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2023年度对非公领域党建展开建设3篇

发布时间:2023-03-26 14:20:08 来源:网友投稿

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2023年度对非公领域党建展开建设3篇

对非公领域党建展开建设(精选3篇)

对非公领域党建展开建设 篇1

  核心阅读

  文山会海、材料报表、无谓考核,不仅无益于工作推进,而且挤占了干部抓落实的时间,导致工作空转、效率低下。为调动干事热情,山东日前召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,针对不担当不作为等问题,削减文山会海,构建奖惩体系,探索精准督查,让更多的干部深入一线抓好落实。

  “美好蓝图不是喊出来、等出来的,而是干出来、拼出来的。”2月11日,山东召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,吹响“一分部署,九分落实”的冲锋号。

  “不能扑下身子抓落实,一切只能是‘空中楼阁’‘镜花水月’。”山东省委主要负责人说,要把蓝图变现实,就要把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,担当作为、狠抓落实。

  减 负

  精简会议文件,压减报表材料,让更多干部深入一线抓落实

  “开个会,发个文,就算工作落实了,问题解决了。”有地方干部曾向记者吐槽,“这样的会议文件太多,挤占了真正落实工作的时间。”

  山东下决心砍掉不必要的会议,精简文件,让干部从“文山会海”中解脱出来。今年,山东各级各部门会议数量将减少1/3以上,各级制发文件数量将减少1/3以上,各级简报将压减1/3以上,基层上报的报表材料一律压减一半以上。

  山东提出,事关拍板定事、研究政策、解决问题的会议,要及时开,开精开好。不开没有实质性内容的会议。提倡开短会,不得要求无关人员层层陪会;提倡发短文,不发没有实质性内容的文件。不得将“全国”“全省”改成“全市”“全县”,制定出所谓的“新”下发文件,搞“上下一般粗”。文件要务实管用,原则上不超过3000字。

  过度依赖材料报表调度工作,必然加重基层负担。山东规定,严格控制各种总结和报告,各级党委和政府每年除了按中央规定、省委省政府要求向上级报告工作外,其他一律不报。对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”,将倒查部门责任。今年3月底前,山东省直各部门要梳理近两年下发的政策性文件,责任不明确的,补充下发责任清单。今后出台政策性文件,一律逐条明确部门责任。

  山东省委主要负责人强调,“抓落实的‘岗位’不在办公室、会议室,不在文件堆、资料堆里,也不在网络和微信群里。去哪里抓落实?基层一线!”问题要在一线发现,政策要在一线实施,工作要在一线推进。

  山东省委决定,省委常委和副省级以上领导干部,每年在基层调研不少于2个月,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式,掌握第一手情况。

  领导干部要用“身影”指挥,不能用“声音”指挥。山东省市两级部门,凡有项目审批、资源管理、民生服务、社会治理等职能的,每月要有1周左右时间在一线,强化过程指导和服务。山东还将开通“省级领导直通车”“厅长直通车”,及时解决工作中的瓶颈制约。

  激 励

  构建奖惩体系,调动干事热情,大胆使用“李云龙式”干部

  落实就要担当,干事可能会得罪人。有些干部遇到问题,往上交、往下压、往外推、往后拖,导致一些工作“空转”。

  山东省委调研发现,现在,基层仍有“等靠要拖”现象,遇事“等”上级的意见,“靠”上面推着干,“要”条件讲价钱,能“拖”则拖,好像工作与己无关。

  山东规定,对任何工作,都要有功论功、有过追过,奖章要挂在具体人“胸前”,奖金要发到具体人“手里”,板子要打在具体人“身上”。山东将探索创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等,对重点工作、重大项目中做出突出贡献的,给予精神和物质奖励。

  山东省委主要负责人说:“要大胆使用《亮剑》中‘李云龙式’的干部。这类干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗,但不见得受个别领导‘待见’;敢抓敢管、敢于碰硬,但容易‘得罪人’,直来直去、个性鲜明,可能会被认为‘不灵活’‘不成熟’。这类干部推荐时即使‘得票’不最高,也要为他们撑腰鼓劲,放到重要岗位,为山东多造就一些攻坚克难的闯将、干将。”

  为此,山东从今年起,组织部门考察干部,要探索设置“落实力考察评价”项目,对善抓落实的干部,给予特别关注。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨炼、表现优秀的干部,让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。

  有些担当任事的干部,往往冲在前面,因无意过失绊倒了、摔了一身伤。按照“三个区分开来”的原则,山东建立激励干部担当作为的责任分担制度,不能搞“泛化问责”,绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任,避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。

  考 核

  改进督查方式,不搞“一刀切”,侧重考量重点领域、重点内容

  对于河道治理、整治加油站等任务,有的地方把责任全部压给乡镇,而有执法权的部门只负责督导问责。针对这类现象,山东提出,落实责任要按照“权责一致”的原则,不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移,搞“降格落实”“悬空落实”,最后都压给乡镇和村居。今年5月底前,山东将制定出具体意见,完善主体责任清单和配合责任清单。

  督查要重实地、察实情、见实况,不能依靠看照片、看资料、看台账,更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。比如,督查“双招双引”,不能只看签了多少协议或合同,要看到位资金、看项目开工率、看落地项目实物工作量。山东将构建创新“精准督查”机制,改进督查方式,克服督查表象化、无序化、多头化,从严控制总量,未经批准,部门严禁以党委政府名义开展督查,各类督查减少50%以上。

  过去,有的县属于重点生态保护区,有的乡镇是纯农业乡镇,却同样考核工业项目、GDP增速。山东提出,考核重在看发展、看变化,以实绩论英雄,科学设置考核指标,讲究差异化,不搞“一刀切”。

  山东对各市党委和政府综合考核,突出新旧动能转换、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”等重点领域、重点内容。比如,“双招双引”专项考核,对象是16市书记和市长,前三名重奖,后三名约谈,连续落后要有说法;考核前三名的市,公务员优秀等次比例增加1个百分点,后三名降1个百分点。

  据介绍,今年山东将推行“电视问政”“网络问政”,每周安排一名省直部门主要负责同志,公开向社会和群众答疑。省直部门和各市主要负责同志,每年初要对自己的本职工作、省里安排的重点任务,在新闻媒体上向社会作出公开承诺。

  此外,山东还将针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等5个方面,开展专项整治。

对非公领域党建展开建设 篇2

  在锦州市,企业出资人(负责人)是否支持重视党建工作被列为推荐“两代表一委员”、评先评优的前置条件。“我们曾对申报‘两代表一委员’、优秀民营企业和优秀民营企业家人选进行逐一核查,取消了3名人选的资格。有的民营企业家感慨‘以后,我们还真不能不把党建当回事儿了。’”2月11日,锦州市委组织部相关负责人对记者如是说。

  非公企业党建工作是一个全新课题,没有成熟理论和可资借鉴的经验。面对非公企业和社会组织存在的“党组织难设置、党建制度难落实、队伍作用难发挥”难题,锦州市创新工作机制,多措并举,逐一破解,亮出令人刮目相看的成绩单。目前,锦州市有非公企业20xx多户,社会组织700余家,党组织应建尽建。对未建立党组织的,通过选派党建工作指导员、组建群团组织开展工作等方式,实现党的工作全覆盖。

  明确工作职能,破解“抓不住”问题

  针对以往对非公领域党建工作重视不够、管理缺位等问题,锦州市成立了由市委书记、市长任组长(双组长),30名市直单位“一把手”任组员的领导小组,出台了实施意见,建立了领导包保、定期调度、情况通报、督导指导、考核奖惩等制度,并成立了市民政局社会组织党委、市工商局非公有制经济组织党委、市教育局民办教育党委和市卫计委民办医院党委,明确工作职能,细化职责任务,配备专职人员,构建以市县两级非公党建机构为主体、以四个领域党委为依托的纵向到底、横向到边的党建工作新格局,解决“谁来管、怎么管”的问题。

  同时,锦州市持续加大对非公领域党建工作的投入力度。出台《关于落实非公有制经济组织和社会组织党建工作经费的实施意见》,将非公领域党建经费按每名党员每年80元标准纳入财政预算,抓好为新建党组织提供启动经费、党费全额返还、党建工作经费税前扣除等政策落实,着力解决党组织开展活动缺经费、少场所等困难。

  锦州阳光能源有限公司成立于20xx年,是东北地区最大的集科研、生产、销售为一体的高新技术光伏制造企业,现有职工3400人。按照锦州市委要求,公司建立了党委、分公司党支部和车间党小组三级组织架构,选好配强20名基层支部委员,进一步明确党建工作主体;设立了党群工作部,配备1名专职党群工作部部长和1名专职党务工作人员。现在公司从产品研发、经营管理、企业决策的各个层面,都把加强党的领导与完善公司管理结合起来,推行党组织领导班子和管理层交叉任职,公司党委5名成员中有3名进入高管层,形成了适应企业工作开展的党组织领导体系,党建工作真正成为企业发展的推动力量。

  “在企业经营过程中,我们充分利用党建制度优势,落实民主集中制,推动企业科学发展。如,建立了周双例会制度,加强党组织与企业管理层的互动交流,做到生产与党建相辅相成;引入OA管理软件系统,把企业管理的方法和理念导入党建工作中,提升了党建工作规范化水平, 确保了生产经营和党建工作齐头并进。”公司党委宣传委员陆璐说。

  锦州万得集团按照市委要求,完善了包括党员花名册、党费收缴记录等基础档案体系,在新办公大楼里设立了党群活动室,200平方米的活动室里既有集团党建工作成果展示,也有各种党建读物。“集团党委以此为阵地,定期组织党员开展党性教育、理论学习、民主生活会,帮助党员职工加强政治修养,不断提升综合素质。几年来,这里开展各类党建活动50余场,参与的党员和入党积极分子达千余人次。” 集团党委副书记尚嘉说。

  延伸工作触角,破解“抓不实”问题

  随着非公有制经济快速发展,非公企业党建工作一度出现滞后状态,每月收一次党费、每年组织一次参观旅游似乎成了大多数非公企业党建工作的全部。

  锦州市委在实践中感到,这些年非公领域党建工作之所以存在无处着力、抓得不实的问题,根本原因在于触角不长、底数不清、出资人重视不够。因此,必须延伸工作触角,把根须深扎下去。市、县两级全部成立非公党工委,7个省级以上产业园区全部成立专门工作机构,119个乡镇(街道)和园区全部成立综合党委进行兜底管理,35个党建工作指导站全部履行非公党建工作职能,使基层党组织接长了手臂、延伸了触角、激活了神经末梢,实现党的组织和工作全地域、全领域、全要素、全时段、全功能有效覆盖。

  锦州经济技术开发区是我省沿海“五点一线”战略中的重要一点,是领跑锦州经济发展的火车头。目前,园区已入驻非公企业83户。

  在锦州经济技术开发区党工委,记者了解到,他们将83户非公企业全部纳入台账,并在党组织组建上,采取以上率下带头建、机关帮扶对接建、综合党委兜底建、指导站深入延伸建等方式,形成合力抓组建的工作格局。目前,纳入台账的83户非公企业,已全部单独建立党组织。与此同时,以强化教育培训为切入点,重点加强非公企业出资人、党组织带头人和党建指导员队伍建设。

  办实事、解难题是园区抓好非公党建的落脚点。锦州经济技术开发区党工委为企业搭建了培训、就业、服务、交流“四大平台”。精心设计了“送法律进企业”“机关企业结对共建”“送人才进企业”“培训大讲堂”“百个支部对接百名学子”“一月一主题”等六大载体活动。其中,“机关企业结对共建”活动效果显著,目前,结对党组织已联合开展党建活动90余次。

  细化工作标准,破解“抓不好”问题

  非公党建不好抓、抓不好,这个问题怎么破解?锦州给出的答案是细化工作标准。

  20xx年,锦州市委创新出台了“1+8”基层党组织规范化建设系列文件,将非公领域基层党建任务细化为6大项30小项,并严格按照标准,通过指导帮带、考核评比,在全市打造了130家规范化建设示范点。

  “自市委下发规范化建设‘1+8’文件以来,公司党委累计投入资金17万元,建设了达到‘七有’标准的多功能党员活动室,实现了组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出的六大目标。” 锦州阳光能源有限公司党委宣传委员陆璐说。

  锦州市委还探索实施内选留任、外聘选任、回请能人委任、协商委派兼任、党政机关派任的“五任”模式,把党组织书记选优配强。采取市、县领导“专题专门”理论教学、走出去“实地实景”现场体验、请进来“真人真事”互动研讨等形式,对全市1400余名非公企业党组织书记、党员出资人、党务工作者进行专题培训,提升其工作能力。

  锦州经济技术开发区党工委在规模以上企业中实施内部定岗培养、外部返聘能人相结合的模式,选优配强企业党组织负责人。把发展党员作为激发企业后续动力的重点,严把发展党员推荐关、考核关、表决关、审查关,着重将年轻有为、进取心强的经营管理者、科技人员和骨干员工吸收到党组织中来。

  着眼破解非公领域党组织开展活动不经常的难题,锦州将每月第一个周五确定为党员活动日,坚持一月一主题。市、县、乡三级领导带头深入所联系企业,与党员共同过组织生活,强化制度约束,养成习惯自觉,增强了党组织的凝聚力。锦州万得集团党委书记曾庆东说:“党员活动让职工与领导之间关系更紧密,企业氛围更和谐。”集团一名工人师傅由于身体原因,干计件工作收入很少,很难维持家用,苦于集团工作要层层汇报的规定,其问题一直没机会向领导反映。然而,这名师傅是党员,在一次组织生活会上,他向曾庆东提出自己的困难,在党委的帮助下,他调换了岗位,收入增加了,工作也更积极了。

  在万得集团,有100个“党员先锋岗”,100名党员公开亮出身份,接受群众监督。青年党员张洪是一名优秀的铣工。自从他的铣床被定为“党员先锋岗”后,他心中的责任感更强了。车铣一个工件需要不断更换工件位置,耗时费力,为此,张洪不断改进工艺,总结出一套“定位工作法”,大大提高了工效。通过先锋岗活动,万得集团切实增强了党员的宗旨意识、责任意识,有效发挥了党员的先锋模范作用,调动了职工的工作热情,为集团生产经营提供了强大动力。

  不仅如此,丰富多彩、各具特色的党日活动,也在集团14个支部有声有色地展开。帮扶孤寡老人、探访留守儿童、举办技能大赛、开展文体活动……集团党委通过阵地建设,用先进文化潜移默化影响80后、90后职工,防止他们思想道德滑坡。阵地建设有效地提升了职工的忠诚度,职工们舍不得离开,愿意在这样的氛围里工作。

对非公领域党建展开建设 篇3

  【基层实践】

  “没想到社区会出现这种带有老成都韵味的市集。”日前,家住成都高新技术产业开发区沙子堰东巷的周女士说,晚饭后带着孩子跟爸妈下楼逛“芳草·玉林市集”成了她的别样生活方式。在这里,她重新找回了童年时逛夜市的乐趣,也感受到了党建引领城市基层治理所带来的实实在在的好处。

  沙子堰中巷离歌曲《成都》中的“玉林路小酒馆”仅有几百米距离,时尚气息浓厚,是成都城市文化的一个代表地。20xx年以来,该社区充分发挥区域大党建工作平台优势,通过实地调研、征求党员群众意见、座谈走访、发动辖区单位和商家店铺参与等形式,调动辖区企业单位共同参与建立“芳草·玉林市集”,每月一次集中展销瓶中沙画、挂毯编织、鲜花饰品等各类原创手工制品,把“玉林西路—沙子堰中巷”打造成充满老成都记忆的特色老街。

  党建引领城市基层治理,成都高新区坚持“大党建、大联动、大服务”理念,以园区、街区、社区“三区联动”举措积极破题,促进社区治理迈向了更新境界、社区品质迈向了更优层次、居民生活迈向了更高水平。

  党建、产业“同频共振”,党组织凝聚力不断增强

  在成都高新区,高新技术企业不断聚集,创新活力迸发,人才吸引力与日俱增。随着非公有制经济组织和社会组织迅速发展,人口大量流入,给城市基层党建提出了新课题新任务。

  “我们构建起以立体织网为特色的组织联接体系。”成都高新区相关负责人介绍,在传统领域,横向组建街道“大党工委”、社区“大党委”,纵向构建“区—街道—社区—小区—楼栋”五级组织联动体系,促进党的组织体系向微观延伸;在新兴领域,推动成立“交子驿站”等13个园区综合党委,并依托产业链建立10个行业(产业链)党组织,确保党的组织纵向贯穿于各行业、各领域。同时,成都高新区积极试点招聘党建指导员,下沉至重点园区、企业指导开展工作。

  在创业者和企业云集的蜀都中心、中航国际中心,成都高新区设置了楼宇社区工作站和党群服务中心,整合周边多个活动场地,实现服务站阵地、活动场地“一室多用、一片区多楼宇共享”,并将党建、人才交流、就业、法律等服务下沉,由楼宇工作站“接单”、街道党工委“回复解答”,为楼宇及周边企业等提供服务。

  党建引领发展、服务发展,党的凝聚力不断增强。20xx年,成都高新区辖区内有104家企业单独建立起党组织,45家非公企业着手筹建党组织,二十余家企业的多名高管积极向党组织靠拢,实现了党建、产业“同频共振”。

  有效整合资源,把组织优势转化为治理和服务优势

  成都高新区经济发展迅速,生活节奏快。如何将商业发展与居民生活需求有机结合,让居民们在社区享受优质的服务、便利的生活?桂溪街道永安社区进行了积极探索。

  20xx年4月14日,一场汇聚了不同商家和居民的社区互动活动在永安社区举行。不同的商家联盟在活动中展示着自己的风采:医药联盟手把手教学,让“社区小小医生”们学习测血压、量体温等基本医疗知识,为社区居民的健康保驾护航;金融联盟带领“社区小小银行家”们学习金融知识,让家庭理财从小做起……此次活动加深了社区居民与社区商家的交流,形成了一个商、户全方位交流的大型社区资源平台。

  永安社区常住居民3.1万余人,是集高档商住楼盘、大型企业、金融机构、机关事业单位于一体的新型城市社区。这些单位虽然同在一个社区,但彼此之间少有直接联系。成都高新区组建的街道“大党工委”、社区“大党委”和五级组织联动体系,不断丰富协商共治、服务联动等组织联结载体,有力促进了资源整合。

  据统计,高新区构建以共建共享为特色的治理联动体系,召开各类区域联席会议,推动社区党组织与驻区单位签订服务项目书309个,梳理“双向领办”服务项目清单250余个,把党的组织优势有效转化成了治理和服务优势。

  建强社区党组织战斗堡垒,推动工作重点向基层下沉

  20xx年11月19日,随着肖家河街道兴蓉社区兴蓉北街1号院院落党支部的成立,街道159个院落实现党的组织100%全覆盖。党支部将健全完善院落细胞组织,充分发挥党员在院落治理中的作用。

  健全完善“区党工委+街道党工委+社区大党委+小区(院落)党支部+楼栋党小组”五级组织体系,持续推动党的组织体系和工作重点向基层下沉、向微观延伸,是成都高新区探索党建引领基层治理的重要举措。目前,成都高新区已实现街道小区(院落)党的组织全覆盖。

  几年前,兴蓉社区就开始探索构建院落党支部(小组)、议事会、院委会。社区将党支部(小组)建在院落,由党组织引导居民通过居民代表大会行使民主权利。兴蓉社区给每个院落制作了一枚“院落公章”,将亲属关系、婚姻关系、收入情况、就业情况、低保评议、住房保障申请评议等多种社区证明材料认证权限下放给院落议事会,同时还赋予院落收集民情民意、提议权、自治事务决议权等权利和义务。

  脏、乱、差曾经是困扰肖家河街道的难题,为破解这道难题,街道积极引导居民主动参与社区建设和管理。比如,兴蓉社区坚持社区党委引领、院落支部主导,自治理念更加受到居民的认同,群众主体作用得以充分发挥,逐步形成了“小事不出院落,难事不出社区,大事不出街道”的格局。

  建强社区党组织战斗堡垒,极大改善了社区的治理水平。截至目前,成都高新区已建成小区(院落)党组织443个,平均每个党支部服务24名党员。同时,20xx年升格23个社区党委,社区党的组织架构进一步细分优化,“兜底”功能进一步强化。

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