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生产安全事故应急资源调查报告
目
录
1 总则 ............................................... 1 1.1 调查对象及范围 ................................ 1 1.2 调查目的 ...................................... 1 1.3 调查依据 ...................................... 1 1.4 调查工作程序 .................................. 1 2 生产经营单位概况 ................................... 1 2.1 生产经营单位基本信息 .......................... 1 2.2 生产经营单位主要风险状况 ...................... 1 3 企业应急资源 ....................................... 2 3.1 人力保障资源 .................................. 2 3.2 资金保障资源 .................................. 2 3.3 物资、设备保障资源 ............................ 3 3.4 技术保障资源 .................................. 3 3.5 信息保障资源 .................................. 3 3.6 其他保障资源 .................................. 3 4 周边社会应急资源调查 ............................... 3 5 应急资源不足或差距分析 ............................. 3 6 应急资源调查主要结论 ............................... 4 7 制定完善应急资源的具体措施 ......................... 4 8 附件 ............................................... 4 附件 1 1 ：应急救援机构、应急保障组及相关人员联系方式 ... 5 附件 2 2 ：技术专家联系方式 ............................. 6 附件 3 3 ：外部应急联系信息 ............................. 7 附件 4 4 ：应急物资装备清单 ............................. 8
生产安全事故应急资源调查报告
1 总则
1.1 调查对象及范围
本次报告全面调查院及所属各单位、野外项目部的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况，以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况。
1.2 调查目的
全面掌握本单位及可利用的应急资源的实际情况，确保出现紧急情况，能够满足应急救援需求。
1.3 调查依据
根据《院生产安全事故应急预案》中所需应急资源情况，并结合实际生产中可利用上级、政府部门及周边单位应急资源情况，编制本次应急资源调查报告。
1.4 调查工作程序
院成立应急预案编制工作组，联合相关部门，对院及所属各单位、野外项目部野外项目部的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况，以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况，通过走访调查、摸底清查等方式，全面掌握我单位现有可利用应急资源情况。
2 生产经营单位概况
2.1 生产经营单位基本信息
共有职工350多人。其中，职工队伍中现有地质勘查技术人员311人，占全院职工比例的80%以上，且平均年龄在38岁左右。地勘院现有各类国内较先进的地质找矿和施工设备160多台套, 总资产过亿元。经过多年努力，已成为一支队伍结构合理，勘查专业齐全，技术力量雄厚，仪器设备精良，经济实力雄厚的地质勘查队伍。
具有固体矿产勘查、地质钻探、水工环、地球物理勘查、地球化学勘查、地质实验测试（岩矿测试）等六个甲级资质；液体矿产勘查、岩矿鉴定、区域地质调查等三个乙级资质，同时取得了中国质量协会ISO9001：2000质量管理体系资格认证，拥有安全生产许可证。
经过多年的发展，逐步形成了以承担国家地质勘查项目为主、兼顾社会地质市场服务，以铁、锰、铬、铜、铅、锌、金固体矿产勘查为重点，勘查开发一体化的产业发展格局。
现有4个分院、一个中心实验室。全院有注册安全工程师8人，专职安全管理人员8人，兼职安全管理人员70多人。在院安全生产管理
委员会的领导下，各分院成立了安全生产领导小组，各野外作业项目部均成立了以项目经理和安全为主的安全领导小组。全院始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持安全发展理念和红线意识，扎扎实实开展各项安全工作，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，健全安全组织机构体系和制度体系，建立健全安全应急管理体系，强化安全基础工作和基层工作，加强安全教育培训、隐患排查治理、安全风险防控等工作，做好全过程安全管理，使我院安全管理水平不断提升，从业人员安全意识普遍提高，各项安全管理措施有效落实，确保全员安全管理体系有效运行，杜绝了各类生产安全事故的发生，很好的完成了安全目标，为完成各项地质勘查工作提供了可靠的保障。
2.2 生产经营单位主要风险状况
结合我单位实际，联合上级单位局针对造成事故的4类原因(即事故的4M构成要素)：人的错误推测与错误行为、物的不安全状态、危险的环境和较差的管理，采用作业条件危险性评价方法（LEC方法）对我院危险有害因素进行辨识，主要包括：道路交通伤害、触电（营地触电、生产触电）、机械伤害、物体打击（落石击中，探槽、竖井及坑道上侧物体坠落打击）、高处坠落（悬崖坠落）、坍塌（探槽、井壁坍塌）、火灾、洪水、泥石流等。
3 企业应急资源
我院现应急机构健全、资金保障到位、设备设施配备到位，各级单位及野外项目部现有应急资源可以满足应急救援要求。主要包括：
3.1 人力保障资源
我单位各级应急组织机构健全，人员分工明确，按规定开展事故预防、准备、响应、善后和改进管理工作。并选择一批经验丰富、技术过硬、职称较高的人员作为内部应急专家组成员，为有效开展事故应急活动提供各种建议和咨询，同时根据需要及时聘任社会上的相关专家为应急活动服务。而且，通过培训组成具有一定自救互救知识和技能的兼职应急队伍。消防、公安、急救、医疗等专业应急队伍主要依靠社会资源。
3.2 资金保障资源
我单位根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，按勘查项目或工程总费用的2%提取安全费用，用于各类安全管理支出，包括配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出等应
急活动的支出。
3 3 .3 物资、设备保障资源
我单位现有物资、设备保障资源有：应急工作车辆、卫星定位导航通信终端（无信号覆盖区域）、GPS、应急医药箱、地质救生包、高倍望远镜、氧气瓶（高原地区）、应急帐篷、应急食品、地质勘查户外安全防护劳保服装、照相机、卫星电话（无信号覆盖区域）、对讲机、灭火器等。
3.4 技术保障资源
我单位现针对无信号覆盖区域作业项目，建立了无信号覆盖区域应急保障系统，主要依托中国地质调查局安全生产管理保障系统，为无人区野外项目作业人员和车辆配备北斗卫星通信终端，建立有效的应急救援通信系统，提高安全应急保障能力，部分无信号覆盖区域项目还配备了卫星电话。
3.5 信息保障资源
信息保障资源可分为事态信息、环境信息、资源信息和应急知识。通过完善应急救援体系，保证通信网络畅通，加强与外部沟通等方式，保证事故信息、环境信息、资源信息等能够及时有效传递；并通过外部培训和内部培训，使员工掌握基本的应急措施、自救互救知识等。
3.6 其他保障资源
消防、公安、急救、医疗等资源主要借助政府机构、应急救援队伍以及周边企业、个人等。
4 周边社会应急资源调查
院及分院所在地均属于市区，周边公安、消防、急救、医疗等社会资源完全可以满足应急需求。
我院大部分野外作业项目部均在人烟稀少、条件恶劣、交通不便的区域工作，各作业项目到工作区域后，及时到当地安监局、派出所等政府机构进行备案，并了解项目所在地就近医疗机构、消防机构、公安机构等，保证应急资源满足应急救援需要。而且，中国地质调查局在喀什、、西宁、、建立了野外工作站，可以为我单位野外作业安全保障及突发事件应急救援工作提供帮助。
5 应急资源不足或差距分析
本单位现有应急资源基本可以满足应急救援需要，但在协调外部应急资源方面仍需进一步加强，特别是各野外作业项目部要结合所处区域情况，充分利用可以提供救援的单位、个人，切不可脱离实际将
不可利用的社会应急资源作为应急资源储备。野外作业人员自救互救基础知识掌握不熟练，需加强培训学习。
6 应急资源调查主要结论
我院应急管理机构健全，安全投入到位、应急物资配备到位，现有手持GPS定位仪200余台，卫星电话20余台，对讲机60余台，手持和车载北斗通信终端19台并逐年递增，依托中国地质调查局安全生产管理保障系统，为无人区野外项目作业人员和车辆配备北斗卫星通信终端，建立有效的应急救援通信系统，保障了通信联络的全天候畅通。各野外项目作业均双车作业，均配备应急医药箱，各野外作业人员均配备了劳动防护用品。而且，中国地质调查局在喀什、、西宁、、建立了野外工作站，可以为我单位野外作业安全保障及突发事件应急救援工作提供帮助。因此，我院具备了基本的应急能力。
7 制定完善应急资源的具体措施
根据项目现场处置方案，在配备齐全本单位应急资源的基础上，加强与当地救援队伍或者可提供救援单位、人员建立联系，达到在出现紧急情况时，能够及时得到救援。野外作业人员要熟练掌握自救互救的基础知识，确保在事故发生时，能够进行自救，防止盲目施救，扩大伤害。
8 附件
1.应急救援机构、应急保障组及相关人员联系方式 2.技术专家联系方式 3.外部应急联系信息 4.应急物资装备清单
附件 1 1 ：应急救援机构、应急保障组及相关人员联系方式
院 应急 救援 指挥部 应急职能
姓
名
职
务
联系电话
总指挥
地勘院院长
副总指挥
主管安全副院长
事故救援组
新疆分院院长
西藏分院院长
医疗救护组
地勘院党委书记
应急技术组
科技质量部主任
安全保卫组
安全管理部副主任
后勤保障组
办公室主任
善后处理组
安全管理部主任
应急管理办公室
安全管理部主任
办公室主任
安全管理部副主任
资金保障
资产经营部主任
法律保障
法律事务部主任
其他院领导
副院长、总工程师
副院长
纪委书记
副院长
副院长
附件 2 2 ：技术专家联系方式
姓 名 单 位 职 务 专 业 职 称 联系电话
地勘院 院长 地 质 教 授
地勘院 副院长 地质 教 授
地勘院 书 记 安 全 注 安
地勘院 副院长 地 质 高 工
地勘院 副院长 地 质 高 工
地勘院 副院长 地 质 高 工
地勘院 院 长 地 质 工程师
地勘院 安全管理部 安
全 工程师
局 安全生产处 安
全 高
工
岩
土 党办主任 安 全 注 安
岩
土 副 总 工程管理 注 安
岩
土 副经理 土木工程 注 安
岩
土 经 理 测绘工程 注 安
附件 3 3 ：外部应急联系信息
序号 名 称 办公室电话 1 省应急管理办公室
2 野外工作站
3 野外工作站
4 野外工作站
5 野外工作站
6 喀什野外工作站
7 西宁野外工作站
8 野外工作站
9 消防队
10 公安局
11 医院
12 道路交通事故报警
13 局（上级单位）
备注：上表需填写主管部门、上级单位、政府机构（公安局、安监局、乡政府等）、医疗机构主要人员联系方式；可提供救援人员、项目应急救援领导小组成员联系方式等，并上墙。
附件 4 4 ：应急物资装备清单
序号 种
类 名
称 数量 用法 保管人 存放位置 1 特种防护品 绝缘鞋 20 穿戴 项目经理 各项目部配置 绝缘手套 20 穿戴 项目经理 各项目部配置 绝缘杆 20 拨开 项目经理 各项目部配置 2 一般防救护品 安全带 30 佩带 项目经理 各项目部配置 安全帽 150 佩带 使用人 各项目部配置 防护服 220 穿戴 使用人 各项目部配置 医药箱 50 急救 项目经理 各项目部配置 常用的救护药品 50 急救 项目经理 各项目部配置 3 医疗器材及抢救工具 氧气袋 20 急救 项目经理 各项目部配置 氧气瓶 13 急救 项目经理 各项目部配置 4 照明器材 手电筒 50 急救 项目经理 各项目部配置 5 通信联络、定位设备 对讲机 65 急救 使用人 各项目部配置 手机 220 急救 使用人 各项目部配置 卫星电话 19 急救 项目经理 各项目部配置 北斗通信终端 19 急救 孙爱华 13659293982 各项目部配置 GPS 200 急救 使用人 各项目部配置 6 交通工具 越野车 80 急救 驾驶员 各项目部配置 7 电力设备 柴油发电机 10 急救 项目经理 各项目部配置 8 工具 镐 30 检测 项目经理 各项目部配置 铲 30 检测 项目经理 各项目部配置 登山绳 30 检测 项目经理 各项目部配置 9 消防设备 灭火器 100 急救 项目经理 各项目部配置 10 生活保障物资 粮食 若干 急救 项目经理 各项目部配置 各种炊具 50 急救 项目经理 各项目部配置 餐具 220 急救 项目经理 各项目部配置 11 其它 安全管理保障系统 1 实时监控
