巡察组织生活会个人对照发言材料（3篇）巡察组织生活会个人对照发言材料 2021年巡察整改个人剖析检查材料 针对xxxx统筹巡察组对我镇党委提出具体问题，联系自身的思想、工作和生活实际，重点对照巡视组反下面是小编为大家整理的巡察组织生活会个人对照发言材料（3篇）,供大家参考。
篇一：巡察组织生活会个人对照发言材料
2021年巡察整改个人剖析检查材料
针对xxxx统筹巡察组对我镇党委提出具体问题，联系自身的思想、工作和生活实际，重点对照巡视组反馈意见，同时对个人的思想和工作情况进行自查，深刻对照反省，深入查摆自身存在的问题和不足，剖析问题根源，现将对照检查情况汇报如下：
一、分析问题找原因，明确措施抓整改。</imgalt="2021年巡察整改个人剖析检查材料"src="http:>按照巡察组对我镇党委提出具体问题和相关整改建议，针对问题，镇党委召开专题会议、成立了整改领导小组和整改落实工作办公室，将整改任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，制定了整改方案和整改措施，并按照整改方案进行了逐项落实，对反馈问题进行了切实整改。（一）问题梳理分类，明确责任人。镇党委召开专题会议，成立以整改领导小组。同时，对巡察组反馈的问题一一认领，并逐条进行梳理、分类，明确责任人。（二）查找根源，分析原因，对现有问题进行整改。召开专题民主生活会，责任人针对所认领问题分析产生的原因，在深刻查找问题产生原因的基础上书写剖析材料，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限，限期整改。（三）全镇范围内对同类问题进行大排查，对所有工作进行自查整改。召开专题会议，安排各线各口主管人员，对照巡察组反馈的问题举一反三，认真排查工作中的同类问题，汇总排查结果。针对新排查问题制定整改意见，并进一步完善相应的规章制度，形成长效机制。在排查同类问题基础上，对照巡视组反馈问题和意见建议，对全镇的所有工作进行一次自查，各主管、分管人员认真对自己所负责工作进行对照检查，对排查出的问题分类进行整理，明确责任人，限时整改。
（四）建章立制，总结提高。各主管、分管人员认真总结整改措施，真正汲取教训，通过这次集中整改，制定下一步工作谋划，要真正把这次巡察成果当成我们工作迈上新台阶的助力剂。二、存在的问题按照“两学一做”的要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以及第十六统筹巡察组对我镇党委提出具体问题，自己在平时的工作和生活中能够认真学习遵守党章党规和习总书记系列讲话，努力争做信念坚定、对党忠诚、谨慎用权、干净用权、敢于担当、勇于作为的表率。但按照更高的要求和群众期盼，发现自己在有些方面还存在一些问题。（一）理论学习还存在薄弱环节。在镇党委组织的学习方面，一是缺乏积极性和主动性，集中学习出现请假、人员不齐，执行签到、检查等学习制度不够严格。二是学习监管薄弱，对党员教育紧一阵、松一阵，搞突击，使学习教育成了压一压就瓷实、松一松就虚软的“海绵垫”，缺少长期性。个别村在进行党知识学习教育时，对党员教育管理的放松造成了当地党员参与学习教育活动的积极性不高，学习内容不够深入，学习时间不够长，学习教育活动过于形式化，甚至只是走走过场出现摆拍应付，对村党支部及党员的日常教育监管还存在薄弱环节，三是有时可能出现用业务工作来挤压政治学习时间的现象，使学习教育的效果打了折扣。（二）党建工作弱化。一是党建主体责任落实不到位，一些制度措施有待于进一步的落实，取得的效果还不是很明显。村党支部战斗堡垒作用发挥得不充分，有的党支部书记在履行好主体责任方面还不到位，机关党建工作机制建设还不能适应新形势新发展新要求，二是村级党支部的服务作用没有得到有效发挥，村级两委班子有待于进一步调整优化。把制度写在纸上、贴在墙上，但落实力度不够。（三）廉政建设要求不够严格。
一是在抓班子和带队伍方面存在失之于宽、失之于软的问题。对干部的教育管理还存在不严不实的问题，干部廉政建设仍待加强。二是对基层干部遵守廉政纪律方面要求不够严格、方式方法还需改进。个别干部的作风建设时紧时松，有些干部存在上班迟到、早退，出现一些镇机关干部请假过多等现象，在科学管理方面的研究与实践还跟不上，没有摸索出更好的更科学的可以运用于实际的管理方法，比如在抓劳动纪律方面上，现在还会偶尔出现干部上班迟到早退现象，如何杜绝，还有待于进行更科学的管理。三是对机关干部的一些不负责任的言谈，不太注意的行为和违反纪律等现象，有时听之任之，没有及时制止，批评同志的方式和艺术有待提高。机关办公耗材、水、电开支等浪费现象仍然存在。
（四）工作完成标准不够高。一是工作存在安于现状、有求稳、怕出问题的思想。在一定程度上缺乏闯劲、拼劲，精神状态有些懈怠，得心应手的工作抓得多一些、实一些，完成工作的标准不够紧密，质量低，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。二是抓班子、带队伍上缺少韧劲和狠劲。工作不细致不深入，导致一些重点、难点问题没有得到及时解决，造成工作局面被动，导致农村干部缺乏干劲、闯劲，有一种得过且过的思想。去年以来，在禁止农村大操大办方面，各村都成立了红白理事会，办事基本上都是四菜一汤，部分还是大烩菜，确实起到了节约目的，但目前有的村还存在结婚用车过多的现象。这与工作完成标准不够高，责任担当不够，有很大关系。（五）求真务实的精神不够。一是在完成市县委交办工作投入精力较大，围绕县委中心工作，深入农村、深入群众主动开展调研较少；深入基层联系群众不够，有两多两少的现象，即听部门汇报情况较多，实地考察较少；在机关等着群众找上门来多，深入到村到户解难题办实事较少。二是工作中偏重于看得见的重点工作、主要事情。有时认为“想到”就
是“做到”，计划措施虽然周密，一抓到底却不经常，造成追求形式，不重实效，最终工作效率较低的问题。三是基层调研不够深入，对群众所思所想了解不够及时、全面。对深入基层调研的认识不够，有时认为调研只是一种形式，存在走马观花的现象。
三、剖析原因促整改（一）对学习工作不够重视。一是放松了对学习工作的重视程度，是产生问题的根本原因。自己作为一名党员，党的基层领导干部，基层党委的一把手，工作的着力点放在了如何迅速打开工作局面，使工作步入良性发展轨道，把理论学习当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，因而放松了对政治理论的学习。二是学习上流于形式，务虚的多，求实的少，联系实际学习不够，运用科学的世界观、方法论来解决实际工作中存在的问题功夫下得不够。由于对学习的目的、意义认识不足，不能带头学，也使镇机关的学习氛围不浓。整改措施：要加强理论学习，营造良好学风。学习是领导干部增长才干、提高素质、抓好落实的基础和途径。一是始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，每月收集党支部工作手册，调阅会议记录等资料，准确掌握每个党支部“三会一课”活动开展情况。要严格落实党员签到或署名制，村党支部要对无正当理由不参加“三会一课”的党员，要给予严肃批评教育。二是学习定方向、定内容，结合集中学习、自主学习、观看教育片、撰写心得体会、写总结等多种方式多讨论、多探讨，不断提高理论水平，切实提高自身素质和修养。三是强化考核，保证效果。确保学习会参与人数，本着理论联系实际、考用结合、难易适度的原则进行考核，根据实际情况进行打分，把理论学习情况作为考核干部思想政治素质的一个重要方面。对党建工作、综治、计划生育、安全生产、环境卫生等重点工作量化管理，每月考核并排名，半年综合考评，确保每个环节的工作任务落到实处。每半年召开党支部书记述职大会，对镇村干部中精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实的行为严厉问责，坚决做到令行
篇二：巡察组织生活会个人对照发言材料
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巡察组反馈问题清单个人对照检查材料***党组成员***在*委第*巡察组反馈对**局党组巡察情况后，*局党组召开了专题会议，就巡察反馈的意见进行了研究。本人认真对照反馈意见，仔细梳理，按照问题清单，查摆问题如下：一、在党的领导方面1.学习贯彻上级精神不深入。在“两学一做”学习教育中，本人学习意识、理论素养明显提升，取得了一定成效。但是具体到学习本身，仍然抓的不紧，存在学习形式单一，不能充分理论联系实际，流于形式问题，多数时候以业务工作忙为借口，放松了学习。未能按照要求开展谈心谈话活动，对照查摆问题浮于表面，没有触及深处。对党的十九大精神学得不透彻，不能牢记于心。2.引领带动党员思想不足。作为党组成员，我对基层党员干部思想异动情况不能及时了解，没有做好思想引导工作，造成部分党员干部不能做到“四个服从”，在个人利益和大局利益发生冲突时过于追求个人利益。3.党政议事边界不清。没有把党组领导核心地位放在首位。一是作为分管人事、财务的党组成员，对涉及人事调整、大额资金使用等“三重一大”事项，应提交党组会研究的，存在以局务会代替的情况。二是在党组发文上没有严格按照规范要求提前把关，对涉及党风廉政、组织人事、表彰决定等应该党组发文的，以行政发文代替。4.“三重一大”决策不科学、不严谨。在本人分管范围内提交研
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究的重大事项有违反上级规定的问题。一是在大额资金使用上没有做到使用前研究，多是事后汇报支出情况。二是牵头制定的《干部职工祝贺慰问制度》文中提到“经研究决定，建立和实行职工结婚、生育、本人因伤、病住院、子女入学及直系亲属病故等慰问制度”，违反上级有关规定，并且部分实施。二、党的建设方面1.党建工作认识不足。我作为支部委员，党建工作责任意识弱化，片面地认为机关党建在日常工作中不重要，只要把业务工作抓好、做好就行，参与党建工作较少。2.对党的组织生活制度执行不严。不能严格按照要求参加支部的学习活动。对党组召开民主生活会不重视，没有认真对照查摆问题，对开展的批评与自我批评走过场，没有深入剖析自身存在问题，也没有认真帮助其他同志查找缺点，没有达到“红脸、出汗”的效果。在“谈心谈话”活动中，没有按照“四个必谈”要求开展谈心，和党员谈心也多是谈业务工作，谈思想少。三在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面1.党风廉政建设责任制落实不到位。局党组2019年党风廉政建设部署不够，推进不足，党风廉政建设考核流于形式，制定计划照搬照抄上一年度，落实党风廉政建设仅表现在“开开会、签签状”，真正实质措施少。作为党组成员，我一直协助党组书记做好全局的党风廉政建设，负有重要责任。在落实“一岗双责”上，开会提要求多，拿出具体措施少。
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2.作风建设不够扎实。在协助党组书记抓队伍建设力度上偏软偏弱，开会布置调门高于实际落实，群众反映工作人员作风问题多，还存在上班时间玩游戏、浏览娱乐网页等现象依然存在，群众来访基层人员态度较差等问题。对基层执法队伍作风问题、苗头性、倾向性问题不能做到抓早抓小、及时处置。3.形式主义长期存在，文风会风问题严重。本人虽然分管办公室，但平时侧重于工作交办，对涉及办文办会具体事宜过问较少，把关不严，造成在党建工作方案中，有照抄照搬现象，党组会、支部会、局务会等会议记录不认真、不严肃，较为混乱。4.财务制度执行不规范。记账不及时，存在跨年报账情况。财务报账手续不全。2019年6月出差审批单出差人人数与差旅费报销表及方案不一致。车辆维修审批制度虚设。2019年4月存在多次车辆维修申请时间晚于修理时间；车辆送修通知单没有鉴定人、审批人签字；存在车辆送修附件车牌号前后不一致情况。存在以上问题，我认为主要有以下几点原因造成：(一)理论学习在思想认识上把握不深。一是重视程度不够。认为在基层一线，主要任务是落实*委*政府要求，抓好工作，只要在政治上与党中央保持高度一致，在工作中认真贯彻党的路线方针政策就够了，在思想上不同程度地存在“重具体工作、轻理论学习”的问题。二是学习深度不够。对“十九大”和系列讲话精神领会不透彻，对政治理论学习满足于记住“几条重要论断”和“几句讲话”，缺乏系统性、经常性的深入学习。三是联系实际不够。理论联系实际的学风坚
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持发扬不够好，对工作中出现的问题往往是从工作本身找原因，上升到世界观、人生观、价值观和思想觉悟的高度思考剖析比较少。(二)联系群众意识有所淡化。与群众深层次交流的比较少，在同群众同甘共苦上降低了标准。主要是对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，对上负责与对下负责有时结合得不够好，想问题、办事情、做决策没能时刻站在为了人民群众这个原点，没能把握好解决实际问题与为民的高度统一。(三)党性修养有所弱化。受市场经济、社会不良思想等影响，认为上级党委政府这些年持续抓作风建设，作为领导干部，党性已经比较成熟坚定了，而且和别人比已经管得够严了，在一些事情上没必要太较真，工作过得去就行，从内心放松了党性修养的要求，放松了自我约束。(四)政治纪律和组织纪律有所放松。通过深刻查摆，普遍感到入党以来，在工作中磨练了党性，锤炼了意志，经受住了各种考验。但随着个人的发展变化，自身逐渐表现出了意志衰退、奋斗精神淡化的倾向，在工作和生活上放松对自己的要求，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，令行禁止的意识不够深入，政治纪律松懈的思想有所抬头。组织纪律的自我管理上出现松懈。三整改措施一是加强学习，提高政治素养。我要更加注重理论学习，认真学习党章党规，学习党的十九大精神，学习习总书记系列讲话，通过不断的学习改造，坚定理想信念，全面提高党性修养、工作能力和业务
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水平，切实发挥党员干部带头作用，以身作则，率先垂范。二是严守纪律，树牢廉政意识。严格遵守党的纪律和规矩，自觉接受监督。无论是在工作还是生活中，我都要时刻严格要求自己，严格执行廉洁自律各项规定，增强自我强化、自我完善、自我提高的能力，筑牢思想防线。三是解放思想，勇于负责担当。一方面切实杜绝形式主义、官僚主义，充分发扬务实精神，克服急躁情绪，脚踏实地、转变作风；另一方面牢固树立勇于担当就是对党负责、对人民负责、对事业负责的理念，做到认真履职尽责，遇到困难不回避，敢于上前，高效率快节奏抓好各项工作。
篇三：巡察组织生活会个人对照发言材料
巡察表态发言材料精选
巡察表态发言材料精选.村级巡察表态发言
一、落实党风廉政建设两个责任方面1.党风廉政建设和反腐败工作形势严峻。
(1)案发量多,2013年至2014年全区各级纪检监察机关共立案462件,给予党纪政纪处分446人,移送司法机关处理41人。
整改措施:一是督促各级党委(组)将三严三实和有关纪律要求作为党风廉政宣传教育的重要内容,加强对党员干部的正面典型教育、反面警示教育和岗位廉政教育力度。
具体整改措施:
1、充实教育内容。进一步完善局党组学习的内容、突出三严三实、内部监督和党风廉政建设相关内容的学习,把握学习的内容、学习的时间、学习的时机,成为学习的长效机制。
2、夯实教育落实。在建立学习制度,确定学习内容,决定学习时间的同时,建立以局党组成员分管负责、监督,办公室及时提醒的落实学习机制,指定专人提示监督抓落实,以保证学习和教育的落实。
3、夯实教育活动。坚持经常性教育学习的同时,积极
研究和创新教育学习的形式,采取请进来、走出去、到现场等多种形式,夯实教育活动,提高学习的实质效果。
二是把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,综合运用组织处理和纪律处分等手段,及时扯扯袖子、咬咬耳朵,让红红脸、出出汗成为工作常态。
具体整改措施:
4、抓好批评和自我批评的传统教育。利用民主生活会和组织生活会的教育平台,问题指到事、批评提到人,切实让红红脸、出出汗的传统教育发挥作用。
5、做好善意提醒工作。本着有则改之,无则加勉的教育原则,使同志帮助、善意提醒和友谊长存的同志关系更加密切。让大局发展、单位建设和同志工作的负责精神更加信任。
三是针对案件查办过程中发现的制度漏洞,督促相关部门健全完善相关制度,坚决防止类似问题发生。
具体整改措施:
6、完善管理制度。对涉及财政资金管理、财政补贴发放和财政干部管账的相关制度,进一步进行清理和完善内容,为加强财政资金管理提供依据,对加强监管工作提供保障。
7、建立报告制度。针对违法违纪违规现象的发生,重点开展制度内容和事项的研究工作,切实找出问题的根源,查出制度漏洞的缺陷和执行落实中的原因,及时完善制度内
容和落实工作举措,在上报组织备案的同时,认真抓好在财政系统范围内的规范执行。
牵头领导:方平红
牵头单位:办公室
参加单位:局机关股室(单位)、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
(2)损害群众利益的问题突出,民生工程、惠农资金、美好乡村建设、计划生育、环境整治等领域违纪违法行为屡禁不止,小官大贪、小官常贪现象易发多发。
整改措施:一是狠抓《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的落实,并把落实情况作为惩治和预防腐败体系建设检查的重要内容。
具体整改措施:
8、加强教育工作。将《规定》列入全区基层财政干部制度教育计划之中,成为基层干部教育管理、加强业务培训、提高工作能力不可缺少的教育内容,成为服务群众、自我监督提高和落实党风廉政建设必须执行的规定。
9、完善纠错制度。成立财政工作纠错领导小组,每年不少于2次集中开展纠错工作,并将纠错情况和结果报告局党组。在做好配合和支持纪检、司法部门查办案件的基础上,重点对涉及财政纪律执行、效能建设等方面,检查不严、处理不严、执行不严的问题等进行纠错活动。
二是通过建立激励机制、加强工作指导、明确职责定位、完善工作制度等措施,加强村务监督委员会建设,充分发挥其作用。
具体整改措施:
10、建立监督检查制度。成立以局党组成员分工抓落实的党风廉政建设监督检查领导小组,突出机关内部和基层村财务管理的监督,把握检查的重点、事项和时间节点,用制度的形式抓好检查。
11、依据制度抓好落实。按照涉农财政资金管理、财政补贴发放和财政干部廉政建设等相关制度监督,开展好每年不少于4次的专项检查工作,以发挥财政监督职能的作用。
三是健全完善制度,加强监督检查,规范各类涉农惠农资金管理,减少侵占、截留、挪用等现象的发生。
具体整改措施:
12、开展专项工作整治。针对全区近几年财政机关、基层财政所发生的违法违纪违规案例,进一步研究和分析财政干部讲纪律、守规矩、树形象的整治办法,把整治的重点放在当前反映补贴补助的热点、社会反映的项目实施和群众身边的腐败问题的查找上,严厉打击小官大贪、小官常贪的违法犯罪行为,还财政干部务实、清廉、为民的良好形象。
13、加大配合检查力度。积极配合纪委、检察部门的工作,每当开展专项整治活动时,均要派出讲纪律、守规矩、
重原则的财政干部参与检查活动,发挥财政干部懂业务、知识政策的优势,加强联合检查的工作力量。
四是严格按照《谯城区查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作推进方案》要求,针对民生工程、惠农资金、美好乡村建设、计划生育、环境整治等方面涉及群众切身利益的问题,发现一起、查处一起,并坚持一案双查和公开曝光。
具体整改措施:
14、认真抓好自身工作的落实。严格按照全区《方案》的要求、步聚和标准,开展好财政自身的专项整治活动,切实把规定动作做好,自选动作抓实,不走样、不变味、更创新地把专项工作推向深入,取得实实在在地整治效果。
15、抓好群众举报的查处。在关注日常监督和查处的同时,加大对群众举报线索和问题的调查处理,重点做到有报必查,有查必果,有果必处,严肃执行一案双查和责任追究的纪律要求。
牵头领导:陈胜志
牵头单位:办公室、农村局
参加单位:局机关股室(单位)、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
2、落实主体责任不到位。
(1)区委领导班子对执行党风廉政建设责任制的重要性
认识不足,一般性、总体性的要求多,具体的、可操作的举措少,2014年以来,区委反腐败工作领导小组没有召开过会议研究分析安排部署反腐败工作。有些党委(党组)主要负责人认为党风廉政建设是纪检监察机关的事,没有把党风廉政建设和反腐败工作作为自己的主业,仍处于党委挂帅、纪委出征的状态。有些领导班子成员认为党风廉政建设是主要领导和分管领导的事,对履行一岗双责缺乏自觉性。
整改措施:一是压实党风廉政建设主体责任。严格要求各级党组织切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责,强化主抓意识、发挥主导作用,层层传导压力、级级落实责任。
具体整改措施:
16、强化双责意识。将党风政府建设主体责任的落实,列入党组研究工作落实的主要内容,进一步做到研究大事必有廉政建设,决策事项必提廉政建设,教育必讲廉洁自律,使党风廉政建设成为党组工作的一项经常性的工作内容。
17、完善落实责任制。建立在局党组集体领导下的责任制,通过责任分工,强化主抓意识,传递人人有责任,人人讲落实的主体责任。
二是加强对落实党风廉政建设责任制的宣传教育引导,建立健全《亳州市谯城区党风廉政建设落实两个责任实施细则》及16项配套制度,按照工作项目化、项目任务化、任
务责任化的工作思路,通过定、查、述、评、究的五步工作法,全面落实主体责任。
具体整改措施:
18、做好党组述职工作。严格按照两个责任实施细则及16项配套制度的内容,对局党组两个责任的研究工作、执行情况、存在问题和工作打算,进行实事求是地研判,通过局党组严肃地述职加强对责任的认识,经过认真而务实地总结提高对责任的担当。
19、做好个人的发言述职。严格按照两个责任的要求,履行好党组分工下的负责制,对自身承担的工作和承办的事务,以工作项目化、项目任务化、任务责任化的工作思路落实,用定、查、述、评、究五步法指导工作,开展工作落实,进行认真全面的述职。
三是强化反腐败协调工作。调整区委反腐败协调小组,召开区委反腐败协调小组会议,制定区委反腐败协调小组工作规则(试行)和联席会议制度,进一步健全反腐败协调机制,增强反腐败合力。
具体整改措施:
20、强化职能作用。针对财政部门是区委反腐败协调小组的主要成员单位,要主动研究财政反腐败与全区的工作关系,制定切实可行的措施,为协调小组多提建设、多做策划工作。
21、强化任务完成。认真履行协调小组成员的职责,完成好交办的任务,协调好抓落实中的工作,突出抓好财政建设自身反腐败工作的落实,不给组织上添乱、不给领导加忙。
牵头领导:方平红
牵头单位:办公室
参加单位:局机关股室(单位)、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
(2)一些部门单位党政一把手不仅没有履行好党风廉政建设第一责任人的责任,还带头以权谋私、贪赃枉法,社会影响坏。有些乡镇党委对纪委三转工作认识不到位,支持纪委查办案件工作不力,导致信访量居高不下,信访、举报件久拖不决。
整改措施:一是加强对部门单位党政一把手的监督。建立一把手权力清单制度,明确其权力的内容、边界、行使程序及相应责任。
具体整改措施:
22、认真理清权力清单目录。严格执行上级财政部门赋予的职能,按照权力清单的清理要求和目录内容,进一步清查、确定财政部门权力清单目录,为主要负责人履行职责,按目录行政,依目录抓落实提供依据保障。
23、明确清单目录的责任和权力。严格按照局党组集体领导和分工负责制的要求,建立财政权力清单目录责任制,
进一步明确目录的责任和权力,清楚谁负责、谁承担、责任在哪里,以加强对财政部门单位党政主要负责人的监督,做好对财政部门单位负责人的监管。
二是开展对《关于加强对区直单位党政正职监督的暂行规定》执行情况的监督检查,切实落实一把手五个不直接分管、一个末位表态。
具体整改措施:
24、做好自查工作。严格按照《规定》要求,做好一把手执行力的自查工作,对不正确的、有偏差的、不规范的,以及错误的问题,在自查中及时发现问题,及时纠正工作错误,确保《规定》在严肃的纪律和制度中得到落实。
25、实行群众督查。及时做好三重一大、五个不直接分管等工作落实情况的公示,并将执行结果在财政政务栏上公开,以便接受群众的有力监督。
三是加强对一把手的党风廉政建设巡查工作,发挥审计监督作用,加强对一把手任前、任中和离任的经济责任审计。
具体整改措施:
26、坚持对主要负责人的自查。以局党组为主,突出班长的自查,并向局党组报告自查情况,让组织掌握自己、让领导了解自己、让群众知道自己。
27、坚持对负责人的巡查。以机关股室单位、基层所为主,在平时中掌握负责人的基本情况,了解执行纪律、落实
政策、管好部下的具体工作,在第一时间内达到全掌握。
28、坚持对责任人的审计。认真做好对主要负责人的经济责任审计的配合和支持工作,重点要对机关股室单位、基层所责任人,做好任前、任中和离任的经济责任审计审查工作,及时发现问题,从严纠正问题。
四是加强宣传教育培训,促使乡镇(街道)党(工)委书记转变观念,树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识,加大对乡镇、街道纪(工)委三转及案件查办工作的支持力度。
具体整改措施:
29、加强教育培训。将党风廉政建设主题教育、主要负责人责任教育、履职尽责专题教育内容,列入党组(中心组)学习内容,坚持经常性教育,做到自我提升在平时,促进思想和作风的转变。
30、加强正面宣传。积极地开展纪律教育和制度执行的正面教育,让群众了解主要负责人的思想状态,掌握主要负责人的工作情况,清楚主要负责人的作为,形成全方位的监督氛围,增强主要负责人的责任担当。
牵头领导:方平红
牵头单位:办公室
参加单位:局机关股室(单位)、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
(3)惩防体系和长效机制制度执行不到位,廉政教育形式单一,警示教育渗透不强,不敢为的震慑力还不够。
整改措施:一是加大对制度执行情况的监督检查,坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,不留暗门,不开天窗,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。
具体整改措施:
31、开展党委(党组)议事规则的专题学习。组织以党组成员为主的,每年不少于2次的专题(扩大)学习,把议事规则牢记在心中,保持清醒地议事头脑,运用规范的议事流程,运行党组的权力。
32、坚持民主集中制的集体领导。研究任何重大问题均在事前通气,决策重大事项均在事中集体商讨,决定重大工作均在权力的笼子内运作,防止集体领导走形式主义现象发生,杜绝一言堂、个人说了算。
二是通过开通谯城清风微信公众平台,将廉洁从政教育纳入各级党委(党组)中心组学习和干部培训范围,持续推进廉政文化六进工作,开展多形式、常态化的廉政文化活动,扩大覆盖面,提高教育效果。
具体整改措施:
33、加入谯城清风微信。以制度的要求和政治纪律的形式,组织所有财政干部订阅的谯城清风为主的,包括中国共
产党、亳州政工、谯城先锋、美丽谯城网等微信,用正能量的宣传,充实财政干部的日常学习和知识的阅读。
34、建立微信规矩制度。以讲纪律、守规矩、树形象为要求,在全区财政系统内开展《致:全区财政干部的一封信》,倡导财政干部个人微信健康阅读活动,做到安全使用、健康阅读。
35、开展阅读活动。充分发挥和利用经典润心灵、书香溢亳州读书阅读活动宣传,创造条件建立适应财政发展和业务学习的财政阅读园地,争取建成少于1000本的阅览室,供财政干部健康读书。
牵头领导:李建
牵头单位:办公室
参加单位:局机关股室(单位)、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
3、落实监督责任不到位。
(1)区纪委实行三转后,议事协调机构存在边清边增加现象,查办案件的深度和广度不够,一案双查制度落实不到位。对一些单位部门出现的党员干部严重违纪违法行为,只注重处理当事人,对应负主管责任或领导责任的主要领导及相关责任人问责不够、问责不严。
整改措施:一是深入推进各级纪检监察组织三转,全面落实两为主、两报告要求。规范纪(工)委书记、副书记,纪
检组长提名考察办法及相应管理制度,加强对各级纪检监察干部的评价考核工作,稳步推进纪(工)委、纪检组对同级领导班子成员进行监督。
具体整改措施:
36、加强思想转变。破除财政干部只管业务,不管责任追究的错误思想,破除财政干部能管资金、管不住领导开支的偏见做法,用坚强财经纪律做后盾,共同做好责任的落实和监督,推进党风廉政建设的健康发展。
37、加强作风转变。提高财政干部主动作为,强化财政干部的监督意识,重点做好财政资金的安全、规范使用监督,着重做好资金使用源头的监管,严把资金和经费的报账审核关,在第一时间发现问题,第一时间向组织报告情况,充分体现红管家的工作作风。
38、加强责任追究。对违法违纪违规现象提出科学的防控措施,对违法犯罪行为提出责任追究的依据,不仅对当事人实施问责,更从严追究主管责任和领导责任的问责,依法打击经济犯罪和渎职犯罪。
二是严格执行相关文件精神,区纪委监察局机关坚决不再参与征地拆迁、招商引资等与履行纪检职责无直接关系的工作议事协调机构。
具体整改措施:
39、积极发挥财政部门的协调作用。在涉及财政资金使
用监督工作中,克服依靠、等待、找借口、不愿担当的思想,主动做好部门之间的协调、配合和支持工作,重点在会商中解决问题,支持部门工作,做好服务群众工作。
40、重点做好政策优惠的审核工作。严格执行国家对企业财政优惠政策,为招商引资和征地拆迁献良策、进善言,给政府当好参谋,当好助手,争做红管家,支持全区的经济发展和社会进步。
三是把问责摆在更加突出的位置,完善责任追究制度,严格执行党风廉政建设一票否决制和一案双查制。
具体整改措施:
41、建立严肃地责任制。结合财政管理、资金监管和干部监督的具体政策和规定,拟定能够融入执行中八项规定和查找群众身边的腐败问题的工作中,进一步完善责任制内容,确保一票否决和一案双查制落实处。
42、执行严厉的责任制。凡涉及财政领导干部和党员干部的违反党风廉政建设的问题,局党组有决心、有能力严肃查处,一追到底。
牵头领导:李建
牵头单位:办公室
参加单位:局机关股室(单位)、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
(2)纪检监察队伍建设与当前反腐败工作任务不相适应。
区纪委监察机关干部50岁以上占58.8%,全区乡镇纪委书记中有4个是由党委副书记兼任,3个纪委书纪兼任武装部长或宣传委员,还有5个乡镇没有配备纪委书记,有的长达4年时间。
整改措施:一是加强纪检监察干部队伍建设,配齐配强纪检监察干部队伍,优化队伍年龄结构和知识结构。
具体整改措施:
43、加强财政干部队伍建设。针对目前全区财政干部队伍建设的现状,进一步摸清基层干部的结构,对年龄偏大、基层所人员少、新业务提升等实际问题,开展全方位的调查,形成调研报告,作为党组抓班子带队伍决策工作的依据,有针对性地抓好队伍建设。
44、加大财政干部的能力培训。针对当前财政干部急需的业务提升,新知识更新和廉政建设自我管理的需要,在以局为单位主动开展培训的同时,充分借助上级组织的各种培训活动,增强干部能力和业务水平的学习,服务于财政管理和资金监管工作的健康发展。
二是进一步清理规范乡镇(街道)和区直单位纪检监察组织负责人分工,稳妥有序解决其兼职问题。
具体整改措施:
45、建立财政干部担当制度。在机关股室、基层所均明确一名监督员,负责和落实财政资金、财政干部双安全的监
督工作。
46、积极推荐优秀财政干部。对讲政治、守规矩、树形象、有能力、敢担当的优秀财政干部,推荐到纪检和政府部门内任职、挂职、廉职,形成党风廉政建设齐抓共管,人人有责的监督和抓落实氛围。
牵头领导:陈胜志
牵头单位:农村局
参加单位:办公室、财监股、农村局、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
(3)党风廉政建设评价体系不完善。考核形式较为单一,基本上是采取年初分解,半年汇报,年终考核的固定模式,考核中有形式主义成分,没有发挥好考核指挥棒作用。
整改措施:改进党风廉政建设考核评价体系,过程性考核和终结性考核相结合,定性考核与定量考核相结合;将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
具体整改措施:
47、风险点进一步评定。结合已查找到的财政风险点防控事项,把当前突出执行中央八项规定和查找群众身边的腐败问题工作,重新开展财政风险点防控工作的评定活动,把风险点选对、防控点选准、考核点查实,为定期考核提供切实有效的依据。
48、考核时要认真组织。每当考核时均要研究和制定切实可行的、便于操作的方案,防止走过场,避免形式主义,让每一位参加考核的人员都有敬畏感。
49、运用好考核结果。敢于用考核的结果定业绩、敢于用考核的等级定奖惩、敢于用考核的结论定成长,让党员干部廉政中健康成长。
牵头领导:李建
牵头单位:办公室
参加单位:局机关股室(单位)、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
二、执行政治纪律和政治规矩方面
4.落实上级要求和执行上级政策时有偏差。对中央及省、市有些政策领会不深,大局观念不强,政策执行力不够,上级党委政府的决策部署在基层落实过程中存在打折扣情况,少数领导干部在政策执行上,还不同程序存在本位、功利等思想。
整改措施:一是加强区委理论中心组学习,强化责任意识、大局观念和全国一盘棋思想。
具体整改措施:
50、加强领导,明确责任。局党组中心组由局领导班子成员组成,根据需要吸收局机关股室负责人参加。局党组书记、局长方平红同志任中心组组长,其主要职责负责制定学
习计划,确定学习主题和研讨专题,提出学习要求,主持学习探讨,指导和检查中心组成员学习。副局长李建、陈胜志同志任副组长,其主要职责是配合组长抓好学习组织工作,局办公室做好学习的保障服务和有关管理工作。
51、集体学习,确保效果。集体学习研讨是中心组学习的主要形式,党组中心组学习围绕党和国家大局、财政工作任务、区委区政府中心工作等问题,精心设计学习主题,深入开展集体研讨活动,每次重点学习研讨1-2个专题问题。中心组的集体学习每月下旬集中学习一次。全年累计学习时间不少于10天。集中学习主要采取以下形式:一是主题学习会。及时传达和学习领会上级重要文件、重要会议和领导重要讲话等精神,立足财政系统实际,积极研究贯彻落实意见;二是专题讲座。围绕新理论、新知识及热点、重点、难点问题,邀请有关专家作专题讲座,提高理论修养,深化问题认识;三是工作研讨。围绕财政系统实际,进行交流研讨,分析存在的问题,提出意见建议,推进各项工作。四是建设财政局图书室。精选书目,鼓励全体人员参与读书活动,力求学有所获、读有所益、悟有所得。
二是进一步提升对中央、省市政策学习传达的时效性,加强决策调研和事前务虚,落实民主集中和科学决策制度规定,紧密结合谯城实际,及时研究制定相应落实措施。
具体整改措施:
52、召开专题会议进行部署。学习传达中央、省、市政策精神,及时编印学习资料,结合实际制定我局实施意见。
53、纳入财政局党的建设工作计划。建立主要负责人负责制,加强组织领导完善工作机制,及时制定、修订相关配套文件,明确工作职责,落实工作措施。局党组成员率先垂范抓好落实。
54、对于三重一大事项,由局党组以会议形式集体讨论决定,不以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
(1)保证出席人数。审议三重一大事项的会议,必须有三分之二以上党组成员到会方能召开。
(2)充分发表意见。班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。
(3)逐项作出决策。对三重一大事项,以党组应到会成员超过半数同意后形成决定。
(4)形成会议记录。审议决定三重一大事项,应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的股室、责任人。
三是完善督查工作机制,切实整合提升抓落实能力,加强对中央、省市重大决策部署执行情况、区委、区政府重要工作推进情况,以及全面深化改革各项目标任务落实情况的监督检查,严肃查处存在问题,确保政令畅通和决策部署有效落实,维护党的集中统一。
具体整改措施:
55、由局办公室、财监股牵头,成立财政工作督查小组,各相关股室为成员单位。
56、加强资金的监督检查,每年年底或第二年的1月份,督查小组负责组织开展强农惠农资金、民生工程等资金落实情况的检查,检查次数不少于一次。股室专项资金检查列入财监股年度工作计划。
57、围绕作风建设加强监督检查,由局办公室牵头,每季度组织一次检查,深入治理庸懒散软问题,并下发检查通报。
牵头领导:方平红
牵头单位:办公室、财监股
参加单位:局机关股室(单位)、财政所
整改期限:立即整改,长期坚持
5.民主集中制执行不严格。有些单位三重一大事项没有经过集体研究决定,存在一把手说了算的现象,习惯于行政手段强制命令,不善于用法律法规解决问题。
整改措施:一是把民主集中制建设和法治教育纳入领导干部教育培训,强化培训学习的针对性和有效性,不断提高各级领导班子成员对民主集中制和法治的认识水平及运用能力。
具体整改措施:
58、落实教育制度。依据区委的年度学习计划,突出财政部门的年度学习的要点,制定结合实际的年度学习计划,促使制度的落实有计划、有内容、有依据。
59、突出党组的学习。认真研究和确定党组(中心组)学习内容,年度教育不少于2次的民主集中制内容的专题(扩大)学习,做到集中学习有备案、个人学习有笔记。
二是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行区级领导班子及乡镇(街道)、区直单位内部议事规则和决策程序,健全集体领导下分工负责的工作机制,尤其是三重一大事项集体决策机制。区委常委会带头执行。
具体整改措施:
60、完善三重一大决策流程。通过以往的工作开展和制度执行情况,对专项工作集体决策工作流程进行再完善,补缺完备程序,以制度内容的充实,促使决策机制的规范实施。
61、推行决策前的报告制度。针对三重一大事项内容,机关股室单位、负责人要先申报,分管领导组织调查,报告研究的议题,按照决策的流程实施,防止决策前不了解、决策中不掌握、决策后不失误,特别是领导个人临时拍定,随意决定等现象的发生,起到监督、提醒作用。
三是严格落实党内组织生活制度,积极开展批评与自我批评,提升专题民主生活会质量。
具体整改措施:
62、开好民主生活会。严格按照《党章》的要求,组织好局党组为中心的民主生活会,做到发言有材料、批评有对象,自我批评有内容,并及时公开和公示民主生活会结果,以便接受党内外群众的监督。
63、开好组织生活会,严格按照三会一课制度要求,落实好以党支部为中心的组织生活会,做到准备充分,组织严密,发言认真,成果良好,并做好组织生活会的备案工作。
四是加强对民主集中制执行情况的监督检查,督促各级党组织认真贯彻执行民主集中制,坚决防止个人凌驾于组织之上。
具体整改措施:
64、做好迎检工作。凡涉及原则性的工作研究,重大事项工作的决定,经济开支的确定,以及具体工作的商讨,均要做好会议的记录,对工作前后的过程和落实,做到有依据可查,有依据可办。
65、做好报告工作。针对民主集中制研究决策的工作,按照程序和规定,及时认真地做好报告工作,并根据报告的审查和指导意见,做好纠正和整改工作,确保监督的效果,避免和严防个人凌驾于组织之上的现象发生。
五是把三重一大事项纳入审计内容,开展全区三重一大事项专项监督检查。
具体整改措施:
66、落实年度内部审查制度。严格按照内部控制的监管要求,组织好年度财政内部控制工作的审查,一般在年初和年底开展,并将内部审查结果以书面形式向局党组报告。
67、认真配合年度审计工作。严格按照区审计部门年度确定的工作任务,认真地做好配合、支持和整改工作,对审计部门大力协助。通过审计部门的认真工作,起到审计监督的作用,达到审计工作的目的。
六是充分发挥区法制办和法律顾问的作用,对重大决策进行合法性审查。
具体整改措施:
68、实行报告制。凡是涉及到三重一大事项研究和决策时,做到事前向区法制部门咨询,事后向法制部门报告,以报备的形式让法制部门给予工作中的有效监督。
牵头领导:方平红
牵头单位:办公室
参加单位:局机关股室(单位)
整改期限:立即整改,长期坚持
6.一些干部组织纪律性不强。有的干部不愿意服从组织的工作安排,甚至与组织讨价还价;有的干部唱功好,做功差,合意的就执行,不合意的就推、躲;有的领导干部个人有关事项报告不实或不报告。
整改措施:一是加强政治纪律、政治规矩教育,教育党
员干部始终保持清醒头脑,坚持正确的政治立场和政治方向,自觉按照组织原则办事,坚决做到省委书记王学军提出的九不要。
具体整改措施:
69、坚持每周局班子成员、各股室负责人和每月全体人员会议制度。
70、建立集体学习与自学相线合的学习制度,定期评定学习效果,将学习效果作为年终考核的一项内容。
71、印制中央八项规定、省委三十条、市委三十条及区委的具体规定学习宣传小手册,做到人手一册,确保学习效果。
二是严格组织人事纪律,扎实推进三严三实专题教育活动,切实做到三聚焦三查找三确保,进一步强化干部严的精神、实的作风。
具体整改措施:
72、在全区财政系统中深入开展三聚焦三查找三确保活动,深入查修身不严、做人不实的问题,查找律己不严、用权不严的问题,查找谋事不实、创业不实的问题,确保财政干部具有强的精气神,实的工作作风。
三是将遵守政治纪律和政治规矩作为干部考核的重要内容,坚决纠正不愿服从组织工作安排,甚至讨价还价的行为。
具体整改措施:
73、将财政干部遵守政治纪律和规矩作为年度考核的重要内容,建立考核机制,制定考核标准,坚决纠正不愿服从组织工作安排,甚至讨价还价的行为,让实干的人体现人生价值,让老实人不再吃亏。
四是认真落实干部巡察制度,年内对各乡镇(街道)巡察一遍,有针对性巡察区直单位。坚持年度考核末位淘汰制度。注重干部日常考核,及时了解干部思想、工作、作风和廉洁自律等情况,探索建立干部能上能下机制。
具体整改措施:
74、建立全区财政系统年度考核机制,成立年度考核组织,制定年度考核办法,落实年度考核内容。
75、做到干部日常考核与年度考核相结合,日常考核结果在年度考核中占有较大权重。
76、对不愿服从组织工作安排,甚至讨价还价的行为。对工作作风不实,年度考核较差的干部坚决落实末位淘汰制。
五是加强领导干部个人有关事项核查工作,突出对党政正职个人报告事项的核查。
具体整改措施:
77、按照组织人事部门的要求落实局科级及以上干部个人有关事项定期报告制。
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