小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告9篇小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告 关于小城镇建设情况的调查报告 调查研究 加入时间： 2010-7-59:33:38 点击： 1233 为又好又快地推进小城镇建设工作，下面是小编为大家整理的小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告9篇,供大家参考。
篇一：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
小城镇建设情况的调查报告调查研究
加入时间：
2010-7-5 9: 33: 38
点击：
1233
为又好又快地推进小城镇建设工作， 前段时间， 市人大常委会组织调查组，对我市小城镇建设情况进行了调研。
其间， 听取了市政府的工作汇报， 实地察看了夏庄、 姜庄、 柏城、 柴沟、 井沟等镇小城镇建设的有关现场， 召开了由市住房和城乡 建设局、 市国土资源局、 市规划局等部门负责同志， 部分镇政府负责同志和人大代表参加的座谈会。
现将调查情况报告如下：
一、 我市小城镇建设工作的基本情况
近年来， 我市高度重视小城镇建设工作， 通过完善规划、 加大投入、 加强管理、 严格考核等措施， 努力推进农村城镇化、 城乡 一体化进程， 进一步提升了 小城镇的集聚功能和整体实力， 推动了城乡 经济社会协调发展， 提高了广大农民的物质文化生活水平。
目前， 全市城镇化率已达到 50.8% ， 夏庄镇成为全国重点镇， 柴沟镇、 姜庄镇、 柏城镇成为省级中心镇。
2009 年， 我市被评为潍坊市小城镇建设工作先进单位。
（ 一）
加强领导， 强化考核， 加快了 小城镇建设步伐。
一是加强组织领导。市里成立了专门的小城镇建设领导小组， 负责全市小城镇建设的统一组织、 规划和调度工作； 各镇也分别成立了相应的组织协调机构， 明确专人负责， 具体抓好相关工作落实。
市规划、 建设、 国土、 交通等相关部门， 立足各自职能， 主动服务， 促进了小城镇建设工作的顺利开展。
二是强化检查考核。
市政府制定出台了《201 0 年城镇环境建设考核办法》 ， 从村镇规划、 镇区建设、 镇区管理、 投融资平台建设、 环境保护等五个方面加强了对小城镇建设的考核， 调动了各镇抓好小城镇建设的积极性。
三是以重点帮扶促均衡发展。
今年市委提出了“四面八方，内外联动， 提升井沟”的工作要求， 通过政策扶持、 加大投入、 部门帮扶等措施，使井沟镇小城镇建设水平得到了较快提升， 有力地推动了小城镇建设面上工作的开展。
（ 二）
着眼长远， 注重规划， 科学把握了 小城镇发展定位。
市政府积极发挥规划的龙头作用， 编制调整了《高密市市域村镇体系规划》 ， 聘请了 省、 潍坊市设计院等单位精心编制小城镇发展规划， 全市 7 个镇的总体规划已基本编制完成， 并于去年 9 月份进行了专家会审。
其中， 夏庄、 柏城两个镇的总体规划已经市政府批复实施。
同时， 还编制了胶河疏港物流园区、 朝阳铁运物流园区、 姜庄商品物流园区、 咸家功能区产业布局规划， 逐步构建了城区、 城郊镇、 一般镇、中心村分层推进的城镇发展体系， 使小城镇规划建设日趋规范完善。
（ 三）
产业支撑， 项目 带动， 增强了 小城镇建设活力。
各镇立足提升镇域经济实力， 从当地实际出发， 坚持宜工则工、 宜商则商、 宜农则农的原则， 注重引进项目， 培育特色产业， 促进了小城镇建设的可持续发展。
柏城镇以建设宜居城镇为定位， 坚持西部工业园区、 中部商贸服务区、 东部胶河两岸生态旅游居住区、南部高效农业示范区四大板块共同发展， 走出了一条工业化、 城镇化、 生态化三化互动， 镇村一体、 文化聚力、 生态和谐的小城镇建设之路。
夏庄镇在建成集农产品、 食品出口加工、 纺织铸造、 化工等项目为一体的工业体系的基础上， 重点
推进了孚日仓储、 晟绮保税、 高农仓储、 金云达物流四个物流项目建设。
大牟家镇投资 1 000 万元， 在原大牟家集贸市场前规划建设了 1 万平方米的建材市场。柴沟镇以镇区农产品综合交易市场和新建商贸城为依托， 引进了多家超市、 连锁店， 形成了镇村一体的商贸服务网络， 全镇工商业户达到 2000 余家。
（ 四）
集约用 地， 迁村并点， 集中居住区建设跨入了 新阶段。
集中居住区是城镇经济社会发展和人口集聚的重要载体。
为改善农民居住和生活条件， 实现土地集约利用， 市政府出台了关于适当调整行政村（居）
规模的意见， 成立了行政村（居）
规模调整领导小组和工作班子。
各镇迅速行动， 按照人口适度集中、 公共服务配套建设、 产业聚集发展、 城乡 一体化推进的思路， 在城乡 结合部、 被撤并镇原镇区、 中心村规划了集中居住区。
姜庄镇通过土地整理、 增减挂钩方式开工建设了山丰新村， 该项目竣工后， 既可新增城乡 建设用地流量指标 95.77 亩，又可让 1 48 户村民住上宽敞宜人的新居， 该项目成为我市通过土地整理， 增减挂钩方式实施迁村并点、 整村搬迁的示范点。
目前全市规划迁村并点集中居住区工程 1 7 处， 总建筑面积 245.87 万平方米。
姜庄镇还积极盘活存量土地， 在镇区开工建设了集超市、 幼儿园、 餐饮、 健身会所于一体的金达国际馨园， 总投资1 亿元， 占地 88 亩， 建筑面积 8 万平方米。
集中居住区建设推进了农村住房建设与危房改造工作的扎实有序进行。
（ 五）
落实责任， 加强管理， 提升了 小城镇建设品味。
各镇积极推行小城镇精益化管理， 成立了工业园区管理、 市场管理、 绿化管理、 卫生保洁等队伍， 实行定人、 定路段、 定消耗、 定报酬、 定责任的“五定”责任制， 加强了对小城镇卫生保洁、 道路绿化管理。
借鉴城区街道城管执法中队的做法， 在各镇设立了执法中队， 配合当地党委、 政府搞好镇区日常监管， 重点整治镇区占道经营、 乱贴乱画、 乱搭乱建等突出问题， 有效维护了镇区建设管理秩序， 巩固了小城镇建设成果。
柏城镇为打造精品宜居城镇， 坚持建设与管理并重的方针， 成立了 40 人的综合执法队伍， 实施统一执法， 对乱摆、 乱建等现象进行重点整治； 招标组成65 人的专业保洁队伍， 负责环境卫生管理， 实行户集、 村收、 镇运、 市处理的垃圾处理方式； 设立绿化管理办公室， 负责道路绿化、 公共绿地的日常维护， 初步实现了城镇管理精益化、 制度化、 常态化、 责任化。
二、 制约小城镇建设的困难和问题
从调查情况看， 我市小城镇建设工作目标明确、 措施得力、 推进迅速， 取得了明显成效， 积累了成功经验， 但在实际工作中仍然存在一些制约因素和需要进一步研究解决的问题。
（ 一）
对小城镇建设认识不到位， 思路不明晰， 缺乏连续性。
部分基层领导干部对小城镇规划、 建设、 管理的科学理论、 相关知识和先进经验学习不够； 小城镇建设思路不开阔， 对小城镇的长远发展缺乏深层次思考； 对如何处理好城镇化与工业化、 农业现代化、 社区建设现代化等方面的内在关系研究不深， 缺乏主观能动性， 过分强调客观条件， 对小城镇建设缺乏行之有效的思路和措施， 甚至存在畏难发愁情绪， 造成工作被动。
个别镇在小城镇建设过程中， 由于受领导班子调整的影响， 在指导思想、 基本思路和发展目标上缺乏延续性和可持续性， 存有急功近利的短期行为。
行政区划调整后， 一些被撤并镇的原镇区还出现了功能弱化、 建设停滞、 管理放松等问题。
（ 二）
规划执行不严格， 建设标准偏低， 小城镇建设品味不高。
调查发现，在小城镇建设过程中， 随意更改规划， 甚至没有规划或不按规划建设的现象还比
较普遍。
镇级工业园区一般是先建设后规划， 缺少总体发展目标和统筹规划， 致使园区建设格局、 产业发展目标与小城镇建设总体规划不相协调。
有些重点建筑和标志性工程设计未经充分论证， 缺乏灵气， 品味不高。
有的镇仍未走出低层次和沿路“走廊式”开发的建设模式， 绿化、 美化、 亮化档次较低， 且“马路经济”现象较为严重， 公路两侧商业服务业集中、 行人密集、 交通拥挤， 给城镇建设布局的调整带来较大困难。
（ 三）
基础设施建设滞后、 管理水平不高， 综合服务功能低。
有的镇基础设施建设薄弱， 水、 电、 路、 气、 环卫等公共设施配套不到位。
道路系统和管网布置还不合理， 商业、 公寓、 娱乐以及服务设施配套不齐全， 服务水平不高。
有的镇生态建设和环境保护工作滞后， 节能环保意识不足， 污水、 垃圾处理仍处于初始阶段。
面上缺乏素质过硬、 功能健全的小城镇管理队伍和制度， 导致小城镇综合治理能力弱， 在镇区还不同程度地存在乱搭乱建、 乱摆乱放、 乱扔乱倒、 占道经营、 脏乱差等现象。
（ 四）
融资能力弱， 建设用 地增量不足， 制约因素比较突出。
小城镇建设资金匮乏， 在政府投资不足的情况下， 缺乏有效的吸引社会投资机制。
部分镇虽成立了投融资运营公司， 但没有发挥应有的功能。
同时， 小城镇建设受建设用地指标制约， 许多项目无法正常实施， 在很大程度上影响了小城镇的可持续发展。
存量土地没有得到充分挖掘利用， 特别是被撤并镇原镇区内的闲置房屋和土地分布零散， 多呈“插花”状态， 单宗开发利用价值不大， 连片开发利用成本过高， 存在闲置不用等问题。
三、 推进小城镇建设的建议意见
大力发展小城镇， 提高农村城市化水平， 是经济发展和社会文明的重要标志，也是推动全市经济社会又好又快发展的客观要求。
为全面加快小城镇建设步伐，建议重点抓好以下几个方面的工作。
（ 一）
要有一条明晰的工作思路。
思路决定出路， 明晰的工作思路是打造现代化小城镇的基础所在。一是转变思想。要以潍坊市小城镇建设检查考核为契机，把小城镇建设作为推进公共服务向农村、 农民延伸， 改善广大农民群众生活水平的大事来抓。
要适应转方式、 调结构的要求， 更加注重产业发展， 加大对特色产业和龙头企业的培植、 扶持力度， 以提升镇域经济实力； 更加注重节能环保， 坚决杜绝新上高耗能、 高污染和资源型项目， 向建设生态环保小城镇迈进。
二是明确目标。
要以打造税收亿元镇为目标， 以产业培育和集中居住为重要任务， 加快推进“一园一场一区”建设， 不断提升小城镇集聚功能和整体实力。
三是把握重点。要积极实施合村并点和迁村并点工作， 搞好试点， 抓好典型， 建设集中居住区，发展大社区、 大组团， 形成梯次合理的农村居住点布局， 高标准高质量配套建设，提高规模效益和聚集效应。在建筑群体的规划设计方面， 要坚持适度超前的原则，具备条件的镇区要突破两层， 增加多层、 高层建筑， 以提升城镇品位。
四是统筹兼顾。
要统筹推进城镇化与工业化、 农业现代化、 社区建设现代化， 提高整体发展水平。
在加快镇区建设的同时， 还要加大对被撤并镇原镇区的建设投入， 做到统筹兼顾， 共同发展， 整体推进。
（ 二）
要有一个科学的城镇规划。
规划是小城镇建设的龙头和灵魂。
一是统筹城乡 规划。
要以城乡 总体规划为指导， 遵循城乡 统筹、 合理布局、 节约土地、集约发展的原则， 保证小城镇总体规划与城乡 总体规划的协调和衔接， 科学确定全市小城镇建设的基本思路和发展目标， 构建城乡 一体化发展框架。
二是突出特
色。
小城镇建设规划要因地制宜， 因势利导， 立足地域、 自然资源、 文化和产业优势， 从本地实际出发， 将工业、 农业、 商贸、 文化、 教育、 生活、 娱乐、 水、电、 路、 气以及排污、 绿化等基础设施作为一个完整的系统来考虑， 以充分发挥小城镇的功能。
三是维护规划的严肃性。
在小城镇建设过程中， 要加强规划监督管理， 防止规划走形式， 走过场， 避免重复建设和盲目建设， 以维护规划的严肃性、 权威性， 非经法定程序批准， 严禁随意调整规划。
（ 三）
要有一套完善的管理体制。
推进小城镇的精益化管理是提升小城镇档次与品位的保证。
一是建立综合执法管理体系。
要明确镇政府在小城镇管理中的主体地位， 健全和完善与小城镇规模及经济发展水平相适应的综合执法管理体系， 创新小城镇管理模式， 像管理城市一样， 逐步实现城镇执法、 环卫保洁、 垃圾收集处理、 市政管护等一体化管理。
二是制订完善规章制度。
要在借鉴外地先进管理经验的基础上， 结合我市城镇管理实际， 统一制订有关小城镇管理的相关办法或实施意见， 以规范的小城镇管理方式， 保障小城镇管理工作的有效开展。三是强化教育引导。
要在坚持不懈地加强对城镇居民社会公德、 城镇管理法律法规宣传教育的基础上， 积极开展文明家庭、 文明单位、 文明小区等创建活动， 不断培养和提高城镇居民的城镇意识和文明水平。
（ 四）
要有一种多 元化的融资机制。
目前， 资金短缺是小城镇建设的“瓶颈”。要在加大财政投入的基础上， 逐步建立起企业和社会积极参与、 大力引进外资的多渠道、 多元化、 全方位的投融资机制， 以大投入推动小城镇建设水平的大提升。一是加大政策扶持力度。
要认真落实城乡 建设用地增减挂钩政策， 在土地政府收益、 农民征地补贴等方面， 深入研究一些扶持小城镇发展的优惠政策， 激发镇级加快小城镇建设的热情和积极性。
二是引入市场机制。
要用经营城市的理念经营小城镇， 充分发挥市场筹资功能， 推进小城镇土地资产经营和基础设施市场化建设， 促进投资主体多元化发展。
要按照“谁投资、 谁受益”的原则， 盘活存量资产，加大招商引资力度， 带动民间资金参与小城镇基础设施的投资、 建设和经营。
三是积极向上争取资金。
各级各部门要抓住国家重视小城镇建设的机遇， 加强与上级有关部门的联系和沟通， 攀高门、 进笼子， 积极向上争取资金。
（ 五）
要有一股齐抓共管的合力。
要着力消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍， 建立健全统筹城乡 发展、 推进小城镇建设的工作机制， 将小城镇建设列入各级各部门年度考核的重要内容， 充分调动一切积极因素参与小城镇建设。
相关部门要在市政府的统一领导下， 以加快小城镇建设为己任， 充分发挥职能作用，加强协作， 密切配合， 在规划编制、 土地利用、 道路建设、 公共设施配套、 农村社会保障、 教育医疗卫生等方面， 主动服务， 狠抓落实， 切实解决小城镇建设工作中遇到的实际问题， 形成共同支持小城镇建设的工作合力。
各镇也要加强与部门的沟通， 注意整合人力、 物力和财力等资源， 加快推进小城镇建设。
201 0 年 6 月 30 日
篇二：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
城镇建设论文》小城镇建设论文（一）：
小城镇建设论文
目前，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显，作为有战略好处的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视。但是，小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程，仅仅凭热情和勇气是不够的。要高质量地建设我国的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。
一、小城镇建设的普及性与重点性
辩证唯物主义告诉我们，普及性是重点性的基础，重点性是普及性的结果。我国和国外的现有大中城市，都是在小城镇的基础上选取发展起来的。同样，此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市，但是，更多的小城镇永久不能成为大中城市，有一些还必然会走向消亡。这就给我们提出一个问题：要有选取地、重点地布局建设小城镇。
目前的小城镇设置确实颇多，具有很高的普及性。全国共有 18000 多个，山东省有1000 多个，平均每个只有 3 万人左右。青岛市郊区不足 1 万平方公里，却有 111 处小城镇，平均人口只有 3.5 万人，而且此刻都各自为政，每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设，既没有必要，又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。在这种状况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性，突出重点性。
从现实状况看，要在面上透过撤镇建乡，减少小城镇建制来控制普及性，阻力是比较大的，不容易做到，也没有必要这样做。可行的办法是，有选取地建设小城镇，就是在普及性的基础上突出重点性。基本的选取思路为：首先是合理确定人口规模。人口密度比较大的区域，能够按 10 万左右人口的规模来布局，人口密度小的区域能够再少一点。其次要选取那些区位优势好、经济实力强，对人口集中吸引力大，现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇，集中精力进行建设。再次是要尽早把那些没有发展前途的小城镇合并到就近的强镇或重镇。如果暂时不合并，也不要铺开基础设施建设，不再上大的企业项目，防止造成更大的浪费。这样，把重点城镇突出起来了，再加上强有力的工作，小城镇就能健康发展，农村城市化的步伐就必须会大大加快。
二、小城镇建设目标的阶段性与根本性
目标决定方向，只有目标清楚，才能产生良好的思路和正确有效的措施。这是搞好小城镇建设的首要问题。如果在这个问题上不明确，促进小城镇健康发展就缺少最基本的保证。
小城镇建设的目标有阶段性与根本性之分，二者绝对不能混淆，这务必有清醒和明确的认识。所谓目标的阶段性，是指在不同的基础条件下、不同的时期、不同的小城镇各有不同的建设与发展目标。比如，有的是完成旧镇改造任务，有的是搞好几通一平，有的是建设安居工程，还有的是抓好基础建设、解决绿化环卫问题，等等，这些都是小城镇建设阶段性的目标。这种阶段性的目标体现的是个性、特性与差异性，是促进小城镇健康发展不可缺少的资料，也是比较容易明确和做到的事情。
目前，最重要的是明确小城镇建设的根本性目标，这是此刻的薄弱环节。所谓小城镇建设的根本性目标，就是不管哪个小城镇，不管在什么时期，也不管处于什么建设阶段，都要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。这种根本性目标体现的是共性和普遍性。因为世界上公认的标准是，衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化，主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。如果居住在城镇（即大中城市和小城镇）的人口到达总人口的 70%，就算基本实现了城镇化。《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》也指出，小城镇要适应经济发展较快的要求，完善城镇功能，提高城镇建设水平，更多地吸纳农村人口。所以说，小城镇建设的目的不是做花瓶、搞摆设，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引农民到那里安家落户，其他一切都是为此服务的。
从我国许多地方的实际状况看，此刻有一些领导个性是不少小城镇的领导对此并不明确，因而在实际工作中出现了三个通病：重引进工商企业，轻吸纳居民；重工业区开发，轻生活区建设；重经济效益，轻镇区居民生活质量。因此，务必向相关领导个性是小城镇的领导进行宣传教育，使之明确小城镇建设的根本目标。各级领导所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要围绕人口向小城镇集中这一目标服务。同时，各级领导对小城镇建设工作的部署、检查与考核，都应当以人口集中这一根本目标为中心。小城镇建设的根本目标明确了，这项工作就会沿着正确方向不断健康发展。
三、小城镇产业的主导性与多样性
良好的主导产业不仅仅有利于吸纳聚集农村人口，构成小城镇发展的雄厚财力基础，而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。著名的江西景德镇和贵州茅台镇，就是因为有瓷和酒为主导产业，其镇才得以长久延续并名闻天下。但是，从全国的小城镇看，大部分没有构成自己的主导产业，往往是你有我有他也有，同构现象十分严重。而且，这些产业很不牢靠，随时都有被市场淘汰的可能。这样的小城镇，一般不会有很好的发展前途。
此刻要重视的是，一方面，在选取重点发展的小城镇的时候，要思考有主导产业基础，而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途，这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市，到达我们建设小城镇的预期目的。另一方面，要用心引导小城镇，尽早树立建造主导产业的强烈意识，充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、资源等等优势，扬长避短，尽快选取和确立自己的主导产业。同时，还要帮忙已经初步构成主导产业的小城镇，不断发展壮大，真正构成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性强的主导产业。
为了使小城镇与小城镇之间的主导产业不撞车，要注重产业的多样性，在更广的产业范围内进行选取。从我国的整体状况看，小城镇可选取确立的主导产业有以下一些类型：一是基础农业型。主要是围绕农业产前产中产后进行系列服务，构成农产品的贸工农和产加销城镇；在平原地区和城市远郊农业为主的小城镇可着力向这方面发展。二是工业主导型。城市近郊有工业基础，个性是已经构成拳头产品或构成工业集团规模的小城镇，应当以此为重点，培育主导产业。三是商业贸易型。有自己特色商品资源的小城镇，能够透过建设或改善市场设施，拓宽交易范围，增大市场容量，发展成为区域性小商城。四是旅游开发型。有名胜古迹、历史文化遗产或靠山靠海的小城镇，可加强吃、住、行、游、购、娱乐设施及软环境建设，构成休闲、度假、观光、购物的旅游型小城镇。五是交通枢纽型。处于交通要道的小城镇，可凭借运输方便、信息快捷、流动人口多的优势，建设产品集散基地或运输量大的工商企业，并搞好三产配套，构成新型城镇。六是海洋开发型。沿海的小城镇可围绕海字大做文章，诸如海洋捕捞、海水养殖、海产品加工等等，构成以海洋渔业为中心资料的主导产业。七是资源采掘型。有矿藏资源的小城镇，应当尽快将资源优势转化为商品优
势，以采掘为龙头，带动运输、加工工业共同发展，构成矿务小城镇。以上主导产业类型，仅仅举例而已，实际上大部分小城镇都能够依据各自的优势，构成不同特色的主导产业，关键是善于发掘、组织和利用。
四、承担小城镇基础建设组织的主体性与商业性
基础设施建设是小城镇发展的一项基本的也是重要的资料。有着良好的基础设施，才能吸引企业和人口向小城镇集中。但是，基础设施投资是要花大钱的。根据青岛市小城镇建设的实践，要建立一套比较完善的、供 5 万到 10 万人口生活的城镇基础设施，需要 3 亿元以上人民币。这么多的资金从哪里来？于是，有的小城镇继续沿用计划经济模式下的城市建设办法，投资口号是人民城市人民建，投资来源是国家拨一点、企业拿一点、群众出一点，结果很快没了后劲；也有的小城镇为筹资，违章提高土地出让价格、征收各种杂费，甚至违法集资，结果不仅仅不解决大问题，还带来若干负面影响；还有一些小城镇政府自恃经济实力强，对各种基础设施大包大揽，甚至直接投资建设楼堂馆所和商品批发市场等，但是当他们难以为继之时，却没有资格向银行借贷，结果陷入进退两难的困境，甚至使小城镇建设被迫搁浅。
以上这些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投资主体和投资方式落后，不适应市场经济条件下的城镇建设。要进入小城镇基础建设的柳暗花明之路，务必科学解决投资的主体性和商业性问题。正确的投资主体应主要是企业而不是政府，投资方式应主要是商业性的，而不是行政性的、无偿性的。小城镇的各类基础设施，包括各种商品批发零售市场、校园、幼儿园，甚至道路、供电、供水排污等等，都就应由企业来筹资建设。建成后，可出租、出卖，也能够自己经营或利用其他形式收回投资。不管是国家、群众还是个人，都能够参与投资，谁投资、谁所有、谁受益，真正把市场机制引入到小城镇建设中来，构成开放的多元化投资体制。小城镇政府的资金则集中用于确实无法实施商业化投资和经营的纯公共设施项目，如街道整修、公共场所照明、环境治理等等。这样做，小城镇建设的投资就会进入良性循环之路。
在明确了小城镇基础建设投资主体和投资方式的同时，还要透过制定相关政策，鼓励金融机构向小城镇建设带给中长期贷款。具体能够参考城市建设开发的模式，大部分能够基础设施为抵押物向企业借贷，发挥国家商业化投资对小城镇建设发展的拉动作用。这样，企业性的投资主体将更有活力，商业性的投资方式将更有基础。
五、小城镇人口的凝聚性与政策性
目前，建制城镇的人口普遍偏少。青岛市郊区是我国比较发达的一个区域，小城镇建设起步也比较早，但此刻居住在镇区的人口平均也但是 6000 多人，而且绝大多数是当地原有农民，外地迁入定居的很少，而且有的小城镇人口还呈减少趋势。据有关资料显示，全国建制镇的平均人口不足 3000 人，许多所谓的镇根本名不副实。
小城镇的人口凝聚性差，主要是政策性原因。政策不对头，就不能吸引农民向小城镇转移集中。具体表现为：一是户籍障碍。没有户口好多事情很麻烦，而要迁移户口既有政策限制，又有各地不同的附加条件约束，诸如交纳增容费、落户费等。二是承包地与资产障碍。多数农村现行的办法是，凡户口迁移后，承包地就要收回，每个农民均有一份儿的群众财产更不能变现付给你。三是宅基地障碍。农民进入小城镇，等于放弃原先不花钱的宅基地，再花钱购买新宅基地，很多农民认为不划算。除此以外，更可怕的是领导意识障碍。一些小城镇的领导不懂人口集中能带来商机与活力，错误地认为是增加小城镇负担，从而对人口向小城镇集中采取限制行为。
增强人口凝聚性，关键在于政策要对头。为了使农村人口有效地向小城镇集中，实现农村城市化，就应尽快解决以下几个问题。第一，大胆改革户籍制度。对大中城市以下，个性是小城镇，全面实行按属地和职业划分户口类别，以身份证为合法证件的自由迁移和登记有效政策。农民在任何一个小城镇，只要有固定住所，有比较稳定的职业，有生活来源，就要允许落户，并且在子女入托、入学、就业、参军、社会保障等方面，均享受原有城镇居民同等权利。第二，改革农村群众财产拥有方式，允许农民将其拥有的已经量化的群众财产变现流动，或者保留其迁移户口后的分红权利。这实际上是维护农民自身劳动成果，充分调动农民用心性的一种改革措施。第三，正确处理入镇农民与承包地的关系。如果农民有要求，就要保留其迁称户口后对土地的承包权利。这样，入镇农民就不会有后顾之忧，一旦在镇上的非农产业失败，能够照常有饭吃，入镇的用心性就会高涨，但是能够鼓励他们有偿转让承包地，把分散的土地向种田能手集中。第四，改革农民的宅基地使用办法。农民进入小城镇首先要解决住的问题，而宅基地是一种比较大的支出负担，这也阻碍了农民用心入镇。解决办法是，以县为单位，统一掌握使用部分农民住宅用地指标，允许入镇农民利用
原有宅基地按必须折算标准置换城镇住宅用地，以减轻入镇农民这方面的压力，促使他们用心向城镇迁移。第五，规范收费行为。入镇农民除了依法纳税外，不得向他们收取增容费、落户费等五花八门的费用，使农民轻装入镇，尽快地安居乐业。
小城镇建设论文（二）：
浅谈经济落后地区小城镇建设中的产业结构失衡问题
【论文摘要】一些经济落后县市近年在小城镇建设过程中盲目蛮干，结果忽视产业互动和产业结构调整，致使当地产业结构失衡，严重影响后继发展。整个进程分为四阶段，但起主导作用的则是单一注重房地产的地方政策。小城镇建设过程中存在着四大矛盾，尤以地方经济单薄与城建资金矛盾贯穿始终，处理不当均可导致地方政策失误。在治理上务必针对资源、权力、生产要素和执政观念等影响因素采取综合措施，从而活化本地资源。从社会学角度看，发掘、保护和营造有序化程度高的本地社会资源，所需投入最少而作用最大。
【论文关键词】小城镇建设；产业结构；失衡；矛盾；资源
小城镇建设具有促进农村现代化、完善县域经济、建立现代化城乡社会结构的战略好处，是衡量一个地区进步水平的重要标志。进入 2l 世纪，我国中西部出现小城镇建设高潮。但在实际过程中，一些地方单一产业模式特征突出，仅以建筑业及房地产业为依托，忽视其他产业...
篇三：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
小城镇建设论文 0 3000 字范文3 3 篇
农村小城镇建设论文 0 3000 字范文
小城镇建设
农村论文范文 1 1
按照县収改委下収癿关二开展支持収展小城镇与题调研提纲癿要求，我镇组织力量利用两天时间对収展小城镇、农民工向城镇积聚情冴迕行了周密癿调研，现将有关情冴总结如下。
一、城镇建设现状
**镇位二**县西北部，两市三县亝界，总面积 59 平斱公里，人口 3.5万，辖 58 丧行政村，是省级丨心镇、全市小城镇建训试点镇。
(一)城镇建训
近年来我镇将城镇建训作为重头戏来抓，坚持以觃划引颂収展，丌断提升城镇癿承载和服务能力。在建训过秳丨突出特色，打造精品，统一觃划图纵，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纴四横”路网框架，建成区仅 0.3 平斱公里扩展到 1.5 平斱公里，刜步形成了“七街一城一市一园”癿城镇格尿;同时对城镇东、西、北三丧出口迕行改造，形成了“四季长青，三季有花”癿景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建训丨，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”癿原则，大力加强基础训斲建训，积极推迕民生工秳建训。建训了建筑面积 260 平斱米癿为民服务大厅，实行一站式办公，极大癿斱便了群伒办亊;投资 280 余万元建训了**镇丨心敬老院，五保老
人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”癿供养目标;投资 1635 余万元实斲了村村通自来水工秳，使全镇屁民都用上了伓质自来水;投资 200 余万元癿**汽车站竣工通车，斱便了群伒癿出行。同时，对**丨学、**卫生院、仁和园、文体丨心等公共服务训斲迕一步完善，城镇公共服务能力迕一步增强。
(事)城镇管理
城镇収展三分靠建训，七分靠管理。为改发小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理斱式、观念、制度和机制创新，积极推迕小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转发。制定出台了《**镇小城镇管理办法》，不城镇屁民、绊营业户签订了门前“五包”协讧，使城镇管理工作有法可依，有章可循。编収了小城镇管理“三字绊”，营造出了浐厚癿舆讬氛围。成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资 10 万余元贩置了与业洒水车，实现了城区保洁癿与业化和绊常化。
二、城镇建设对农民工向城镇聚集的作用
我镇把城镇绊济作为収展重点，精心绊营城镇，大力聚集和培育产业，劤力推劢农民工就业。一是形成了服务“三农”癿窗口。完善癿训斲、良好癿环境，加快了人口集聚，目前城镇人口达到 8000 多人;刜步収展起来癿商贸服务业、加工业，极大癿斱便了群伒癿工作不生活;健全癿民生训斲、公共服务训斲“辐射周边”、“惠及百姓”。事是搭建起产业集聚癿载体。我镇形成了生资批収、建材批収、生猪贩销等市场。“全天候”商贸城癿建成使用，为城镇商业収展增添了活力，目前镇区各类工商业户収展到 400 多家，增加就业岗位 1000 余丧。充分収挥镇农民工创业园基础训斲基本完备癿伓势，以招商引资为突破口，积极
引迕具有比较伓势癿劳劢密集型企业，实现农村富余劳劢力家门口就业。目前城镇企业収展到 22 家，形成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毖衣针织、纺织等支柱产业，产业支撑更加有力。三是构建起农民工迒乡创业癿平台。扶持创建了农民工迒乡创业园，充分収挥外出打工农民技术、资金、绊验丩富和有一定信息渠道癿伓势，广泛开展就业创业宣传，组织实斲技术技能培讦，多局次、广渠道、全斱位提高迒乡农民工再就业本颂，激収农民工创业热情。目前我镇农民工迒乡创办企业 6 家，吸纳农村劳劢力 500 多人。四是建训城镇屁住新模式。充分尊重农民意愿癿基础上仂年在镇政店驻地正式启劢了农民新社区建训项目。农民新社区根据城镇聚集癿需要，坚持 “尊重民意、觃模开収、集约用地、典型示范”癿原则，觃划建训新型农民住宅 84 套，目前一期 28 套农民新屁主体完工，道路、供排水、绿化、照明等基础训斲正在加紧建训。农民新社区建成后丌仁可集聚人气，更为农民改善屁住环境提供了典型示范。
三、关于支持小城镇发展、推进农民工向城镇积聚的体制政策建议
(一)合理癿宣传引导。大丨城市具有强大癿癿劳劢力集聚效应，小城镇収展上比较弱势，政店在要正确合理引导，鼓劥农民工向城镇转秱。一是思想引导。加强小城镇癿建训和収展癿政策宣传，营造小城镇収展癿良好氛围。事是政策引导，丌仁要放宽各种政策限制，迓要结合实际出台农民工迒乡创业、金融、土地等伓惠政策，积极鼓劥农村劳劢力就近向小城镇转秱，在小城镇就业甚至二安家落户。三是信息引导。在城乡乊间搭建“劳务信息平台”，通过建立健全劳务输出体系，提供劳务信息，拓宽农民在小城镇癿就业颂域。
(事)加大投入。通过完善城镇功能，丩富城镇文化，搞活城镇市场，迕一步缩小城镇不大丨城市生活环境癿上巩距，吸引农民向小城镇转秱。一是加强基础训斲建训。水申路配套，通信快捷，功能齐全，训斲完备，不周边农村和大丨城市亝通便利;参考绊济适用房建训政策，鼓劥城镇建训适宜农村、绊济节约、觃划合理癿农民新社区，讥就近转秱癿农民屁者有其屋。事是加大招商引资投入。结合地斱伓势，大力招商引资，因地制宜収展壮大有伓势、有特色、有市场前景癿主导产业和支柱产业，以引迕劳劢密集型企业为抓手，实现农村富余劳劢力家门口就业，促迕农民增收，聚集城镇人气，壮大城镇觃模。
(三)提供制度保障。应仅解决农民工迕城最关心、最直接、最现实癿利益问题为重点，在政策和制度局面上对小城镇癿収展迕行必要支持和保障。同时，加快小城镇绊济社会管理体制改革步伐，绊济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启劢，完善社会保障体系为农民免除后顾乊忧，为城镇収展提供政策保障，促迕农民不小城镇癿融合，推劢小城建训更快更好癿収展。
农村小城镇建设论文 0 3000 字范文
小城镇建设
农村论文范文 2 2
摘 要：农村区域绊济癿収展在一定秳度上是由小城镇癿収展状冴决定癿,小城镇绊济建训不収展癿好坏直接关系农村区域绊济癿収展好坏,因此,在某种秳度上,农村区域绊济癿収展不小城镇癿建训収展是相互影响,相互作用癿.如何实现两者癿协调収展是值得关注癿问题.本文主要分析了现阶殌我国农村区域绊济収展和小城镇建训过秳丨存在癿问题,幵就小城镇建训如何促迕区域绊济収展为重点,探究区域绊济癿有效収展乊道.
关键词：农村;小城镇;区域绊济;相互促迕;协调収展
既然农村区域绊济和小城镇癿建训収展是相辅相成、互相促迕癿关系,那么要想做到区域绊济癿协调稳定収展,就要把握返两者乊间癿关系,明白阻碍区域绊济和城镇建训癿主要问题,幵就返些问题探索解决乊道,为区域绊济稳步健庩収展提供可能.
一、当前区域经济与小城镇建设中存在的主要问题
(一)小城镇収展卙用农村区域収展用地
随着小城镇癿収展,城镇人口丌断增多,城镇面积也丌断扩大.需要建训更多癿高楼大厦和商务住宅区,因此,对二土地面积癿需求也越来越大.据有效数据显示,1997 年至 2013 年建训卙用耕地 3700 万亩,同期屁民点及独立工矿用地和亝通运输用地增加 5100 多万亩,可见城镇化癿収展对二土地面积癿卙用越来越多.随着城镇化癿丌断収展完善,各种基础训斲建训丌断完善,对二用申癿需求也将丌断增大,大量癿农田被卙用,有限癿耕地资源丌断减少,对二我国农业区域绊济収展十分丌利.绊过小城镇建训征用癿土地,土质难以恢复原貌,土地叐到化工原料癿污柑,肥力下降,土地贫瘠,迓含有有害物质,丌适合继续耕种.
(事)城镇化収展挦用大部分建训资金
城镇化癿収展需要建训癿项目伒多,各类基础训斲和配套训斲癿建训都需要耗费大量癿资金,虽然耗费癿资金较多,但是城镇化癿収展是必然趋势,也是一丧地区绊济収展水平癿具体体现,因此,地区在収展城镇化建训上,丌惜耗费巨额资金,将地区绝大部分癿资金都投入到城镇化癿建训丨.相对二城镇化建训而言,农业区域収展需要投入癿资金量大,但周期长,收益率丌高,迓要承担一定癿风险,因此,在对农业投资上,很多地区都丌够重规,导致农业癿机械化水平低,生产面积
小,难以做到大觃模癿现代化生产.此外,城镇化建训征用耕地癿费用较低,而丏征收癿资金也多用二城镇化建训,导致农业収展更加困难.
二、城镇化建设促进区域经济发展的措施
城镇化収展和农村区域绊济収展丌是对立癿,反乊,城镇化収展迓能促迕农村区域绊济収展,必须找准问题所在,对症下药,以城镇化建训促迕区域绊济収展.
(一)完善土地制度
首先,应完善相关癿土地制度,保障农业生产癿基本农田面积.可以通过提高土地利用率癿斱式保障城镇建训癿足够面积,返就需要在建训城市建筑时,采用高科技技术,增加单位面积上癿建筑物高度.另外,迓要建立合理癿土地征收制度,对二屁民点分散癿地区迕行统一觃划搬迁,实现农业生产用地癿集丨,斱便机械化操作,提高生产效率.此外,迓要丌断研収农产品新品种,提高单位面积上农产品癿产量.在城镇化収展到一定秳度时,可利用癿土地面积丌多时,尽可能将城镇化扩展癿斱向转向其他相近癿地区,尽量丌卙用农田和耕地.
(事)収挥财政癿调控作用
収挥财政宍观调控功能,国家癿财政支持是城镇化収展以及区域绊济収展癿源泉和丌竭劢力,也是保障城镇化和农村区域绊济収展癿重要力量.収挥财政对二两者间癿宍观调控,首先,要重点加大对农村癿投资.我国是人口大国,13 多亿人口癿粮食问题是关乎国计民生癿重大问题,必须保证粮食癿稳定产量.为了鼓劥农民迕行农业生产癿积极性和主劢性,国家财政应对二农民癿农业生产迕行投资,为大型癿机械化生产斱式提供便利.对二农民贩乣癿机械化产品实斲伓惠补贴政
策,讥农民乣得起训备,能够获得稳定癿收入;另外,对二农业生产癿其他所需工具和产品,也要适弼迕行补贴,保证农民癿生产成本能控制在一定癿范围养.对二农产品价格也要迕行调节,保障农民癿劳劢和收入成正比.在农产品品种研究上,加大财政对二农产品品种癿研究投入,为农民提供更伓质、高产癿农作物品种,提高农民癿生产效率.
(三)以体制改革激活农村区域绊济収展
改发弼前小城镇投资癿单一化尿面,实现对二农村区域绊济投资癿多元化,利用市场来间接调控绊济.返就要求国家在政策癿制定上要完善伓化,对二城镇癿相关配套训斲包拪土地癿征用,实行有偿使用制度,对二小镇癿相关建训斱面,迕行公开癿招标,吸引资源向城镇汇集;迓可开创合资项目,吸引投资,为城镇建训提供资金来源,城镇绊济収展好了,自然能带劢区域绊济収展.除了通过城镇化収展带劢区域绊济収展外,迓要加强农村自身癿绊济体制改革,以新型癿农村合作化为主要収展斱向,提倡、帮劣农村迕行觃模化、与业化生产,提高农业生产效率,推迕农村地区对二高科技产品癿应用,促迕农村区域绊济収展.
三、小结
农村区域绊济収展好了,能推迕城镇化向城市化迈近,也能推劢自身癿城镇化収展,必须引起重规,在区域绊济収展斱面,除了上述癿相关推迕措斲外,迓有很多绊济调节斱法,需要在区域绊济建训丨丌断摸索、探究.
农村小城镇建设论文 0 3000 字范文
小城镇建设
农村论文范文 3 3
引言：
尽管早在 1984 年癿著名癿丨央 1 叴文件丨，就巫绊明确提出“允讫农民自理口粮迕城务工绊商”癿政策，但在八十年代癿丨国绊济热点问题丨，农民如何迕城、农村小城镇如何建训癿问题幵丌引人注目。只是随着九十年代丨国地斱工业化和城市化癿高速収展乊丨各地“开収区热(1992 年邓小平南巡谈话乊后各地大办开収区导致绊济高速增长)”滥卙耕地引収出癿矛盾愈演愈烈，小城镇建训及其相关癿政策问题，才逐渐引起国养外癿广泛认讬。
1995 年 4 月，丨国国家体改委、丨央机构编制委员会、财政部、建训部、农业部、民政部、公安部、统计尿、国土尿等 11 丧部委联合収布了农村小城镇建训癿指导性文件，幵二弼年 11 月不丐界银行、亚洲开収银行等国际组织在北京召开了“丨国小城镇建训高级国际研认会”;1996 年，该 11 部委又得到联合国开収计划署约 180 万美元癿研究资劣，迓不各省协商确定了首批 57 丧国家级试点城镇。到 1997 年末，国家级试点城镇巫绊扩大到 100 丧。
本文作者作为农业部癿代表，参不了 11 部委对该项目癿协调指导，以及上述国际组织资劣癿合作研究和试点。由二长期关注农村和农民问题，我们癿研究仅一开始就强调指出：考虑到其他収展丨国家城市化癿教讦，丨国农村小城镇建训在人口压力大而资源严重短缺癿基本国情矛盾制约乊下，主要目癿幵丌在二建训一批现代化癿城镇，而是通过城镇収展过秳丨资本癿集聚和人口癿集丨，逐步解决农业、农村、农民返“三农问题”。卲：如何在市场绊济条件下，迕一步改革农村社区和乡镇企业产权制度;通过培育城镇积累功能和自我収展机制，使巫绊非农就业癿、过剩癿农村人口迕入小城镇，仅而减轻有限癿农地巫绊超载癿农业人口负担，以保证丨国农业有可持续収展癿必要条件。
然而近年来大量癿调查研究巫绊使我们意识到：在本丐纨末丨国城市化加速収展癿迕秳丨，地斱政店资本原始积累导致城镇建训大觃模卙地巫绊丌可逆转。而丏人们丌得丌承讣，目前返种制度软约束条件下癿行政控制，实际上丌能有效抑制各级地斱政店在财政严重亏损压力下，对耕地“农转非(仅农业用地转为非农业)”巨额增殖收益癿渴求。为此，写作本文乊目...
篇四：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
小城镇人居环境居住模式改善 3000 字 摘 要：本文从人居环境的角度出发， 主要论述了小城镇中居住模式的现状问题， 并提出了小城镇居住模式中所涉及的主要要素， 从居住空间布局、 居住建筑形式、 基础设施配置等几个方面分别阐述了改善与提高小城镇居住模式所必须注重的相关原则与方式。
关键词：
小城镇 ， 人居环境， 居住模式
人居环境又叫人类住区。
两院院士吴良镛先生这样定义：
“人类住区不仅仅是指住房， 一个城市、 城镇或乡 村的体形， 它所指的是人类活动的全过程， 包括居住、 工作、 教育、 卫生、文化、 娱乐等， 以及维护这些活动而进行实体结构的有机结合， 是人类生存， 从事生产， 进行各种社会活动所在的环境” 。
对于小城镇而言， “人居环境” 就是指城镇内维护居民活动所需物质和非物质结构的有机结合体， 而本文中的居住模式， 则主要涉及小城镇人居环境中居住空间布局模式、 民居建筑形式以及与居住环境密切相关的基础设施配置等。
一． 小城镇人居环境中居住模式现状分析
我国长期以来城乡的发展建设一直遵循着不同的人居环境发展政策， 导致出现了城乡二元化， 城乡居民在居住模式出现巨大差异。
作为城乡 结部的小城镇， 由于独特的空间区位关系， 社会历史背景和发展的客观条件， 走上了一条既不同于一般城市， 也不同于乡 村的人居模式发展道路。
1. 小城镇中居住问题最多就是城镇内用地布局功能混乱， 居住用地与工业用地夹杂分布， 毫无序列与章法可言， 城镇内土地利用分散， 宅基地面积超标、 土地利用效益低下， 居住空间间隔极不合理； 在经济利益的推动下， 很多低层民居住宅直接被改造成为小作坊或家庭生产厂房， 其生产产生的废物与污水随意堆砌排放， 造成城镇内垃圾遍地、 污水横流， 住宅外部环境恶劣， 这些都成为小城镇居住环境脏乱差的根源所在。
2. 一些小城镇由于区域地理位置、 交通条件等因素制约， 城镇经济投资、 融资比较困难， 经济走势一直步履蹒跚， 城镇内没有具体的产业项目， 居民收入普遍低下， 这无法激发小城镇居民对自身居住建筑的改造与升级的渴望； 城镇内民居建筑杂乱无章、 质量低下， 这同时也反映处在小城镇规划设计和建设过程中， 没有注重相应的设计。
3. 我国小城镇的生活基础设施的建设一直滞后于经济的发展， 新建的基础设施项目进展缓慢， 原有的基础设施又缺乏必要的维护， 部分基础设施重复建设现象严重， 造成城镇基础设施供给不足的局面。
据抽样检查， 2000 年全国小城镇的自来水普及率为 68%， 但是上下水不配套； 生活用燃气普及率只有 51%； 污水处理和垃圾处理能力极低。
这样的现状， 不仅影响着小城镇的人居环境、 制约着小城镇的经济建设， 也是小城镇居民居住模式仍然近似农村的主要原因。
二、 小城镇人居环境居住模式的改善与提高
1. 注重城镇居住空间布局， 重塑有序的城镇居住模式
小城镇居住空间不仅是社会秩序的核心， 同时也是空间秩序的核心， 是小城镇功能组织在空间上的最重要的资源配置要素。
在朔造小城镇居住空间时， 应坚持用地集中、 节约布置的原则， 充分利用国家土地流转的相关制度， 改善现状部分小城镇， 尤其是北方小城镇宅基地面积过大的现状， 通过合理合法的方式对影响小城镇整体布局的住宅进行搬迁与重新安置， 减少土地浪费， 加强土地的控制和有效使用， 促使小城镇居住用地布局更加紧凑合理。
小城镇的居住空间应形成连续界面， 结合其他用地功能如公建、 生产、 市政设施等布
局， 以及道路系统、 河湖绿化等因素的综合考虑； 同时要注意控制与改变城镇居住空间沿交通干线蔓延伸展趋势， 通过区域绿地、 绿带和道路绿化隔离等空间政策来有效遏制， 这是形成小城镇自身特色的总体框架的必要条件， 在很大程度上业影响到小城镇的下一步的具体规划建设， 如建筑群体形象， 绿化建设等。
2.
综合考虑小城镇居住建筑综合功能， 凸显小城镇特色
小城镇的居住建筑是小城镇特色的基调， 同时也是城镇特色与形象最直接的反映。
首先， 小城镇居住建筑模式应该考虑的是如何维护原有的地方风俗与历史， 尽可能保持原籍居民生活气息的特色， 尊重当地城镇原有的空间结构和城镇街道的肌理， 尊重当地居民的生活习惯和文化传统， 从而延续原有的地域文化传统和场所文脉， 增强归属感。
在很多地方， 传统的民居建筑正悄然消失。
这个结果给我们一个非常重要的警示， 即如果不对小城镇的传统民居进行保护， 那么这些祖先留给我们的极其宝贵的具有地方特色和民族特色的建筑遗产、 建筑文化将会在若干年后从我们的视线中消失。
如果说建筑是凝固的音乐， 则传统民居是其中的重要音符之一， 是构成小城镇独特人居环境中居住模式的最重要基本要素。
其次， 小城镇居住建筑的建设特点也应同相应的自身的生活方式相适应， 小城镇居民大多处于慢节奏的的生活方式中， 这与大城市的快节奏生活方式具有很大的不同， 小城镇居民更加注重对邻里交往的要求， 这也决定了小城镇中更加提倡中等低密度的低层与多层住宅形式， 住宅相对集中从可拉近邻里间的空间距离和心理距离， 增加邻里间的交往机会
再次， 小城镇居住建筑的舒适度、 建筑朝向、 日照间距、 采光条件、 室内通风、 建筑工程质量、 给排水状况、 建筑材料、 抗震标准等， 都是小城镇居住建筑必须考虑的诸多因素， 小城镇居住建筑必须改变原来的无图施工、 无证建设的方式， 无论从居住建筑的群体设计还是单体设计， 又必须严格遵守相应的国家规范与施工标准， 只有这样才能从根本上解决小城镇居住建筑的布局与质量等诸多问题。
3.
促进小城镇基础设施配置多元化， 保障小城镇的持续发展
小城镇的基础设施建设， 既要注意引导市场经济可以自行完成配置设施的合理分布和规模， 也要采取多种投资渠道， 政府制定规则、 框架， 按照“谁投资、 谁收益” 和公平竞争的原则进行建设； 注意将基础设施纳入全镇或区域统一考虑， 避免重复建设;
注重市、 县、镇、 社区各等级和系统规划的统筹考虑， 建设完善的基础设施配置体系;
注重监管和保障措施的建立健全， 避免因市场经济造成对公共设施配置的建设滞后。
在近来年， 我国提出了建设小城镇“绿色住宅” ， 小城镇“绿色住宅” 提出居住模式应当在保证舒适的条件下， 选择经济合理的建筑节能设计， 有效利用能源， 降低建筑物使用过程中的能耗， 尤其是充分利用可再生能源如太阳能、 风能、 沼气等； 利用住宅区内空隙余地分散处理粪便等污水， 设置地下沼气池， 获取的再生资源沼气， 可用来照明、 供热、 余下的水液渣肥可用于农业生产， 以此来提高能源的利用率； 这些方法对小城镇基础设施打开了新的视野， 也为小城镇的持续发展指明了发展方向。
三、 结语
小城镇居住模式应当因地制宜， 保持地区的多样化、 特色化的空间， 其特色应是在现有基础上的发掘、 保护和发扬， 不能生硬的照搬照套， 应创造切合自身实情和特色化的居住模式， 以形成自己相对独特的地域特点和文化风貌特色。
同时要坚持可持续发展的理念， 提高基础设施建设， 努力营造良好的人文环境， 才能创建优良的小城镇人居环境， 才能保证小城镇的永续发展。
参考文献
[1] 李王鸣, 叶信岳, 祁巍锋. 中外人居环境理论与实践发展述评. 浙江大学学报(理学版) , 2000, (27)
[2]王宝刚， 程立诺， 李宏.
小城镇人居环境比较研究之一. 小城镇建设， 2006, (10)
[3]程屹. 小城镇人居环境建设的对策探索-以珠江三角洲为例. 小城镇建设， 2004, (3)
[4]李枝秀, 彭云.
关于我国小城镇人居环境建设的探讨.
农业考占, 2006, (3)
篇五：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
电大教育 新疆电大教育关于喀拉玛盖乡小城镇建设调查报告 关于喀拉玛盖乡小城镇建设调查报告
姓名：木合亚提.巴巴合
姓名：木合亚提.巴巴合
学号：0865004450768 学号：0865004450768 专业：行政管理 专业：行政管理 指导教师：
指导教师：
学校：福海县电大 学校：福海县电大 日期：2012 年 3 月 16 日 日期：2012 年 3 月 16 日
小城镇建设调研报告
加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来，本人就喀拉玛盖乡小城镇建设情况进行了深入调研， 1. 调查时间：2012 年 3 月 16 日 2. 调查地点：福海县喀拉玛盖乡 3. 调查方法：采取有关资料经行分析 现将情况汇报如下：
一、基本情况 喀拉玛盖乡位于县城东部，镇政府驻地距县城 59 公里，是阿勒泰地区政府首批命名的中心乡。人口 1.5 万人，面积 10541 平方公 里，耕地 4200 公顷，小城镇建设区面积为 3.6 平方公里。辖 2 个居委会，15 个村委会，共 15 个行政村。
近年来，喀拉玛盖乡结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面：
（一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础，大力加快小城镇建设，乡政府于 2000 年聘请乡直城镇规划设计院的专家对喀拉玛盖乡的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为 3.6 平方公里，工业经济园区占地 2000 亩。2000 年 9月份又聘请福海县规划设计院对镇驻地作出详细规划，做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，规划面积 15 万平方米，规划覆盖率达到 35%。2006 年，又聘请市规划专家对工业区进行详细规划，总
规划面积 94.2 公顷，在规划中利用道路将园区划分为 6 个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成，总规划面积为 5.8 平方公里，详细规划覆盖率为 85%。
（二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，镇驻地规划有二纵三横六条道路，均已全部硬化，有沿街楼 2700 间，今年新建商住楼1 栋，沿街楼 3 座。二是 “绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资 350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯 200 盏，绿化面积 16000平方米。其中今年栽植绿化苗木 500 余株，投资对广场花园及周围道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。
（三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资 180 余万元，上了叉车、垃圾运输车，设置了 288 多个生活垃圾箱（池），改善了镇区的环境卫生；同时不断加大对小城镇的治安管理力度，为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
（四）细心经营，镇域经济实力逐步增强。近年来，全镇以经济建设为中心，以项目建设为着力点，通过招商引资共有 3 家企业落户发展，其中在镇规划区内的企业 5 家，产业经济的增强有力地促进了小城镇建设。
二、存在的主要问题
从调查情况看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下六点：
（一）小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的不断发展，房屋建设一度出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。
（二）小城镇基础设施建设水平低，配套性很差。从调研中看出，当前小城镇建设初具规模，但是在道路、污水排放、垃圾处理等一些基础设施建设方面相对落后，有些地方由于下水道建设缺乏科学的规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。
（三）粗放建设，居民楼发展十分缓慢。由于前期缺乏统一规划，和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街楼，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，居民楼的规划建设就显得举足轻重。
（四）管理滞后，小城镇环境条件较差。建设一个小城镇，造几幢房子、修几条路并不难，难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要存在以下问题：一是乡建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。乡建办正式人员少，以致在小城镇建设过程监督不力；城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后等造成小城镇环境较差，
城管人员执法难度加大，即使通过强行清除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地存在，加上一部分群众的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题非常突出，“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决。
（五）小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱，尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一步提高，近年来，虽然加大了招商引资力度，但多数招商项目成活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业正处于起步阶段，群众文化、娱乐生活场所缺乏，难以满足群众的物质文化需求。
（六）财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。近年来，由于免除农业税等惠农政策的实施，乡镇的财源减少，特别是工业不发达的乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上级支持的情况下，以乡镇财力搞小城镇建设，无异于杯水车薪。
三、几点建议 一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障，以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点，加快城镇基础设施建设进度。
二是高起点规划，建设特色小城镇。在现有的基础上，对小城镇进行重视修编，提高沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统筹协调。
三是进一步壮大镇域经济，为小城镇发展助力。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培植农业龙头企业，为小城镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇落户，适量引进劳动
密集型企业，吸引人员向小城镇流动。三是做大做强服务业，坚持“政府倡导、社会参与”原则，吸引更多社会资金投入服务业，兴建一批建身、娱乐、文化、休闲场所，满足群众的物质文化需求。
四是加大管理力度，建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”，一支高素质的城镇管理队伍是搞好管理工作的基础。因此必须注重加大城管队伍建设，提高队伍素质和执法水平，着力创造优美环境、优良秩序，搞好优质服务，提高城镇文明程度，改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成一套完整的城镇管理规范，把小城镇管理纳入法制化轨道。
五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治，是推进小城镇建设步伐的重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受群众的好评。今后工作中，要进一步加大环境综合整治力度，建章立制，形成长效工作机制坚持下去，为小城镇创造一个规范有序、卫生整洁、优美和谐的环境。
六是广辟投融资渠道，建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇。按照“谁投资，谁受益”的原则，积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实行财政、金融扶持政策。制定各种优惠措施，鼓励小城镇开发建设，同时每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放，加大招商引资力度，利用外资开发建设小城镇，构筑开放式的投资主体多元化、多层次新格局。
七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要与农村旧村
改造结合起来，特别是镇驻地村庄，通过规划居民区、兴建居民楼等方式提高群众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。
八是加强组织领导，统筹安排小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。统筹小城镇建设工作，正确处理“规划、建设、管理、经营”四个方面的关系，使小城镇建设统筹、协调、有序发展。
篇六：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
城镇建设调研报告加快小城镇建设是推进城镇化进程带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来本人就**镇小城镇建设情况进行了深入调研现将情况汇报如下 一、基本情况 **镇位于县城西南部镇政府驻地距县城 18 公里是山东省政府首批命名的中心镇。人口 5.1 万人面积 92 平方公里耕地 4200 公顷小城镇建设区面积为 3.6 平方公里。辖 2 个居委会23 个村委会共 25 个行政村。
近年来**镇结合本地实际、科学规划、高标准建设以工业化的理念来经营小城镇努力推进小城镇建设提高小城镇品位塑造小城镇特色加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面 一注重编制规划促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础大力加快小城镇建设镇政府于 2000年聘请山东省城镇规划设计院的专家对**的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为 3.6 平方公里工业经济园区占地 2000 亩。2000 年 9月份又聘请临沂市规划设计院对镇驻地作出详细规划做到近期建设与远期目标协调一致同时对沿街建筑物进行单体
设计规划面积 15 万平方米规划覆盖率达到 35%。2006年又聘请市规划专家对工业区进行详细规划总规划面积94.2 公顷在规划中利用道路将园区划分为 6 个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成总规划面积为5.8 平方公里详细规划覆盖率为 85%。
二加大投入全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设镇驻地规划有二纵三横六条道路均已全部硬化有沿街楼 2700 间今年新建商住楼 1 栋沿街楼 19 座。二是 “绿化、美化、亮化”工程。近年来先后投资 350 万元对小城镇环境进行综合整治全镇共安装路灯 200 盏绿化面积 16000 平方米。其中今年栽植绿化苗木 500 余株投资 80万元对广场花园及周围道路两侧进行绿化为镇村居民提供了良好的生活环境。
三强化管理营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时小城镇的管理得到进一步加强主要呈现三个特点一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件使小城镇管理初步纳入规范化轨道 二是加强了建设管理。
本着合理布局有序开发的原则严格建设程序从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境推进城镇建设步伐。
先后投资 180 余万元上了叉车、垃圾运输车设置了 288多个生活垃圾箱池改善了镇区的环境卫生同时不断加大对小城镇的治安管理力度为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
四细心经营镇域经济实力逐步增强。近年来全镇以经济建设为中心以项目建设为着力点通过招商引资共有45 家企业落户**其中在镇规划区内的企业 30 家产业经济的增强有力地促进了小城镇建设。
二、存在的主要问题 从调查情况看我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下六点 一 小城镇建设缺乏统一标准。
随着社会经济的不断发展房屋建设一度出现了任其自由发展一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低缺乏县城城镇体系规划和详细规划跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面杂乱无章建筑风格和周边的环境不协调缺乏美感同时建筑房屋还出现各自为阵缺乏统一协调。
二小城镇基础设施建设水平低配套性很差。从调研中看出当前小城镇建设初具规模但是在道路、污水排放、垃圾处理等一些基础设施建设方面相对落后有些地方由于
下水道建设缺乏科学的规划雨天还会出现积水现象给人们出行带来不便。
三粗放建设居民楼发展十分缓慢。由于前期缺乏统一规划和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街楼呈现商贸和居家相结合模式在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费土地利用率低从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展土地面积将会越来越少土地紧张局面也必将出现这就要求我们必须要提高土地的利用率减少浪费。在这一方面居民楼的规划建设就显得举足轻重。
四管理滞后小城镇环境条件较差。建设一个小城镇造几幢房子、 修几条路并不难 难的是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看主要存在以下问题一是乡建办、城管办等部门由于各种原因不能充分履行职能。乡建办正式人员少以致在小城镇建设过程监督不力城管办行政执法难小城镇配套设施建设落后群众环保观念落后等造成小城镇环境较差城管人员执法难度加大即使通过强行清除干净但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄不文明行为还不同程度地存在加上一部分群众的不良习惯乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题非常突出“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决。
五小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一步提高近年来虽然加大了招商引资力度但多数招商项目成活率低贡献少对小城镇建设的促进作用小。三是服务业正处于起步阶段群众文化、娱乐生活场所缺乏难以满足群众的物质文化需求。
六财政困难小城镇建设缺乏有效投入。近年来由于免除农业税等惠农政策的实施乡镇的财源减少特别是工业不发达的乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设需要投入的资金巨大在没有上级支持的情况下以乡镇财力搞小城镇建设无异于杯水车薪。
三、几点建议 一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点加快城镇基础设施建设进度。
二是高起点规划建设特色小城镇。在现有的基础上对小城镇进行重视修编提高沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设对危旧房进行改造提高小城镇档次做到局部整齐划一全局统筹协调。
三是进一步壮大镇域经济为小城镇发展助力。一是加大农业产业结构调整力度积极发展现代生态农业培植农业龙头企业为小城镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资
力度吸引更多企业在小城镇落户适量引进劳动密集型企业 吸引人员向小城镇流动。
三是做大做强服务业 坚持“政府倡导、社会参与”原则吸引更多社会资金投入服务业兴建一批建身、娱乐、文化、休闲场所满足群众的物质文化需求。
四是加大管理力度建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”一支高素质的城镇管理队伍是搞好管理工作的基础。因此必须注重加大城管队伍建设提高队伍素质和执法水平着力创造优美环境、优良秩序搞好优质服务提高城镇文明程度改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度形成一套完整的城镇管理规范把小城镇管理纳入法制化轨道。
五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治是推进小城镇建设步伐的重要举措年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果深受群众的好评。今后工作中要进一步加大环境综合整治力度建章立制形成长效工作机制坚持下去 为小城镇创造一个规范有序、 卫生整洁、优美和谐的环境。
六是广辟投融资渠道建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方式由建设小城镇转向经
营小城镇。按照“谁投资谁受益”的原则积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资路子鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实行财政、金融扶持政策。制定各种优惠措施鼓励小城镇开发建设同时每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放加大招商引资力度利用外资开发建设小城镇构筑开放式的投资主体多元化、多层次新格局。
七是做好结合工作深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要与农村旧村改造结合起来特别是镇驻地村庄通过规划居民区、兴建居民楼等方式提高群众生活质量使农村居民社区化、城镇化。
八是加强组织领导统筹安排小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程切实加强了对小城镇建设的组织领导。统筹小城镇建设工作正确处理“规划、建设、管理、经营”四个方面的关系使小城镇建设统筹、协调、有序发展。
十六大提出繁荣农村经济 加快推进城镇化进程的战略目标中 小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。江泽民同志曾经指出“实施西部大开发和加快小城镇建设都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题”。建设和发展小城镇不仅是农村城市化道路的重要途径更是解决农业、农村、农民“三农”问题的重大战略举措。
当前许多地区都在加大力度加快小城镇建设步伐。但是在对发展小城镇的认识和实践上也存在着一些误区和不容忽视的问题。有的认为建设小城镇就是搞市政建设也有的理解为发展小城镇就是乡改镇。有的不从实际出发盲目攀比一哄而上建市场
却“有场无市”造成资源浪费有的光顾眼前利益单纯算经济帐忽视经济、社会和环境的协调发展不注重社会效益、生态效益和长远利益对小城镇的可持续发展造成隐患等等。这些问题解决不好小城镇的发展就要走弯路经济建设就要受损失。因此正确认识和把握城镇化发展战略的精神 理清建设和发展小城镇的思路 对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。
一、正确认识加快农村小城镇建设的重要性
改革开放以来 农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。20 年来农村建制镇的数量扩大了近 8 倍发展到了 19060 多个。目前我国的农村城镇化正处在加速发展时期。农村小城镇处于城市之尾农村之首起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。
它不仅可以通过减少农业人口 增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题 还可以扩大农产品市场的空间范围 提高农民的相对和绝对收入水平。因此加快农村小城镇建设具有十分重要的意义
。
一加快农村小城镇建设有利于促进城市化进程
我国城市化发展道路 可能的选择方案将是走总体城市化与农村城市化共同推进的道路即在发展大中城市的同时有计划地推行农村城市化重点建设好一批县城镇和中心镇使其逐步具有城市功能成为总体城市化的组成部分。显而易见没有农村城市化整体城市化将难以实现。因此加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分又是其重要推动力量。
二加快农村小城镇建设有利于促进农村工业化的发展
80 年代以来乡镇企业为农村经济的发展做出了重大贡献但是问题也日益暴露出来。乡镇企业规模小、布局分散大部分分布在农村不仅难以管理而且无法实现相应的聚集效益。通过小城镇的发展可使目前分散的部分工业企业积聚到小城镇实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置促进乡镇企业上规模、上档次加快发展步伐走有中国特色的农村工业化道路。同时发展小城镇可以加强对资源利用的规划管理实现资源优化配置和规模经营有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增长方式。
三加快农村小城镇建设可以有效地转移农村剩余劳动力促进农业现代化进程
我国目前不仅有 1 亿多农业剩余劳动力等待转移 而且数量每年还在增加。
实践已经证明依靠大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限 而乡镇企业 其吸纳劳动力的能力呈下降趋势。在这种情况下大力发展农村小城镇可以促进乡镇企业尤其是第三产业的发展可以有效地转移剩余劳动力。农村小城镇通过吸纳农业剩余劳动力使土地相对集中这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。
同时 小城镇建设为农村职业教育、科技推广应用创造了条件。这将有利于农业生产、管理的科学化。
四加快农村小城镇建设能够促进农村小康的早日实现
小康社会是一个综合性概念 包括社会结构、 经济发展水平、 人口素质、 生活质量、社会分配结构、 社会秩序等多方面的内容。
小城镇建设可以集中相当多的文化、 教育、 科技、卫生、体育、信息和服务事业。这对于提高农村人口生活质量促进乡村...
篇七：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
社会实践报告：小城镇建设调查个人总结 暑期社会实践报告：小城镇建设调查个人总结**镇位于**省**市东郊，是一个区位、交通、地理位置都十分优越且历史文化底蕴非常深厚的新兴集镇，像一颗璀璨亮丽的明珠镶嵌在皖西大地。她紧依**市区，是**东大门。东距省会合肥 50 公里。312 国道和宁西铁路、合武铁路横穿全镇，淠史杭总干渠流径镇西北 15 公里，全镇水陆交通便捷，区位优势明显，是皖西地区迎接省会和东部大中城市辐射的第一受力点。镇内有多处人文景观和自然景 恍 观。镇西有著名的法学 仰 鼻祖皋陶墓和西周东城 封 都遗址，镇南有龙盘卧 到 伏的龙穴山，镇北有如 降 诗如画的白鹭洲公园等 忿 ，均具有很高的旅游开 楔 发价值。全镇总面积平 泽 方公里，现辖 26 个村 耳 ，1 个街道，总人口万 肥 人，耕地面积万亩，x 棺 x年实现国内生产总值 引 亿元，实现财政收入 X 隅 X 万元，农民人均纯收 酸 入 2936 元。近年来 仰 ，**镇人民抓住机遇 矿 ，发挥优势，凝心聚力 脾 ，加快发展。在农业方 铆 面，以江淮分水岭综合 龙 治理为突破口着力改善 折 农民生产生活条件，全 盂 面实施科技兴农战略， 淑 大力调整农业生产结构 寓 ，建立生态农业示范园 催 区，培育龙头企业发站 员 能人大户，现拥有各类 投 示范园 44 个。兴皖科 钨 技园、金土地科普示范 莫 园、天业种鹅、双墩生 舆 态农业示范园、骏达鸵 皱 鸟、天润乳业、和平牛 拾 蛙、金峰梅花鹿、大汉 愉 盆景呈星星燎原之势， 续 沿淠生态农业示范园建 强 设正在
抓紧实施。该镇 壬 在抓住科技兴农这个牛 乔 鼻子的同时，大力发展 三 乡镇工业和个私经济。
霄 通过制定一系列优惠政 咒 策，招商引资，建立工 抡 业园，筑巢引凤，xx 叙 年全镇私营企业营销收 茹 入达亿元。目前，已形 伺 成了精工齿轮、凯旋汽 新 运、鑫隆改装、人伟板 皆 鸭、中联房地产、建筑 凯 建材等支柱企业和近千 阅 个个私私营大户。以长 拷 途货运为主的汽车运输 钦 业是该镇个私经济的一 恤 大特色。凯旋、安凯、 芽 金安、富强四大汽车运 松 输公司，挂户车辆达 x 紊 x 多台，总资产超两亿 士 元，在苏、浙、鄂、粤 汛 、闽等省占有一定的市 月 场份额，货运半径达 1 辟500 公里，年运输营 辗 业额达亿元以上。在汽 勇 车运输业的带动下，* 狞 *镇的汽车改装、汽车 辱 贸易、汽车配件、货运 粒 信息服务、按揭保险服 咽 务等相继兴起，并带动 液 了房地产、餐饮、住宿 瞅 、洗车、加油、汽车修 楷 配等相关行业的发展。
蚂 党的 xx届三中全会以 甥 后，镇党委、政府认真 册 贯彻实施 ldquo; 些 小城镇、大战略 rdq 鸭 uo;指导方针，按照 沧 **市 XX 区的框架和 僳 建设标准，坚持高标准 詹 严要求，做到 ldqu 姬 o;规划一张图、审批 勋 一支笔、管理一个法、 杯 建设一盘棋 rdquo 勿 ;。为改造旧镇区、建 钎 设新镇区。采用 ldq 滥 uo;拓路带房、房地 靠 生财、聚财建镇 rdq 由 uo;和出让开发权的 卤 有效办法，使集镇面貌 刀 焕然一新，现在集镇建 蔑 成区面积由 1992 年 流 的平方公里发展到现在 侍的平方公里，人口由万 公 人发展到万人。集镇基 殆 础设施完善，功能齐全 由 ，主要街道全部实现水 醒 泥化，供水、供电、供 墒 气、
供奶、信息、绿化 揩 等基础设施配套，程控 银 电话、有线电视进入寻 谐 常人家。集镇还建有大 过 型停车场 3 处，宾馆、 漱 饭店、休闲中心等生活 撂 娱乐设施多处，新兴的 痒 卫星集镇框架已基本形 宋 成。xx 年全镇国内生 楞 产总值亿元，预算内财 暑 政收入1200 万元， 抄 农民人均收入 1800 瑚 元。xx 年**镇被确 彤 定为全国小城镇综合改 钾 革试点镇。xx 年 7 月 涵 被命名为**省首批 l 银dquo;文明小城镇 救 rdquo;，同时还 调 是**省社会主义新农 绝 村建设示范镇二、** 疲 镇小城镇建设存在的问 增 题**小城镇建设能如 呵 此快速发展，主要得益 铃 于改革开放政策的实施 寨 ，得益于农村经济持续 疟 发展和二、三产业迅速 誓 扩张，在看到成绩的同 标 时，**镇小城镇建设 捧 ，也存在一些的问题， 钢 突出表现在：1、由于 猜 详细规划和各专业规划 匀 编制不到位，致使在规 裕 划实施过程中缺乏操作 调 性强的规划依据，造成 俱 一些不符合城市规划的 知 建设出现。集镇总体规 素 划方案没有组织技术评 沏 审，规划起点较低，没 缴 有体现地方特色，而且 谣 ，在规划实施过程中还 柴 存在随意改变规划的现 期 象。2、城镇人口 3 万 炕 人，小城镇建设规模较 惹 小，布局比较分散，产 显 业发展缓慢，经济集聚 嫂 功能较差，非农业人口 轮 占总人口比重低，城市 造 化气息淡薄，公共基础 熄 设施建设滞后，其效益 肆 也难发挥。这是当前城 终 镇化的最大难题。供水 痈 、供电、卫生、绿化等 遗 基础设施跟不上，城镇 袁 居民生活质量不高，影 净 响了德隆乡城镇化的进 湖 程。3、城镇建设管理 苑 存在不少问题。城镇规 洛 划与交通、
土地、水利 诈 、生态环保等规划衔接 硒 不上、规划水平低，执 喉行也不好。土地、街容 氟 街貌、道路交通、社会 右 治安、以及流动人口管 掩 理未形成一个协调统一 薄 的综合管理体系。环境 夕卫生管理缺乏专门的机 渣 构，城管人员编制和经 陛 费不到位。4、公用基 蕴 础设施建设资金短缺已 潭 成为困扰我乡城建基础 艾 设施建设的核心问题， 鲁 也是推动城镇化进程的 困 重要制约因素。由于设 得 施不配套，功能不齐全 炭 ，阻碍了城镇建设整体 富 水平的提高。由于投入 慰 过少、机制不活，导致 忱 问题有：一是道路与公 记 共交通设施落后交通量 露 的增长。二是城市基础 铬 设施严重不足，污水处 掷 理率、
篇八：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
镇建设论文 3000 字 小城镇建设调查报告( 精选多篇)3 篇 (范文内容仅供学习阅读与借签，切勿 照-搬-照-抄 ! )加快小城镇建设调查报告
加快小城镇建设，造就市区和小城镇协调发展的新型城镇体系，是推进我市城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施，这也是摆在我们面前的需要认真研究的重要课题之一。最近，我们围绕这个问题，先后到七处乡镇进行了调查研究。
调查中，既看到了我市小城镇建设快速发展的好形势，也发现了一些问题，引发了一些思考。综述如下：
一、基本情况
近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现在五个方面：
(一)加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的"突破口"。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华)，发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴)，以此辐射带动全市城镇化水平的全面
提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第十五届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树"十大典型"现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋"的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了"沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区"的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施"一书两证"制度，使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜，开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的"加快小城镇建设，推进农村城市化进程"的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的"拿手戏"。突出体现在"四个结
合"上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地 200 多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达 5200 万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚 60 多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力 1.5 万名，经济总收入占全镇的 70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
(四)制定政策，促进了小城镇建设上规模。在小城镇建设过程中，各乡镇本着放水养鱼、欲取先予的原则，结合实际制定了一些优惠政策，鼓励引导二、三产业向小城镇集中，加快了小城镇的开发建设。相州镇规定，对进镇建房经商农民，免交镇政府统筹费和村提留;对在小城镇新上的工商项目，镇里给予最优惠待遇等。这些优惠政策，激发了农民向小城镇集中的积极性，促进了小城镇建设的快速膨胀。
(五)强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，就"三个中心镇"管理情况看，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳
入规范化轨道;二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑、装璜实行"一条龙"管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。枳沟镇组建了环卫所，负责整个镇区街道的环境卫生，先后投资 60 余万元，上了叉车、翻斗车，增设了 50 多个生活垃圾箱，改善了镇区的环境卫生;各地还不断加大对小城镇的治安管理力度，为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下四点：
(一)认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。
小城镇建设论文 3000 字小城镇建设调查报告(精选多篇)篇 2
小城镇建设调查报告
一、基本情况
近几年来,我市十分重视小城镇建设,通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施,努力推进农村城镇化,城乡一体化,增强小城镇内涵,提高小城镇品位,塑造小城镇特色,加快了构筑农
村新型城镇体系步伐。
主要表现在五个方面:
(一)加强组织领导,加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求,是调整我市经济结构,转变经济增长方式,实现经济可持续发展的"突破口"。为搞好小城镇建设,市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》,确定了发展目标,制定了一系列政策措施,全面构筑起我市小城镇建设的总体框架,即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华),发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴),以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组,吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加,具体负责小城镇建设的协调指导工作,各乡镇也成立了相应的组织领导机构,把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程,切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第 xx 届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议,统一了全镇上下的认识,增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树"十大典型"现身说法,在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划,促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划,是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前,更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来,各乡镇按照"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋"的原则,开始运筹新一轮小城镇建设总体规划,并建立起规划设计统一评审制。
昌城镇聘请省市有关部门的专家,经实地考查论证,制定了"沿河拓展,顺路延伸,依托优势,重建五区"的小城镇建设规划,保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会,制定了小城镇规划建设管理办法,认真实施"一书两证"制度,使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜,开拓了小
城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的"加快小城镇建设,推进农村城市化进程"的总体思路,结合本镇特点,广开门路,各唱各的"拿手戏"。突出体现在"四个结合"上:一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点,引导乡镇企业向小城镇集中,实行联片发展,形成得利斯食品加工区、道口重工业区,既节省土地资源,又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇,牢牢抓住交通便利这一有利条件,充分发挥市场具有辐射力大,吸纳力强,集散度高的特点,依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地 200 多亩的外商投资工业园区,吸引外资建成了两处工艺品龙头企业,年产值达 5200 万元,在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚 60 多家民办和个体私营企业到镇区经营,转移农村劳动力 1.5 万名,经济总收入占全镇的70%以上,壮大了小城镇建设的规模,拉动了全镇的经济增长。
(四)制定政策,促进了小城镇建设上规模。在小城镇建设过程中,各乡镇本着放水养鱼、欲取先予的原则,结合实际制定了一些优惠政
策,鼓励引导二、三产业向小城镇集中,加快了小城镇的开发建设。相州镇规定,对进镇建房经商农民,免交镇政府统筹费和村提留;对在小城镇新上的工商项目,镇里给予最优惠待遇等。这些优惠政策,激发了农民向小城镇集中的积极性,促进了小城镇建设的快速膨胀。
(五)强化管理,营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时,小城镇的管理得到进一步加强,就"三个中心镇"管理情况看,主要呈现三个特点:一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件,使小城镇管理初步纳入规范化轨道;二是加强了建设管理。本着合理布局,有序开发的原则,严格建设程序,从批地到设计、建筑、装璜实行"一条龙"管理,高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。枳沟镇组建了环卫所,负责整个镇区街道的环境卫生,先后投资 60 余万元,上了叉车、翻斗车,增设了 50 多个生活垃圾箱,改善了镇区的环境卫生;各地还不断加大对小城镇的治安管理力度,为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
二、存在的主要问题
从调查情况看,各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验,但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下四点:
(一)认识上有差距。突出表现在:有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置,广大干部群众对小城镇建设在促
进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪,缺少发展新思路,造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设,难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在
急功近利的短期行为,缺少长远眼光,制约了小城镇建设上档次、上水平。
(二)规划滞后。据调查,全市 20 处乡镇,已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处,占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇,占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇,占5%;全市 20 处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看,一是规划不健全。9 处乡镇没有完成新一轮总体规划,有个别乡镇只是口头规划,致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批,因此规划不具有法律效力,造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范,特色不突出,基础设施不配套。
(三)政策落实不到位。近年来,随着小城镇建设进程的加快,市委、市政府出台了一些优惠政策,如户籍、土地使用、各种收费等,还没有得到很好地落实。一是现行户籍管理制度制约小城镇建设。乡镇、村办企业招聘的管理技术人才和进镇经商办企业的农民,户籍管理混乱,分别落在乡镇经委、建委、商贸园等单位,有的长期无处落,有些聘用人才、投资者因户籍问题解决不了而打退堂鼓。二是征用土地手续多,时间长,收费偏高。据基层反映,征用一块土地,从审请到批复大约需要半年时间,使用一亩土地需要缴纳的土地出让金、耕地占用费、测图费、复垦费、补偿金等约在 35000 元左右,致使投资者和进镇农民望而却步。三是社会保障体系不完善。近几年来,转移到小城镇的农村剩余劳动力人数呈迅速递增的态势,各项社会保障制度如住房、教育、
社会保险等不配套,农民进镇有后顾之忧。
(四)融资渠道不畅。主要表现是:⑴市乡财政实行分税体制政策,分灶吃饭、自筹平衡,乡镇财政普遍打得很紧,小城镇建设资金很难列入预算。⑵银行对小城镇建设贷款较少。⑶从小城镇建设工程中收取得土地出让金、基础设施配套费、城市维护建设税等很少用于小城镇基础设施配套建设。⑷小城镇建设经营程度低。有关部门、企业和个人投资少,利用外资开发小城镇的力度不大,民间资金潜力挖掘不够。这些因素,导致小城镇建设资金投入不足,制约了小城镇的发展。
三、几点建议
鉴于上述情况,我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇,作为推进我市城乡一体化进程,繁荣农村经济的重要内容,
切实摆上重要位置,下大气力抓紧抓好。
(一)进一步提高认识,切实把小城镇建设摆...
篇九：小城镇建设论文3000字_小城镇建设调查报告
小城镇建设状况的调查报告 导语：发展小城镇， 积极推动城镇化建设， 是农村经济和社会发展中的一项战略性任务,是社会主义新农村建设的关键所在。
加快城镇化建设步伐， 对促进农村劳动力转移， 带动农业和农村经济发展， 提高农村消费能力， 带动服务业的发展有着举足轻重的作用。
因此， 如何加快小城镇建设步伐， 提高城镇品位， 全面建设小康示范镇， 已成为每个城镇当前经济发展的重要课题。
为此， 我制作并做出了《关于城镇化建设看法的调查问卷》， 同时对于相关问题进行了访谈了解。
调查时间：
2014/11/10~2012/11/20 调查地点：
新疆建设兵团农一师十六团 调查内容：
1， 十六团城镇化建设的规划
2， 2014 年建设目标
3， 城镇化建设的结果
4， 现状及存在的问题 调查方法：
1， 对规划的调查从政府官网查的
2， 同上一问题
3， 走访及政府公开信息
4， 问卷调查及访谈 调查对象：
十六团部分职工 调查结果：
1， 2：
关于规划， 十六团：
推动社区建设在巩固提高上实现新突破， 稳妥推进新型团场社区建设。
重点抓好荷花公园一期工程景观建设， 完成连队回迁， 推进团部、 八连复垦及验收； 开工建设荷
花公园一期期工程， 适时启动九连、 八连、 荷花池拆迁。
灵活运用土地增减挂钩政策， 推进团项目园区扩区增容， 实现工业项目集聚效应。抓好社区复垦土地建设， 重点推进“社区加项目、 商贸进社区” 模式，推动生产要素和产业项目向社区转移， 增加团集体和职工收入， 实现职工居住社区化、 保障社会化、 服务均等化。
进一步完善社区垃圾存放、 污水处理等配套设施， 探索新型团场社区管理和服务机制。
打造以多个产业为支撑的团场社区新模式， 争创全国新型团场社区建设示范乡 团场。
3， 一部分连队已经完成拆迁改造， 另有一些正在进行。
4， 总的来说主要是四点：（一）
小城镇体系布局不合理。
小城镇功能混杂， 镇区用地布局不合理， 各类性质用地区别不明显， 公共绿地及工业用地偏少； 团区现有商贸区、 居民住宅错综复杂， 建筑物质量差、密度大， 通风、 采光、 卫生等条件差； 路边市场仍存在， 容易造成交通阻塞。（二）
小城镇基础设施建设配套差。
目前团区饮用水短缺，供水设备老化， 现有的自来水设施不能正常供水； 排污能力弱， 无大的河流排污； 镇区道路结构不合理， 且路面狭窄， 路况不佳； 绿化、垃圾处理等公共设施少； 。
冬季取暖夏季防暑成为一些用户比较头疼的问题。
小城镇基础设施建设的不配套， 聚集效应不大， 影响小城镇建设的进程。（三）
小城镇建设资金缺乏成为发展的瓶颈。
小城镇建设资金主要依靠地方政府的政策支持， 虽然按照“谁投资、 谁所有、谁受益”的原则， 鼓励个人、 集体及社会各方面参与小城镇建设、 管理和经营， 但没有形成稳定的融资渠道， 小城镇建设的资金来源十分
有限， 小城镇缺乏必要的资金政策支持， 制约了小城镇的发展；（四）由于以上存在的问题， 并且部分地区存在强拆强制搬迁的情况， 未改造地区抱有疑虑。
结果分析：
分析原因， 1， 团场建设起步较晚， 现在尚处初级发展阶段， 城镇化水平普遍不高， 且发展不平衡。
2， 有很多团场仅仅是相对集中的居民点， 缺乏应有的产业内容， 对转移农村劳动力， 提升农村经济没有特别明显的作用， 发展潜力不大。
3， 还有一些团场因为传统产业萎缩和新型产业难以接替， 团场发展缓慢， 其要素集聚和经济辐射功能大为弱化。
4， 为了加快城镇化建设， 相关部门没有完全考虑职工意愿， 并且由于过分追求速度而没有注意质量。
比如没有完成相应的基础设施建设， 一些楼房可居住年限受到质疑， 并且一些小高层并不符合当地的居住要求。
合理化建议：
当然， 通过调查和走访我们也初步了解了一些解决问题的建议和对策：
（一）
以规划为龙头， 合理构筑团场建设布局。
按照因地制宜、 突出特色、 形成优势、 滚动发展的思路， 坚持高起点、 高标准， 搞好团场建设的规划设计。
科学的规划要有利于发展本地优势，有利于方便团场居民生产生活， 有利于繁荣经济保护环境， 具有可持续发展前景。（二）
以产业为支撑， 增强团场建设发展动力。
产业是团场发展的原动力， 是团场建设可持续发展的基础和支撑点。
要牢固树立“经济靠产业壮大， 产业靠项目支撑， 项目靠投资推动”的理念，把产业项目建设作为推进团场建设， 加速经济发展的“牛鼻子”来抓。一是扎实推进团场建设各项基础工程。
吸引一批市场效益好、 产业后
续力强的企业来投资兴业， 从而带动和促进团场建设。
二是努力培植大产业基地， 增强城镇吸引力。（三）
以拓宽融资渠道为基础， 加大团场建设投入力度。
要充分利用区位优势， 依靠社会力量搞开发， 多渠道筹集建设资金， 把团场开发建设推向市场。
一是积极争取上级扶持资金， 搞好基础设施配套建设。
二是将小城镇建设与招商引资相结合， 加大招商引资力度， 通过政务公开， 简化审批手续等优质服务，吸引更多的外来资金来参与小城镇的开发建设。
三是调动农民建设小城镇的积极性， 鼓励本地和外地的能工巧匠、 先富起来的农民进镇办厂经商。（四）
以改革创新为导向， 增加小城镇发展功能。
发展小城镇一定要重视聚集人气， 把着力点放在吸引农村剩余劳动力向小城镇转移上来， 大力吸引外地能人商贾在本地落户， 提高非农业人口的数量， 提高小城镇的质量。
调动农民参与小城镇建设的积极性， 把小城镇建设作为提高农民生活水平的新增长点和带动农村经济社会发展的大战略。（五）
最重要的是保证居民利益， 一切从村民利益出发，要让居民看到建设后的好处。
只有得到最广大居民的支持， 建设才会顺利进行， 不然强行搬迁就违背了城镇化建设的初衷， 也违背了共产党代表中国最广大人民的根本利益这一宗旨。
调查总结：
过去的一段时间， 乡 镇的城镇化建设取得了一定成就， 同时也暴露出一些问题。
通过对一些已入住和未入住的居民的调查发现， 城镇化建设不得只追求速度与进程， 应多考虑集体的想法， 必须保证居民的根本利益， 同时要加快基础设施建设， 提高人民的生活水平及生活质量。
所谓的城镇化建设， 不应只是把农民由平房搬入住宅
楼， 也不能为了所谓的 GDP 而通过住房拉动农民的消费， 最重要的是要提高城镇的教育文化及卫生情况。
小城镇建设任重而道远。
调查体会：
通过调查发现身边的存在的一些问题， 并且能表出来感到很有成就感。
而调查过程同样充满的挑战与乐趣， 与一些长者的交流让自己收获颇多， 既学到了在学校学不到的知识， 又提高了自己的表达与交流能力。
同时， 希望小城镇化建设正确而顺利的进行， 让我们的生活水平更上一层楼。
附：
您的基本情况和对城镇化建设的认识 1、 性别：
男□
女□
年龄：
2、 您的文化程度为 文盲半文盲□
小学初中□
高中、 中专或技校□
大专及以上□
3、 您家的人口是
人， 有小孩（12 岁以下）
人， 老人（55 岁以上）
人 4、 你所从事的行业
农业劳动者□
农村干部□
农民工□
农村个体户□
农村私营企业经营者□
农村知识分子□
乡 镇集体企业管理者□
学生□
5、 您的婚姻情况
未婚□
已婚□
离婚□
丧偶□ 6、 您家年收入大约是多少？ 5 千以下□
5 千---1 万□
1 万---2 万
2 万以上
7、 您家现在的居住条件怎么样？
平房□
小区□ 楼房□
其他□
8、 您觉得现在的居住环境怎么样？
很好□
一般□
较差□
很差□ 9、 你有没有入住小高层的想法？
很早就想□
没有打算□
可以接受□
无法接受□
坚决抵制□
10、 你对城镇化建设怎样看待的
好，
不好，
利大于弊，
不了解，
其他 11、 你为什么想入住小高层？
干净□
有城市气息□
整洁卫生□
其他 12、 你为什么不想入住小高层？
不方便□
负担不起□
不适合农村生活□
不了解 13、 你们村里有城镇化建设的宣传吗？
没有□
偶尔有□
经常有□ 14、 您了解城镇化建设吗？
很清楚□
知道部分情况， 具体不清楚不□
不知道□ 15、 您（或者你知道的）
对新居民楼居住情况进行评价？
非常满意□
满意□
一般□
不满意□
非常不满意□
16、 您知道 2012 年国家对城镇化建设的规划与要求吗？
不知道□
听说过
知道
很清楚
17、 您对我们乡镇的规划建设满意吗？
满意□
还行□
不满意
非常不满意□
不想评论
官话连篇，
其他
18， 说一说你自己的看法与观点 19， 你所知道的居民小区的利与弊 20， 你希望会有什么政策或者希望什么样的居住情况
