保密专题党课课件4篇保密专题党课课件 文档仅供参考，如有不当之处，请联系改正。 国家秘密13窃密泄密案例 5保密工作形势和任务内 容 保密工作地位和作用落实保密工作领导责任下面是小编为大家整理的保密专题党课课件4篇,供大家参考。
篇一：保密专题党课课件
仅供参考，如有不当之处，请联系改正。国家秘密 1 3 窃密泄密案例
5 保密工作形势和任务 内
容
保密工作地位和作用 落实保密工作领导责任制 海事局在保密工作中注意事项 2 4 6
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一、国家秘密
Ø 国家秘密概念 Ø 国家秘密基本范围 Ø 国家秘密等级 Ø 国家秘密确定依据
Ø 国家秘密保密期限 Ø 国家秘密知悉范围
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（一）国家秘密概念
国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间范围内只限一定范围的人员知悉的事项。
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三要素
依照法定程序确定
关系国家安全和利益
一定时间内只限一定范围内的人员知悉
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（二）国家秘 密范围 （一）
国家事务重大决策中的秘密事项
（ 二）
国防建设和武装力量活动中的秘密事项
（三）
外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项 （ 四）
国民经济和社会发展中的秘密事项
（五）
科学技术中的秘密事项
（六）
维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 （七）
经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项
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（三）国家秘密等级 • 国家秘密的等级，是按照国家秘密事项与国家安全和利益的关联程度，以泄露后可能造成的损害程度为标准，对国家秘密作出的等级划分。
• 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
• 绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害； • 机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害； • 秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害；(我们海事局主要以秘密文件为主）
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（四）国家秘密的确定依据 • 国家秘密及其密级的具体范围，简称保密事项范围，是确定、变更、和解除国家秘密事项的具体标准和依据。
• 保密事项范围由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关规定。军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。
• 保密事项范围规定不同行业、领域的国家秘密事项和密级，是对国家秘密基本范围的具体化，是机关、单位确定国家秘密的重要依据，是国家秘密范围和国家秘密目录两部分构成。保密事项范围应当根据情况变化及时调整。
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（五）国家秘密的保密期限 • 国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。
• 国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。
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（六）国家秘密的知悉范围 • 准确、适当地确定国家秘密的知悉范围，是确保国家秘密处于可控范围之内并采取相应保密防护措施的重要前提。
• 确定知悉范围有两个基本原则。一是工作需要原则。确定国家秘密的知悉范围，首先应当根据工作需要确定，不应简单地把知悉国家秘密视作一种政治待遇，或者把行政级别作为知悉国家秘密的前提条件，也是国际通行做法。二是最小化原则。在可能的情况下，应当把知悉范围尽量限定到最小。能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。
• 国家秘密知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位负责人批准。
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二、保密工作地位和作用 一、 保密工作是党和国家事业的重要组成部分
二、 保密工作是维护国家政治、经济、国防、外交、科技等安全的重要基础
三、 保密工作是机关、单位管理水平的综合体现 现
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保密工作是党和国家事业发展的重要保障。
保密工作是维护国家信息安全的基本保证。
保密工作是国家能力的重要体现。
（一）
保密工作是党和国家事业的重要组成部分 一 一 二 二 三 三
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1. 保密工作是党和国家事业发展的重要保障
• 保密工作历来是党和国家的一项重要工作，事关党和国家事业发展全局。做好保密工作，不仅直接维护国家安全和发展利益，而且有利于积极促进各方面事业、各项工作的顺利开展。
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2. 保密工作是国家能力的重要体现
• 在世情国情党情深刻变化的形势下，只有做好保密工作、不断提高保密能力，才能有力提高综合国力竞争能力、军事斗争制胜能力、信息社会管控能力。
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3. 保密工作是维护国家信息安全的基本保证
• 保护国家秘密是维护国家信息安全的核心内容，国家秘密一旦泄露，国家信息安全将无从谈起，必将直接危害国家政治、经济、国防、外交、科技等方面的安全，直接损害国家和人民的利益。同时，做好保密工作是维护国家信息主权的需要。
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（ 二）保密工作是维护国家政治、经济、国防、外交、科技等安全的重要基础 政治 经济 保密工作 国防 外交 科技
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1. 保密工作事关政治安全。
• 政治安全是国家安全的前提和基础。只有做好保密工作，才能有效保护可能被敌对势力利用而引发社会动荡的重要决策信息、敏感政治信息，防止对社会稳定产生不利的影响，最大限度减少不和谐因素，为国家政治安全提供有力保障。
• 例：佟达宁泄密案。
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2. 保密工作事关经济安全。
• 我国已成为经济窃密的重要目标，境外情报机构以各种方式对我国的经济窃密活动愈演愈烈，对我国经济安全和经济利益构成现实威胁。做好经济领域的保密工作，是经济工作的重要组成部分，也是保障国家经济安全和经济发展的必然要求。
• 例:薛锋泄密案。
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3. 保密工作事关国防安全。
• 军事信息绝大多数属于国家秘密，特别是国防军工领域的科研项目，涉及国家核心秘密，这些都是境内外敌对势力和境外情报机构窃密的重点目标。保密这条防线筑得牢不牢，将直接关系军事斗争准备的效果以及未来军事斗争的成败。
• 例：郭万钧泄密案。
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4. 保密工作事关外交安全。
• 在我国实行全面开放的情况下，全方位的外交、频繁多层次的外事活动以及广泛的对外合作与交流，使得保密防范的层次增多、任务加重、难度加大，外交和涉外保密工作的形势日益严峻。确保外交和外事活动中国家秘密信息以及对外承担保密义务信息的安全，是保密工作的重要责任。
• 例：章榴成泄密案。
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5. 保密工作事关科技安全。
• 如果对科技保密掉以轻心，损失的绝不仅仅是经济利益，还有决定国家发展潜力的战略资源，特别是国家核心竞争力。因此，做好保密工作，对于保护国家科技安全、提高国家科技竞争力具有重要作用。
• 例：经济科技窃密案
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保密工作体现机关、单位信息管控水平 。
。
2 保密工作体现机关、单位人员管理水平 。
。
1 保密工作体现领导干部的行政管理水平
。
3 （三）保密工作是机关、单位管理水平的综合体现
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1. 保密工作体现机关、单位人员管理水平。
• 一个机关、单位在保密上经常出问题，说明这个机关、单位内部纪律松懈、管理不严；而一个机关、单位在保密管理上管得好、管得严，就会明显地带动整个干部队伍纪律作风和素质能力的提升。
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2. 保密工作体现机关、单位信息管控水平。
• 严格对涉密文件资料、电磁介质以及计算机信息系统等信息载体的保密管理，一方面，可以有效保护国家秘密信息安全，防止窃密涉密问题发生；另一方面，可以严格公文运转程序，提高公文运转效率，便利信息资源的合理利用，从而明显地改进和提高机关、单位行政效能。
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3. 保密工作体现领导干部的行政管理水平。
• 懂不懂保密、会不会保密、能不能抓好保密，直接体现一个机关、单位领导干部的政治责任感、政治敏锐性和行政领导力、执行力以及风险管控能力，已成为衡量领导干部能力水平的一个重要指标。
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三、保密工作形势和任务 1 保密工作面临的严峻形势
保密工作存在的突出问题 2 3 保密工作的主要任务
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（一）保密工作面临的严峻形势
☆国际环境深刻变化的挑战。
☆发展市场经济带来的挑战。
☆社会信息化加速推进的挑战。
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1. 国际环境深刻变化的挑战。
当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但安全环境更趋复杂，安全问题的综合性、复杂性、多变性明显增强。中国作为社会主义大国，已经崛起为全球重要国家。西方敌对势力对我西化、分化、弱化的政治图谋和战略需求没有变，甚至更加强烈，希望我们的“中国梦”成为“梦魔”，针对我国的渗透、策反、窃密活动更加猖獗。
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当前窃密活动呈现四个特点
窃密主体 更加多元
一 一 窃密领域 不断扩大
二 二 窃密方式 更加多样
三 窃密技术 更加先进
四 四
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2. 发展市场经济带来的挑战。
随着市场经济全球化的深入推进，我国已形成全方位对外开放格局，国内安全环境日趋复杂 ，各种安全保密问题日益凸显。在改革开放和市场经济深入发展的新形势下，对外交往合作频繁，驻外机构企业增多，涉密科研生产向市场、社会开放，涉密人员观念多样、流动加快、流向复杂，保密管理难度持续加大。尤其在市场经济条件下，所有制多元化、利益主体多元化、思想观念多元化，拜金主义、享乐主义等腐朽意识更容易进入党政干部队伍，敌对势力和境外情报机构更容易利用“糖衣炮弹”击破“保密长城”，实施其渗透、策反、窃密阴谋。与此同时，一些利益主体为追求自身利益最大化，也会不择手段、千方百计窃取国家秘密。在开放的环境下，保密工作比在封闭环境下难度明显加大。
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3. 社会信息化加速推进的挑战。
当今社会，信息技术日新月异，信息化快速发展，云计算、物联网、三网融合、移动互联、集群存储、“大数据”等新技术广泛应用，由此带来的网络信息安全问题更加复杂多样。互联网上恶意程序传播、远程控制、网络攻击等传统网络安全威胁向移动互联网快速蔓延，呈加速增长趋势，网络安全形势非常严峻。随着信息化快速推进，国家秘密信息存储和处理日益数字化、网络化，但我们的信息技术产品和服务还严重依赖国外，互联网基础资源也受控于人，涉密风险空前加大。近年来，我国信息网络窃密涉密一直呈高发态势，严重威胁国家发展和社会稳定。在社会信息化、信息网络化条件下，涉密渠道日益增多，窃密手段更加隐蔽，保密任务更加繁重，保密管理难度进一步加大。
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（二）保密工作存在的突出问题
☆ ☆ 保密意识淡薄。
☆ ☆ 保密意识匮乏。
☆ ☆ 保密管理不到位。
☆ ☆ 保密制度执行不严。
☆ ☆ 保密责任不落实。
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1. 保密意识淡薄 一是对保密工作缺乏政治意识和责任意识，重业务轻保密，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象； 二是认为西方国家在技术领域占有绝对优势，已经“无密可保”、“有密难保”，从而放松保密要求； 三是认为保密工作是保密部门的事，是涉密人员的事，存在于己无关的思想。
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• 马某泄密案。马某，原某省政法委纪工委书记。2005年5月，马某缺乏保密意识，将自己的台式涉密计算机内的文件资料让打字员赵某复制到笔记本电脑中。经马同意，赵将两台计算机与互联网连接，采取网上传输方式进行复制，导致大量涉密文件资料泄露。马某受到撤销纪工委书记职务，留党察看1年处分，并在全省范围内通报批评，调离该单位。
造成马某泄密主要原因就在于其保密意识淡薄, 认为保密工作是保密部门的事，是涉密人员的事，存在于己无关的思想。
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2. 保密意识匮乏。
有些机关、单位对保密教育培训抓得不紧，不能经常性、系统性、针对性地开展保密教育培训，干部职工对信息化条件下的保密常识和技能不懂、不知、不会，对保密违规行为不怕、不在乎，致使泄密隐患突出，涉密事件时有发生，给党和国家安全利益带来严重危害。一些同志对保密工作还满足于“管好嘴巴、管好文件、管好笔记本”，缺乏做好信息化条件下保密工作的常识技能，不该连的连了，不该存的存了，不该用的用了，计算机网络违规使用现象较为普遍，使得计算机网络成为泄密的主渠道、重灾区，严重危害党和国家秘密安全，直接...
篇二：保密专题党课课件
022 年党课讲稿：打造新形势下保密工作牢固防线集合 5 篇 目录 2022 年 党课讲稿：打造新形势下保密工作牢固防线集合 5篇 .......................................................................................... 1 党课讲稿：打造新形势下保密工作牢固防线篇 1 ......... 2 党课讲稿：打造新形势下保密工作牢固防线篇 2 ......... 4 一、力求“三个到位”，在创新保密工作组织领导的长效机制上求突破 ........................................................................... 4 二、力求“三个注重”，在创新保密工作规章制度的长效机制上求突破 ........................................................................... 7 三、力求“三个突出”，在创新保密工作监督管理长效机制上求突破 ............................................................................... 9 四、力求“三个结合”，在创新保密工作教育培训的长效机制上求突破 ......................................................................... 11 党课讲稿：打造新形势下保密工作牢固防线篇 3 ....... 13 党课讲稿：打造新形势下保密工作牢固防线——保密要从自我做起! .................................................................... 14 党课讲稿篇：打造新形势下保密工作牢固防线 .......... 17篇 党课讲稿：打造新形势下保密工作牢固防线篇 1 保密工作担负着保安全，保发展的重任，历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代，保密就是保生命，而在和平建设年代，保密就是保发展。目前，我国计算机泄密事件令人触目惊心，按照国家保密委原话说：到了非抓不可的时候了。因此，做好新形势下保密工作，必须按照科学发展观的要求，突出重点，强化措施，牢固树立新的理念。
近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定，使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网，或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。从发案情况来看，只要有以下几个方面原因：其一，贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方面，擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二，心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄，保密观念淡化，对保密形势的严峻性和复杂性估计不足，心存侥幸使他们放松警惕，最终导致泄密。其三，观点错误。一是无密可保的错误认识，有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深，自己也没有主动泄密行为，错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识，
个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展，情报获取能力日益增强，错误认为保密工作作用不大，从而放松了对自己的保密要求，最终导致泄密。其四，不良习惯，在近期发生的泄事件中，相当一部份责任人都是各单位的业务骨干，其泄密几乎都是善意的过失，起因是个人在工作中养成的不良习惯，主要表象：一是盲目搜集资料，却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息，却没有及时归档保存，计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人，成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分，有的利用工作用计算机处理私人事务，有的对移动存储介质不加区分，内外网混用，造成泄密。其五，不及时清查和交接。离岗及调任时，不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接，留下隐患，造成泄密。
鉴于上述存在的问题，做好保密工作必须从以下几个方面努力：
一、加强保密宣传教育，增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作，任何时候均不容忽视。然而，在平时的工作中，部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化，保密麻痹思想滋长，认为周边无战事，可以刀枪入室，马放南山了，孰不知当今世界并不安宁，缓和中蕴藏着
动荡和危机，特别在科技、经济领域，没有销烟的斗争无处不在，无时不有。因此，要加大保密宣传教育力度，全体人员必须认清：保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责，更是关系到国家安全和民族兴衰的大事，要绷紧有密必保这根弦。
二、加强保密技能学习。涉密人员要不断学习保密知识，严格按章办事，熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程，熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
三、养成良好工作习惯。在实际工作中，要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机，杜绝混用，在工作中接触的涉密电子文件，要及时清理，该归档的要及时归档，不能私自留存，离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理。
总之，保密工作是党和国家一项重要的工作，也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下，加强对计算机及存储介质的管理，防范其泄密，是当今保密工作中的重中之重，我单位必须要做到警钟长鸣，防范于未然。
党课讲稿：打造新形势下保密篇 工作牢固防线篇 2 一、力求“三个到位”，在创新保密工作组织领导的长效机制上求突破
推进保密工作，领导重视是关键，长效机制是动力源泉和根本保证。近年来，盐城市政府办公室着眼“三个到位”，在积极构建和创新保密工作组织领导的长效机制上取得了突破。
一是理念更新到位。在每年的第一季度，开展保密工作理念大思考大讨论大解放专题活动，重点是有的放矢地澄清各种模糊认识，将全办人员的保密意识、保密理念提升到一个崭新的高度：注意防范和根除畸轻畸重思想，坚决克服重要求轻垂范、重业务轻保密、重制度轻落实的错误认识，坚决摒弃窃密泄密与己无关的侥幸心理、无密可保的麻痹思想、有密难保的畏难情绪;注意防范和根除一劳永逸思想，坚决杜绝因循守旧观念;注意防范和根除一蹴而就思想，坚决消除保密工作可以临时突击、一抓就灵的错误认识，牢固树立保密工作是一项环环相扣、步步相连的整体性工作，常态化管理、长效化管理势在必行的意识。
二是责任明确到位。狠抓三个环节：
1.及时调整组织机构，全面落实保密工作的管理责任。根据人事变动情况，随时调整和充实办公室保密工作领导小组、保密工作职能处室(文电处)组成人员和专兼职保密员，明确各自的领导和管理职责，为扎实有序推进办公室保密工作提供了坚强的组织保障。
2.扎实推进“一岗双责”制，全面落实保密工作的领导
责任。在全面履行领导班子成员保密工作责任制的同时，将保密工作纳入办公室中层干部“一岗双责”的内容，明确各处室(中心)的正职为该处室(中心)保密工作第一责任人，根据不同处室职能，分类明确保密要求，由办公室主要领导与全体中层正职签订保密工作责任书，年终绩效考核一并考核其保密工作责任制和岗位目标责任制落实情况。
3.整体构建三级联动工作机制，全面落实保密工作岗位责任。遵循“谁主管，谁负责;谁在岗，谁尽责”的原则，构建起了办公室保密工作领导小组、文电处和各处室(中心)三级联动工作机制，各司其职，层层抓落实，使办公室保密工作责任横向到边、纵向到底，步入了正常化、规范化发展的良性轨道。
三是工作落实到位。办公室领导不但率先垂范，严格履行自己的保密义务，而且切实履行领导和管理职责，逢会必讲保密工作，切实把分管范围内的保密工作抓细抓实抓到位。保密工作领导小组定期开展活动，研究解决办公室保密工作的一些重大问题。办公室主任办公会、处室负责人例会多次会办、研究保密工作，真正实现了保密工作与业务工作同计划、同部署、同推进、同检查、同考核、同落实。2011 年10 月，针对市政府几位副秘书长变动较大的情况，办公室举办专题讲座，由分管主任就公文处理工作、保密工作需要注意和改进的问题进行宣讲，对发文审签、信息公开中的保密
审查和公文运转中的涉密文件不“横传”，不自行复印、传真、抽取、留存等问题作了进一步规范;针对工作中、检查中发现的保密隐患，由分管主任牵头，分别召开文电处和其他相关处室(中心)全体人员座谈会，排查、搜集、整理办公室保密工作存在的问题及整改措施，报经保密工作领导小组和主任办公会研究同意后，逐一整改落实到位。
二、力求“三个注重”，在创新保密工作规章制度的长效机制上求突破 盐城市政府办公室着眼于“三个注重”，健全完善保密规章制度，使保密工作的各个环节有章可循，构建和创新了自成—体的保密规范长效机制。
一是注重建章立制的前瞻性。应对瞬息万变的新情况、，新要求，因势利导，重点建立泄密隐患预警制度，研究制定一整套科学适用的泄密分析报告、排查整改、教育督查制度，提前研析隐患、预警隐患、揭秘隐患、杜绝隐患、消除隐患，防患于未然，确保不失密、不泄密。制订了《市政府办公室信息公开保密审查制度》，重新印制拟文稿纸，将公开属性纳入公文流转环节，在公文审签的同时即明确该公文是否涉密、能否公开，将保密审查的关口前移到经办处室，将保密审查的责任分解到处室负责人、分管领导和保密职能处室，确保定密准确、涉密信息和敏感信息不上网公开。
二是注重建章立制的规范性。按照“全面、规范、有效”
的原则，办公室健全完善了《安全保密制度》《领导干部保密工作责任制规定》《定密工作程序规定》《涉密人员管理规定》《保密要害部门部位管理规定》《国家秘密载体管理规定》《涉密会议制度》《公务邮件交换系统管理暂行规定》《计算机信息系统安全保密规定》《涉密存储介质保密管理规定》《文印室保密管理规定》《档案资料室保密管理规定》等 10多项规章制度，范围基本涵盖了办公室工作的各个方面。办公室把这些规章制度张贴上墙，并编印成册，办公室相关工作人员人手一册，这成为保密工作的行动指南、行为规范和操作手册。
三是注重建章立制的针对性。针对一些同志对禁止内外网 U 盘交叉使用、内外网机混用要求不够了解的实际，专门出台《内网管理规定》《保密工作“五不准’》等制度，加强内网接入审核和业务系统接入内网的技术审查，强化保密管理中的薄弱环节;针对领导批示件、一些重要会议文件资料存放、办理中可能存在散失、外泄等隐患，专门出台《关于进一步做好上级和市领导同志批示件管理工作的通知》《关于进一步加强文件资料收集和保密管理工作的通知》，将重要、敏感文件材料纳入保密管理范畴，消除保密工作的盲区和死角;针对办公室涉外工作、活动多的特点，专门出台了《涉外人员守则》，严格外事活动中的保密要求，确保外事工作零失误、保密工作零差错;针对检查、考核中发现的工作失误和
保密隐患，专门出台诫勉谈话制度和一票否决制度，视轻重程度和影响大小，分别进行诫勉谈话和行使保密工作失误在绩效考核中的一票否决权，不姑息、不迁就，牢固树立保密工作“万无一失、一失万无”的意识。
三、力求“三个突出”，在创新保密工作监督管理长效机制上求突破 遵循“抓重点、保核心”的工作思路，盐城市政府办公室以“三个突出”为抓手，构建了规范完善的保密工作长效监督管理机制。
一是突出源头管理。注重从源头抓起，堵源塞流，将失泄密扼杀在萌芽状态。主要是加大保密经费投入，加强各处室(中心)、重点保密要害部位的保密管理。为各处室(中心)配备了文件保密柜、光盘碎纸一体机，为办公室领导配备了保险柜，确保纸质文件、涉密磁介质管理及销毁的安全。配置一批电脑，为各处室(中心)和办公室领导都配备内部机，与外部机严格分开使用，严防发生网上泄密事件。购置一批涉密 U 盘，统一登记，采用“密级编号”样式标识密级，实行全过程监管，防止存储的秘密信息失泄。购买扫描仪和光盘，发放到各处室(中心)，外网信息和其他外部信息导入内网时，一律使用光盘。购买了一套国瑞信安保密检查工具，定期检查内网上的泄密隐患，对各处室(中心)保密工作常提醒、促整改，实现保密工作零疏漏。
二是突出全方位管理。着重强化对涉密人员、涉密载体、保密信息系统、政府网站、保密要害部门部位、涉密会议活动等的管理，强化对从事涉密业务的印刷厂，自动化设备经销、维修商等“体制外力量”的管理。，加强对涉密人员的.监督和管理，既严格在岗期间的管理，又加强上岗前审核、离岗后监管，实行严格的上岗保密资格认证、在岗履职考核和失渎职调离管理;加强对涉密载体制作、传阅和使用、复制、保管、清退、销毁等环节的管理，重点是对密级文件严格按照程序定密，严格按照规定传阅、传送、存放、复印，涉密文件资料、计算机、U 盘等载体登记造册、专人管理，严格按照规定程序扎口处理、定点销毁;加强对涉密文件资料的传输管理，涉密文件必须通过加密传真机传输、机要通信部门传递;加强对办公室自动化设备、计算机网络和上网信息的管理，对办公室所有微机分类加贴标签，重点加强对内部机和涉密机的管理，做到定人定机;严格遵守内、外网分开的原则，内、外网物理隔离，两网之间无交叉点，不共享;加强对《中国盐城》‘网站上网信息发布的管理，技术中心对上网信息严格进行保密审查，并经办公室分管领导同意后方可发布;加强对保密要害部门、部位和岗位的管理，重点是重新明确岗位职责，严格执行人员准入规定。
三是突出归零管理。一方面，各处室(中心)严格按照保密工作的各项规章制度，认真组织本处室(中心)和个人的自
查自纠工作，及时发现和解决存在的问题。另一方面，每半年组织一次“处处到”保密检查、每年邀请市保密局进行一次全办保密工作大检查，采取问情况、查台账、看...
篇三：保密专题党课课件
密知识专题讲座——依法保密是公务员的天职]强化保密意识 掌握保密知识汇报人：某某党支部 汇 报 时 间 ：X X X
目录CONTENTS保密工作的严峻形势01保密的相关知识02新保密法的部分释义03
保密工作的严峻形势第 一 部 分
保密工作的严峻形势对机关干部进行保密警示教育 ， 使大家从中吸取教训 ， 得到启示 ， 真正懂得保密这根弦万万松不得 ， 保密这根高压线万万碰不得 ， 松了 、 碰了就要付出惨痛的代价 ， 从而进一步增强做好保密工作的自觉性 。
保密工作的严峻形势各级领导干部和涉密人员懂保密 、 会保密 、 善密 保密 。
保密工作的严峻形势泄密往往是在无意识的情况下保密意识的重要性保密工作的重要性保密工作无处不在
保密工作的严峻形势进行保密形势教育是要让大家知道保密与窃密斗争的严峻性和保密任务的艰巨性, , 从而增强履行保密义务的政治责任感与使命感; ;
保密工作的严峻形势进行保密法制教育是要让大家善于学法、用法, , 真正成为执行新法的模范和捍卫新法的卫士。对机关干部进行保密警示教育 ， 使大家从中吸取教训 ， 得到启示 ， 真正懂得保密这根弦万万松不得 ， 保密这根高压线万万碰不得 ， 松了 、 碰了就要付出惨痛的代价 ， 从而进一步增强做好保密工作的自觉性 。
保密工作的严峻形势从近年查处的失泄密案件看 ， 90% % 以上的失泄密问题都与网络直接相关 ， 网络已经成为当前失泄密的主要渠道 ， 网络窃密已成为对我威胁最大的窃密方式 ， 防范网络失泄密已成为保密工作的主战场 ， 网络保密防范薄弱的问题已到了非解决不可的地步 。1998 年2 2 月3 3 日美国国防部军事网络被来历不明的浏览者入侵 ， 窃密者竟然是地中海国家的一名高中生 ！
保密工作的严峻形势— —— 2001 白宫的网络邮件系统也被以色列情报机关攻破 ， 导致美国总统所发出的电子邮件 ， 都自动发往了该情报机关 “ 备份 ” 。—— 2002 年美国中央情报局第 17 任局长任职不到 500 天 ， 就因为不懂保密胆子大 ， 在家用电脑上存储中央情报局的涉密文件而被撤职法办 ！
保密工作的严峻形势近年来 ， 境外敌对势力和情报机构凭借其信息技术优势 ， 利用 “ 特种木马 ” 、 “ 僵尸网络 ” 、 “ 后门程序 ” 等手段 ， 对我机关单位的计算机网络实施有组织 、 有预谋 、 有重点的攻击窃密 ， 手法花样翻新 ， 渗透无孔不入 ， 网络窃密活动之频繁 、 攻击之猛烈超乎想象 。仅抽查中发现被境外所控制的 100 万台电脑中江苏就占了8 8 万台 ！
有的计算机内竟然被四个国家的情报机构植入了特种木马 。
保密工作的严峻形势近年来 ， 境外敌对势力和情报机构凭借其信息技术优势 ， 利用 “ 特种木马 ” 、 “ 僵尸网络 ” 、 “ 后门程序 ” 等手段 ， 对我机关单位的计算机网络实施有组织 、 有预谋 、 有重点的攻击窃密 ， 手法花样翻新 ， 渗透无孔不入 ， 网络窃密活动之频繁 、 攻击之猛烈超乎想象 。
仅抽查中发现被境外所控制的 100 万台电脑中江苏就占了8 8 万台 ！
有的计算机内竟然被四个国家的情报机构植入了特种木马 。
保密工作的严峻形势
保密工作的严峻形势一是扩大管理范围, , 即从与纸质文件相关的部门及人员扩大到所有使用计算机的部门与人员；二是增加科技含量, , 即在简单的“三铁一器”基础上增加了复杂得多的保密技术防范体系以及对人员保密知识技能上的要求；三是提高综合管理, , 即从主要依靠制度为主的简单管理，提高到主要依靠知识与技术的智能化综合管理
保密工作的严峻形势由于前面几个明显变化必然导致全方位 、 全过程 、 全员化保密管理的难度空前增大 ， 使防范计算机信息系统和信息设备内看不见 、 摸不着的涉密信息不被泄露或窃取 ， 成为我国保密管理的主要任务和保密工作的主战场 。
因此 ， 下决心 、 花力气解决各机关单位网络防范薄弱的突出问题 ， 已经到了刻不容缓的地步 。
保密工作的严峻形势网络泄密如此严重的根本原因：保密工作没能紧跟社会信息化的发展。
。
解决网络泄密问题的根本对策：全面加快保密工作的创新跟进步伐当前最重要 、 也是最紧迫的任务 ， 就是要加快保密工作的创新跟进步伐 ， 开展信息化保密知识技能培训 ， 建立健全信息系统和信息设备使用的保密管理制度和信息公开保密审查制度 。
第 二 部 分保密的相关知识
保密的相关知识保密 定密 解密
保密的相关知识三个“秘密”的区别；（1 1 ）三个“秘密”的法律特征不同。（2 2 ）三个“秘密”一旦泄露危害的对象不同。（3 3 ）三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同。
保密的相关知识国家秘密分为：绝密、机密、秘密三个等级“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；（ 30 年）“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；（ 20年）。
“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
（ 10 年）
保密的相关知识2010 年4 4 月 29 日经全国人大常务委员会审议通过 ， 并由胡锦涛亲自签署的国家主席令颁布了新修订的 《 中华人民共和国保守国家秘密法 》 ， 这是我国 1988 年所颁布的 《 保密法 》 在 22 年后的新生 ， 该法律将于今年 10 月1 1 日起实施 。
保密的相关知识与原法相比较：新法比原法多了 18 条 ， 即由老法的 35 条增加到了 53 条；同时 ， 还增加了 《 监督管理 》 一章 （ 即第四章 ）
， 授予保密行政管理部门总共 18 项行政监管职能 。
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保密的相关知识原法是在我国的保密工作从闭关锁国走向对外开放的历史时期出台的 ， 经过8 8 年的草拟过程 ，在以下6 6 个主要方面为我国保密法制建设作出了重大贡献：1 1 、完成了周恩来总理要弄清楚究竟什么是国家秘密的生前遗言，明确了国家秘密的法律定义，新法对此一字未改；（新保密法第二条）2 2 、统一了国家秘密的定密标准，使保密范围的规定成为中国独一无二的定密依据；（新保密法第九条）3 3 、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一定终身的制度；（新法十五条）
保密的相关知识4 4 、 创建了主管保密工作的职能部门 ， 大大提高了我国保密工作的专业化水平； （ 新法第五条 、 第六条 ）5 5 、 首开了对外合法提供国家秘密的先河 ， 为我国对外合作交流铺平了法律道路；（ 新法第三十条 ）6 6 、 补充了为境外窃取 、 刺探 、 收买 、 非法提供国家秘密罪的内容 ， 为依法打击危害国家安全的犯罪行为提供了法律依据 。
（ 新法第四十五条 ）这6 6 个方面的历史贡献在新法中得到了全面的继承 。
保密的相关知识同时 ， 随着社会主义市场经济的建立与发展 ， 随着信息化建设的加快推进 ， 涉密人员的流动加快 ， 国家秘密的载体形式多样 ， 运行方式复杂 ， 窃密手段翻新 ， 泄密渠道增多等新的情况和问题不断出现 ， 使始料未及的原法越来越受到历史的局限 ， 突出地表示在以下三个方面：一是缺失了针对涉密信息系统和涉密人员的保密法律制度；二是没有考虑到为信息公开提供各种保密法律保障；三是只追究泄密行为的法律责任，而不追究违法行为的法律责任，大大削弱了保密法律法规的强制性与约束力。
保密的相关知识1 1 、 依法保密有了新举措 （ 涉及新法 50 个条款 ）2 2 、 信息公开有了新原则 （ 涉及新法第4 4 条一个条款 ）3 3 、 违法必究有了新理念 （ 涉及新法第3 3 条和第 48 条两个条款 ）
保密的相关知识是 一是 ，限制了定密的权限：不仅限制了机关党政机关的定密权限，还同时限制了负责定密解密工作的具体人员。二是，从严控制知悉范围，规定国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小范围。是 三是 ，强制执行解密制度，规定应当定期进行解密审查，并实行最长保密期限制度。四是，补充了信息系统的保密法律制度和网络营商、服务商应当配合有关部门实施网络监管的制度。
保密的相关知识五是补充了涉密人员的保密法律制度：规定要实行分类管理；依法实施审查任聘；上岗应当接受保密教育培训和签订保密承诺书；离岗离职必须实行脱密期；出境实行审批制度；以及合法权益受法律保护的规定 。六是，新法共授予保密行政管理部门 18 项监督职能，其中包括责令停用存在泄密隐患的设施、设备、场所，建议调离严重违反保密规定的涉密人员，以及收缴非法获取、持有的国家秘密载体等。
保密的相关知识⑴ ⑴ 缩小国家秘密的保密范围根新法第9 9 条规定 ， 在以列举方式规定国家秘密主要产生于政治 、 国防军事 、外交外事 、 经济 、 科技和政法等领域时 ， 对这些领域中具备国家秘密属性的事项进行了限定：即泄露后可能损害国家在政治 、 经济 、 国防 、 外交等领域的安全和利益的 ， 才能确定为国家秘密 。
保密的相关知识⑵ 限制国家秘密的定密权限一是 ， 上收了定密权限 。
不再授予县级机关定密权 （ 公安与国家安全机关除外 ）
，也取消了设区的市 、 自治州一级机关绝密级国家秘密的定密权 。
二是 ， 规范了定密责任 。
规定机关 、 本单位负责人及其指定的人员为定密责任人 ， 负责本机关 、 单位的国家秘密确定 、变更和解除工作 。
结束了 “ 人人都有定密权的历史 。
保密的相关知识⑶ 强化解密的法律程序建立起审查解密制度 ， 经审核 ， 仍在保密期限内但不需要继续保密的 ， 应当及时密 履行程序予以解密 。
新法还规定 “ 机关单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项 ， 根据工作需要决定公开的 ， 正式公开时视为解密 。
”
保密的相关知识⑷ 依法追究定密人员法律责任新法还规定 ， 机关 、 单位违反保密法 ， 对不应当定密的事项定密 ， 造成严重后果的 ， 由有关机关 、 单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分 。（5 5 ）
依法实施定密监督新法授权保密行政管理部门纠正错定的国家秘密事项 。
保密的相关知识⑴ ⑴ 依照法定范围主动公开信息根据 《 政府信息公开条例 》 第9 9 条规定 ， 行政机关应当主动公开信息所要求的范围 — 四条⑵ ⑵ 依照法定权限公开信息《 政府信息公开条例 》 在第 10 条中明确规定 ， 县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体范围 。
任何行政机关都不能超越自身的职责范围 ，去公开属于上级机关或者其他友邻机关职责范围内的事项 。
保密的相关知识⑶ ⑶ 依照法定程序公开信息依照 《 政府信息公开条例 》 第 14 条的规定 ， 行政机关在公开政府信息前 ， 应当依照 《 中华人民共和国保守国家秘密法 》 以及其他法律 、 法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查 。
对不能确定是否可以公开时 ， 应当依照法律 、 法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定 。
保密的相关知识⑷ 依照法定要求公开信息《 政府信息公开条例 》 第8 8 条规定行政机关公开政府信息 ， 不得危及国家安全 、 公共安全 、经济安全和社会稳定 。
这里既包括了国家秘密 ， 也包括了商业秘密与个人隐私 ， 还包括了受《 公务员法 》 所保护的工作秘密等敏感信息 。
保密的相关知识新法第三条规定“任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究”这是我国保密法制建设的重大理念创新成果；也是与原法只追究泄密行为不追究违法行为的原则区别：这里“任何”两字非常重要，！追究法律责任的起步价就是行政警告处分。
保密的相关知识1 1 、 从积极防范的角度上讲 ， 每个违法行为的存在都是窃密和泄密事件发生的内在隐患 ， 隐患不除窃密和泄密事件迟早都会发生；2 2 、 从依法行政的角度上讲 ， 只追究泄密行为不追究违法行为 ， 任何保密法律规范都会失去强制力和约束性 ， 有法不依的现象就会越来越多；3 3 、 从原法的 “ 泄密必究 ” ， 变为新法的 “ 违法必究 ” ， 既是维护国家安全和利益的需要 ，也是保护领导干部等涉密人员家庭幸福与个人前途的需要 。
第 三 部 分新保密法的部分释义
新保密法的部分释义新法第三条规定“任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究”这是我国保密法制建设的重大理念创新成果；也是与原法只追究泄密行为不追究违法行为的原则区别：这里“任何”两字非常重要，！追究法律责任的起步价就是行政警告处分。
新保密法的部分释义1 1 、从积极防范的角度上讲，每个违法行为的存在都是窃密和泄密事件发生的内在隐患，隐患不除窃密和泄密事件迟早都会发生；2 2 、从依法行政的角度上讲，只追究泄密行为不追究违法行为，任何保密法律规范都会失去强制力和约束性，有法不依的现象就会越来越多；3 3 、从原法的“泄密必究”，变为新法的“违法必究”，既是维护国家安全和利益的需要，也是保护领导干部等涉密人员家庭幸福与个人前途的需要。
新保密法的部分释义国家社保基金会办公厅主任佟达宁被策反后，央视主持人王志曾经采访策反佟达宁的台湾间谍徐光明：为什么大陆公职人员要比台湾公职人员容易被策反？回答是，台湾公职人员泄密开除没商量！
新保密法的部分释义新法第三条规定“任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究”这是我国保密法制建设的重大理念创新成果；也是与原法只追究泄密行为不追究违法行为的原则区别：
新保密法的部分释义目前新法所规定的必须依法给予行政处分的 12 类违法行为，绝大多数都是我们在日常工作、生活中经常遇到和时常发生的现象，过去往往熟视无睹，只要不泄密...
篇四：保密专题党课课件
好保密知识讲座
办公室
新中国保密立法几个重要阶段 第一个阶段
1951 年6 月8日 日 ， 周恩来签署并公布实施 《 中央人民政府政务院保守国家机密暂行条例 》 的命令 。
这是我国第一部保密工作的行政法规 ， 标志着新中国保密立法工作的起步。
。
2
新中国保密立法几个重要阶段 第二个阶段
1988 年9 月5日 日 ， 第七届全国人大常委会第三次会议通过 《 保密法 》 ，自 自1989 年5 月1 日起实行 。这标志着我国保密工作进入依法管理的新阶段
3
新中国保密立法几个重要阶段 第三个阶段（1 ）
2010 年4 月29日 日 ， 为适应我国经济社会的快速发展 ， 特别是信息化的发展和电子政务的建设与应用 ，解决保密工作中出现的新情况和新问题 ， 第十一届全国人大常委会第十四次会议通过了修订 《 保密法 》 的决定 ，于 并于2010 年10 月1 日起施行 ， 标志着我国保密法的进一步修改完善
4
新中国保密立法几个重要阶段 第三个阶段（2 ）
2014 年1 月17日 日 ， 《 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 》第 由李克强总理签署第646 号国务院令予以公布 ，自 自2014 年3 月1 日起施行
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目 目
录 一、新保密法的修订要点 二、保密法实施条例要点 三、秘密的概念及分类 四、国家秘密及保护 五、商业秘密及保护 六、工作秘密 七、日常保密注意事项 6
一、新保密法的修订要点
（ 一 ）
完善保密工作方针 （ 二 ）
缩小国家秘密的范围
（ 三 ）
明确定密责任人制度 （ 四 ）
明确违规的法律责任
（ 五 ）
强调计算机保密管理 7
（一）完善保密工作方针
明确规定 ， 保守国家秘密的工作实行积极防范 、 突出重点 、 依法管理的方针 ， 既确保国家秘密安全 ， 又便利信息资源合理利用 明确规定法律 、 行政法规规定公开的事项 ， 应当依法公开 开
8
（二）缩小国家秘密的范围
上收定密权 。
根据新规定 ， 县级机关 、 单位不再拥有定密权 ， 必须通过上级授权才拥有定密权 。
定密主体大大缩小 ， 可以节省大量行政成本 。
省级机关才有权定绝密 设立保密期限制度 。
以往 “ 只标密级 ， 不标期限 ” ， 导致 “ 一密定终身 ” 。
新保密法增加了保密期限的具体规定 ，过 绝密级不超过30年 年 ， 机密级不超过 过20年 年 ， 秘密级不超过10 年 9
（三）明确定密责任人制度 新保密法规定 ， 机关 、 单位负责人及其指定人员为定密责任人 ， 负责本机关 、 单位的国家秘密确定 、变更和解除工作 ， 解决定密权责不清问题 具体程序是由承办人提出本单位的国家秘密确定 、变更和解除的具体意见 ， 经定密责任人审核批准 单位负责人可以指定人员担任定密责任人 ， 指定人员没有层级和数量要求 明确规定机关 、 单位定密不当的应当承担相应法律责任
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（四）明确违规的法律责任
增加了严重违反保密规定 ， 尚未造成泄密后果行为的法律责任 。
列举了 12 种严重违规行为 ， 从 “ 结果犯 ” 到 “ 行为犯 ” ， 是一个显著的转变
增加了机关 、 单位的法律责任 。
规定机关 、 单位违反本法发生重大泄密案件的 ， 追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任 。
同时 ， 定密不当造成严重后果的 ， 机关 、 单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应法律责任 ， 防止滥用职权设密 密 增加了互联网及其他公共信息网络运营商 、 服务商的有关法律责任 11
（四）明确违规的法律责任 12 种严重违规行为：
1. 非法获取、持有国家秘密载体的
2. 买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的
3. 通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的
4. 邮寄、托运国家秘密载体出境或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的
5. 非法复制、记录、存储国家秘密的
6. 在私人交往和通信中涉及国家秘密的
12
（四）明确违规的法律责任 12 种严重违规行为：
7. 在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的
8. 将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的
9. 在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的
10. 使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的
11. 擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的
12. 将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者用作其他用途的
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（五）强调计算机保密管理 涉密信息系统保密管理
“ 存储 、 处理国家秘密的计算机信息系统按照涉密程度实行分级保护” ” “ 涉密信息系统应当按照国家保密标准配备保密设施 、 设备” ” “ 涉密信息系统应当按照规定 ， 经检查合格后 ， 方可投入使用” ” 涉密信息系统管理中禁止性行为规定 。
共五条：
1. 涉密计算机及存储介质禁止接入互联网和其他公共网络；
2. 未采取防护措施情况下涉密与非涉密信息系统禁止信息交换；
3. 非涉密计算机及存储介质禁止存储和处理涉密信息；
4. 禁止擅自卸载 、 修改涉密信息系统安全技术程序和管理程序；
5. 禁止将涉密计算机及存储设备赠送 、 出售 、 丢弃或转作他用。
。
14
二、保密法实施条例要点 （ 一 ）
机关 、 单位保密工作职责 （ 二 ）
建立健全保密工作责任制 15 15
16
（一）机关、单位保密工作职责
基本要求：
机关、单位管理本机关和本单位的保密工作，对本机关、本单位保密工作负责。
主要责任：
健全保密管理制度 保障保密工作经费 完善保密防护措施 开展保密宣传教育 组织开展保密自查
16
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（二）建立健全保密工作责任制 1. 机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对本岗位的保密工作负责 2. 机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作 3. 机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容 4. 开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度财政预算或者年度收支计划
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（二）建立健全保密工作责任制 ■领导干部责任制
一是党政主要负责同志要担负起全面领导的责任，重视、关心和支持保密工作
二是分管保密工作的负责同志要担负起具体组织领导的责任
三是分管有关方面工作的负责同志要管好分管工作范围内的保密工作
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（二）建立健全保密工作责任制 ■岗位责任制
所有工作人员都有义务保守工作中知悉的国家秘密，严格按照保密法律法规和机关、单位保密工作制度要求，采取措施确保国家秘密安全 全
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（二）建立健全保密工作责任制
保密工作责任制落实的重要保障：将履行保密工作责任制情况纳入年度考评和考核内容
一是要求各地区各部门要抓紧建立完善保密工作责任制考评体系，对机关、单位履行保密工作责任制情况进行年度考评
二是要求机关、单位要建立健全保密工作考核机制，对包括领导干部在内的所有工作人员履行保密工作岗位责任制情况进行年度考核 20
21 三、秘密的概念及分类 保 保
密：
保守秘密 秘 秘
密：
意指不得外传的机要事宜，也就是几微、紧要之事（说文解字）
秘密分类：
根据涉及内容不同，分为：国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私 保密工作：
是围绕秘密信息的保护而开展的专门性工作 作
22 三、秘密的概念及分类 国家秘密：
是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项 商业秘密：
是指不为公众所知悉，能为权利人（企业）带来经济利益，具有实际或潜在实用价值，并经权利人（企业）采取保密措施的技术信息和经营信息 工作秘密：
是指各单位在生产经营及其他活动中产生的不属于国家秘密和商业秘密，但是一旦泄漏会给工作造成被动和损失的内部事项和信息 个人隐私 ：
是指公民个人生活中不愿为他人知悉或公开的信息
四、国家秘密及保护
（一）国家秘密的产生及密级 （二）国家秘密的来源 （三）国家秘密的保护 （四）保密违法行为 23
24 （一）国家秘密的产生及密级 国家秘密是随着国家的产生而产生的。
国家秘密必须具备的三要素：一是关系国家安全和利益，二是依照法定程序确定，三是在一定时间内只限一定范围的人员知悉 国家秘密三个基本属性：一是专属性。是国家财产的一种特殊形态，属于国家所有。二是法定性。其确定不以任何个人的意志为转移，而是依据法定程序确定的，国家秘密的保护同样是以国家的法律法规为依据。三是限定性。未经行使国家秘密管理权的机关、单位按照法定方式批准，知悉范围以外的组织好个人不得以任何方式知悉、占有、使用或处理
25 （一）国家秘密的产生及密级 国家秘密密级的划分原则：按泄露造成的危害程度 划分为绝密、机密、秘密三级
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害
机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害
秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害 国家秘密受国家法律强制保护
26 （二）国家秘密的来源（ 来自外部）
）
党和国家相关部门文件：通过机要文件交换 绝密级文件资料:
国务院办公厅 《 昨日要情》 》 机密级文件资料：
中组部办公厅 《 工作通报 》
新华社 《 参考清样 》
《 国内动态清样 》
27 （二）国家秘密的来源（ 来自外部）
）
秘密级文件资料：
中共中央办公厅 《 工作情况交流 》
国资委 《 国资委通报 》
国家国防科技工业局 《 国防科技工业简报 》
人民日报内参部 《 人民日报内参 》
■
各单位通过机要交换接收的涉密文件
相关行业国家秘密：
上游企业使用的地质资料等
27
28 （二）国家秘密的来源（ 内部产生）
）
对国家及有关部门涉密资料的回复：密来密回原则 转发的涉密文件：不得改变密级 工作中产生的国家秘密:《 《 石油石化行业国家秘密范围的规定 》 （〔 〔2013〕 〕 国能综合字第77 号) 所确定的秘密事项共19 项（原22 项），包括：
绝密级1 项（原2 项）：
1. 战争及紧急战备时期，国家及各大地区军用石油石化产品运输、储备计划及执行情况
机密级12 项（原13 项）：
1. 国家重大石油石化对外合作谈判方案和底牌、招标和投标标底
29 （二）国家秘密的来源（ 内部产生）
）
2. 国家重大石油石化对外合作的战略规划及重大决策 3. 通过特殊途径和方式获取的重要石油石化工业技术、设备的来源、渠道和手段 4. 国家石油储备收储和动用预案 5. 标 国家石油储备库规划方案、布局、统计数据和地理坐标 6. 全国石油库存统计数据及相关资料 7. 项 与敏感国家（地区）进行油气业务合作、贸易的重要敏感事项 8. 石油石化企业军用石油石化产品生产、销售、运输、储备计划和执行情况 9. 石油石化企业为军工项目配套的石化新材料的研制、生产、产量及产品性能的相关资料 10. 涉及与相邻国家有争议地区、海域的油气勘探开发决策信息
30 （二）国家秘密的来源（ 内部产生）
）
11. 国防科技工业项目及配套资料，军工石化项目初步设计资料 12. 国家石油储备经费及相关财务资料
秘密级6 项（原7 项）：
1. 国家重大石油石化引进项目的决策信息和相关资料 2. 国家油气产品价格调整相关政策、方案 3. 国家重点石油石化建设项目可行性研究报告、 经济技术评价报告 、项目申请报告 和汇报资料 4. 境外重大油气资源、炼化项目合作协议、购销合同、可行性研究报告、项目申请报告、汇报资料 5. 项 境外石油石化资产收购项目前期投资、外汇核准事项 6. 石油石化重大涉外事件处置方针、对策及处理方案
31 （三）国家秘密的保护 国家秘密的标识方式：
机密★ 10 年
绝密 ★长期
绝密、机密、秘密标识专用于国家秘密载体
标识：书面形式的密件，其国家秘密的标识为 “ ★ ” ， “ ★ ” 前标密级， “ ★ ” 后标保密期限，标志的位置应在密件封面或首页的左上角
传统纸质国家秘密载体保护 ：
专人机要交换、登记、分发、传阅
统一回收、存档、销毁
使用统一文件交换袋
32 （三）国家秘密的保护 纸质复印件视同原件管理：
不得改变其密级、保密期限和知悉范围
严格履行审批、登记手续
加盖复制机关、单位的戳记 信息化条件下国家秘密载体保护：
上网不涉密、涉密不上网、电脑不混用、U U 盘不乱插
加装防护系统
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33 （四）保密违法行为 保密违法行为：
是指单位或个人违反保密法律法规的规定，实施可能导致国家秘密泄露或严重威胁国家秘密安全，以及导致保密措施失效或保密防护体系受到破坏，尚不构成犯罪的行为。
保密违法行为从产生后果上分为两类：
一是实施保密违法行为，导致国家秘密泄露的，称为泄密行为。
二是实施保密违法行为，尚不能确定国家秘密泄露，但存在泄密隐患的，称为违规行为。
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34 （四）保密违法行为 保密违法的 13 种行为：
1. 非法获取、持有国家秘密载体
2. 买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体
3. 通过普通邮政、快递...
