浅谈草畜平衡存在问题及对策 浅谈草畜平衡存在问题及对策由于超载过牧以及草地自身对外界环境变化的敏感性,导致中国出现大面积退化草地。究其驱动力因子,草畜之间的平衡关系首当其要,在可持续发展前下面是小编为大家整理的浅谈草畜平衡存在问题及对策 ,供大家参考。
浅谈草畜平衡存在问题及对策
由于超载过牧以及草地自身对外界环境变化的敏感性,导致中国出现大面积退化草地。究其驱动力因子,草畜之间的平衡关系首当其要,在可持续发展前提下,仅仅根据牧草生产力架构下的草畜平衡关系管理放牧系统是不准确,也是不全面的,科学的低排放放牧系统还需要兼顾“地下生物量”和“土壤侵蚀”状况。
标签：草畜平衡；问题；对策
草畜平衡管理同草原家庭承包制一样是草原产权体系中最重要的制度之一，直接影响管理者和生产者的分权关系。同样，禁牧、休牧、补贴也如同草畜平衡管理制度一样是影响产权的管理制度。但是目前采取的禁牧、休牧等措施仍然只是临时性措施.不能算作基本制度。
一、问题
1、草原不可能成为私有品
在“公地的悲剧”中，提出两条措施。一条是使公地私有产权成为私有品，另一条是利用政府管制来减少利用公地的人数。但是草原是公共品。天然草地的生态、经济、社会等功能较多，很难清楚界定到产权明晰。不仅产权化的成本较高，而且许多收益也是不明晰的，例如地下水可利用总量、草地生态系统服务价值等，通过家庭承包等产权改革将草地资源转变为非公共品是较为困难的。如水源限制、牧道限制等使得家庭利用并不可行；而且在很多地区如半农半牧区，草原总面积小，每家承包的草场面积太小导致无法以家庭为单位来科学经营利用。
2、草畜平衡管理恶化寻租造成了新的不公平
草地与农田，甚至与林地，都存在显著的差别。在农田承包以后，农户可以独占承包耕地的收益权。但是草地承包以后继续放牧利用。就需要草原监管来保护牧户的收益权。而实行草原家庭承包以后，草原都分到干家万户，对每家每户合理利用草原的监督费用剧增，对超载过牧的监督变得困难，也难以保证牧户独占收益权。由于草原放牧导致排他性困难，所以草原承包和农田承包、林地承包有截然不同的区别，监督费用较高。
因此，第二条措施——政府管制使用公地的人数。这在我国草原管理中也比较困难。Hardin提出的管制的含义是合法合规的意思，即设立一个标准，符合标准的可以进入，不符合标准的不能进入，这个标准应是一个容易操作，并且可以检验的标准。但是目前我国的草畜平衡管理的标准却是一种较难检验、变化复杂的标准，因为草畜平衡管理采用的标准是饲草（包括来源于天然草原、人工草地等所有可利用饲草）数量和牲畜数量的平衡。首先这种平衡是否真的存在值得怀
推荐访问:草原草畜平衡工作开展典型材料 浅谈草畜平衡存在问题及对策 浅谈 存在问题 对策
