党风廉政建设会议内容9篇
党风廉政建设会议内容篇1
同志们:
1月18日至20日,十九届中央纪委召开第六次全体会议,出席全会并发表重要讲话。1月27日,市委召开了党风廉政建设工作会议。今天,我局召开党风廉政建设工作会议,主要任务就是要深入学习贯彻重要讲话精神,贯彻落实中央纪委六次全会和市委党风廉政建设会议决策部署,分析我局党风廉政建设工作形势,明确相关工作要求,推动各级党组织和党员领导干部认真履行管党治党责任,推进全面从严治党向纵深发展,进一步巩固发展风清气正的政治生态,为局“十四五”规划落地,实现事业高质量发展提供坚强保障。
参加今天会议的有两委委员、各部门负责人、各党支部书记、副书记、纪检委员。
今天的会议共有四项议程。
首先,请xxx同志传达在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和全会精神,以及市委党风廉政建设工作会议精神。
下面进行工作交流。首先请第x党支部作交流发言。
请第x党支部作交流发言。
请第xx党支部作交流发言。
请第xx党支部作交流发言。
请第xx党支部作交流发言。
刚才,5个党支部进行了交流发言,分别介绍了本支部党的建设特别是党风廉政建设的主要做法和体会,他们中既有连续多年党建工作成效较好、考核排名居于前列的党支部,也有近年党建工作坚持创新、进步较快的党支部,还有不断拓展工作思路、党建工作特色鲜明的党支部。当然,全局每个党支部的工作都各有特色和亮点,希望大家要加强学习交流,互相借鉴促进,争创“四强”党支部,不断提高党风廉政建设工作质量。
下面,请xxx同志作党风廉政建设工作报告。
刚才,xxx同志全面总结了xx年我局党风廉政建设工作取得的进展和成效,就贯彻落实重要讲话、十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神,推动全面从严治党和党风廉政建设不断向纵深发展,进行了全面系统的形势分析和安排部署,政治站位高、结合实际紧,重点突出、要求明确。请大家按照xx书记的报告认真把握好今年党风廉政建设工作的主题主线,特别是要紧紧围绕迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神,履行职责使命,全面抓好全面从严治党工作。下面,我代表领导班子就落实本次会议精神,再讲三点意见。
一、深入学习领会,狠抓贯彻落实。一要深刻认识全面从严治党的新形势。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。但同时,我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。用四个“任重道远”阐明了形势的严峻性,强调要深刻认识到全面从严治党仍然任重道远,必须保持清醒头脑,决心不变、力度不减、尺度不松。党委一直高度重视党风廉政建设,我局党风廉政建设形势总体向好,压倒性态势不断得到巩固。但我们廉政风险点仍然较多,检验、分包、采购、工程建设等方面风险较大,个人事项漏报瞒报、违反中央八项规定精神等方面的问题也有发生,必须引起高度重视。当前正值我局事业高质量发展的关键时期,我们面临的任务十分艰巨繁重,更需要保持正确的政治方向,更需要一支忠诚、干净、担当的干部人才队伍,更需要一个风清气正的事业发展环境。因此,必须常抓不懈、持续推进地推进全面从严治党,强化党风廉政建设和反腐败工作。二要准确把握全面从严治党的新要求。各级领导干部特别是党员领导干部要把握党风廉政建设的历史性规律,提升全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚定不移落实“六个必须”,做到“九个坚持”,以实际行动坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。要巩固拓展党史学习教育成果,建立健全常态化长效化机制,持之以恒推进党史学习教育宣传。要保持反腐败政治定力,加快一体构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利成效。要自觉遵守中央八项规定精神,更加严格执行中央八项规定精神和市委的相关要求、局实施的细则。要切实加强年轻干部教育管理监督,健全常态化监督制度,引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。要完善权力监督制度和监督问责体系,促进各类监督贯通融合。三要坚决落实全面从严治党责任。党委履行全面从严治党主体责任,纪委履行监督责任,主要领导履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,推动“四责”协同联动形成良好局面。各级党组织、各个部门要敢抓真管,组织深入学习重要讲话,贯彻落实上级组织的决策部署,结合自身实际,落实落细全面从严治党工作,切实把思想和行动统一到新时代全面从严治党战略部署上来。
二、突出监督重点,完善防控体系。一要紧紧围绕“两个维护”,强化政治监督。坚持把贯彻落实关于xxxx的重要论述、重要指示批示情况作为政治监督的重要内容,跟进监督、精准监督,确保做到“两个维护”。立足新发展阶段,围绕贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推进高质量发展,通过跟踪进度、实地走访等监督方式,精准把脉我们落实“十四五”相关规划、部署实施情况,着力发现问题,督促问题整改,以强有力的政治监督保障“十四五”相关战略任务、重点工作落地见效。二要坚持问题导向,做实日常监督。聚焦近年来巡视督查、审计反馈、信访举报等发现的各类问题,研究分析问题根源、梳理总结薄弱环节,综合运用批评教育、谈话提醒、参加会议等方式做细做实日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐,深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,开展重点岗位人员谈心谈话,多做红脸出汗、咬耳扯袖、批评与自我批评的工作。三要加强专项监督,强化风险防控。立足职能,聚焦主责主业,突出对重大工程项目、重点业务领域、重点专项工作的专项督查,推动工作规范开展,提升工作效能。针对工作流程进行风险分析,梳理廉政风险点,加强廉政风险防控。深入推进廉政风险防控全覆盖,加强对执行情况的监督检查、跟踪问效,层层压实责任,提升风险防控效果。
三、保持清风正气,推动事业发展。一要锲而不舍纠“四风”。聚焦隐形变异“四风”问题,紧盯节日假期等重要节点,紧盯重点人群,防范收送电子红包、快递方式收送礼品礼盒等“四风”新动向新表现。深化集中整治形式主义官僚主义成果,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放,坚决纠治在贯彻党中央决策部署上缺乏担当、怕苦畏难、敷衍塞责、应景造势、照本宣科等突出问题,严肃查处在服务经济社会发展、维护群众利益上不担当不作为的问题。二要建章立制转作风。坚持破立并举、标本兼治,对反复出现、普遍发生的作风问题,深挖细查制度短板、监管漏洞,推动完善机制、优化治理。针对近些年修订的一系列内部管理制度,加大督办执行力度,构建与纪检工作协调联动的机制,扎紧扎牢制度笼子。深入推进“三不”体制机制,严肃查处、通报曝光顶风违纪行为,强化“不敢”的氛围;发挥多渠道监督合力,构建高效监督网,形成“不能”的环境;引导党员干部刀刃向内,检视自省,加强党性修养,提高“不想”的自觉。三要凝心聚力树新风。要树立从严从实之风,深入剖析违纪违法典型案例,从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面,受警醒、明底线,汲取教训、引以为戒。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,不越“雷池”,不乱“章法”。要树立担当作为之风,落实干部考核、人事管理等相关制度,科学评价党员干部、科技人才,重“显绩”又重“潜绩”,促进干部更好担当作为。要在“保安全”中敢担当,今年是政治大年,按照xx市长对安全工作提出要万无一失、一失万无的要求,履行重大责任、体现重大担当,,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 今天的会议到此结束。
党风廉政建设会议内容篇2
坚持把政治建设摆在首位,大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策,自觉服务大局,履行好自身职责使命。下面是呢子范文网小编为您推荐全市党风廉政建设及党建工作会议主持词。
同志们:
经市委、市政府研究决定,召开全市党风廉政建设及党建工作会,对党风廉政建设、组织、宣传、统战等工作进行全面的总结和安排部署。
参加今天会议的有:市四大家全体在家领导,各乡镇党委书记、纪委书记、国土资源组织委员、宣传委员,市级各部门及中、盛市驻邻单位党组织主要负责人,纪委、组织部、宣传部、统战部中层以上干部。请大家自觉遵守会场纪律,认真作好笔记,集中精力开好大会。请市委市政府督查办做好会议督查。
今天会议的议程有八项,下面,会议进行第一项,请市委常委、纪委书记xx同志讲话。
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会议进行第二项,请市委常委、组织部长x同志讲话。
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会议进行第三项,国土资源市委常委、宣传部长x同志讲话。
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会议进行第四项,请市政协副主席、市委统战部长x同志讲话。
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会议进行第五项,由我宣读表彰决定。
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会议进行第六项,请获得表彰的先进集体上台领奖,
1.请党风廉政建设工作先进集体上台领奖;
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2.请组织建设工作先进集体上台领奖;
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3、请党管武装工作先进集体上台领奖;
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4、请统战工作先进集体上台领奖;
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5.请宣传思想工作先进集体上台领奖;
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会议进行第七项,签定党风廉政建设责任书。
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会议进行第八项,请xx市长作重要讲话,大家欢迎!
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同志们,今天会议的议程全部进行完毕。结合前面几位领导的讲话,下面我就如何贯彻落实今天的会议精神再讲三点意见。
一、高度重视,及时传达。今天的会议是党风廉政建设、组织、宣传、统战等几个会套开,各级各部门必须高度重视。会后,各乡镇、各部门要立即召开会议,向全体干部职工及时传达今天的会议精神,认真研究具体的贯彻落实意见。
二、统一思想,加强领导。会上,各位领导分别对党风廉政建设、组织、宣传、统战等工作进行了全面安排部署,x市长也提出了具体的要求,大家务必认真领会,切实加强对各项工作的领导,及早抓好各项国土资源工作,开好头,起好步,全面推进党建工作,积极为“以工强市,二次创业”提供良好的氛围和有力的保障。
三、狠抓当前,务求实效。春节将至,各级各部门要以此为契机,扎实抓好相关工作。各级各部门特别是各级领导干部要认真落实党风廉政建设有关规定,坚决防止腐败,过好“廉关”。要抓住春节期间大量外出党员返乡的有利时机,认真开展保持党员先进性教育活动。要多形式开展群众喜闻乐见的活动,大力丰富群众节日生活,让广大人民群众过上一个祥和、喜庆的春节。请乡镇参会人员散会后到x吃晚饭,散会。
党风廉政建设会议内容篇3
强调执法为民,服务于民,使广大民警进一步增强民警的全局观念、群众观念和法制观念,坚决维护人民群众的合法权益,坚决维护社会稳定。要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作,进一步提高新形势下做群众工作的能力和水平努力,努力做到全心全意为人民服务。下面是呢子范文网小编为您推荐纪委书记在全市司法行政系统党风廉政建设工作会议上的讲话材料。
同志们:
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委七届二次全会精神,总结2021年工作,部署2022年工作,推动司法行政系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组对本次会议高度重视,派驻纪检监察组长XXX同志亲自莅临会议指导,并作讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
一、2021年工作回顾
(1突出思想引领,筑牢政治忠诚。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为首要政治课题,组织党组理论学习中心组专题学习XX次,举办读书班X期,专题研讨X次,持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神,中央全面依法治国工作会议精神,省委、市委、省司法厅重要会议精神。结合政法队伍教育整顿和党史学习教育工作部署,深入开展政法队伍政治教育、党史教育、警示教育和英模教育,按照“四学”模式推动政治理论学习教育全员参与、全面覆盖,将全体党员干部思想和行动高度统一到习近平总书记系列重要讲话精神和上级决策部署上来,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,涵养政治品质,确保政治过硬。
(二)突出清廉建设,打造清朗政治生态。制定清廉系统、清廉机关建设方案,深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿,定期编发思政学习资料,大力宣讲《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法,促进党员干部坚守理想信念,不触底线、红线,筑牢不想腐的政治信念。大力纠治“突击花钱”“吃公函”等“四风”问题,清理整治指尖上的形式主义,倡导厉行节约反对浪费。实施“树清廉家风、创廉洁家庭”行动,筑牢反腐倡廉的家庭防线。定期梳理排查岗位廉政风险隐患,常态化开展廉政警示教育,通报本系统X起反面典型案例零距离警醒大多数。围绕X大内容、X项举措扎实开展党风廉政宣传教育月活动。依托外宣媒介编发法律法规公告、责权清单、部门预算等政务信息。在局机关设置公示栏依规公示干部选拔任用、公务用车、“三公”经费使用、党费收缴等信息,广泛接受社会、群众和党员干部的监督。集中开展领导干部个人重大事项报告宣讲、因私出国(境)证件清理、顽瘴痼疾专项整治,对老问题、新表现,发现一起查处一起,市局对X名严重违法副科级干部给予开除党籍、开除公职处理,全市司法行政系统处理违纪党员干部XX人,起到了强烈震慑作用。
(三)突出制度建设,完善从严管理体系。①聚焦律师、公证、司法鉴定、重点人群监管等领域,加强风险防控,扎紧制度笼子,出台了《XX市司法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》《市司法局规范行政执法工作方案》《公证利企便民“最多跑一次”工作机制》《XX市园区企业公共法律服务基本项目清单》《市强戒所所外就医管理办法》《关于社区矫正对象请销假的规定》等制度规定,有效规制了裁量空间。②聚焦内控管理,按照“当下立、长久治”要求,坚持边整边改边建。研究制定了《XXX年度XX市司法局实绩考评办法》《市司法局党组议事清单》《市司法局预算内绩效管理办法》《市司法局学习教育常态化实施办法》《防止干预司法“三个规定”实施意见》等制度机制。③严格落实请示报告制度。重点工作部署、重要问题主动向市委、市委政法委汇报。“三重一大”事项及时报请派驻纪检监察组派员参会,表彰先进、提拔晋级及时报请把关审查,重要工作及时报告工作动态,重要线索问题及时请示报告。④主动运用“第一种形态”,做细做实日常监管。截止目前,已谈话提醒XX余人次,廉政集中谈话X人,推动了全面从严要求在系统内得到有效落实。
(四)突出责任落实,强化示范带动。牢固树立主责主业和第一政绩理念,党组织书记严格落实管党治警“四个亲自要求”,对标上级工作部署,建立任务责任清单制度,一体推进党建、党风廉政建设和意识形态工作。落实“一岗双责”,实行清单化、项目化、责任化管理,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立局领导成员党建工作联系点和党风廉政建设工作专题调研督导制度,推动重点工作不折不扣落实落地。坚持月度安排、季度研究、半年汇报、年度述职等工作机制,确保职能工作、基层党建重点工作、党风廉政建设重点任务全面落实。发挥“条”的作用,市县一体联动,层层压实落实责任,全程跟进精准督导,做到重点工作及时部署,重大问题集体研判,重点环节督导推进,重要案件跟踪督办,确保上级各项部署要求落地见效。聚焦20XX年市委巡察回访督查反馈问题,以坚决态度强力推进立行立改、持续整改,目前整改工作全部完成。狠抓派驻纪检监察组反馈问题整改,对反馈的问题认真研究整改意见,提出具体整改措施,及时整改到位。聚焦公证行业(法律服务机构)群众反映强烈的服务问题,会同派驻纪检监察组,对全市法律服务行业开展定向督导,对发现的X大问题限期整改到位,有力提高了全市法律服务行业服务质量,群众满意度得到进一步提升。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败工作永远在路上,司法行政系统全面从严治党工作依然任重道远。面对新形势、新要求,仍然存在一些不足和短板,主要表现在:有的党组织和党员干部对处于百年未有之大变局下的伟大斗争缺乏深刻认识,斗争意识不强,思路创新不够,“守摊”“躺平”问题较突出;有的地方“四风”问题禁而不绝,官僚主义形式主义一定程度时有表现;有的干部担当精神不足,自我加压的主动性不强;极个别干部理想信念有偏差,工作不在状态,以各种原因在岗不敬业、不履职。对这些问题和不足,我们必须正确对待、高度重视,采取有力措施切实加以解决。
二、2022年主要工作
2022年,全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委XX届六次全会和市纪委X届二次全会的部署要求,紧紧围绕党委政府中心大局,持续深入推进党史教育、政法队伍教育整顿,在清廉系统、清廉机关建设中一体推进不敢腐不能腐不想腐,始终保持“全面从严”的高压态势,以自我革命精神锻造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的司法行政干警队伍,为建设高水平的法治孝感,协同推进高水平平安孝感建设提供坚强的政治、纪律保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)坚持“两个确立”,自觉践行“两个维护”。以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党中央、省委重大决策部署和市委、省司法厅重要工作安排,紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求,提高政治站位,提升政治“三力”,增强“四个意识”,坚定“四个自信,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,确保全市司法行政系统步调一致向前进。一要强化政治自觉。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,深入学习习近平法治思想,用创新理论武装头脑指导实践,全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,自觉对标对表、及时校准偏差,确保指导思想不偏、推进工作不搞变通、落实上级决策部署不走样。二要强化政治责任。各级党组织主要负责人和领导干部要旗帜鲜明讲政治,严明政治纪律和政治规矩,健全责任体系,层层传导压力,通过明责督责、督导检查、廉政谈话、约谈提醒、述职述廉、考核评议等方式,切实履行好主体责任和“一岗双责”,做到党建工作、党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同督办,把全面从严管党治警要求落实到司法行政工作全过程,不折不扣抓好党中央决策部署和省委、市委、省司法厅工作要求的贯彻落实。三要强化政治监督。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度,把政治要求和纪律要求有机统一,将上级决策部署和局党组重点工作任务安排作为督导检查的重点,推动政治监督检查市县一体贯通,确保政令畅通。
(二)坚持从严执纪,持续保持高压态势。各级党组织要严明政治纪律和政治规矩,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,惩治的力度不减,零容忍的态度不改变,保持压倒性力量常在。要坚持严管与厚爱相结合,对所属党员干部既要严管严教,又要关心爱护。要针对不同职务层次、职务类别、工作性质、岗位特点科学划分区块,有针对性加强纪法教育、警示教育,强化日常管理和监督,贯通运用“四种形态”,特别是要运用好第一种形态,使提醒谈话、批评教育成为常态,防止“小错”演变成“大祸”。要巩固拓展深化党史教育和政法队伍教育整顿成果,坚持刀刃向内,精准发现、精准惩处、精准施治,重点聚焦一线监管执法岗位、法律服务领域、证照业务审批部门,开展集中整治。对干警违反“三个规定”、违规经商办企业、违规参股借贷等问题,无论是谁,坚决支持纪检监察机关、司法机关从严查处、绝不姑息。
(三)坚持不懈纠四风,不断深化作风建设。继续把落实中央八项规定及其实施细则精神作为重点任务来抓,强化制度完善、制度执行,形成长效,管出习惯,化风成俗。常态化加强对岗位风险防范措施落实的督促检查,加强对权力运行的制约监督,针对管人管钱管物管项目的单位和岗位,实行科学管理严格监督,防止权力滥用和腐败滋生。把力戒形式主义、官僚主义作为当前重点整治的问题,坚决向“佛系”干部、“躺平”干部、“空转”干部、“淡定”干部、“守摊”干部、“任性”干部亮剑,严肃查处执行党中央决策部署只表态、不落实,打折扣、搞变通,打“小算盘”、耍“小聪明”等行为。大力整治推诿扯皮、玩忽职守、弄虚作假的不动、不为、乱为问题。在这里要特别强调,整治形式主义、官僚主义,市、县(市、区)司法局党组和领导干部要首先把自己摆进去,带头查摆本单位、本人存在的形式主义、官僚主义并切实整改。要对以上问题进行一次大排查、大检修、大扫除,抓住典型、形成震慑。
(四)坚持一体推进,不断深化清廉建设。一要落实工作要求。认真贯彻落实市委关于“清廉XX”和省司法厅关于“清廉XX”建设的一系列安排部署,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持系统施治、标本兼治,坚持问题导向、靶向纠治,坚持齐抓共建、全域推进,充分发挥全面从严治党引领保障作用,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入司法行政事业的各方面全过程,努力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、清廉系统,为服务经济社会高质量发展贡献司法行政力量。二要加强清廉机关建设。强化政治机关意识,经常性开展廉政提醒、廉政谈话、警示教育、工作约谈,将警示教育、谈话常态化。纠治“庸懒散”和“机关病”,全面净化机关风气。完善党员干部直接联系服务群众制度,落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行,深入基层一线,广泛听取群众意见。深化“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,开展机关作风民主评议和监督执纪明察暗访,严肃机关各项工作纪律,提高机关运行质量、效率和公信力。定期排查机关廉政风险点,定期分析研判机关干部思想状况,及时做好风险防范化解和不当行为提醒纠正工作。深化党建引领基层治理,深入开展“我为群众办实事”实践活动,推动党员干部下沉社区工作常态化长效化。三要构建清廉文化。广泛开展社会主义核心价值观教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,弘扬民族精神、时代精神,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。把机关、戒毒警营文化建设作为清廉文化建设的重要内容,开展清廉艺术作品创作,组织清廉教育实践系列活动,健全完善警营荣誉仪式制度机制、干警及时奖励激励机制。积极拓展清廉文化阵地,把清廉文化建设与群众性精神文明创建活动结合起来,推动系统内形成“人人促廉”的良好风尚。
同志们,2022年是踏上我们实现第二个百年奋斗目标新征程、喜迎党的二十大胜利召开具有特殊重要性的一年,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府坚强领导下,在派驻纪检监察组的指导监督下,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,持续推进全面从严管党治警不断向纵深发展,为实现司法行政系统党风廉政建设争先进位目标、促进队伍建设上台阶作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
党风廉政建设会议内容篇4
同志们:
一、正确认识和分析当前形势,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置
过去的一年,全县各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕“实现*跨越发展”这个中心和主题,围绕全县改革发展稳定大局,坚持把反腐倡廉建设放在突出位置,认真贯彻执行党风廉政建设各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,着力加强惩治和预防腐败体系建设,严格查办违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益不正之风,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,软环境建设注重抓源头、治根本,注重突破重点、带动全局,也取得了令人振奋的新成绩,为发展县域经济、构建和谐社会提供了坚强有力的政治保证,得到了广大干部群众的普遍认可。在此,我代表县委向为全县反腐倡廉建设做出突出贡献的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中存在的突出问题。在我县一些领域和部门消极腐败现象易发多发状况仍然存在,滥用权力、损害群众利益的问题时有发生,违纪和腐败手段花样翻新。这次县纪委对各乡镇、县直各部门党风廉政建设情况进行了考评和民主测评,考评的结果是有6个单位得分在90分以下,其中有2个单位得分在85分以下,有13个部门的33名干部在“好”这个档次的评定不到85%,有几个人还是一把手,县纪委要对这些干部进行谈话。这就要求我们必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,不断加大反腐倡廉的力度,特别是在当前我县经济发展进入空前重要时期的情况下,一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,旗帜鲜明、坚持不懈地同腐败现象作斗争。
第一,加强反腐倡廉建设,是促进*经济社会发展的客观需要。我们要认识到,党员干部特别是领导干部的作风如何,直接影响着我县振兴和发展的进程。这不仅是因为领导干部在领导发展、组织发展中处于至关重要的地位,其作风好坏直接影响科学发展实践能力,直接决定科学发展推进水平,直接左右科学发展推动力量;还因为领导干部具有示范引导职能,其作风好坏直接决定着党在人民群众中的凝聚力、号召力,直接影响着推动发展合力的强弱,直接关系全县整体精神状态的优劣。腐败现象和不正之风的发生、发展和蔓延,会极大的破坏经济社会发展环境,损害党和政府的信誉和形象,会严重侵害人民利益,引发激化社会矛盾,破坏社会的和谐稳定,甚至动摇党的执政基础,削弱党的凝聚力和战斗力。如果任凭腐败现象滋生蔓延,推动一个地方经济社会发展就会成为一句空话。特别是在当前*发展的关键时期,这些作风问题不能得到有效解决,党的创造力、战斗力和凝聚力就难以充分释放,抢抓国家实施“扩大内需”方针、省实施“突破辽西北”战略等绝佳机遇的成效就将大打折扣,保增长、扩内需、调结构、抓改革、重民生的各项举措就将难以落实,完成再造、实现突破的战略目标就将无法如期实现。为此,我们必须把加强反腐倡廉建设放在更加突出的位置,以加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的明显成效,激发和调动各个方面的工作积极性,为经济社会发展提供有利条件和坚强保障。
第二,加强反腐倡廉建设,是推进党的建设的新的伟大工程的必然要求。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起,确定为党的建设的基本任务,这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策,充分表明了党中央从严治党、严惩腐败的决心。从党的建设看,加强反腐倡廉建设,有利于党员干部坚定理想信念,增强党性修养,促进思想建设;有利于树立正确用人导向,建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍,促进组织建设;有利于党员干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风,保持同人民群众的血肉联系,促进作风建设;有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度,促进制度建设。反腐倡廉建设抓好了,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。我们必须坚定不移地加强反腐倡廉建设,全面推进党的建设新的伟大工程,确保党始终成为带领人民团结奋进的坚强领导核心。
第三,加强反腐倡廉建设,是加强领导班子和干部队伍建设的迫切要求。近年来,我们坚持把领导干部作风建设作为深入贯彻落实科学发展观、加快*振兴发展步伐的重要保证来抓,总的看,我县领导干部作风是好的,但是问题仍然不少。特别是工作中讲得多做得少、布置多检查少、搞花架子、做表面文章等“形式主义”现象仍然存在。现在有些干部干工作就是以会议落实会议,会议一开就认为这项工作干完了,没有深入到实际,也没有深入到基层,浮在上面,工作作风不实,这样的工作作风很难把工作抓出成效。有的干部对整个情况的了解程度,甚至是本部门应该掌握的基础数字都说不清楚,干工作没有真正沉下心来抓落实;再一个方面,对群众疾苦关心不够、对待工作敷衍塞责、推倭扯皮等“官僚主义”现象仍然存在;以局部和小集体利益为中心选择性执行上级决定部署、政令不畅、有禁不止等“本位主义”现象仍然存在;讲排场、比阔气、公款大吃大喝等奢侈浪费现象仍然存在;学习上浅尝辄止、工作上急功近利、方法上简单粗暴,心浮气躁现象依然存在;遇到矛盾绕着走、是非面前不开口、圆滑处事、不讲原则等“好人主义”现象仍然存在。这些现象,虽属个别,但影响极坏,危害巨大。可以说,加强领导干部作风建设已是一项刻不容缓的重要任务。上述的种种现象,我认为不仅仅是一般意义上的腐败,这些现象往往对事业的损害更大,某种程度上说,这些现象的危害并不亚于贪污腐败。在今后的工作中必须杜绝上述现象,坚决反对拿钱不干活,当官不作为的现象。反腐倡廉工作既要治贪,又要治庸,还要治懒,特别是随着当前国际金融危机的持续蔓延,改革发展面临着前所未有的困难,更要求我们各级领导干部保持清醒的头脑,经受住党性原则的突出考验,在克服困难、促进发展的同时,把作风建设这一重大政治任务牢牢抓在手上,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、以科学发展观为统领,全面推进党风廉政建设和反腐败工作
最近,中央和省、市纪委分别召开了全会,对近期反腐倡廉工作进行了安排部署。我们要把中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划》作为指导今后几年推进惩治和预防腐败体系建设的纲领性文件,采取有效措施,坚持标本兼治,惩防并举,紧紧抓住教育、制度、监督、查处等关键环节,力争取得突破性进展。要着重抓好五个方面:
(一)发挥宣传教育的基础性作用,构筑“不想腐败”的思想防线
“千里之堤,溃于蚁穴”。大量贪污腐败分子最终走上违法犯罪道路,首先就是在思想上出了问题。因此,加强反腐倡廉建设,必须把加强思想道德建设作为第一道防线。一是要加强理想信念教育。针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,在全党集中开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育,引导党员干部坚定中国特色社会主义信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观,能够经受住权力、金钱、美色的考验,增强领导干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要加强反腐倡廉宣传教育。纪检监察部门要紧贴党员干部的思想实际和工作实际,结合科学发展观实践活动,在全县范围内深入进行党风廉政建设和反腐败工作警示教育。通过建立一些行之有效的工作载体,用载体建设,靠主题活动,通过典型事例,深入开展正面示范教育和反面警示教育,增强宣传教育的说服力和感染力,使党风廉政教育更加有针对性、有示范性、有辐射性。警示教育很关键,纪检监察部门发现一些苗头性的东西要抓紧谈话,抓紧敲警钟,避免错误越犯越大,越陷越深,如果预感到哪位干部要出问题,组织上要抓紧调整其工作岗位,这在某种意义上也是为干部负责任。在这里我给大家讲一个扁鹊的故事,魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位最好呢?”扁鹊答说:“长兄最好,中兄次之,我最差。”文王再问:“那么为什么你最出名呢?”扁鹊答说:“我长兄治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去,只有我们家的人才知道。我中兄治病,是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病,是治病于病情严重之时。在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药,所以以为我的医术高明,名气因此响遍天下。”扁鹊三兄弟行医的故事说明了什么?说明了良医治未病的道理。我们深入开展反腐倡廉,就要加大预防力度,像扁鹊的大哥一样,治病于未发之前;当一些同志有苗头性的问题出现时,要像扁鹊的二哥一样治病于初起之时,与人为善,早打招呼,改了就好;而对于腐败分子要像扁鹊一样,动手术,下狠药,严肃处理。通过这个故事也说明了,反腐倡廉工作必须惩防并举,但关键在注重预防。我在这里还要重点强调一个事,就是侵占、挪用财政专项资金的问题。这个问题很严重,大家心知肚明,有的套取资金用于平衡预算,有的用于请客送礼,也不排除有的中饱私囊。套取、挪用的这些资金根本就没有什么制度管理这些资金的使用。总之,挤占、挪用专项资金严重的违反了财经纪律,套取了资金肯定要出现问题,把握不准的话就会滋生腐败。请财政局和各有关专项资金管理部门认真检查,真正负起责任,否则一旦出事,既是对干部的损失,更是对事业的损失。三是要加强廉政文化建设。要创新教育方式,丰富教育内容,增强教育效果,把开展灌输教育和自我教育,示范教育和警示教育,纪律教育与法制教育结合起来,积极推动廉政文化进机关、进社区、进校园、进企业、进农村,把反腐倡廉教育对象从领导干部推广到全体民众,努力在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
(二)发挥制度建设的保证性作用,健全“不能腐败”的制度体系
依靠制度惩治和预防腐败,是反腐倡廉建设的基础工程,是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,不断提高反腐倡廉的科学化、规范化、制度化水平。一要增强制度的创新力。要围绕改革的重点、廉政建设的难点、群众关心的热点和社会关注的焦点,在制度创新上做文章、求突破。以规范“决策权”为核心,深化干部人事、财政管理、投资体制等制度改革,构建科学有效的权力运行监督制约机制;以规范“执行权”为关键,加强对权力运行过程重点部位、重点岗位和关键环节的监督,进一步完善行政许可、行政审批、行政执法等部门工作人员的行为规范;以强化“监督权”为重点,建立规范、透明的权力运行制度体系,深化政务公开、办事公开制度,让权力以公开、民主的方式运行。在这里我要讲一下对政府投资的项目如何管理。对政府投资项目,上级和我县有一整套制度和规定,但是我们个别项目执行起来还是不尽如人意,没有把钱真正用在刀刃上。这就要求我们必须认真执行招投标制度、工程监理制度、质量监督等一系列制度。我前些天听说朝阳县对项目建设建立了专家评审制度,他们县长和我讲,通过专家评审,有的项目的预算下降了一半,真正的节约了资金,一是使政府用最少的钱办了最大的事,同时也有效的防止了腐败。二要加大制度的执行力。要教育领导干部以身作则,自觉做遵守制度的表率,把制度理念渗透到行为准则之中,同时,对各项制度进行细化分解,量化落实,提高制度的针对性和实效性。要切实维护制度的严肃性,制度一旦制定,任何人都必须坚决执行,特别是党政部门主要领导干部要带头遵守,绝不允许有令不行、有禁不止、有章不循,对违反制度的行为,不管涉及到什么人,都要一视同仁。三要完善制度的保障力。要建立制度执行的考核评价机制,把执行制度的情况作为党风廉政建设责任制考核、述职述廉的重要内容,将落实反腐倡廉制度情况与单位争先创优、领导干部政绩考核和干部任免等结合起来,确保执行制度有压力、有动力、有效力。纪检监察部门要充分发挥协调和督促作用,加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查,推动制度规定落到实处。要加大责任追究力度,对于在执行制度方面出现重大失误、不按制度程序办事的,对负有责任的领导干部要严格进行责任追究,对造成严重后果的要严肃查处,保证制度规定不折不扣地落到实处,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。用制度管人,关键在各级的一把手。请各级的一把手做出表率,带头维护好制度的严肃性,严格按程序和规定办事。
(三)发挥监督制约的关键性作用,形成“不易腐败”的运行机制
一要着力营造浓厚的监督氛围。总理说过一句话“有权就有责,用权要监督”。权力不受制约和监督,必然导致腐败。有的领导干部对正常的监督存有误解,认为监督是对自己的“不信任”,是和自己过不去、找麻烦,一提到监督就不高兴,甚至采取不正当的手段逃避监督。其实,监督在某种意义上来说是对干部的一种最大的爱护、最好的保护。手中掌握权力的人一定要真正把自己置于党和人民的监督之下,不能逃避监督、被动监督、排斥监督。全县的领导干部应该养成一种在各方面的监督之下工作和生活的习惯,受别人监督可能不愉快,也可能不习惯,也可能不适应,但是大家一定要理解这种监督,这是对自己最大的爱护。希望大家转变观念,正确对待监督。监督部门要切实增强监督意识,善于监督、实施监督、运用监督,对人民负责,对党负责,在我们*真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的良性推进机制。二要提高监督的整体效能。各级党委要严格执行党内监督条例,完善监督制约机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。纪检监察机关要切实履行好监督检查的重要职责,围绕中央、省、市等一系列重大决策部署和政策措施的贯彻落实加强监督,要加大执法监察力度、廉政监察力度、效能监察力度,督促行政机关及其工作人员按照法定权限和程序履行职责,提高行政效能和服务水平。三要建立健全有效的监督机制。强化监督的主要目的是规范权力运行,促使领导干部正确行使权力。要针对领导干部在贯彻民主集中制方面存在的突出问题,进一步健全领导班子议事规则和民主决策程序,落实党内询问和质询等制度,形成制约有效的监督机制,保证权力规范行使、干净运行。要严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等各项制度,继续完善政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开制度,增强决策透明度和公众参与度。这里要特别强调村务公开的问题。请各位乡镇党委书记要抓好这个事,现在有些个别的村干部,到了为所欲为的程度,有很多矛盾都在村的一级激起,激起矛盾的原因主要是因为利益的纠纷,这就要求加强村务公开,只有公开、在阳光下操作才是最好的反腐、防腐剂。要健全制约和监督机制,对重大问题都要坚持集体决策,工程建设要严格执行依法公开招投标和审计审批结算,纪检监察、审计、检察院要提前介入,参与整个重大工程的招投标,让权力在阳光下运行。要整治治安秩序,巩固平安县创建成果,打击“两抢一盗”,建立社区治安巡查制度,确保社会稳定有序。扫除“黄赌毒”等社会现象,整治邪教组织和非法宗教活动,净化社会风气,维护*良好的社会环境。
二是加强教育,提升市民素质。要开展公民道德教育,引导广大市民从我做起,从身边小事做起,努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神,争做文明*人。要切实加强和改进未成年人思想道德建设,构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络,加大网吧和文化娱乐场所监管,严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为,形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。要抓好群众性素质教育,运用家长学校、市民学校、广播电视、报纸、宣传栏等多种形式,深入开展文明礼仪教育活动,让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭,不断提高市民文明礼仪水平。
三是立足基层,夯实创建基础。群众性精神文明创建活动,是创建文明城市的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点,全面推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明景区、文明小区、文明家庭等创建活动。要推进文明社区创建,以居民小区环境整治为切入点,创造舒适优美的居住环境;以平安为保障,进一步完善社区群防群控体系;以服务群众为宗旨,努力发展社区服务项目;以开展文娱活动为重点,积极开展社区文体活动,完善宣传栏、阅览室、室外活动设施。要推进文明村镇创建,广泛开展十星级文明户创建活动,倡导尊老爱幼、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。开展城乡共建活动,丰富和活跃农村群众的精神文化生活。要推进文明单位创建,加强内部管理,着力在扩大创建面、提高群众参与度上狠下功夫,推动单位文明创建健康开展,以文明单位创建推动文明县城创建活动的深入开展。
(三)凝聚力量,把任务落实
创建文明县城工作,可以说时间紧、任务重、难度大,我们要举全县之力,集全县之智,以坚定的信心,有力的举措,牢牢把握创建工作主动权。
一要强化领导保障。县里成立了创建全国文明县城工作指挥部,形成了主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局,为有力、有序、有效推动创建工作提供了组织保障。各级各部门主要领导作为创建工作的第一责任人,要负总责、亲自抓,将目标任务进一步细化量化,逐级落实到分管领导和具体承办人身上。各责任单位“一把手”要按照创建方案的标准和要求,深入一线,扑下身子,集中精力,攻坚克难,不摆困难,不讲条件,认真细致地抓好每一个工作细节的落实,不折不扣地完成好每一项任务。
二要强化组织协调。对涉及全局的重大问题,创建领导小组及其办公室要及时组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式研究解决。各个工作推进组要负起组织、协调、督促、指导责任,各成员单位要按照各负其责、齐抓共管的要求,量化分解任务指标,建立督促检查反馈制度,做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想,按照创建领导小组的统一部署和要求,加强沟通,主动配合,特别是对难度大、交叉多的问题,更要协同作战,合力攻坚。对创建工作中的困难问题,特别是容易产生漏洞的环节,要注重细节,高效运作,抓一件像一件,干一项成一项,一步一个脚印地推动创建工作落实。
三要强化舆论引导。中央文明委要求,创建文明县城广大市民的知晓率要在90%以上,支持率要在80%以上。因此,必须取各种有效的形式和办法,多渠道、多层次开展宣传教育活动,使全县人民都能了解创建工作重要性和必要性,做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求“四明确”,真正使创建活动家喻户晓,深入人心,形成“人人参与、共建共享”的良好氛围。要及时通报创建进度,深入宣传创建工作中涌现出来的好典型、好做法,引导创建工作深入有效开展。
四要保证创建经费。创建文明县城是县委、县政府的重要决策,是事关全县发展大局的重要工作。没有必要经费投入,就不可能实现我们的创建目标。因此必须增加必要的财政投入,既要保证整个创建工作中的硬件建设,又要保证群众性创建活动的顺利进行。尽管在目前的形势下,我们的财政面临较大困难,但是,为了实现我们的创建目标,各部门特别是财政部门,要千方百计筹措资金,保证创建文明县城工作的需要。
五要强化督促检查。创建领导小组以及各个推进组要强化督导检查力度,对照创建方案一项一项地指导,一项一项地检查,不放过任何一个环节,扎实进行跟踪监察、跟踪问效、跟踪问责。要坚持经常性督查与突击性整治相结合,及时通报督查结果,对创建工作力度大,落实效果好的单位和部门,要通报表彰;对任务落实效果不好、管理不到位的单位,要黄牌警告;对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果的责任单位主要领导和分管领导,要追究责任。
全县大大小小所有部门对整个创建工作都有责任,明年省里要来验收,后年是国家验收。从现在起,各部门要再加一把力,各部门的责任都已经落实,如果哪个部门因工作没有做好导致大幅度丢分,影响了创建活动,县委、县政府要追究这个部门主要领导的责任。
三、关于社会主义新农村建设工作
过去两年,我县以街路硬化为重点的新农村建设取得了突破性进展,受到农村干部群众的普遍欢迎,得到市委、市政府及上级有关部门的高度重视和充分肯定。成绩的取得,是县委正确领导、县四大班子领导认真组织、倾力包扶的结果,是各乡镇、各部门密切协作、狠抓落实的结果,更是广大干部群众顽强拼搏、辛勤努力的结果。
与此同时,我们也应该清醒地看到,我县在新农村建设工作中还存在一些困难和问题:一是需要资金较多,但县乡政府财力有限,多数村级组织集体经济薄弱、运转困难,加之农民收入偏低,建设资金不足,缺乏长效投入机制。二是还有些共建单位对新农村建设认识不到位,精力投入、资金投入力度小,包扶的有些村还存在半截子工程。三是一些农村干部群众还存在着等、靠、要思想,没有充分发挥自身的主体作用。四是建管并重意识不够,部分村组道路脏、乱、差现象还相当突出,乱堆、乱放现象还普遍存在,对路面的管护做得还很不到位等等。因此,可以说我县新农村建设的任务仍然很重,而且越到后面,工作难度越大。
今年中央、省、市对新农村建设又提出了新的、更高的要求。我们一定要站在促进经济社会又好又快发展、加快构建和谐*的战略高度,进一步深刻理解新农村建设的重大现实意义,充分认识新农村建设的重要性、紧迫性,毫不动摇地把新农村建设作为全县农村工作的重中之重来抓,继续扎实推进新农村建设的进程。县委已经明确,今年我县新农村建设工作要继续以农村环境建设为重点,大力推进街路硬化改造工程,这个工作思路要认真贯彻下去。下一步全县新农村建设的工作任务和工作重点,张辉同志都讲到了,我再强调几点:
一是认识要再提高。新农村建设尤其是我县在全市率先发起的农村街路硬化,找准了农村迫切需要解决的困难和现实矛盾,因为与农民利益直接相关,也受到农民群众的普遍欢迎。目前难度逐渐加大、任务不断加重,加上各级财政及各单位资金紧张,有些同志就有了松懈想法,这是不能允许的。我们应该认识到,城乡共建新农村,不仅是密切党群关系、干群关系,加强作风建设的体现,而且也是对基层干部群众的鼓舞与鞭策。既然中央、省、市对这项工作特别重视,基层干部群众又非常欢迎,我们没有任何理由麻痹松懈。要从深入学习实践科学发展观,执政为民,推进社会和谐,让人民群众得实惠的政治高度去深化认识。这不是还抓不抓的问题,而是必须坚持不懈地抓好不可。
这几年搞城乡结对进行农村街路硬覆盖,各部门做了很多工作、也取得了很大成绩。各部门在经费十分紧张的情况下,有些挤出了经费,有些搞了集资,但也有一些部门、一些干部存在着畏难思想。经过县委常委会讨论,认为这件事情必须坚持抓下去。说一个浅显的道理,各部门、各帮扶事业单位的能力和办法总要比帮扶的村要强。如果不采取这种帮扶措施,几年内这件事情都做不成。从这个角度讲,这件事还要坚持做下去,只要坚持数年,全县的农村面貌一定会有一个大的改观,也一定能够推进农村的经济发展与社会和谐。
二是领导力度要再加大。实践证明,新农村建设能否搞好关键在领导,主要取决于“一把手”。我县在两年多来的新农村建设工作中,涌现了一批真帮实扶、表现突出的典型单位,应该说这些单位的“一把手”的确做到了动真情、办实事,很多单位千方百计出钱出物,有的单位职工还捐款筹集资金,事迹感人。如果我们各单位主要领导都有这种责任意识和奉献精神,我们就没有克服不了的困难,就没有解决不了的问题,就没有完成不了的包扶任务。这里我特别强调:今年所有的副县级以上领导都要继续承担好牵头人、第一责任者的职责,及时召开共建单位协调会,落实包扶任务;各乡(镇)村从一把手做起,党政班子成员都要承担起包扶硬任务,做好发动、组织和协调等工作;所有包扶单位“一把手”都要向典型单位学习,无论采取什么措施,必须保证圆满完成任务。
三是投入机制要完善。街路硬化是新农村建设的硬任务,而资金物资投入又是街路硬化的硬保障。我们要继续充分发挥党委政府主导、社会共建、农民主体“三个作用”,努力形成投入和建设合力。包扶乡镇的副县级领导要抓紧召开共建单位协调会,落实包扶责任,确定投入物资、资金数量,县直各部门要按照县委的要求,想方设法筹措资金和物资,保证及时到位。目前,我县的财政状况不容乐观,大多数乡(镇)村集体财政又很困难。因此,要调动一切积极因素,整合一切社会资源,形成合力,统筹推进。县委常委已经议定,县财政尽管困难,但对新农村建设的投入不能减少,要确保按计划及时足额拨付。同时,我们要积极争取上级专项资金,整合政策资源和项目资金,把有限的资金优先用于群众普遍受益的生产生活及公益设施建设上来。计划、财政、水利、卫生、交通、建设等部门在项目规划、设计、投入方面要向街路硬化倾斜。县内各企业也要在争取经济效益的同时,注重社会效益,继续帮助做好村、屯的新农村建设工作,也提倡结成村企共建对子,帮助村屯搞好新农村建设和街路硬化。要充分发挥农民的主体作用,一定要把对新农村建设立足在发挥农民主体作用这个点上,农民的作用发挥好了,新农村建设才有希望。
这次选择试点村的一个条件就是村上要有积极性,这个积极性包括两个方面,一是村里能筹措资金,二是村里能够组织老百姓出工、出劳、出钱,如果组织不了农民出工、出劳、出钱,躺在县包扶单位的身上,那么就取消这样的试点村,绝对不能养成这种等、靠、要、懒的思想。
四是时间、质量要保证。街路硬化是时间紧、任务重的工程,适合搞突击。要把这项工作与正在开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来,这次会议之后,承担包扶任务的副县级以上领导及各乡镇、各单位领导要尽快到包扶村现场办公,组织协调好规划设计、职责分工和发动群众等工作,明确承担的具体任务,着手工程实施。在完成时限上,要求今年所有的街路硬化工程都要在10末之前完工。要抢时间、赶进度,在保证质量的前提下,力争提前完成任务。县委宣传部、文明办和财政局要认真验收,严把质量关,只有达到标准才能拨付财政补助资金。
五是督查与考核激励要强化。为了保证进度、推动工作,明华书记与张辉部长要继续牵头,定期调度,组织协调“两办”、县委宣传部、文明办、机关工委和新农办做好督促检查工作,并及时向县委汇报,及时向全县通报。要把新农村建设工作,尤其是街路硬化,纳入到全年工作目标考核之中,把推进这项工作作为干部作风建设和政绩考核的重要内容。
党风廉政建设会议内容篇5
明白事理的人使自己适应世界,不明事理的人硬想使世界适应自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县上半年党风廉政建设暨下半年工作部署会议上的讲话提纲。
同志们:
今天我们召开这次会议的主要任务是:总结我县上半年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下半年工作,通过深化认识、统一思想,毫不松懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为全县各项事业的发展提供坚强的组织纪律保证。刚才,XX同志通报分析了上半年我县党风廉政建设工作的主要情况,部分党委(党组)书记就本单位党风廉政建设工作中的好经验、好做法作了交流发言,讲得都很好,希望下去以后,认真抓好贯彻落实。
今年上半年,全县各级党组织把全面从严治党作为重要政治任务,把管党治党贯穿到管理全过程,狠抓关键环节,聚焦重点工作,突出效能提升,着力抓管理、抓纪律、抓作风、抓廉政,重业务、轻党建现象得到了改观,思想组织建设显著增强,纪律作风建设不断强化,党组织和党员作用进一步发挥,全面从严治党工作呈现良好局面。一是工作责任进一步靠实。县委常委会不断加强对全面从严治党工作的研究部署和组织领导,累计召开X次会议,安排党风廉政建设和反腐败工作。并以靠实党委书记和纪委书记责任为重点,通过签订目标责任书、制定工作要点、分解目标任务、层层开展约谈、强化检查考核等措施,进一步靠实管党治党工作责任。二是政治意识进一步增强。县委常委会不断加强领导干部思想政治建设,定期召开县委常委会和理论中心组会议,及时学习传达中央和省州委的决策部署。全县各级党组织全面落实县委安排部署的各项重大任务,各项工作有序开展,党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。三是党内组织生活进一步规范。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党费收缴等制度,党内政治生活规范化程度普遍提高。四是权力运行进一步规范。坚持把纪律挺在前面,突出作风建设和效能提升,严格请示汇报制度,规范领导干部外出报告工作。加强干部监督工作,认真贯彻执行《干部选拔任用条例》,促进干部选拔任用的公平公正,营造出良好的干事创业环境。五是监督执纪问责持续推进。积极配合省委巡视组开展各项巡视工作,扎实开展县委巡察,不断推动我县政治生态建设。纪委监委认真履行监督执纪问责职能,严肃查处违反纪律作风规定的各类问题,上半年,收到各类问题线索XX件,含重复件XX件,其中谈话函询XX件,初步核实XX件,立案XX件,给予党政纪处分XX人,始终保持了反腐倡廉的高压态势。
尽管我们在管党治党和廉政建设方面做了大量工作,但结合季度监督检查考核情况,严格对照党章党规,对照党的十九大提出的新要求,各级党组织依然存在着一些不容忽视的问题和不足,主要是:全面从严治党工作发展不够平衡,有的单位管党治党责任传导不够,存在重业务轻党建的现象,一些基层党组织和党员作用发挥不充分;个别党组织书记落实党风廉政建设主体责任不严不实,存在不会抓、不敢抓、不愿抓的问题;个别党组织的党委主体责任和纪委监督责任落实不到位,违纪违规问题时有发生;党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在;“四风”问题没有从根本上彻底铲除,形式主义、官僚主义特别是说得多行动少不落实的现象依然存在;项目管理、财务资金、审批执法等方面廉政风险依然存在;“四种形态”运用不够广泛深入,监督执纪问责尚需不断加强。
从这些问题当中我们清醒认识到,作风问题具有顽固性、反复性,纪律执行还存在着一定的差距,一些廉政隐患极易演化成廉政问题,小问题极易演化成大问题。总而言之,全面从严治党的形势依然严峻,任务依然艰巨,迫切要求我们一以贯之地扎实工作,坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进。
2018年下半年,各级党组织 和广大党员尤其是党员领导干部要认真学习、深刻领会、贯彻落实新时代党的建设工作总要求,不断深化对全面从严治党和党风廉政建设形势任务的认识,切实增强全面从严治党的紧迫感和责任感,着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,坚持不懈抓好党风廉政建设。
一、提升组织力,推动党的建设高质量发展
重视和加强党的政治建设,是我们党的鲜明特点和独特优势,也是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。全县上下要突出抓好政治建设和基层党组织建设,强化目标责任落实,坚持把全面从严治党贯穿到工作各方面、全过程,坚持党要管党、全面从严治党,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。
(一)旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要提高政治站位,强化政治担当,履行政治责任,按照全党服从中央的要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要净化政治生态,教育党员干部加强党性锻炼,反对搞两面派、做两面人。领导干部要以身作则、以上率下,真正把自己摆进去,把分管工作摆进去,把分管部门摆进去,大力弘扬新风正气,形成“头雁效应”,努力在全县形成风清气正的政治生态。
(二)充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。”各级党组织要主动把方向、谋大局、抓大事、做决策,加强对单位整体发展的战略谋划。要认真落实民主集中制原则,完善领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”制度。主要负责同志要带头发扬民主,善于发挥集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算。班子成员要强化全局观念和责任意识,不得违反集体决定各行其是,要各司其职、各负其责、密切配合、相互支持,共同维护班子团结协作。同时,党组织书记要切实担负起管党治党的责任,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的理念,对本党组织政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责,尤其对党风廉政建设要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设,加强对分管领域和人员的廉政监管,做到守土有责、守土尽责、守土负责。
(三)努力建设高质量专业化干部队伍。当前,我县改革发展进入关键时期,能不能完成预期的工作任务,实现全县高质量发展的目标,关键在于我们能不能培养造就一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化干部队伍。一要树立正确的用人导向,让“清廉为官、事业有为”的干部有为有位。对政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事,想干事、能干事的党员干部,在政治上给予更多的关心、支持和保护。要帮助他们排除干扰,解除干事创业的后顾之忧;要未雨绸缪,对群众有反映的干部,早打招呼、及时提醒,防患于未然;对有缺点和不足的干部,要关心教育、批评帮助;对工作中出现失误的干部,要帮助补救,及时处理;对犯了错误的干部,要做好思想工作,帮助他们放下包袱,轻装前行。二要严厉追究不干事、不作为的干部。特别是对一些庸、懒、混的“为官不为”的懒政行为,要通过治庸问责、群众监督和媒体监督等方式,逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”,将“为官不为”者淘汰出局,以凝聚人心,鼓舞干劲,推动工作。
二、坚持从严从实,持之以恒地加强纪律作风建设
党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。为此,各级党组织和全体干部要进一步认清形势,坚持问题导向,以钉钉子精神推进作风建设,在纪律执行上寸土不让,持之以恒正风肃纪,着力加强服务效能建设。
(一)以驰而不息的精神,坚决防止和纠正“四风”。抓住端午、中秋、国庆等重要时间节点,每逢重要节日要印发廉洁警示通知,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。各单位要把公车私用、滥发津补贴、借婚丧喜庆敛财等“四风”问题要作为当前及今后一段时期内的重点加以整治。把“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为重点治理,综合施策,坚决克服形式主义和官僚主义问题。坚决整治只说不做之风,紧盯不敢抓,严肃查纠推三阻四不愿干、害怕风险不敢干、装聋作哑躲避干等问题;紧盯不善抓,严肃查纠抓落实中眉毛胡子一把抓、笼而统之无重点、粗枝大叶不精准等问题;紧盯不常抓,严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。坚决整治弄虚作假之风,防止和纠正谎报情况、虚报数字、夸大成绩、掩盖问题、编造经验等问题。坚决整治简单机械之风,反对生搬硬套、照抄照搬、上下一般粗等问题。坚决整治享乐奢靡之风,既紧盯老问题,又密切关注新动向,严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。
(二)坚持把纪律挺在前面,让党的纪律真正立起来、严起来。坚持党纪教育常抓不懈,教育引导党员干部牢固树立纪律意识,明界限、知底线,始终紧绷律己之弦。各级领导干部必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,经组织研究决定的,一定要坚决贯彻执行,不折不扣,不搞变通;领导干部必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。同时,要加强纪律和规矩的约束力,把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要的位置,深入开展纪律监督和教育,严肃工作纪律、请销假纪律和会场纪律,营造守纪律、讲规矩的氛围,坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。
(三)紧盯重点环节领域,不断规范权力运行。突出重点领域、重点部位、重点环节,加强对权力运行的监督,着力抓好项目审批、资金支付、设计变更、行政审批、行政处罚等关键环节权力运行的监管。严格预算执行,严肃财经纪律,从严控制“三公”经费支出,杜绝预算外支付,杜绝“小金库”,杜绝“账外账”,杜绝虚列成本,杜绝公款私存。此外,严格干部选拔任用程序,坚持做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”,防止“带病提拔”和“带病上岗”。
三、强化风险防控,持续推进反腐倡廉建设
各级党组织要加强日常监督管理,全面落实廉政风险防控各项措施,深化标本兼治,加强廉政文化建设,扎紧制度笼子,不断强化日常监督和专项巡察,毫不动摇地惩治腐败,着力构建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制。
(一)持续深化廉政警示教育。深入开展正面教育和典型教育,以全县内外违纪违法问题为实例开展警示教育,推进廉政文化建设,营造风清气正的干事创业环境,教育引导党员干部在思想上正本清源,算好人生大账,守住廉政底线。坚持廉政约谈制度,根据需要随时进行约谈或提醒谈话,着力增强干部廉洁从政的自觉性。
(二)加强日常监督工作。健全完善压实党委(党组)主体责任、坚持“四重一大”、贯彻中央八项规定等方面的系列制度,并把制度建设重点放在执行上,强化对制度执行情况的检查,决不让制度成为“纸老虎”和“稻草人”,形成用制度管人管事的体制机制。充分发挥审计职能作用,着力抓好审计问题整改落实,对整改不到位的单位主要负责人进行约谈和问责。加强干部日常监督管理,加强对领导干部个人事项报告的审核,及时发现掌握领导干部倾向性、苗头性问题,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。按照规划,继续抓好巡察工作,认真抓好省委第二巡视组反馈问题的整改落实工作。着力加强对工程项目、专项资金、干部履职的督察,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改。
(三)深化运用好监督执纪“四种形态”。各级党组织要进一步强化“四种形态”的综合运用,谈话提醒要经常化,既要提醒教育,又要核查情况,决不能走过场。要准确把握“树木”与“森林”的关系,在实践第一、第二种形态上多下功夫,坚持实事求是、严格执纪,抓早抓小、不等不靠,真正体现党组织对干部的关心爱护和严格要求。在这里,我要特别强调一下,各级党组织要积极主动研究全面从严治党工作,定期召开党风廉政建设分析研判会议和专题会议,加强对全面从严治党工作的安排部署。县纪委监委要将各单位召开党风廉政建设分析研判会议和专题会议情况纳入季度考核内容范围,对未召开或者是召开内容空泛、缺乏针对性的单位要通报批评。
(四)始终保持反腐倡廉的高压态势。县纪委监委、各派驻纪检组要紧密结合当前正在开展的省委巡视、“扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作”和“扫黑除恶专项斗争”等重点工作,严把问题线索入口,按照要求对举报信访件进行起底梳理,严格执行问题线索处置标准,严肃查处存在腐败问题的重点人和事,严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题,严肃查处扶贫领域的腐败问题,严肃查处干部群众身边的“微腐败”,对查实的问题一律从重处理,持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号。
同志们,当前全县正处在转型发展的关键时期,任务艰巨,使命光荣。我们一定要坚定不移贯彻落实党中央和省市委的各项决策部署,以党的十九大精神为统领,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全县各项事业发展提供坚强的政治和纪律保障。
党风廉政建设会议内容篇6
同志们:
2020年1月15日,中纪委四次全会在北京召开,全会回顾了2019年纪检监察工作,部署了2020年任务,审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告,习主席发表了重要讲话。可以说,习主席重要讲话和中纪委四次全会精神是我们抓好新年度党风廉政建设的根本遵循,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲3点意见。
一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现
(一)廉政教育“更走心了”。紧盯重要节假日、重要会议等时间节点,发送廉洁提醒短信XX余条,为党员干部廉洁过节、遵守中央“八项规定”打好预防针;各级党组织开展岗位教育、警示教育XX余次,受教育党员干部XX余人次;组织纪委XX名纪检监察干部组成反腐倡廉宣讲团,深入各单位、各乡(镇)宣讲习主席关于党风廉政建设重要指示,让“老虎苍蝇一起打”“越往后越严”深入人心;制作警示教育展板XX余块,组织巡回展览,统一组织观看《巡视利剑》《永远在路上》等警示教育片,让广大党员干部深刻警醒、举一反三、吸取教训;利用新媒体平台,建立“XX清风”微信公众号,打造“廉政文化墙”,开通党风廉政网站,一年来,官微发布廉政信息XX多条,网站发布工作动态XX余条,在《XX电视台》发布党风廉政新闻XX条。
(二)制度约束“更严实了”。坚决落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们各级党组织、纪委(纪检组)坚持问题导向,围绕党员干部日常教育监督管理中涉及的XXX余项具体问题,区分不同情形,分别开展提醒式谈话XX次,约谈XX件次,谈话诫勉XX次。督促各级党组织,纪委(纪检组)班子落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子、咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题、相互批评的意见XXX个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向普通党员延伸,广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
(三)工作作风“更务实了”。2019年是基层减负年,围绕纠治“四风”,我们做了大量工作。出台《关于为基层减负减压的若干规定》,从控制会议规模,精简文电,规范各类“台账”等细节做起,真正改进会风文风。一年来,对下文电减少XX%,会议减少XX%,检查评比少了,各类表格、数据不再成为工作落实的“硬指标”,更加注重工作实效的导向逐步树立。畅通群众反映问题机制,纪检举报信箱共收到问题线索XX个,均得到严肃调查、妥善处理。政务网办事平台,相关业务部门积极作为,人民群众关心的民生问题XX个稳妥解决,“老百姓的利益无小事”逐步形成共识,“门难进、脸难看、事难办”的现象得到有效纠治。
(四)政治生态“更清明了”。全面彻底肃清周永康、薄熙来等流毒影响,从思想上和组织上抓实清理清查,共清理涉周永康讲话等资料XX余份。严格执行组织纪律,公平公正选人用人,对XX名拟提升干部进行廉洁审查,今年,XXX干部调整使用,做到了公开透明,杜绝了“跑找要送”“拉帮结派”等不良现象,群众普遍服气满意,未收到一封关于人事任用的“告状信”。严格遵守八项规定,过年过节,短信问候,互送祝福,免掉了过去迎来送往、吃吃喝喝等陋习,大家普遍感到,现在工作更“清爽了”,陪家人的时间更多了,工作干好了,组织会考虑职务提升,不用思前想后,是不是要“走动走动”,政治更清明了,风气更纯正了。
二、一年来党风廉政建设取得的成绩有目共睹,但认真反思问题,仍有不少差距
“弦虽紧但仍有松懈”。主要表现在思想上转变还不够,
少数同志身子进入了“新时代”,思维还停留在“旧社会”。不以为然的人有之,他们是“老顽固”,不见棺材不掉泪,表面上遵规守纪,思想深处一点儿都没转变,随时行走在悬崖边缘,稍不小心就会掉落深渊;骑墙而坐的人有之,在他们看来,正风肃纪可能是一阵风,现在管得严管得紧,但中国人最讲人情,时间一长,有些“人之常情”又会回归,上面管得紧,自己就收敛点,发条稍松一寸,他就跟着松一尺。归根结底,是少数人还没认识到正风肃纪只会越来越严,思想上还没有真正引起重视,“总开关”还没有真正拧紧。“作风建设永远在路上”,党中央重拳反腐、正风肃纪的决心不会变,铁腕治党、从严治党的力度不会降,查改问题、刮骨疗毒的频道不会换,大家要有充分的认识,真正把严守纪律规矩内化于心、外化于行。
“笼虽扎但仍有缝隙”。主要表现在制度还不够完善,“牛
栏关猫”的现象仍然存在,选人用人、重大工程建设、财务等规定还不够细,需要进一步细化分解,进一步压实责任。在责任制的制定上,区域性差别小,比如各单位依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题,与本单位实际结合不紧;在责任分解上,有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;在责任追究上,刚性约束力不足,出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确,相关案件到底由谁作出决定,由哪个部门负责查处,没有明确规定,出现没有“操办人”的情况;在责任制的落实上,仅限于年初分解、年终考核,年初忙一阵,年终忙一阵,中间缺乏经常性的督导、检查、提醒,导致一些单位、部门及其领导干部责任意识淡薄。这就要求我们进一步认清“制度是管根本”的基本认识,主动作为,加大创新,在建章立制上下功夫。
“恶虽小但仍有人为”。主要表现在仍有少部分同志顶风违纪,一年来,纪检监察机关共收到举报问题线索XX件,立案审查XX件XX人,涉及科级干部XX人,一般干部XX人,其他人员XX人;结案XX件XX人,其中,XX人受到党纪处分,XX人受到政纪处分,党纪政纪双重处分XX人。另外,开展“庸政懒政专项整治”,处理人员XX名,明察暗访XX次,发现问题XX个,提醒约谈XX人,对违反会议纪律的XX家单位,XX人进行了通报。由此可见,去年我们也处理了不少人,这些问题看似小问题,但反应的是我们的作风问题,反应我们的政治觉悟,有些问题中央三令五申,仍然有人“往枪口上撞”,大家务必要警醒起来,切实从思想上筑牢严守纪律规矩的防线,做到心中有戒、行有所止。
三、决胜小康关键一年,党风廉政建设要为服务中心服务大局提供坚强保障
首要的是强化政治监督。要加强对党的十九届四中全
会精神贯彻落实情况的监督检查,坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。加强政治纪律政治规矩的监督检查,及时跟进学习领会习主席重要讲话精神,切实做到增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;要推动党中央重大决策部署落实见效,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。严肃查处扶贫领域突出问题,认真贯彻执行扶贫领域监督执纪问责5项机制,对群众反映的弄虚作假、虚报冒领等问题严查快办,对不作为、乱作为等行为坚决纠治;要督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行,坚持民主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。
关键的是强化为民导向。要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。修订完善为基层减负减压若干《规定》,持续纠治“四风”,把基层干部群众反映强烈的“痕迹主义”“表面文章”解决好;要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,加强对脱贫工作绩效特别是贫困村、贫困乡镇摘帽情况的监督,防止走过场;要深入整治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,紧盯村组干部这个重点人群,集体“三资”管理和使用等重点内容,加强执纪监督,发动群众监督,促进基层党组织全面过硬,真正为民服务。
持续的是强化从严执纪。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治,对我们身边的“小苍蝇”,也绝不姑息,逐级压实责任,传导正风肃纪的压力态势;要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化财经领域反腐败工作,加大重点行业领域反腐力度,切实做到零容忍、全覆盖、无禁区;要建立和强化长效监管机制,加强对“关键少数”的监督检查,完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,严格落实党内生活制度,用好批评和自我批评武器,切实发挥党内监督作用。坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
核心的是强化制度支撑。要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果;要以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”。既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一;要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。要把制度执行情况纳入考核内容,推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行,既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任。
必要的是强化人才培养。适应新时代新任务新要求,加强学习培训和实战练兵,推进纪检监察干部队伍能力建设。组织纪检监察干部集训,突出法规政策、纪律规定、案例解析学习,切实增强纪检监察干部能力素质;完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,加强纪检监察机关自身建设,对责任心不强、工作推进不力的纪检干部及时提醒,屡教不改的调整岗位,对违反纪律规定的干部严肃追责问责,确保执纪执法权受监督、有约束,持续防治“灯下黑”,健全激励措施,把队伍建强,让干部过硬。
党风廉政建设会议内容篇7
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作,把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度,提出了一系列新理念、新思路和新举措。下面是呢子范文网小编为您推荐政府系统党风廉政建设工作会议上的讲话提纲。
同志们:
刚才,我们一起收听收看了国务院、省、市廉政工作会议,结合贯彻这次会议精神,按照精简会议的要求,今天接着召开全县政府系统廉政工作会议。下面,根据县政府研究的意见,我讲以下四个方面的问题。
一、必须加强领导,切实履行好党风廉政建设责任
政府是人民的政府,政府的权力是人民赋予的。政府系统的党风廉政建设和反腐败工作,不仅影响到党风廉政建设和反腐败斗争的成效,而且直接关系到政府在人民群众中的形象,关系到改革、发展、稳定的大局。近年来,县、乡政府和政府各部门按照中央、省、市和县委的有关部署和要求,做了大量的工作,廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效,特别是在规范各级领导干部从政行为、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风、从源头上治理腐败等方面都有了新的进展,有力地促进了全县的党风廉政建设工作。去年以来,全县纪检监察机关共立查各类案件106件,处分党员117人,挽回经济损失180万元。但是我们也要清醒地看到,腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,损害群众利益的不正之风屡禁不止,政府系统反腐倡廉的任务仍十分艰巨。为此,各级领导干部必须进一步强化党风廉政责任意识,把廉政建设和反腐败工作作为政府工作的重要内容,切实抓紧、抓好、抓实。尤其要把经济工作、业务工作同党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,同部署,同检查,同考核。今后县政府检查考核各乡镇、各部门的工作,不仅要看经济上没上去,同时要看廉政建设搞得好不好,社会风气正不正,民心顺不顺。
党风廉政建设责任制,对各级政府和各部门的领导同志赋予了明确的责任。各级政府班子的正职要对政府党风廉政建设和反腐败工作负总责,重大问题要亲自过问,领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。我作为县政府一把手,对全县政府系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责,县政府的其他领导对自己分管部门的党风廉政建设负领导责任。各乡镇长和各部门负责人必须对本乡镇、本部门的党风廉政建设负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强督促检查,加大党风廉政建设责任追究力度,对工作落实不力、措施不当的单位及其领导,要追究责任;对严重影响**经济社会发展的,要坚决查办,真正做到违纪必究、失职必究、失察必究,确保县委、县政府的各项措施落到实处。各乡镇长、政府各部门和各企事业单位的主要负责人,要带头执行上级关于廉政建设的一系列规定,自觉做到一身正气、两袖清风,做廉政建设的模范和榜样,用自己的身体力行,影响和带动身边的全体干部职工,真正在本单位形成清正廉洁的良好政风。在此,我也郑重地向大家表个态,一定严于律已、以身作则、率先垂范,并诚恳地接受大家的监督。
二、必须标本兼治,从源头上预防和治理腐败
反腐倡廉,必须坚持标本兼治、惩防并举,必须通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。按照中央和省、市的部署,今年要重点做好以下几项工作:
一要规范行政行为。《行政许可法》已于去年7月1日起正式实施,根据法规要求,各乡镇和部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要实行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制,并建立奖惩制度,督促严格执法、公正执法、文明执法。要严格执行行政赔偿制度,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。对那些执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的极少数害群之马要坚决清除出执法队伍。
二要深化制度改革。要根据国务院、省、市的要求,进一步精简审批事项。对保留的审批项目,要依法行政,简化程序,规范操作。要采取有效措施,解决各部门之间重复交叉审批的问题。要继续深化财政管理制度改革,预算内外资金都必须纳入财政统管,对设立“小金库”、帐外帐以及违规开设帐户和公款私存的,要追究直接责任人和主管领导的纪律责任。要大力推进投资体制改革,建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体系,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,加强和改进对投资活动的管理和监督。要深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部管理监督机制,全面推行和完善公开选拔、竞争上岗制度。继续深化和推进经济责任审计工作,注重从源头上预防和治理腐败。
三要推行政务公开。推行政务、厂务、村务公开不仅是从源头上预防和解决腐败问题的重要举措,而且对于促进依法行政、提高行政效能、改善投资环境,都有着重要的作用。近年来,通过实行厂务公开、村务公开、乡镇政务公开,强化了群众的民主监督意识,推动了基层的民主政治建设。今年,要在进一步提高厂务公开、村务公开质量的同时,继续深化乡镇政务公开。推行政务公开要注重实际效果,绝不能搞形式主义。要探索建立一套科学规范的监督保障机制,确保政务公开的真实可信。与群众利益相关的各类事项,只要不属于党和国家机密,都应通过各种形式向社会和群众公开,使权力在阳光下运行。同时,要有计划、有步骤地推行电子政务建设,为广大人民群众提供一个公开、透明、高效的公共服务平台。
三、必须专项治理,着力解决损害群众利益的突出问题
目前,我县子女入学、群众就医、农民负担、食品安全、拆迁安置补偿等问题仍未能得到很好的解决,群众还有不满意的地方。必须加大力度,深入开展专项治理,切实把损害群众利益的突出问题解决好。
一要加大治理教育乱收费力度。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法,严格执行公办高中招收择校生“三限”政策(限人数、限分数、限钱数)。建立政府对教育投入的保障机制,进一步明确各级政府保工资、保危改、保最低公用经费的“三保”责任。完善学校经费使用和监管机制,加强教育经费收支管理和审计监督。全面推行收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度。在此,我特别强调,对学校乱收费的行为,一经查实,校长要撤职,对责任人要处罚。
二要加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。要加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,完善政策规定,进一步降低和规范药品价格。要建立和完善医德医风考核、激励和奖惩等管理制度,严格执行医疗服务“十项承诺”和医务人员“六不准”规定,解决医药购销中收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”等问题。
三要加大减轻农民负担工作的力度。坚持减负和增收两手抓,深入落实减轻农民负担的各项政策,切实维护农民的合法权益,保护农民发展农业生产和农村经济的积极性。切实规范农业税征管,农业税及其附加不准超过规定的税率上限,不准超范围超标准进行“一事一议”筹资酬劳,不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。要建立完善预防和查处涉农负担案件的有效机制,坚决防止涉农负担案件发生。
四要加大清理整顿土地市场力度。进一步完善和落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。要加大监督检查的力度,对不执行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度的,要坚决执行责任追究。严肃查处违反规定乱批乱占耕地以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。对发现的问题,要做到既查清事实,又查清责任人,绝不敷衍了事。
五要加大整顿食品市场力度。当前,我县关系群众切身利益的食品安全问题仍然较为突出,特别在一些重点行业,一些不法分子置人民的生命健康于不顾,造假、售假和生产劣质产品的现象屡禁不止,有关部门要加大查处力度,尤其对个别执纪执法人员营私舞弊的,必须依法追究,严惩不怠。
六要加大安全生产管理和事故责任追究力度。坚持把人民群众生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,确保不发生大的恶性安全事故。对发生严重损害群众利益导致恶性事件的部门和地区,不仅要追究直接责任人的责任,而且要追究领导者的责任。
四、必须转变作风,努力营造良好的政务环境
人民是创造财富的主体,政府是创造环境的主体。区域投资环境的竞争,很大程度上是政府之间服务意识、服务水平、服务效率的比拼,从长远看也是政府创造廉洁环境上的竞争。我们必须按照“为民、务实、清廉”的要求,切实加强政府自身建设,不断增强全体公务员的服务意识,提高行政能力和管理水平,努力建设廉洁高效的服务型政府。
一要转变政府职能。要以建设廉洁高效政府为目标,进一步深化行政体制改革,把政府职能转到经济调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量上来,做到不越位、不错位、不缺位。要加快行政执法体制改革,相对集中行政许可权和行政处罚权,努力推进综合执法,以解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。要加快电子政务建设,畅通群众与政府的沟通渠道,认真倾听群众的呼声,及时传达政府的政务信息,不断扩大群众对社会经济发展的知情权、参与权和监督权。
二要整顿不正之风。各乡镇要对基层站所中存有的执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题要进行认真整治,切实解决基层干部作风方面的问题。各行业主管部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则,在纠风专项治理工作中发挥好牵头和表率作用。要坚持纠建并举,抓住群众反映强烈的热点问题,开展好重点行风评议和监督检查,促进机关作风转变。要继续深入开展“行风民主评议活动”,努力在全县营造维护环境、支持经济发展的浓厚氛围。
三要坚持求真务实。从政以民为本,行政以实为魂。各级领导干部一定要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,端正经济工作的指导思想,坚持一切从实际出发,一切从人民的利益出发,一切按科学规律办事,一切按勤俭节约原则办事。要顾忌财力,珍惜民力。要把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上,把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,认真执行中央“八个坚持、八个反对”、“五个不许”等廉洁从政的各项规定,规范从政行为,真正做到为民尽责、为国竭力、为党分忧。
同志们,政府系统党风廉政建设和反腐败工作,任务光荣而艰巨。我们一定要在县委的领导下,认真实践“三个代表”重要思想,扎实开展好共产党员先进性教育活动,充分履行党风廉政建设责任主体职责,为开创我县党风廉政建设和反腐败工作的新局面,推动**跨越发展做出更大的贡献!
党风廉政建设会议内容篇8
同志们:
这次全县党风几点意见。
今年是实施“十廉政建设和反腐败工作会议,是县委、县政府召开的一次重要会议。根据会议安排,我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲一五”规划的开局之年,保持全县经济快速增长、建设和谐社会的任务相当艰巨。各乡镇、各部门都要从讲政治、讲大局的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性,不断增强工作责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,努力解决损害群众利益的突出问题,扎实开展治理商业贿赂专项工作,健全完善监督制约机制,着力提高公务员行政能力和服务水平,加强领导,明确责任,努力实现廉政建设的新突破。
一、认真解决损害群众利益的突出问题
按照国务院和省政府要求,今年要从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,对损害群众利益的突出问题,要抓住不放,一抓到底。重点抓好以下六个方面的工作:
一是坚决防止农民负担反弹。国家通过减免农业税、对种粮农民实行直补等一系列惠农政策,使农民负担大幅度减轻,农民利益得到了有效保护。但是,在农业生产和经营服务方面,侵犯农民利益的行为还时有发生,农民负担反弹的隐患依然存在。因此,对减负工作决不能有丝毫松懈。县农业、财政、物价、监察等部门要围绕深化农村综合改革,加强监督检查,巩固农村税费改革成果。要严肃纪律,不允许开向农民收取不合理费用的“新口子”。严格执行减轻农民负担四项制度(落实农民负担一把手负责制和部门负责制、涉农收费公示制、农村报刊征订限额制、涉农案件追究制),强化监督,凡向农民乱收费、乱罚款、乱摊派的,发现一起,查处一起,决不姑息。各乡镇、农业局要规范乡村财务管理,进一步完善村级财务委托服务制度,加强对农村集体资金、资产、资源的管理,严格实行村级零接待制度。开展基层干部廉洁自律问题的专项治理,教育和引导基层干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,真正做到办事公、作风实、为政廉。
二是继续解决在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资问题。县审计、监察、土地等部门要加强对土地补偿资金使用的审计、监督,认真落实耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿制度。房产局、城市管理执法监察大队要认真执行《张掖市城区房屋拆迁管理实施办法》等七个规范性文件,推进城镇房屋拆迁的规范化管理,严肃查处拆迁中不依法办事、不按政策和规定评估等行为。劳动和社会保障局、经委要进一步解决体制转轨过程中遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业的职工安置问题,加强职业培训和就业服务体系建设,加强对企业改制及身份置换职工安置资金发放情况的监管。县城建局、劳动保障监察大队要千方百计解决工程款和农民工工资拖欠问题,加大劳动保障监察力度,全面推行农民工工资预付保证金制度和农民工工资支付监控制度,建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度和限制进入市场机制,切实维护劳动者合法权益。
三是深入治理教育乱收费,切实解决上学难、上学贵的问题。县教育、物价等部门要全面落实今年开始在全县实行的农村义务教育阶段“两免一补”和公用经费全部由财政负担的政策,加大对各级各类学校收费的管理力度。要对学校收费进行一次全面的清理和规范,全面落实学校收费公示制,清理规范后保留的收费项目,要通过县电视台、政务网站、公示栏予以公布,方便群众查询和监督。县监察、审计、教育、物价、财政等部门要严肃查处截留、挪用中央转移支付资金和违反规定向学生收取学杂费的行为以及挤占、挪用、截留教育经费的问题。对违反规定乱收费的,要严肃处理有关责任人。
四是加强医疗药品行业管理,切实解决看病难和看病贵的问题。认真实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》,大力发展公共卫生服务事业,保障城乡居民基本的医疗需求。进一步健全完善农村县乡村三级医疗卫生服务体系和网络,全面推行新型农村合作医疗制度建设;大力发展城市社区卫生服务,加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系,方便群众就医,降低医疗负担。有关部门要严肃查处医疗卫生领域、医药购销、医疗服务中的不正之风和违纪违规行为,大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序,减少流通环节和中间盘剥。加强价格监管,完善药品集中采购制度,治理变相涨价和层层加价。要切实加强医院管理,规范医院和医生的用药和治疗行为,坚决杜绝药品回扣和开单提成,遏制乱检查、乱开药、乱收费。
五是认真解决违法排污等破坏环境的问题。各乡镇、有关部门要站在为人民负责、为子孙后代负责的高度,切实增加对环境建设的投入。环保、监察部门要继续开展“打击违法排污企业,保障群众健康”等环保专项行动,进一步加大环境执法力度,严肃查处企业违法排污、部门在建设项目环境影响评价中弄虚作假和地方保护主义行为,对造成生态环境严重破坏和污染事故的要依法查处,严肃追究责任。
六是认真实施安全生产责任追究制。当前安全生产特别是煤矿安全生产问题依然存在。县安监、煤炭、公安等部门要坚决落实企业安全生产责任制,防止已关闭小煤窑死灰复燃。各乡镇和有关部门要认真履行安全监督监察责任,抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、食品安全等专项治理工作,加大对安全事故的查处力度,确保人民群众生命财产安全。对乡镇辖区内发现非法采挖资源、非法生产,没有采取有效措施制止的,要实行问责制,追究乡镇政府主要负责人的责任。
二、扎实开展治理商业贿赂专项工作
商业贿赂是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用给予对方单位或个人财物或者其他利益的行为。商业贿赂直接危害经济社会健康发展,违背公平竞争的市场原则,破坏社会主义市场经济秩序,损害人民群众的切身利益,毒化社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪,已经成为经济社会生活中的一大公害,必须坚决予以治理。
今年,要按照中央的总体部署,把集中开展治理商业贿赂专项工作作为政府廉政建设的重点来抓。要集中力量,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销,政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。当前要着手做好以下三项工作:一是有关部门和企事业单位要认真进行自查自纠,检查纠正不正当交易问题;二是依法严厉查处商业贿赂案件,突出查办大案要案,重大典型案件要予以曝光。要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为,对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子,依法惩处,绝不手软,绝不姑息;三是进一步强化对行政审批权和行政执法权的监督,规范行政审批权,逐步建立行政执法依据和程序公开制度,监督和制约行政权力运行,有效预防商业贿赂行为的发生。
各乡镇、各部门要高度重视治理商业贿赂专项工作,充分认识治理商业贿赂专项工作的重要性和极端紧迫性,认真研究,周密部署,切实将党中央、国务院治理商业贿赂的重大决策落到实处。工商、商务、城建、交通、国土资源、卫生、财政、国资、人民银行等相关部门,要在县委、县政府的统一领导组织下,切实负起责任,结合行业的部署安排,确定治理重点,迅速开展治理行业内商业贿赂专项工作。要坚持实事求是,严格把握政策,注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限,区分违纪违规与违法犯罪的界限。要综合运用纪律处分、组织处理以及吊销营业执照、限制从业资格、停业整顿、限期整改等各种措施,加大对商业贿赂行为的治理力度,特别是对一些重大典型案件和涉及政府部门领导干部、工作人员的商业贿赂案件要依法从严处理。监察部门要加强对治理商业贿赂专项工作的监督检查,确保治理工作取得实效。
三、健全监督制约机制,积极推进从源头上预防腐败工作
从源头上预防腐败问题的发生,是政府廉政建设的重要内容,也是建立健全惩治和预防腐败体系的客观要求。我们必须高度重视用制度规范权力运行、约束从政行为,积极推进从源头上预防腐败工作。
(一)建立科学的决策制度,形成对决策权有效的监督制约。要建立三方面的制度。一是逐步建立健全决策前的调研、论证、听证、咨询、协商制度。凡属涉及经济社会发展的重大决策、重要政府规章、经济社会发展中长期规划、政府工作报告、重大改革措施、重要人事任免等,都要广泛征求意见。二是建立投资决策制度体系。深化投资体制改革,健全完善政府投资项目论证、预告及公示、投资项目的公开听证、政府投资项目公开招投标、政府投资管理、政府投资责任追究等五个方面的制度机制。三是建立健全决策后的跟踪落实和监督检查制度。充分发挥政府职能部门和广大群众的监督检查作用,定期对重要决策执行情况进行跟踪反馈,适时调整和完善有关决策,从制度上切实解决乱作为的问题。公务员之家版权所有
(二)建立科学的行政审批管理制度,继续推进行政审批制度改革。按照国务院和省政府的安排,要继续抓好第四轮行政审批事项的清理工作,最大限度地减少不适应政府职能转变和宏观管理要求的审批项目。继续抓好已经取消、调整的行政审批项目的落实,坚决防止反弹。对保留项目要不断创新管理方式,加强后续监管。要进一步规范和监督行政许可行为,减少环节,规范程序,提高效率,推行“一门受理”和“一个窗口对外”的许可工作机制,积极探索网上申请和办理许可事项的方式,运用网络技术加强对行政许可的监督规范。逐步建立对行政审批项目的价值评价标准和动态监管制度。
(三)继续深入推进政务公开,进一步增强政府工作透明度。进一步突出公开重点,拓宽公开内容,创新公开形式,切实增强公开的有效性和针对性。要进一步规范完善政务大厅建设,在部门全面推行“一窗式”办公。要大力发展网上政务公开,推进“网上审批”、“并联审批”和“一站式”电子服务,切实提高政府行政效能和公共服务能力。进一步加强村务公开、厂务公开的规范化、制度化建设,提高公开的质量。学校、医院以及水、气、电、暖、公交等公共部门和单位今年要全面实行办事公开制度,积极推行公示制和听证制,切实增强公用事业的透明度。公务员之家版权所有
(四)加大财政监管力度,建设节约型政府。稳步推进财政税收体制改革,进一步构建科学的预算编制程序和规章、集中支付管理办法以及对预算外财力的统一监管等制度。全面落实“收支两条线”规定,加大对政府非税收入的监督检查力度。巩固扩大推行部门预算制度和实施国库集中支付改革试点工作成果。严格预算外管理,加强对行政支出的监督检查。
(五)全面规范四项制度,加强对事权的有效监督。建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度,近年来一直是我们规范事权的重点制度。要按照市场经济的基本要求,出台相关配套制度,实施综合改革,达到全面规范的目的。县城建部门要根据招标投标法和甘肃省招标投标条例,结合我县实际,制定出台相关制度,进一步规范我县建筑市场。县国土资源局要依法严格用地审批,对已有的土地审批制度、管理办法、操作程序进行修订完善。县国资局要按照国有资产管理体制改革方向,进一步规范产权交易行为。县政府采购办要切实规范政府采购行为,进一步从体制机制上完善我县政府采购制度体系,拓宽采购渠道、扩大采购规模,形成良好的监管机制。
四、加强行政监察,下大气力推进政风建设
各级领导干部要把树立良好的思想、工作和生活作风,作为政府廉政建设的重要内容,把精力集中到转变发展观念,创新发展模式,一心一意谋发展、聚精会神搞建设上来,拒腐防变,廉洁自律。监察部门要加强监督检查,推动各项整改措施的落实,坚决制止有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”的现象,促进勤政廉政,保证政令畅通。
(一)加强三项廉政监察。一是严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、审批权谋取私利的案件,特别是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。二是坚决执行加强公务员工资管理的规定,严肃纪律,加强对公务员工资制度改革的监督检查。三是继续开展政风行风民主测评工作,加大舆论监督力度,严肃查处破坏环境、阻碍发展的人和事,营造良好的发展环境。
(二)加强六项执法监察。一是加大对经济管理部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的执法监察,坚决纠正和查处有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止的行为。对在执法监察中发现的问题,依法提出监察建议,督促有关部门及时予以解决。二是加大对重点项目、重点专项资金的监督检查,确保项目建设健康顺利实施。三是加强对中央、省市县关于加快社会主义新农村建设、节约能源资源、保护生态环境等重大政策措施执行情况的监督检查。四是加强对行政管理体制、财政管理体制、干部人事制度和行政审批制度改革的监督检查。五是加强对建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度落实情况的监督检查。六是加强对政务公开和公用事业单位办事公开制度落实情况的监督检查。
(三)加强三项效能监察。一是对政府职能部门、行政执法机关依照法定权限和程序行使权力、履行职责、管理经济社会事务的情况进行监督检查,有效防止不当行政、违法行政和滥用权力。二是对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策进行监察,严肃追究责任。三是对不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责等行为,进行严肃查处。要加强对行政效能投诉、行政复议、行政诉讼等类案件的受理、应诉工作,切实解决个别机关和部门效率低下、办事推诿、不作为、乱作为等问题。县政府近期将成立行政效能投诉中心,受理和查处各类投诉案件。
五、以贯彻公务员法为契机,努力增强公务员的行政能力和服务水平
建设人民满意的政府,树立良好的政风,最根本的是要有一支高素质的公务员队伍。要借助全面贯彻实施《公务员法》的机会,从解决制度缺陷入手,进一步完善公务员管理监督制度,形成良好的制约机制。要把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容切实抓紧抓好,教育广大公务员牢记“两个务必”、“四大纪律、八项要求”,严格遵守“五条禁令、六项注意”,自觉做到廉洁、务实、高效,全心全意为人民服务。监察机关要加强对各乡镇、各部门及其公务员贯彻党的路线方针政策情况的监督检查,加强对执行中央重大决策和工作部署的监督检查,确保政令畅通。要切实加强公务员队伍的作风建设,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。要严格规范行政执法行为,深入推进行政执法责任制,切实提高公务员队伍依法行政、依法办事的水平。
六、加强领导,明确责任,努力推进政府廉政建设和反腐败各项工作
推进政府廉政建设和反腐败工作,关键在于加强领导,狠抓落实。省政府第六次全体会议提出,今年要抓好责任政府建设,在政府系统广泛开展责任年活动,这是深化行政管理体制改革,加强政府自身建设的重要措施。各乡镇、各部门要以全面落实行政问责制为重点,强化和明确责任,提高依法行政水平,增强政府的执行力和公信力。要坚持依法行政,严格实行执法责任制和执法过错追究制,规范行政执法行为,做到权责一致。要坚持将经济工作与党风廉政建设同部署、同落实、同考核,以党风廉政建设促进各项工作,以廉政建设促勤政、促发展。要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上防治腐败的力度。要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。重视和支持监察、审计工作,充分发挥专门监督机关的作用,对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定,必须认真落实。各级领导干部要认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《全面推进依法行政实施纲要》,严格执行廉政建设责任制,不断提高政府及其工作人员依法行政水平,把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。单位一把手对廉政建设负总责、领导班子是责任主体,要齐心协力、共同配合,推进廉政建设各项工作深入开展。
同志们,做好今年政府系统廉政建设和反腐败工作,对保障县委、县政府关于改革、发展和稳定各项决策措施的贯彻落实,顺利实现“十一五”规划的良好开局,促进全县经济社会发展意义重大。我们一定要全面贯彻落实科学发展观,认清形势,统一思想,振奋精神,扎实工作,为取得廉政建设和反腐败工作新成效,全面实施“十一五”规划,推动全县经济社会快速健康协调发展做出新的贡献!
党风廉政建设会议内容篇9
今天的会议,主要任务是深入贯彻十九届中纪委六次、十一届省纪委六次、市纪委五届二次全会精神,落实厅党组关于党风廉政建设有关要求,动真碰硬抓好2022年全市自然资源和规划系统党风廉政建设工作。刚才,市纪委监委派驻纪检监察组随机抽取市局部分科级干部进行了述责述廉,*同志传达学习了各级纪委全会精神,*同志通报了2021年度全系统4起违纪违法典型案例,市纪委监委驻市住建局纪检监察组组长*同志对2022年全系统党风廉政建设工作讲了很好的意见,请大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。
2021年,局党组紧扣党史学习教育主题主线,持续深化党风廉政建设,市局机关党建工作考核在市级40个政府组成部门中处于第一方阵,党风廉政建设工作考核在市级40个政府组成部门中位列第一,政风行风测评位列第五,成绩可喜可贺,历届局党组和全系统干部职工功不可没。但是,全面从严治党既具长期性特征,也有阶段性特点,党风廉政建设和反腐败斗争在任何时候都是一场攻坚战、持久战。
会前,*书记等有关市领导指出了自然资源和规划部门自由裁量权大的现实风险,对全系统党风廉政建设作出了明确指示:一要要管住班子、管住分管领导,以一岗双责推动班子成员履行好党组主体责任,以身作则,自己硬得起才能管住别人;二要要管住科长等中层干部,对法纪要有所敬畏,不能认为大家都这样就习以为常;三要严格遵守八项规定,违规请吃请喝、乱发津补贴等现象必须遏制;四要强化内控制度,让权力受约束、受监督、规范运行,让监管更有力有序有效。我们一定要居位知危、居安思危,下足决心,花足功夫,把党风廉政建设抓实、抓硬、抓出成效。
总体上看,今年党风廉政建设工作具有几个明显特征:
一是要求更高,务必高度警知。习近平总书记不仅对全面从严治党作出了一系列重要论述,也围绕“三农”工作对加强耕地保护提出更加严格的要求。*在五届市纪委二次全会上强调必须高度重视五个方面的问题,即腐朽文化树倒根存、领域腐败集中暴露、风腐一体不容忽视、“微腐败”禁而未绝、“一老一青”问题突出,并要求聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节强力惩贪治腐。
二是履责缺失,务必高度警戒。从反馈的情况看,全系统在落实党风廉政建设主体责任、第一责任、“一岗双责”方面还存在认识不深、履职不力的情况,有的重业务轻党建忌廉政,讲教育烦躁、谈监督敏感、说廉洁忌讳,管业务、管行业没有真正管党建、管党风廉政建设,以至于党建和党风廉政建设依然存在上热中温下冷的现象。
三是形势严峻,务必高度警醒。去年全系统谈话诫勉、书面检讨、提醒谈话30人次,警示谈话8人次,通报批评7人次,党纪处分10人、政务处分2人、涉嫌犯罪3人。其中,违反工作纪律43起、违反法律法规规定11起、违反廉洁纪律7起、违反中央八项规定4起。有的不严格执行财务规定,有的不在岗或不在工作状态,有的违规举办升学宴,有的利用职权职务入股参股谋取私利,有的送收礼金礼品不廉洁过节,还有一些醉酒驾驶现象。
四是风险较大,务必高度警觉。从市局去年排查的廉政风险情况看,土地资源管理、矿产资源管理、地质灾害防治、资源开发利用、用途管制、生态修复、项目工作、执法监察、政府采购及财务资金管理、干部人事管理、纪检审计工作等13个方面都存在风险隐患,风险点达89个,其中一级风险点9个、二级风险点39个、三级风险点41个。我们的职能工作涉及国有资产资源增值增效、涉及公共利益维护、涉及群众合法权益保护,职责事务多、裁量空间大、廉政风险高。
五是底板不牢,务必高度警惕。从前面违规违纪违法人员统计数据看,科级及以上干部有11人次、一般干部56人次、其他人员19人次,其中,机关24人次、事业单位23人次、基层站所28人次。结合通报的4起违纪违法典型案例,可以看出违规违纪违法者大部分为一般人员,上半数在基层所,“大多数”这个“群体基础”不够坚固、党风廉政建设“最后一公里”不够畅通,有的基层干部甚至无视法纪、无视政策、无视制度,思想上不戴“紧箍咒”、行动上不系“安全带”,过去“我说行就行不行也行”,现在“我说不行就不行行也不行”,群众对此感受最直接、意见最集中。