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在××区推动创建全国文明城区暨文明委扩大会上的工作部署讲话
全区精神文明建设紧紧围绕建设“美丽学府、幸福××”，以文明城区创建为龙头，以激发好状态、建设好形象、培育好品质为着力点，不断提升城区文明程度和市民文明素质，集中体现出几个突出特点：一是全国文明城区创建五年规划和三年行动方案确定了精神文明建设的阶段性目标，形成了规划引领。二是围绕“美丽学府、幸福××”主题进行的公益广告宣传和围绕创建中心工作开展的新闻宣传有声有势，营造了良好社会氛围。三是通过“双学”等品牌活动推动志愿服务和各项主题社会实践活动常态化发展，激发了文明创建活力。四是在整街建制、“五个一”文明社区创建中巩固了社区基础阵地，形成了“双学”主题馆，长虹公园、中石油桥下广场宣传展示区等特色阵地，搭建了文明创建平台。五是我们的节日和各项主题文化活动丰富多彩，带动了社会文明提升，渗透了文明创建理念。六是培育和践行社会主义核心价值观日益普及深入，全国和市级重大先进典型不断涌现，激发了文明创建热情。总之，一年来全区上下坚持在夯实基础上打造亮点、在普遍提升上突出特色，取得了绩效考核全市排名第一的好成绩。
2016年是启动国家卫生城区创建，推进全国文明城区创建的关键之年，精神文明建设要坚持以“双创”为载体，在深化宣传教育、强化基础建设、丰富创建活动上下功夫。
一、深化学习宣传教育,巩固精神文明建设的思想基础
1.加强理论武装和形势政策宣传教育。认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,重点组织学习好习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，奠定精神文明建设的理论基础。持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,集中做好党的十八届五中全会精神学习宣传，深入阐释“四个全面”战略布局和五大发展理念，全面解读国家“十三五”规划以及市委、区委关于经济社会发展规划,明确精神文明建设的形势要求。
2.深入推进社会主义核心价值观宣传普及。进一步完善和宣传展示市民公约等行为准则。持续做好社会主义核心价值观公益广告设计制作与宣传刊播。策划区报台网站专题板块，宣传核心价值观教育普及和社会实践活动。组织道德模范、身边好人、“双学”标兵等各类先进典型的评选推荐，举办道德讲堂宣讲，宣传推广先进事迹，树立起践行社会主义核心价值观的学习楷模。
3.大力开展文明创建工作宣传。围绕文明城区创建12类45项内容213个指标和国家卫生城区创建8项内容40个指标，广泛宣传创建工作意义和内容，普及知识、让广大群众了解创建。围绕群众关心关注的创建热点难点，广泛开展解疑释惑和号召动员宣传，凝聚人心、让广大群众支持创建。围绕创建工作重大项目建设、重要活动开展，广泛宣传创建工作进展和成效，激发热情、让广大群众参与创建。
二、深化文明创建活动，优化精神文明建设的社会环境
1.围绕创建全国文明城区、国家卫生城区，突出抓好群众性文明创建活动。深入推进文明单位、文明社区、文明楼门、文明行业、文明企业、文明校园、文明家庭等系列创建，大力开展文明单位示范文明活动，启动年度文明单位创建工程。继续抓好“五个一”文明社区提升改造，开展“文化楼门、美丽楼区、文明小区”建设，年内打造XX个文化楼门。
2.围绕实施文明素质提升工程，突出抓好文明创建专项行动。持续推进文明服务专项行动，开展“文明窗口”展示，推动重点行业、重点领域和行政单位建立文明服务长效机制。持续推进文明交通专项行动，强化交通安全“五进”宣传，倡导文明出行从我做起，加强文明交通综合治理和志愿服务监督引导，督促引导广大市民文明出行。持续推进文明旅游专项行动，建立游客不文明信息通报机制，落实行前教育、行中引导、行后总结制度，进一步治理规范旅游市场秩序。持续推进文明祭扫专项行动，加强群众监督和社会媒体监督，在重要时间节点广泛组织集体共祭、社区共祭以及网络、鲜花祭扫等活动，倡导文明祭扫新风尚。持续推进文明上网专项行动，建设××文明网和“文明××”微信平台，壮大网络文明传播队伍，提升网络舆论引导能力。加强网吧和公共文化场所的网络监管，特别加大对网吧接纳未成年人的查处力度，开展“清朗”专项行动，营造健康文明的网络文化环境。持续推进绿色文明专项行动。开展生态文明、绿色生活宣传和生态价值观教育，深入实施“节俭养德、全民节约”行动，鼓励引导广大市民积极参与绿色发展公益活动。持续推进诚信文明专项行动。完善重点领域的行业信用和从业人员信用记录，落实诚信“红XXX榜”制度，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
3.围绕培育特色品牌，突出抓好志愿服务和节庆文化。发挥“双学”品牌作用，推进志愿服务规范化、常态化发展。深化“双学”主题实践日活动，组织开展各类公益帮扶活动，深入实施特殊群体精准帮扶志愿服务。积极发掘选树宣传重大先进典型和经验，培育志愿服务优秀品牌项目。发挥文化资源优势，推动公共文化与社会文明共同发展。丰富“我们的节日”文化活动内容形式，在传统节日和重大节庆期间广泛开展群众性文化活动，弘扬中华传统文化，传播文明理念。利用第十二届“读书节”广泛开展全民阅读，打造书香××。
三、加强阵地和队伍建设，夯实精神文明建设的基础条件
1.加强阵地建设，筑牢硬件基础。加强基层宣传教育阵地建设。强化基层党校、市民学校、文化活动中心、宣传栏等宣传教育场所和设施建设，增加设备配置，规范标志标识。全面完成街道综合文化站建设。加强特色阵地建设。落实志愿服务站、“五爱”教育基地、道德讲堂、快乐营地，未成年人心理辅导站等阵地建设，形成特色风格，年内打造XX个志愿服务示范站、XX个示范快乐营地。加强公共场所主题阵地建设。提升改造××区“双学”主题馆，推进长虹公园共产党人主题公园建设，建好广场绿地、商业街区、旅游景区、社区的宣传文化设施。加强公共文化阵地建设。推动影剧院、图书馆、博物馆、展览馆、文化活动中心、体育健身等公共场馆建设，为广大市民提供文化鉴赏、休闲娱乐、健身运动的良好环境。
2.加强队伍建设，筑牢人才基础。加强精神文明创建工作专业队伍建设。今天区委调整了文明委组织成员，加强了核心领导力。各单位也要进一步健全组织领导，配齐配强干部，培养选拔一批政治思想坚定、综合素质强的工作人员，设置专职岗位主抓文明创建。加强志愿服务队伍建设。发挥党员干部带头作用，积极注册志愿者，确保年内在XX志愿者平台上的注册登记数达XX万人以上，重点组建宣传教育、文化传播、网络文明、社会秩序引导监督、社区建设管理等各类专业志愿服务团队，强化培训，提升志愿服务能力水平，倡导志愿者积极参与志愿服务活动，确保志愿者参与率>70％，人均年活动时长>XX小时。
四、加强未成年人思想道德建设，增强精神文明建设的持续动力
1.抓好社会主义核心价值观的宣传教育和融入。做好宣传普及。利用各类宣传载体、宣传媒介，让社会主义核心价值观基本内容处处可见。组织主题班（队）会、演讲比赛、时事论坛、报告会等教育活动，强化宣传效果，创新学科德育教育方法形式，推进社会主义核心价值观进教材、进课堂，入脑入心。推进实践行动。利用学校和社会教育阵地，广泛开展道德实践和志愿服务活动，深入开展“做一个有道德的人”活动，大力弘扬优秀传统文化。
2.抓好五大主题教育实践活动。组织清明祭英烈活动。这项活动4月中旬已经完成，教育局启动了全区中小学生网上祭奠，各街道社区也组织社区青少年开展网络文明祭扫，网络祭奠点击量达9.7万人次。组织争做美德少年活动。以“允公允能，做美德少年”为载体，在“六一”儿童节前后通过学习宣传展示美德少年事迹，点燃未成年人对真善美的向往，塑造美好心灵、提升道德素养、养成良好习惯。组织童心向党歌曲传唱活动。以庆祝中国共产党成立XX周年为契机广泛传唱歌颂党、歌颂祖国、歌颂中国梦的优秀歌曲，引导青少年心向党、感恩党，自觉培育和践行社会主义核心价值观。组织向国旗敬礼、网上签名寄语活动。表达未成年人热爱祖国、祝福祖国的美好心声，以开学礼、毕业礼、成人礼等仪式感强烈的教育实践活动深化爱党爱国爱社会主义教育，在“十一”国庆节前后形成活动高潮。组织“学长征精神做红色传人”活动。围绕纪念红军长征胜利XX周年，举办长征故事汇、专题展览、文艺会演等活动，弘扬宣传长征精神，引导青少年励志奋斗。
3.抓好学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设。建立实施未成年人思想道德建设联席会制度，完善“三结合”教育机制，研究解决工作难题，培育创新工作品牌，形成工作合力。发挥学校教育主阵地作用。以文明校园创建为动力，丰富主题典礼和团队活动，加强学科德育建设，组织“校风校训引领我成长”“心有榜样快乐童年故事汇”等活动，强化学生素质教育，提升道德素养。增强家庭教育基础功能。以文明家庭创建为载体，组织开展寻找最美家庭、家风故事宣讲、“家庭大讲堂”等活动，加强家风建设，打造未成年人思想道德教育第一课堂。提升社会教育综合效能。整合社会教育资源，重点提升社区教育能力，加强思想引导和人文关怀，组织开展“争当社区文明小使者”和“日行一善”“洒扫应对”等主题实践活动，提升未成年人社会责任感和实践力。加强部门联动，倡导社会参与，开展针对特殊群体未成年人的救助帮扶。加强文化市场和校园周边环境综合治理，营造有利于青少年健康成长的文化环境。
五、坚持五个倾心尽力，不断提升文明城区创建水平
1.在宣传造势上倾心尽力。文明城区创建是综合性工程，也是全民性工程，必须有声势，形成强大气场，吸引人、鼓舞人、凝聚人。一要在社会氛围营造上持续用力。继续深入推进公益广告宣传，重点加强单位和社区内部以及公共场所宣传，要集中建一批宣传栏、宣传展示牌，定期更换宣传内容，年内增设XX组社区宣传栏。二要下力量做好对干部职工和广大市民群众的宣传。把创建内容和成果宣传做到基层科所站队、学校班队、社区家庭以及每个社会团体，要从细从小做宣传，挨门挨户做工作，通过组织各种活动、利用各类阵地、运用各种形式扩大宣传影响力和普及率。
2.在丰富载体上倾心尽力。一要丰富和创新活动载体。围绕中心工作、抓住重点任务，组织宣传教育活动，策划社会实践行动，要在思想引导和行动规范上共同用力，大力开展志愿服务活动。要注重发挥文化带动作用，通过文化活动灌输渗透，调动创建热情。要按照考核指标做好规定动作，扎实有效开展好中央和市委要求的标准性活动。二要充分发挥新闻宣传载体作用。继续保持我区在市级媒体上的宣传力度，通过媒体看××，扩大各项领域工作影响力，驱动工作上水平。要加强区级媒体对创建工作的宣传，将镜头聚焦重点项目、对准广大市民，设计栏目和专题，讲百姓身边事、说群众关心事，通过新闻宣传让人们看到我们在弘扬什么，摒弃什么，倡导什么、批驳什么，增强引导力和感染力。三要大力发展网络载体。区委开通××文明网，各单位也要充分利用自己的网站网页、微博微信，加强网络文明传播和舆论引导，形成强大的舆论氛围。
3.在攻坚克难上倾心尽力。文明城区创建很多难以解决的问题在八大环境建设上，这也是创建国家卫生城区要攻克的重点难点。要将“双创”紧密结合，抓问题改进、抓难点突破。一要围绕市容环境建设，组织开展环境清整行动，着力解决社区内和背街小巷的环境脏乱问题。二要围绕加强社会管理，组织开展市场规范专项治理行动，着力解决占道摆卖、市场外溢、不规范无诚信生产经营问题。三要围绕规范公共秩序，加强隔离护栏、无障碍设施、垃圾桶等公共设施配置，组织开展交通、旅游秩序治理，加大执法检查和志愿督导，加强宣传引导和负面曝光，解决机动车随意占道停放，市民游客的不文明行为。四要围绕文化繁荣发展，加强群众性文化场馆建设和规范管理，落实好文化惠民工程，举办好重大文化节庆活动，重点解决商旅文融合带动XXX商业街区繁荣起来的问题。五要围绕行政效能提升，深化文明服务，重点加强街道服务效能管理，解决社区基础设施、活动场地、活动记录规范化管理问题。六要围绕未成年人思想道德建设，认真抓好五个专项活动，落实联席会议制度，解决未成年人思想道德建设组织领导薄弱、创建工作不到位的问题。各单位还要围绕自身承担的指标任务，深入开展调查研究，着眼大局、关注细节，从理顺机制、规范管理入手，解决重点矛盾和突出问题，让群众通过社会环境变化，居民生活水平的提升，深切体会创建的好处，从而支持创建、参与创建。
4.在监督检查上倾心尽力。文明城区创建的任务落实不能靠突击，要以日常工作的持续推进为保障。要加强日常监督检查，文明委要定期对基层单位创建情况进行抽查，及时向区委区政府反馈情况，向全区通报问题。各单位要加强自查，各级领导干部要针对重点任务和重要环节亲自督察，走下去深入基层、亲临一线，融入百姓，多调研多指导多督促，及时发现问题、研究问题、解决问题。
5.在资料积累上倾心尽力。文明城区创建考核材料审核是基础。文明办要分季度收集基层单位的文字材料，加强材料收集整理工作的培训和指导。各单位要做好日常资料整理，包括文字材料撰写和图片资料存档，要配备必要的设备，培养锻炼一批专业性强，文字能力强的干部，要注重提高文字撰写质量，规范行文发文格式内容，提升图文设计水平，照片拍摄水平，确保创建考核中不在文字材料上丢分。
