫我先行”等活动,使“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”成为新常态。疫情期间,宁江区将xxx 多名在职党员干部派到居民小区,利用业余时间,x 天内帮助近 x万名居民注册了吉祥码,大大减轻社区工作压力,提高了疫情防控实效。
市委组织居民群众开展“自管自治”,按照居民自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式,在全市离退休老党员、老干部和热心居民中推选了 xxx 多名楼栋长,在社区党组织领导下,做好政策宣讲、疫情防控、纠纷调解等工作,真正让治理的触角延伸到基层“神经末梢”。
市委组织开展“xx 物业”行动,首批成立物业企业党支部 xx 个,全部隶属于街道党工委;建立社区党组织牵头,物业企业与居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度,推动物业企业主动
参与城市基层治理;积极开展“十大金牌红心物业”评选活动,培育“红色头雁”,激活“红色细胞”,建强“红色阵地”,着力让城市每个角落遍布“红色管家”。
四、坚持保障跟进,同使夯实基层基础“一股劲” 街道是城市治理的枢纽,但在以往工作中,因权责不对等、人员力量不足、后勤保障乏力等问题,常有“小马拉大车”的无力感。为有效破解这一难题,xx 市委突出问题导向,强化改革攻坚,全方位、深层次、根本性地推进街道管理体制改革,努力把街道、社区打造成为城市基层治理的龙头和堡垒。
扎实推进机构改革。市委全面推进职能转变,取消街道招商引资和协税护税任务,推动街道把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。全市 xx 个街道均按照“x+X”模式设置党政机构,独立设立党建工作办公室。xx 市还强化街道领导力量,配备专职副书记抓党建,累计增加领导干部职数 xx 个,扩充行政和事业编制 xx 余个。党群服务、便民服务、行政执法、综合治理等“四个平台”建设稳步推进,有效强化了街道抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量。
全面开展赋权扩能。xx 市按照依法下放、宜放则放原则,根据实际情况,统筹梳理确定放权事项,先后向唯一市辖区宁江区放权 xx项。同时,xx 市重点赋予街道“五项权力”:县(市、区)级相关部门派驻街道的执法力量,由街道统一指挥调度;派驻街道机构负责人的选拔任用、城乡规划和公共服务设施布局中涉及街道的相关内容、驻区单位的评先评优等,都必须征求街道党工委意见;涉及街道的公
共事务和事关群众利益的重大决策及重大项目,由街道党工委提出综合建议。“五项权力”下放后,街道底气更足了,腰板更硬了,快速处置能力得到明显提升。
持续建强工作力量。xx 市全面推行社工岗管理模式,将全市 xx余名社区“两委”成员全部转为社工岗。通过面向社会公开招聘、国有企业改制分流等方式,新配备社区工作者 xx 名,实行动态薪酬保障,完善考核激励机制,想方设法为基层干部强保障、提待遇、卸压力,真正让基层工作有激情、服务有能力、治理有力量。
规范打造服务阵地。xx 市规范社区场所功能,完善文体活动设施,对年久失修、设施陈旧的社区活动场所进行维修改造,建设优质服务阵地。近年来,全市累计新建、改扩建社区活动场所 xx 个,其中 xxx平方米以上的活动场所 x 个。xx 市还全力推进党群服务中心(站)建设,现已建设完成街道党群服务中心 xx 个,社区党群服务中心 xx 个,网格党群服务站 xx 个,努力打造全城覆盖、开放融合、集约高效的党群服务中心体系,使之成为党建引领城市基层治理的阵地群。
篇五:社区市域社会治理汇报材料
关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的实施方案城市社区处在社会治理的最末梢,是社会治理的基本单元,是市域社会治理的根本和关键。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记来陕考察时关于城乡社区是维护社会和谐稳定第一道防线的重要讲话精神,全面巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,有针对性地解决社区治理中的现实问题,有效弥补新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社区管理不足和短板,打通基层治理的每一个“神经末梢”,全面提升基层治理能力和水平,筑牢基层基础,维护社会和谐稳定,结合街道工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以《秦都区关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的意见(试行)》文件精神为指导,坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑,大力实施“大党建统领、大融合推进、大联动治理、大数据支撑、大和谐共享”五大举措,积极构建共建共治共享的基层社会治理新格局,着力提高社会治理系统化、社会化、
精细化、法治化、智能化水平,创新工作模式,强化社区服务,提升治理服务水平,满足居民需求,努力将社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园,为建设团结、奋进、活力、创新、务实的大美渭滨提供坚强保障。
二、基本原则
坚持党的核心领导。牢固树立社区党组织领导基层社会治理的理念,全面提升社区党组织政治引领能力、改革创新能力、服务群众能力、组织共治能力,切实把党的领导体现在社区治理的最末梢、全过程。
以人为本,服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求,提高居民生活质量和文明程度为宗旨,把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和落脚点,把发挥居民群众主体作用作为创新基层治理、深化平安建设,推进市域社会治理现代化的力量源泉,实现人人有责、人人尽责、人人享有。
资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、社会组织、企业事业单位等一切力量广泛参与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有、共享,营造共驻共建的良好氛围。
坚持统筹协调,系统推进。注重各领域建设与治理协同发展,统筹谋划社会治理工作,使法治、德治、自治深度融合、相互促进。坚持实事求是,分步实施,全面提升基层治
理水平。
三、工作目标
到 2022 年底,街道社区党组织在基层治理中的核心作用得到进一步加强,社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社会组织等各类组织关系更加清晰顺畅;街道和社区权责边界明确清晰,社区协商、社区减负和社区管理考核等制度建设取得实质性进展,区域资源统筹整合能力得到加强和提升;社区公共服务平台实现对上对下互联互通,数字化、网格化管理服务模式基本建成;智慧社区建设取得实质性突破;社区服务设施建设全面升级,服务体系不断完善。再通过 3 至 5 年,社区治理体制更加成熟定型,社区治理能力更为精准全面,市域社会治理现代化水平明显提升,平安建设迈上更高台阶,为夯实党的执政根基、巩固基层政权、保障改革发展稳定提供坚强有力支撑。
四、建立社区治理新体系,构筑综合治理新平台
1.发挥社区党组织核心作用。突出社区党组织的政治功能,增强社区统筹协调能力,稳妥推进社区“大党委”试点工作,成立以辖区内机关、各类社会组织、企事业单位党组织为成员的社区“大党委”。着力构建社区“1+5”组织架构和联动体系,即以社区“大党委”为核心,居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织等共同参与的社区治理架构,充分调动各方资源和力量,形成互联互通、共
建共享的社区治理新格局。推行社区“两委”成员与物业服务企业、业主委员会等人员通过法定程序双向兼职。严格落实离退休党员党组织关系转入社区制度,鼓励引导离退休党员干部到社区、物业服务企业、业主委员会工作,发挥积极作用。
2.巩固社区居委会自治主导地位。坚持和完善基层群众自治制度,依法有序提高本社区居民在社区居民委员会成员中的比例。准确定位社区居委会职能职责,坚持依法依规、规范精准原则,建立社区工作事项准入机制,明确社区居委会依法自治和协助行政事项清单。充分发挥自治章程、居民公约在社区治理中的积极作用,扩大群众自治范围,丰富自治内容,拓宽参与渠道,保障和促进居民群众在社区治理、公共服务和公共事业中依法自我管理、自我教育、自我服务。完善社区“两委”联席会议、居民代表会议和居民会议制度,健全议事规则,增强协商能力、规范决策程序,提高自治能力。
3.着力加强社区德治建设。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,推进新时代公民道德建设,抓好居民群众社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。加强社区诚信体系建设,建立健全个人征信系统,强化居民的社会责任意识、集体意识和主人翁意识。大力推进新时代家风文化建设,广泛开展“文明家庭”“优良家风”等评选活动,大力
宣传好家风、道德模范人物,用身边事教育身边人,弘扬社会正能量。以巩固提升全国文明城市创建成果为契机,大力弘扬中华优秀传统文化,厚植“崇德包容、尚法创新”咸阳精神,增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。以群众性精神文明创建为抓手,充分发挥社区文化、社区教育在提升公民科学素质方面的作用,深化科普进社区,广泛开展居民群众喜闻乐见的文化体育活动,倡导积极向上、健康文明、绿色环保的生产生活方式。
4.深化基层平安建设。以建设更高水平的平安渭滨为目标,树立社区治理“全周期管理”意识,提高社区治理系统化、精细化、法治化、智能化水平;加快推进社区治理现代化建设,完善党建引领、居民自治、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障机制;夯实社区综治基层基础,加强规范化建设,配强配齐人员力量,推动矛盾联调、治安联防、应急联动、问题联治、平安联创的实体化运行机制;加强法治宣传教育,持续开展普法宣传,努力使循法而行成为全体公民的自觉行动;持续深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“无黑无恶无乱”社区创建活动,坚持打防并举,标本兼治,建立常态化工作机制;健全完善社会治安防控体系,抓好平安社区创建,加强常态化治安巡逻网、智能化技术防控网、精准化风险预警网、多元化矛盾调解网“四网”建设。壮大治安中心户长、楼栋长、“红袖章”平安志愿者等群防
群治队伍,提升辖区居民平安建设参与度。完善特殊人群管理机制,加强对社区矫正、社区戒毒、刑满释放、易肇事肇祸精神病人的服务管理。
5.拓展“三三制”源头治理。以打造“党建引领、五链共治、法在基层”咸阳品牌为契机,创新和发展新时代“枫桥经验”,进一步拓展党建引领、源头治理、多元解纷“三三制”工作机制。探索人大代表、政协委员参与矛盾纠纷源头治理,鼓励代表、委员个人开设工作室调处矛盾纠纷。以诉讼源、案件源、纠纷源治理为抓手,完善诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,构建全方位、多层次、无缝隙、全覆盖矛盾纠纷化解工作模式,依托街道法律服务工作站、社区法官工作室平台,发挥法律服务工作队(派驻法官、检察官、公安干警、司法干警、律师、人民调解员等)、心心法律志愿者服务队、心理服务志愿队伍、“六老”(老党员、老劳模、老政法、老专家、老干部、老教师)队伍的作用,解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事,不断提升社区法治水平。
6.切实推进社区减负增效。厘清基层行政事务和社区自治事务职能边界,按照重心下移、资源下沉的要求,推进社区减负增效,构建政社互动新模式。完善社区服务事项清单,严格社区印章管理使用,对法律法规有明确规定要求社区出具的证明,方可由社区提供。不得将社区作为行政执法、拆
迁拆违、城市管理等事项的责任主体。依法需要社区协助的工作事项,须经区委、区政府同意,并应当为其提供经费和必要工作条件。规范社区机构板牌,社区服务阵地外部统一悬挂社区党组织、社区居民委员会、社区工作服务站牌匾及“中国社区”标识,对其他各部门在社区设立的工作机构或加挂的牌匾进行整合或取消。压缩上级要求社区参加的各类会议和活动,精减整合社区工作台账报表。全面清理规范社区评比达标表彰活动,取消对社区工作的“一票否决”事项。
五、深化拓展“心心秦家”服务功能,打通社区治理服务“最后一公里”
7.强力推进“心心秦家”提档升级。精心绘制布局合理、功能齐全、服务便捷的秦都党建“红色地图”。对街道党群服务中心和社区党群服务工作站进行全面升级,创新“7+X”服务,推行公益服务为主、低偿服务为辅的服务模式,做实做细各项服务清单,拓展创新服务平台,建设“心心秦家”便民爱心驿站,整合辖区的餐饮店、药店、蔬菜店、家政服务、房屋中介公司等商家资源,全力打造有“城市味”的市民综合服务平台,为群众提供多元化、便利化、个性化服务,建立健全工作运行和考核机制,真正让“心心秦家”成为机制运行好、作用发挥好、群众反响好的“温馨港湾”,让党心民心真正心心相印。
8.全力打造 15 分钟便民服务圈。坚持“就近办、方便办”
的原则,整合下沉与群众密切相关的政务服务和行政审批事项,方便群众办事。整合服务网点资源,鼓励金融、电信、医疗、快递、连锁便利店、餐饮店、果蔬店等在社区设立便民服务站点。重点加大对孤寡老人、残疾人等弱势群体点对点服务力度,保障居民群众基本生活。组织协调水电气暖等公共事业部门进社区,鼓励引导各类市场主体多途径参与社区服务,大力发展医疗、健康、托幼、养老等普惠性服务机构,支持社区商业综合服务体系建设,为群众提供方便、快捷的贴心服务。
9.着力推进智慧养老服务。抢抓“国家支持开展居家和社区养老服务改革试点城市”历史机遇,建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。结合实际,因地制宜,推进城市社区居家养老服务中心(站)建设,为老年人提供上门居家服务和走出家门的社区服务。加大社区日间照料中心和社区卫生服务站建设力度,发挥互联互通互享信息平台、社区“云医院”作用,为居民提供便捷的健康养老服务。推进“民建公助”“民办公助”等模式,通过政府购买服务等方式,鼓励社会组织、企业、个人和其他社会力量提供养老服务。
10.大力加强社会服务体系建设。着力构建“专业化社会组织+民间组织+社区志愿者服务队+在职党员”的志愿服务联动体系,通过共驻共建、合作联谊等形式,有效提升志愿
服务的能力和水平。探索建立社区联系服务群众活动项目化运行机制,以满足社区居民多层次、多样化需求为导向,建立联系服务群众项目库,由社区有偿委托社会组织实施,不断增强服务的针对性和实效性。注重培养以社区党员、团员青年、居民代表、楼栋长、退休干部职工等为主体的骨干带头力量,不断壮大社区志愿者队伍。推行志愿者线上线下服务和积分制管理机制,调动志愿者的积极性,注重发挥司法调解党员服务队、优化营商环境党员服务队等作用,以优质高效的服务满足社会发展和群众生活需求。
六、坚持改革创新,提升物业管理服务水平
11.加强物业企业管理。按照“政府主导、属地管理、示范带动、循序渐进”的原则,建立健全物业监督管理长效机制,有效提升物业服务企业管理制度化、规范化、科学化水平,采取“红黑榜”、企业征信、公益诉讼等方式,促进物业服务企业依法规范运行。
12.提升物业服务水平。积极探索“红色物业”管理模式,创新物业服务,让党员在小区亮身份,发挥自身特长,有针对性地为居民提供服务,促进社区治理良性互动。加大物业服务企业党组织组建力度,建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”服务机制。建立“星级”物业服务评选制度,每年对物业服务企业按照服务质量、社会信用、居民满意度、社区党组织评价等内容进
行星级综合评定,动态监管。按照因地制宜、分类施策原则,通过采取引进优秀物业企业、成立物业孵化中心、原单位管理、政府托管、居民自管等多种形式,有序推进老旧小区物业管理服务水平提升。同时,加强流动人口的管理和服务,全面推行居住证制度和租房备案制度,夯实出租户、租赁户、物业“三位一体”的外来流动人口管理责任。
13.加强业主委员会的领导。街道社区党组织要加强对业主委员会的领导,精心指导业主委员会在筹建、选举、运行等各个环节的工作,稳步推进业主委员会建设。社区党组织要严把业主委员会候选人提名推荐关、审查考察关和选举程序关,抓好业主委员会规范化建设,真正把组织认可、业主信任、公道正派、热心尽责的人选进业主委员会,代表业主正确行使权力。积极引导热心社会公益事业的党政机关退休人员、小区普通党员通过选举参与小区业主委员会工作,提升业主委员会履职能力。
七、注重专业化、职业化建设,打造社区治理骨干队伍
14.规范社区工作人员职数配备。社区工作人员配备一般按照所属社区管理区域、人口数量等因素确定,每个社区原则上按 10—15 人配备工作人员。其中,党组织设置 3 人,居委会设置 5—9 人,社区专职工作人员设置 2—3 人。提倡社区党组织、居委会委员交叉任职。拓宽社区工作人员来源渠道,鼓励党政机关、企事业单位离岗或退休党员...
篇六:社区市域社会治理汇报材料
社会治理现代化工作情况汇报 1 1 年初以来,我们紧紧围绕平安稳定这条主线,突出群众满意这个目标,优化措施,自我加压,探索创新,全力推进了社会管理综合治理工作,实现了单位大局持续稳定。一、主要成效 全面实现了“无刑事案件、无吸毒人员、无越级上访、无群 x 性事件”的“四无”目标,机关单位平安稳定,干部职工团结和谐,精神面貌积极向上,连续五年获得“全州社会管理综合治理工作先进单位”,连续两年被评为“平安单位”。主要特点是:
——平安创建取得新成效。一是积极开展创建活动。以创建“平安单位”、“平安院落”、“平安家庭”、“文明单位”等为主要内容,深入开展联防联治、楼幢值守、五好文明家庭评选活动,加强了技防物防人防,倡导了文明新风,营造了“平安是我家,创建靠大家”的浓厚氛围。二是全面开展了矛盾纠纷排调活动。健全和完善了矛盾纠纷“三调联动”机制,进一步落实了维稳“三级责任捆绑”措施,做到矛盾纠纷排调抓早、抓小、抓苗头。全年无重大群 x 性事件,无矛盾纠纷激化的“民转刑”案件,实现了矛盾纠纷零发生。三是加强治安防范工作。重点加强春节、元旦、五一、国庆等特殊时期的防范工作,强化了值班值守,提升了群众安全感,确保了机关单位平安稳定。
——社会管理项目推进取得新进展。规划了“十二五”政法基础设施建设项目 73 个,制定《社会管理项目推进责任分解》。中央预算内投资安排政法基础设施建设项目 12 个,计划总投资 7503 万元,
其中下达中央预算内投资 6196 万元,顺利地实施了一批项目,推进了一批项目,竣工了一批项目,极大地改善政法部门的办公条件,有力地推进全州政法基础设施建设。
——社会稳定责任机制取得新突破。建立健全了重大事项决策风险评估机制、预防处置突发性和群 x 性事件工作机制、信访维稳“三级责任捆绑”机制,确保工作事先有评估、事中有落实、事后有追责。
——法治建设工作迈向新台阶。结合推进“六五”普法,加强了普法教育,推行网上无纸化普法学习,提高了干部职工学法、懂法、守法、用法的自觉性,广大干部职工法律意识不断增强。近几年,全系统机关干部职工无一人违法违纪。
二、主要做法 (一)强化保障,坚持组织领导到位 1、健全组织。建立健全了社会管理综合治理领导机构和办事机构,委机关成立了综治工作领导小组,由委党组书记、主任任组长,纪检组长任副组长,具体分管综治维稳工作,各科室主要负责人为成员。领导小组下设综治办,明确了综治专干,确保工作有人负责、有人抓、有人落实的良好局面。
2、加强领导。主要领导亲历亲为,带头抓工作,多次召开主任办公会议研究综治工作,及时解决相关问题和困难,分管领导具体抓,科室具体落实,形成了“主任管,副主任抓,科室办,办公室督”的工作机制,各项工作实行了全程监督、无缝对接。
3、完善制度。出台了矛盾纠纷调处制度、重大事项决策风险评估机制、预防和处置突发性、群 x 性事件工作预案等 23 项制度,做到了用制度管人、用制度办事、用制度促工作。
(二)强化奖惩,坚持责任考评到位 1、明确责任。坚持把综治工作纳入科室目标管理,与所属机构签订了社会管理综合治理责任状,并与各项重点工作同部署、同检查、同考核,真正做到“责任不脱钩,要求高标准,考核严奖惩”。
2、严格考核。制度了《州发改委机关工作目标管理考核暂行办法》、《关于对县市发改局湘西经开区经济发展局主要工作实行目标管理的通知》,对社会管理综合治理工作进行重点考核,进行排名排位。
3、注重运用。按照“月调度、季讲评、半年督查、年终考核”的方式,加强考核,对考核结果实行“两个挂钩”,即:与评先评优挂钩,与绩效评估挂钩。
(三)强化投入,坚持经费保障到位 按照“工作所需、充分保障”的原则,制定了《社会管理综合治理工作经费管理办法》,综治工作经费列入了单位财政预算,予以全额保障。一方面,加强软件建设。购买普法读本,加大了法制宣传教育;支持网格小区工作,加大了协调联动;完善了综治工作台账,促进工作日常化、规范化。另一方面,加强硬件建设。添置了宿舍区安全防范设施,落实了消防安全器材,布置了监控器。强化了扶贫联系点村“五位一体”综治阵地建设,推进了“民主法治示范村”建设。
(四)强化统筹,坚持社会管理到位
1、加强人口管理。按季开展了流动人口清理登记,加强了房屋出租规范化管理,建立相关制度及措施。今年来,全委无流动人口因管理服务措施不落实引起的上访,无出租房屋违规引发的案(事)件。
2、加强禁毒宣传教育。突出“预防为主、教育为先”,采取“抓经常、经常抓”工作方式,有力地推动了禁毒工作深入开展,本系统全面实现了“无吸毒人员、无犯罪发生、无帮教人员”的“三无”目标,确保了一方净土。
3、加强特殊人群管理。组织开展刑释解教人员、闲散青少年及社区矫正对象全面排查清理,做到“情况明,底子清”。经排查,我委无刑释解教人员、闲散青少年、社区矫正对象。
4、加强治安管理。围绕提升公众对治安状况的满意度,开展了“下基层、联群众、解民忧”大走访活动,走访群众 93 户,收集建议 8 条,落实建议 6 条;抓好民调工作,围绕“领导重视、履行职责、安全防范、机构责任、总体评价”的内容,进行问卷调查,满意率达到 100%,深受群众好评;办公区、宿舍区实行了巡逻,推行了楼幢长制,加强专人值班值守,目前无“两抢一盗”现象发生。
5、加强交通消防社会化管理。交通方面,积极配合全州文明交通安全大整治专项行动,召开了专门会议进行贯彻落实,印发了《全州文明交通安全大整治专项行动主要内容摘要》,让文明交通安全意识入脑入心。目前,我委无交通违规违章行为发生。消防方面,按照“一月一排查、月底大检查”的方式,在发改系统内开展了大排查活动,整改了隐患点,没有发生消防安全事故。
(五)强化实效,坚持创先争优到位
围绕改革发展稳定的主题,坚持把稳定工作摆在首位,用团结稳定的局面促进发改工作又好又快发展。
1、加大了争资上项力度。牢固树立“跳起来摘桃子”的`意识,自我加压,在确保完成州政府考核争资目标任务之外,按增长 10%的要求将争资任务分解到相关科室并纳入全委工作目标管理考核,严格实行奖罚。截止 9 月 1 日,已向上争取各类项目资金 17.5 亿元,特别在旅游公路、退耕还林二期工程、新型城镇化、湘西机场、黔张常铁路等重点领域争取国家专项资金支持有重大突破。
2、加大了项目建设力度。牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的意识,严格实行重点项目建设“三结合三挂钩三问责”机制,强力推进重点项目建设。1-7 月,全州 200个重点项目完成投资 116 亿元,为年度计划的 58%。
3、加大了改革创新力度。按照向改革要动力、要速度、要质量、要项目、要资金的要求,着力推进行政审批改革,我委共取消行政许可事项 5 项,直接下放县市行政许可事项 10 项,保留行政审批事项14 项,其中行政许可事项 3 项,非行政许可事项 1 项,其他服务事项 10 项。
4、加大了决策服务力度。科学编制年度计划和重大规划,全面启动了“十三五”规划工作,加强经济运行态势监测,加强重点领域课题调研,为州委、州政府科学决策提供全面服务。
总之,我委综治维稳工作得到各部门和各位领导的关心和支持,特别得到了州综治委的悉心指导,有力地推进了“平安单位”建设工作。今后,我们把这种支持和关心化成鼓舞和鞭策,倍加珍惜这来之
不易的荣誉、倍加珍惜这来之不易的成绩、倍加珍惜这来之不易的发展局面,不断积极进取,不断创新工作,努力把工作推向新台阶。
市域社会治理现代化工作情况汇报 2 2 按照市委、市政府的总体部署,市委宣传部以问题导向为切入点,谋大事、抓重点、攻难点,着力推进市域社会治理现代化试点创建工作。现将相关情况汇报如下:
一、试点创建中宣传部相关重点工作开展情况 (一)注重政治建设,提升理论武装工作向心力。一是着力提升理论学习水平。坚持中心组“三位一体”学习制度,推动政治理论学习规范化常态化高效化。进一步完善各级党委(党组)中心组理论学习巡听旁听、调研、讲党课、考勤等制度。二是着力增强理论宣讲创新力度。打造“1+3”宣讲模式,以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作,深入开展宣讲“七进”活动,全年开展各类宣讲 1500 余场次,受众 5 万人。
(二)注重主体责任建设,提升意识形态工作引领力。一是压实主体责任。将意识形态工作纳入重要议事日程,与党建工作同安排、同部署。抓好上级党委巡视组专项检查意识形态领域反馈问题整改工作。加强自身建设,增设意识形态工作科。二是强化阵地管控。完善意识形态领域风险研判、预警、处置等制度,针对论坛、讲坛、讲座等意识形态阵地出台管理细则。三是狠抓工作落实。定期召开意识形态工作推进会,将意识形态工作考评机制纳入全市绩效考评体系。对市委
办公室等 21 个部门和 6 个县(市)区机关部门开展专项检查,对违反意识形态工作责任制的部门和个人进行问责。
(三)注重内宣外宣建设,提升舆论引导工作影响力。一是抓好主题宣传,围绕“两会”“一带一路”等重大活动,邀请中央、区、市三级媒体进行集中采访,报道 XX 市稿件 4500 余篇。同时将直播现场搬进社区、走进群众,围绕热点难点问题,举办“整改创建文明城市大家谈”直播节目 4 期。二是抓紧外宣契机,国庆期间,中央广播电视总台《新闻联播》、新闻直播间、东方时空等栏目将镜头对准 XX市,先后 6 次直播报道我市庆祝新中国成立 70 周年系列活动开展情况。三是抓实媒体融合,制定融媒体中心改革建设实施方案,各县(市)区融媒体中心陆续挂牌运行,县域媒介资源得到有效整合。
(四)注重核心价值建设,提升道德建设工作凝聚力。一是做好道德模范选树工作。组织开展“第七届全国道德模范”“第六届自治区道德模范”“第六届最美 XX 人”等典型模范推荐评选工作。共推荐全国、自治区道德模范候选人 24 人,评选出“最美 XX 人”61 人、“最美集体”1 个。二是深入开展移风易俗工作。充分发挥红白理事会作用,举办了集体婚礼、老人集体庆生宴等活动。目前,全市 280个行政村全部成立白理事会,修订新村规民约,天价彩礼基本得到遏制。三是加强农村基层文化宣传和精神文明建设。印发《XX 市新时代文明实践中心建设工作实施方案》,金凤区被列为第二批全国试点县区,截至目前,县(市)区相继成立 106 个新时代文明实践中心(所、站)。
(五)注重文艺精品建设,提升文化发展工作创造力。一是文艺精品创作扶持力度逐步增强。对纪录片《我的城》等 14 部文艺作品、“同升一面旗·同唱一首歌”重大主题宣传等 30 余项重要文化活动扶持资金共计 848.4 万元。创排大型红色革命舞台剧《不到长城非好汉》等一批优秀剧目。二是重大文化活动精彩纷呈。组织开展“壮丽70 年·奋斗新时代”庆祝新中国成立 70 周年文艺晚会等 9 项大型文化活动。围绕民族团结工作,组织开展全国少数民族迎春大联欢晚会。成功举办“中国 XX2019 第三届黄河文化旅游节”等各类文旅活动 56项近百场次。
二、存在问题 与此同时,我市相关工作还存在一些问题。如:理论武装工作学习质量不够高、效果不够实,一些学习活动结合工作实际不紧; 意识形态工作责任传导还不彻底,阵地管控仍有盲区; 舆论引导的制度体系还不完善,媒体传播手段和传播能力水平总体不高,县(市)区融媒体中心服务群众、引导群众的作用发挥还不够明显; 精神文明建设总体质量还不高,思想道德建设的成效还不明显,文明城市创建质量不高,文明单位、文明村镇创建的覆盖面还不够宽; 文化事业整体上还不能满足人民日益增长的美好精神文化生活需要,文化产业规模偏小、贡献率低,与首府城市的经济总量不相符等。
三、2022 年工作预计完成情况
(一)理论武装工作得到进一步加强。预计到 2022 年,我市能够建立起完善的马克思理论研究保障制度,党委(党组)理论学习中心组等学习制度得到扎实落实。届时,用党的创新理论武装头脑、教育人民的工作体系和机制能够切实发挥起作用。
(二)党管意识形态工作各项要求得到全面落实。届时,意识形态监测预警、分析研判、协调联动、各类阵地审批备案等机制、制度已经得到细化完善,马克思主义在意识形态领域的指导地位得到进一步确立,各级党委(党组)主体责任真正落到实处。
(三)舆论引导水平不断提升。届时,坚持党管宣传、党管媒体原则毫不动摇。正确把握 2020 年全面建成小康社会、2021 年建党 100周年等重大宣传节点,重点挖掘 XX 经济社会、产业发展、乡村振兴、脱贫攻坚等方面取得的亮点成就,做好对内对外宣传。各县(市)区融媒体中心切实发挥作用,全媒体传播体系得到完善。
(四)精神文明建设进一步加强。延续全国文明城市创建工作,XX市城市治理体系和治理能力现代化水平不断提升。紧密结合《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,培养起一批担当民族复兴大任的时代新人。新时代文明实践中心(所、站)全部建成并发挥作用,志愿服务体制机制有所探索突破,全市志愿服务制度化、信息化、规范化、常态化水平显著提升。
(五)文化事业、文化产业得到高质量发展。全市广大文艺工作者创作出一批高质量、高水准的文艺精品。打造起文化、旅游、体育、广电等多领域集聚融合的新业态,文化创意产业得到大力发展,群众精神文化生活...
篇七:社区市域社会治理汇报材料
XX 年社会管理综合治理工作汇报材料乡镇 XX 年社会管理综合治理工作汇报材料
我镇的社会管理综合治理工作在县委、县政府的正确领导下,在县综治办的具体指导下,认真贯彻落实上级对综治工作的各项要求,积极探索创新工作方法,以落实科学发展观和构建和谐社会为指导思想,紧紧围绕我镇的经济建设和社会稳定积极开展工作。
现在将我们的社会管理综合治理工作的开展情况汇报如下:
一、葫芦镇基本情况介绍
葫芦镇位于保靖县东 荤 南部,距县城 62 荤 公里,东靠古丈县 荤 境,距 S229 道 荤 20 公里,南与吉 荤 首市相连,距吉首 荤 市城区40 公里。
荤 我镇下辖 21 个村 荤 ,72 个村民小组 荤 ,4084 户,1 荤84500 人,国 荤 土总面积 149. 荤 06 平方公里。我 荤 镇处于三县交界特 荤 殊位置,这给社会 荤 管理综合治理工作 荤 带来了新的挑战。
荤
二、工作开展情况 荤 。
加强领导,建立 荤 和充实综治工作领 荤 导机制。
为了 荤 积极应对当前农村 荤 社会管理综合治理 荤 工作形势的新变化 荤 ,顺应农村综合改 荤 革的需要,切实维 荤 护社会稳定,围绕 荤 “整合资源、优势 荤 互补、协同合作、 荤 凝心聚力、构建综 荤 治工作良好格局” 荤 的总体要求,促进 荤 镇域经济健康、快 荤
速、平稳的发展, 荤 着力维护社会政治 荤 稳定和治安稳定, 荤 为经济发展保驾护 荤 航、构建和谐社会 荤 ,对综治工作加强 荤 领导,对中心成员 荤 单位进行了合理安 荤 排,明确分工,落 荤 实责任
一是把 荤 综治工作纳入年度 荤 工作计划,摆上议 荤 事日程,在年初确 荤 定了“稳定为第一 荤 责任,发展为第一 荤 要务”的工作思路 荤 ,因为今年为换届 荤 之年,我镇根据人 荤 事变动,相应的调 荤 整了社会管理综合 荤 治理委员会人员, 荤 并设综治办公室。
荤 镇党委书记任主任 荤 ,镇长、镇党委副 荤 书记等班子成员任 荤 副主任,各站所长 荤 为成员。办公室主 荤 任由党委副书记龙 荤余金同志担任,全 荤 权负责综治办各项 荤 业务工作。每月听 荤 取综治工作汇报, 荤 遇有重大活动专题 荤 听汇报。
二是 荤 实行了党政一把手 荤 抓稳定工作领导责 荤 任制。我镇实行了 荤 党、政一把手包面 荤 ,班子成员包片, 荤 机关干部包村,村 荤 两委干部包村民小 荤 组的“四级”稳定 荤 领导责任制,今年 荤与 21 个行政村签 荤 订了责任书,签约 荤 率 100﹪。21 荤 个村 4 个镇直单位 荤 相继健全了综治领 荤 导小组、治保会、 荤 调委会、联防队、 荤 普法小组、帮教小 荤 组,为社会管理综 荤 合治理的开展提供 荤 了组织保障。各村 荤 各单位还确定了综 荤 治信息员、维稳情 荤 报员。各村贯彻了 荤 “管好自己的人, 荤 看好自己的门”, 荤 及时化解不稳定因 荤 素。形成了“齐抓 荤 共管、群防群治” 荤 的网络体系,奠定 荤 了坚实的综治工作 荤 基础。
三是加 荤 强目标管理,落实 荤 目标责任制。我镇 荤 制定下发
了《葫芦 荤 镇综合治理目标考 荤 核办法》,明确了 荤 目标和责任,确定 荤 了考核办法和奖惩 荤 措施,极大的激励 荤 广大干部的工作热 荤 情。
夯实基础,强 荤 本固基,巩固治安 荤 防控体系。
“ 荤 基础不牢,地动山 荤 摇”。所以我们从 荤 夯实基础入手,不 荤 断巩固治安防控体 荤 系。首先,加强“ 荤 基层组织”建设。
荤建立、健全了调解 荤 员,并广泛组建了 荤 纠纷信息员,吸纳 荤 老党员、老干部、 荤 老长辈进入义务调 荤 解员行列,使得村 荤 村庄庄遍布信息员 荤 和调解员。同时经 荤 费保障到位。为了 荤 保证社会管理综合 荤 治理的正常开展, 荤 我镇按上级的要求 荤 ,综治经费按 1 元 荤 /人的标准列入财 荤 政预算,全年投入 荤 资金达 2.1 万余 荤 元,保证了综治内 荤 务建设和联防队值 荤 班巡逻以及各项综 荤治费用开支,强有 荤 力的经费保障,为 荤 社会管理综合治理 荤 工作有声有色、高 荤 标准、高质量开展 荤 注入了勃勃生机。
荤 四是加强综治队伍 荤 建设。任用年富力 荤 强的副书记主管综 荤 治工作。综治办、 荤 派出所、司法所、 荤 治安联防队达到队 荤 伍建立健全。
荤 工作落实到位、大 荤 力开展矛盾纠纷排 荤 查调处工作。
荤 为真正做到对不稳 荤 定因素“发现得早 荤 、控制得住、解决 荤 得好”,镇矛盾排 荤 查调处工作坚持念 荤 好“访”、“抓” 荤 、“查”、“包” 荤 四字经。“访”, 荤 加大干部下访力度 荤 ,真正变群众上访 荤 为干部下访,尤其 荤 是结合“千名干部 荤 下基层,服务民生 荤 促发展”活动,察 荤 民情、问民需、顺 荤 民意,及时了
解群 荤 众意愿、化解群众 荤 难题。“查”,把 荤 矛盾排查调处机制 荤落到实处,各村各 荤 单位设立联络员, 荤 专职矛盾隐患排查 荤 ,发现问题及时上 荤 报,建立矛盾排查 荤 调处台帐,掌握真 荤 实情况。“包”坚 荤 持镇党政领导班子 荤 成员包案制度,将 荤 排查出的矛盾隐患 荤 落实到某名班子成 荤 员身上,本着“谁 荤 包案,谁负责”的 荤 原则,一竿子插到 荤 底,直“抓”到矛 荤 盾化解为止。确定 荤 一名班子成员分管 荤 全镇矛盾排查调处 荤 工作,定期召开形 荤 势分析会,研究对 荤 策,各村各单位也 荤 确定了矛盾排查调 荤处的直接责任人, 荤 聘请村老党员、老 荤 干部、退休老工人 荤 、村民代表和村内 荤 有威望的老同志担 荤 任村级民事调解员 荤 ,形成齐抓共管的 荤 工作局面。目前, 荤 镇、村两级共排查 荤 出矛盾和苗头隐患 荤 103 件,调解纠 荤 纷 96 件。全镇呈 荤 现社会稳定、人民 荤 安居乐业、各项事 荤 业快速发展的喜人 荤 局面。
加强监 荤 管,做好重点人防 荤 范和监控,维护社 荤 会、政治稳定。
荤
一是全面落实党 荤 委书记、主管领导 荤 、片长、包村干部 荤 、村支部书记“五 荤 位一体”责任体系 荤 。成立了党委书记 荤 为主任的稳控监控 荤 网络,下设信访重 荤 点对象监控组、邪 荤 教监控组、稳控督 荤 导组、应急分队、 荤 后勤通讯组、信息 荤 反馈组,副职领导 荤 任组长,包村干部 荤 、村两委干部为成 荤 员,责任落实到人 荤 。
二是注重解 荤 决实际问题。到目 荤 前为重点人解决疑 荤 难问
题 200 余件 荤 ,“两劳解释”、 荤 老信访人员情况稳 荤 定,无一人寻畔滋 荤 事。
扎实治安 荤 整治集中行动、稳 荤 步推进专项斗争工 荤 作。
我镇继续 荤 开展专项斗争。组 荤 织综治办、派出所 荤 、村联防人员坚持 荤 对治安复杂地区的 荤 排查和整治,加大 荤 对交通沿线、学校 荤 周边地区等容易引 荤 发治安问题。场所 荤 的管理力度,加强 荤 对治安复杂地段、 荤 重点单位和治安问 荤 题多发地区的巡逻 荤 工作。确保不发生 荤 因管理失控引发的 荤 影响恶劣的重大刑 荤事案件、重大治安 荤 案件及重大治安灾 荤 害事故。
首先 荤 ,打击整治邪教组 荤 织专项行动,通过 荤 专项行动小组的努 荤 力,和广大群众的 荤 支持,取得了较好 荤 的成绩,形成了人 荤 人反邪、拒邪的良 荤 好局面。其次是深 荤 入开展缉枪治爆专 荤 项行动,成效显著 荤 ,对不法分子起到 荤 了很好的威慑作用 荤 ,形成了群防群治 荤 的良好局面,最大 荤 限度的消除了安全 荤 隐患,最大限度的 荤 预防和减少涉爆涉 荤 枪案件、事故的发 荤 生。最后是严打整 荤 治专项斗争,得到 荤 了群众的积极配合 荤 ,加大了工作力度 荤 ,镇内治安环境得 荤 到了极大的改善。
荤
三、今后工作的思 荤 考
一是进一步 荤 提高认识,切实增 荤 强做好平安创建活 荤 动的自觉性和责任 荤 感。
二是进一 荤 步创新思路,不断 荤 提高“平安”创建 荤 活动的层次和水平 荤 。把“平安家庭” 荤 创建活动与“六五 荤 ”普法宣
传教育活 荤 动结合起来。
荤 三是进一步加强调 荤 查研究,不断增强 荤 创建活动的针对性 荤 和实效性,实现好 荤 、维护好、发展好 荤 人民群众合法权益 荤 。
四是进一步加强 荤 档案管理、规范档 荤 案建设。
总之 荤 ,我镇认真开展社 荤 会管理综合治理工 荤 作,全面落实综合 荤 各项措施,做了一 荤 些工作,取得一定 荤 成效。但还有一定 荤 的上升空间,在创 荤 新工作方式方法上 荤 还需要多下功夫。
荤 今后,我镇将继续 荤 认真按照上级下达 荤 的综治目标要求扎 荤 扎实实做好各项工 荤 作,创新工作方式 荤 方法,努力开创综 荤治工作新局面,为 荤 我镇经济建设和社 荤 会发展做出应有的 荤 贡献