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XX 政法系统廉政党课讲稿 同志们:
今天,我们全院集中,主要是通过党课这种形式,结合学习党的十八大精神,回顾党的反腐败斗争的历史进程,就新形势下如何推进我院党风廉政建设,增强干警廉洁司法意识,提高队伍拒腐防变能力,切实担负起公正高效、廉洁文明、司法为民的神圣职责等问题,和大家交交心。下面我讲五个问题: 一、学习党的十八大精神,主要学什么
党的十八大的胜利召开,是我国党和人民政治生活中的一件大事。学习宣传贯彻 厌 党的十八大精神,是法 审 院当前和今后一个时期 如 的首要政治任务。学习 辗 贯彻党的十八大精神, 绚 首先要认真研读党的十 啊 八大文件,原原本本学 可 习党的十八大报告和党 恍 章,学习十七届中央纪 坍 委工作报告,学习习近 匆 平同志在党的十八届一 仇 中全会上的重要讲话精 抢 神。
党的十八大举 鸯 世瞩目,其中的新思想 碍 、新观点、新提法主要 改 有哪些?可以归纳为十 世 个方面:一是对过去五 海 年工作和十年历史做了 庞 一个新的总结。过去五 瓶 年的工作,讲了十个方 侦面的巨大成就,六个方 民 面的不足、问题和困难 牛 。过去十年的历史,主 鸿 要讲是全面建设小康社 善 会的新阶段。二是首次 揭 将“科学发展观”确立 再 为党必须长期坚持的指 评 导思想,表述为“高举 姜 中国特色社会主义伟大 另 旗帜,以邓小平理论、 贡 “三个
代表”重要思想 绣 、科学发展观为指导” 枯 。三是对“中国特色社 菠 会主义”作了新的阐述 腰 ,即中国特色社会主义 拂 是中国特色社会主义道 娶 路、中国特色社会主义 弄 理论体系、中国特色社 吐 会主义制度三者的统一 藐 。四是首次提出美丽中 虾 国生态文明,中国特色 澡 社会主义事业总体布局 绑 由经济建设、政治建设 衫 、文化建设、社会建设 展 “四位一体”拓展为包 次 括生态文明建设的“五 森 位一体”。五是小康社 棒 会从“建设”到“建成 锌 ”,020 年实现全面 喀 建成小康社会。六是首 况 次提出“城乡居民人均 蒜 收入”10 年翻番即: 谩 “实现国内生产总值和 贯 城乡居民人均收入比 X 畦 X 年翻一番。”这充分 借 体现了实现发展成果由 屿 人民共享的思路。七是 肃 强调发展成果“更公平 义 ”惠及人民,提出“权 摄 利公平、机会公平、规 源 则公平”。八是从经济 拦 、政治、文化、社会和 叙 党的建设五个方面对治 茧 国理政提出了一系列新 寓 部署。九是加强党的自 萌 身建设,特别强调一定 愈 要把为人民服务作为最 底 高宗旨,要有群众观点 移 ,特别强调十八大以后 快 要在全党开展群众路线 镊 的学习教育活动。十是 掇 强调改革开放必须着眼 幅 于人民生活水平的提高 母 、社会主义事业的繁荣 窄 发展和综合国力的提升 亨 。
党的十八大关于 醇 反腐倡廉新思想、新观 究 点、新要求、新举措是 谎 什么?主要分为三个方 蕴 面:一是要大力加强党 忧 的作风建设,围绕保持 蝇 党的先进性和纯洁性, 藕 加强群众观点、群众立 稿 场教育,下决心改进文 阐 风会风,着力整治庸懒 眩 散奢等不
良风气,认真 孝 纠正损害群众利益的不 柜 正之风。二是要大力加 姜强反腐倡廉建设,全面 医 贯彻标本兼治、综合治 羌 理、惩防并举、注重预 操 防方针,扎实推进惩治 社 和预防腐败体系建设, 幸 坚定不移反对腐败,努 尹 力实现干部清正、政府 陵 清廉、政治清明的目标 暖 要求。三是要大力加强 扛 党的纪律建设,严明党 乍 的纪律特别是政治纪律 带 ,加强对中央重大决策 脉 部署执行情况的监督检 愤 查,教育引导广大党员 旋 干部特别是领导干部在 午 思想上政治上行动上同 狙 以习近平同志为总书记 掖 的党中央保持高度一致 纸 ,坚决维护中央权威。
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二、建国以来我党 垣 反腐败斗争走过了怎样 某 的历程
腐败问题是 遗 世界的通病,也是世界 期 的顽症。着名国际反腐 铬 组织“透明国际”每年 触 都公布全球腐败感觉指 秀 数排名。XX 年世界排 栈 名最廉洁的国家是丹麦 毯 、芬兰和新西兰,接下 赌 来是瑞典,新加坡,瑞 拔 士,澳大利亚,排最后 依 一名的是索马里,中国 挣 大陆廉洁度全球排第 8 扩 0,香港是第 14,台 掳 湾是第 37。“透明国 抑 际”的报告认为,世界 攒 各国都存在腐败问题, 轻 只是程度不同。
腐 逻 败的危害不言自明,它 禄 是一个社会的基本乱源 酒 ,轻则引起群众反对不 洁 满,重则引起社会动乱 吝 ,导致政权颠覆。
粮 我们党历来高度重视惩 水 治和预防腐败。新中国 扼 成立 61年来,我们党 制 所走过的反腐历程,基 汹 本上可以概括为三个阶 服段:
一是运动式反 佑 腐阶段。1952 年 2 锈 月 10 日,中央高级干 运部,原天津地区负责人 蘸 刘青山、张子善因“盗 技 窃国家资财,勾结奸商 矩 非法经营谋利,瓦解国 袜 家企业机关及贪污行贿 肌 等严重罪行”,在河北 侨 省保定市被判处死刑。
芝 此案被称为“新中国第 瞒 一大案”,刘、张二人 饶 作为高级干部被判死刑 把 ,被称作“新中国第一 行 枪”。两个月以后,中 肋 央政府就颁发了《中华 将人民共和国整治贪污条 妓 例》,之后便开始了“ 遍 三反”、“五反”运动 研 。据统计,当时被查处 暮 的“被糖衣炮弹打中的 湛 干部”,在东北、华北 驯 、华东、西南、西北五 除 大地区,有 122 万人 猫 。第一代中央领导集体 退 片面依靠轰轰烈烈的群 予 众运动治理腐败,导致 蘑 反腐倡廉的探索出现了 诊 偏差,并为此付出了严 艾 重的代价。二是法治化 医 反腐阶段。1978 年 登 12 月,十一届三中全 搞会召开,全面拨乱反正 昼 这一时期,中纪委第一 颅 书记陈云提出了“执政 新 党的党风问题是有关党 迈 的生死存亡问题”的着 渡 名论断。1982 年 4 帛 月,中央发出《中共中 馆 央、国务院关于打击经 稻 济领域中严重犯罪活动 乳 的决定》。到 1983 溢 年上半年,全国揭露并 涌 依据党纪国法立案审查 鸡 的各类经济犯罪案件共 惫 约1912 万多件。1 败 989 年,全国处分党 珍 员干部达到了当时几年 画的一个高潮。改革开放 憎 的总设计师邓小平提出 雍 了着名的“两手抓”理 颓 论,即“一手抓改革开 箩 放,一手抓惩治腐败” 蕉 。邓小平指出:经济上 民 不去,要垮台;腐败不 顾 反掉,也要垮台。第二 啸 代中央领导集体还提出 俄 了反腐败不应搞群众性 翟 政治运
动,而应通过加 闸 强法制保障人民民主, 腕 走依法治腐的新路子。
怔 以江泽民同志为核心的 忆 第三代中央领导集体进 依 一步提出:加强党的廉 碘 政建设要以“三个代表 矛 ”思想为指导,要坚持 腻 标本兼治、综合治理的 莹 反腐倡廉方针,注重从 畸 源头上防治腐败,加大 帖 治本力度。第三代中央 匡 领导集体还探索出了党 斟 委统一领导、党政齐抓 搓 共管、纪委组织协调、 浪 部门各负其责,依靠群 酋 众支持和参与的反腐败 酚 领导体制和工作机制。
翘 三是制度式反腐阶段。
肘 XX 年 11 月,党的十 巫 六大召开,形成了以胡 忠锦涛为核心的新一代中 荷 央领导集体,确立了“ 厘 标本兼治、综合治理、 退 惩防并举、注重预防” 勘 的反腐倡廉工作方针, 疫 提出了“反腐倡廉建设 州 ”的新思想,并且第一 炎 次将反腐倡廉建设同思 之 想建设、组织建设、作 港 风建设、制度建设一起 玄 确定为党的建设的基本 峙 任务。XX 年党的十七 种 大召开,又进一步提出 池了‘让权力在阳光下运 因 行”。这一切,标志着 隔 我们党和政府已真正进 褂 入制度反腐的新阶段。
锡 XX 年党的十八大召开 茸 ,又提出了要坚持中国 夹 特色反腐倡廉道路,坚 坚 持标本兼治、综合治理 寓 、惩防并举、注重预防 横 方针,全面推进惩治和 贼 预防腐败体系建设,做 与 到干部清正、政府清廉 雨 、政治清明,加强反腐 楔 倡廉教育和廉政文化建 底 设。
三、如何正确把握 入 当前的反腐倡廉的严峻 日 形势
当前人民法院 筏 和广大干警面临着空前 增 严峻的反腐倡廉严峻考 鹅 验。法院和法官处在社 来 会矛盾焦点的风口浪尖 稼 ,职业
风险极其高危: 狰 一是人情社会的传统基 凛 因根深蒂固,人情、关 叙 系对案件的干扰很难回 摈 避,“案子一进门,双 简 方都找人”已经成为案 焉 件当事人的一种普遍做 封 法,甚至有的当事人为 涝 打赢官司不惜用物质拉 助 拢、金钱贿赂、美色引 点 诱等手段腐蚀利诱审判 糕 人员;二是来自信访闹 脉 访当事人、新闻媒体和 元 社会舆论的压力空前巨 榷 大,有些新闻媒体和群 至 众只听到案件一方上访 稚 人的反映,不作全面的 扭 调查了解,就对案件搞 脯 所谓“曝光”、发议论 望 ,无疑给法院施加了压 娜 力,有些当事人闹访、 窟 缠访、集体访,既增加 峨 了法院的工作量,也使 剪 法官背上了沉重的精神 鸯 负担,客观上也损害了 窒 法律的权威。这些情况 横 的存在,对干警既压力 愉 ,又是考验;三是全国 串 范围内,法院系统因司 罕 法不廉受到党纪国法处 雀 理的案件处于历史上的 眼 高发期。远的近的,上 旋 上下下,大家也都知道 鸦 不少。据近几年省市法 旨 院下发的相关分析通报 撮 看,当前法官违法违纪 睡 现象呈现“四个特点” 瑞 :1、干警违法违纪案 串 件多发;2、基层法院 疫 中层以上领
导干部 混 违法违纪比例较大;3 慷 、执行、民事审判违法 粱 违纪比例较大;4、执 重 行部门利用执行权集体 皮 违法违纪问题突出,执 诣 行“窝案”屡见不鲜。
终 四是十八大以后多地高 熙 官落马,反腐败工作显 奥 露出空前的高压态势, 见 中央决心很大,态度很 名坚决。互联网方面,“ 划 表哥”、“房叔”、“ 兄 房婶”、“房妹”,你 译 方唱罢我登场,新闻、 驮 丑闻、绯闻不断曝出, 著 炫富博客和微博让人眼 飘 花缭乱,社会舆论沸沸 栋 扬扬。在此背景下,仇 诀 富、
仇官甚至仇公务员 坊 的心态成为流行的浮躁 缄 心理,跟风者甚多,法 俞 院、法官的社会评价也 铃 受到很大的影响,当法 冒 官越来越不容易,当一 夺 名一线办案法官和工作 室 人员就更不容易,法官 鹰 职业的风险性空前突出 州 。所以,每名干警都必 拣 须对空前严峻的内外部 卑 形势有足够清醒的认识 养 和准备。在这种严峻的 锹 形势下,加强党风廉政 迎 建设,显得尤为紧迫和 油 重要。
我院成绩与 皂 存在问题:近年来,我 肯 院纪检监察部门做了不 潞 少工作,特别是在警示 钵 教育和廉政文化建设方 浓 面,得到了上级部门的 刷 肯定和认可,同时干警 窖 拒礼、拒贿、拒吃请若 遇 干,收到当事人牌匾、 矩 锦旗、感谢信、表扬信 陌 若干。XX 年,区纪委 汹 在我院召开了“廉政文 汁 化进机关经验交流会” 豹 ,我院做了经验介绍。
认 XX 年区纪委、区机关 唇 工委上报我院为“廉政 奄 文化进机关示范单位” 爱 。XX 年市法院在全市 共 廉政文化建设新闻发布 雅 会上,对我院的廉政文 掠 化建设给与了表扬。X 帐 X 年我院被省法院授予 美 “全省法院文化建设先 尹 进单位”,年末又被区 狭 纪委推荐申报为“全市 狙 廉政文化进机关示范单 痰 位”。此外,还一些同 昂 志勤廉兼优受到了区级 躇 、市级表彰。在肯定成 我 绩的同时,我们必须清 户 醒地看到,在我们的队 盘 伍和工作中还存在一些 欠 不容忽视的问题,要看 喇 到尽管我院绝大多数同 欠 志是好的,但是还有不 腐 放心的人、不放心的事 沂 ,个别干警违法违纪的 缠 苗头和隐患仍然存在, 蘸 以 XX 年为例,全年共 捣 收到群众举报信件件, 皿 其中市院批转件、区纪 轴 委批转件、本院自收件 鼻 ,接
待来访人次、举报 岸 投诉电话人次。经查证 维 ,信访举报中所反映的 犀 问题均是对判决不服、 颠 执行不到位、不予立案 湍 及对干警工作态度、作 嫡 风有意见等几个方面。
失 存在问题也是共性的, 翟 比如不廉洁苗头时有发 竹 生,审判人员能力水平 溺 参差不齐,超审限、裁 料 判不公现象仍然存在, 虞 工作作风、态度有待加 沾 强,当事人对法院工作 酝 不理解等等。对上述发 源 现和检查出的问题,没 妈 有处理完的还将进一步 厚 妥善处理。应该说,各 陈 地法院普遍存在的问题 驭 恐怕我们也很难完全避 佣 免,所以思想上必须引 像 起高度重视,要采取切 嚼 实措施加大预防和处理 瀑 力度。
四、当前司法不 夸 廉洁现象产生的根源是 我 什么
外因当然有, 逮 社会主义市场经济条件 葡 下,腐败现象滋生的土 斤 壤在短期内难以消除。
率 特别是随着我国进入改 宪 革发展的关键时期,经 滥 济体制、社会结构、利 兆 益格局、思想观念正在 雹 发生深刻变化,各种腐 遇 朽落后思想对法院队伍 瞧 的影响以及物质利益对 淑 法院队伍的诱惑现实存 耘 在。换句话说,传统道 触 德文化失落,享乐主义 沾 盛行,物欲横流,人心 殖 浮躁,行业收入差距大 蛮 ,社会分配不公,都是 甄 原因。还有一个原因是 千 监督体制还不健全,存 讯 在监管的漏洞。这个问 袁 题,后面再强调。
端 内因则是党性修养不够 袍 、心理不平衡、定力不 隙 强。法院的同志往往自 区 视较高,年轻同志也是 戳 有了本科证,还要司考 袋 证,多数还要经过竞争 畏 激烈的公务员考试才能 格 进来,选调的年轻同志 国 也都很出色,大家都是 鳃 人才和精英,所以会经 井 常
感到自己的才华与社 述 会地位不符、付出与所 楼 得不符,觉得自己劳动 蹲 量大、工作难度大而待 烙 遇不高,尤其看到素质 割 水平大不如自己的一些 司 人,日子却远比我们轻 施 松滋润,不平衡、不服 丢 气、不甘心、不满足的 钒 心态油然而生。有的同 后 志看着别人潇洒,认为 荔 自己大权在握,凭裁判 造 权就可以决定别人进出 债多少万,于是便萌生了 漾 吃点、用点、拿点算不 弊 了什么的想法,这就是 剩 典型的寻求补偿的心理 逊 。那些出过事的同志, 凿 以前也都是努力工作的 彝 好同志,有的还立过功 眯 ,受过奖,为
