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2023年在全县乡镇党委书记和部门“一把手”三季度例会上讲话

发布时间:2023-10-13 11:35:01 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2023年在全县乡镇党委书记和部门“一把手”三季度例会上讲话,供大家参考。

2023年在全县乡镇党委书记和部门“一把手”三季度例会上讲话

同志们:

今天,我们召开全县三季度乡镇党委、街道党工委书记和部门“一把手”例会,主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实市委六届三次全会部署和县委十四届六次全会安排,聚焦党建统领“三项重点任务”,晾晒成绩、查找差距、增添动力,动员全县上下锚定目标、坚定信心、攻坚克难,奋力交出经济社会发展高分报表。今天这个会,既是比拼晾晒、找差补短的盘点总结会,也是攻坚三季度、冲刺全年的动员会。刚才,分别通报了二季度“八张问题清单”“八张报表”、乡镇街道赛马比拼情况,各单位要及时总结复盘,做得好的要保持,做得差的要反思,对存在的问题要查找原因,提出解决措施。巡察办、财政、商务等单位作了交流发言,讲得都很好,大家要相互学习、认真借鉴,始终把发展作为第一要务,推动经济社会发展取得更大成效。下面,我讲三点意见。

一、振奋精神,坚定争先进位的信心决心

今年以来,全县上下深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记重要讲话和系列指示批示精神,认真落实中央决策部署和市委工作要求,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,加快推进“三县一城一枢纽”建设,经济社会保持平稳健康发展。尽管全县上半年经济运行低于预期,但总体来看,稳的基础在夯实,不少工作,要坚定发展的信心和决心。

1.部分经济指标稳中有进。二季度,*经济发展总得分*分,排全市B档,*个主要经济指标中*个排在A档,其中制造业投资增长*%,排全市第*,增速提升*个百分点,是全市提升最多的县;
规上工业企业利润较一季度上升*位,增速提升*个百分点,上升位次和增速提升均排全市前*;
社会消费品零售总额增速提升
*个百分点,上升位次排全市第*。政府性债务化解成效在全市二季度“一把手”例会上获家军书记点名给予肯定。

2.重点工作推进有序。产业发展有成效,系统谋划老腊肉、中药材、文旅康养、大木漆产业,建设*老腊肉“五大体系”,推进中药材GAP基地建设,亢谷旅游度假区正式运营,成功举办中国大木漆产业高质量发展(*)论坛,*核桃”入选全国名特优新农产品名录,香菇、老腊肉实现外贸自营出口“零突破”。招商引资有成效,上半年,签约项目*个,签约金额*亿元,实际到位资金*亿元。市场主体培育有成效,上半年,全县新增市场主体*家,新增规上工业企业*家。

3.“八张问题清单”管控较好。二季度,我县“八张问题清单”综合得分排全市第*,较一季度上升*位,排渝东北第*,较一季度上升*位。排名全市前*的有*张问题清单。其中巡视和平安稳定*张问题清单,问题管控力综合评价获全市“较好”等次。*.“八张报表”成效明显。二季度,市上选取“八张报表”中*项指标进行晾晒,*排在A档的指标有*项。其中,党建报表*项,经济报表*项,平安报表*项,改革报表*项,创新报表*项,生态报表*项,文化报表*项,民生报表*项。

4.争先进位氛围渐浓。自建立赛马比拼机制以来,各级各部门比拼争先意识逐渐增强,争先进位的氛围越来越浓厚。二季度,乡镇街道重点选取*个方面*项指标进行晾晒比拼,部门重点围绕市级“八张报表”“八张问题清单”晾晒比拼,综合来看,政法、巡察办、经信、财政、商务等县级部门和*、*、*等乡镇工作推进效果较好。比拼排名靠前的单位要再接再厉、乘势而上,争取把各项工作做得更好。排名靠后的单位要坚持问题导向,聚焦短板弱项,拿出实实在在举措,努力在下次比拼中争先进位。在晾晒比拼过程中,部门、乡镇形成了一些好的经验做法。比如,县经济信息委建立“周调度、月研判、季总结”机制,助企专员每周收集上报企业生产状况,分管负责人每半月下企业现场纾困,累计收集化解企业发展难题*个,规上工业、制造业等增加值增速排全市前列。县财政局建立债务风险管控机制,稳妥化解存量,严控增量,政府隐性债务化解成效*%,全市第*,渝东北第*。*镇创新形成村民“承诺”八条,动员各方参与美丽乡村建设,微提升改造院落,新培育一批研学庭院业态,农文旅融合发展成效初显。*乡着力打造“大巴山连翘之乡GAP基地”,连翘在地面积达*亩,产值*万元。*镇大力实施万亩茶园、万头生猪、万名游客进乡产业工程,春茶产值达*万元,用好崖柏、千年红豆杉等生态资源,研发文创产品,游客集散度进一步提升。

二、正视短板,增强不进则退的危机感紧迫感

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的突出问题,整体工作成效还不够好。

1.部分经济指标不升反降。与一季度相比,二季度部分主要经济指标增速不理想,有的甚至是断崖式下跌。地区生产总值方面,二季度增长*%,较一季度下降*个百分点,排全市第*位,低于全市平均水平*个百分点,*个重点县倒数第*,分别低于彭水、酉阳、巫溪*、*、*个百分点。固定资产投资方面,二季度负增长*%,较一季度下降*个百分点,从全市前*滑到全市倒数第*,在渝东北从第*跌到倒数第*,*个区县中仅*为负增长,比第*的巫溪低*个百分点。第三产业方面,二季度增长*%,较一季度下降*个百分点,低于全市*个百分点,低于酉阳*个百分点。

2.完成全年目标任务难度大。年初,县上明确地区生产总值增长*%,规上工业增加值增长*%,固定资产投资增长*%等目标。从上半年完成情况来看,涉及的*项主要经济指标,仅*项指标达到预期,*项指标未达到序时进度(地区生产总值差*个百分点、一产增加值差*个百分点、规上工业增加值差*个百分点、建筑业增加值差*个百分点、三产增加值差*个百分点、社零总额差*个百分点、固定资产投资差*个百分点、城镇居民人均可支配收入差*个百分点、农村居民人均可支配收入差*个百分点)。

3.具体工作推进不平衡。各部门、各乡镇工作有好有差、进度有快有慢,二季度,“八张报表”只有*张是A档,E档的有*张,有*项具体指标排D档。“八张问题清单”有两张清单为“较差”等次。一是党建工作还需加强。基层党组织体系优化质效不高,“两新”党组织单建和村(社区)网格党组织覆盖未达到全市平均值,排全市倒数第*。二是重点项目建设推进缓慢。*个县级重点项目,已开工*个,开工率*%,完成投资*亿元,仅占年度计划投资*%。招商引资力度不够,招商签约重大项目还未达到全市排名门槛,渝东北仅*和巫溪没有。三是投资消费增长不足。投资下滑严重,县级部门仅完成年度计划的*%。社会消费品零售额与年初确定的目标差*个百分点。其中,基本生活类商品销售仍然低迷,限上吃、穿和日用品类商品零售额分别同比下降*%、*%和*%。四是农业产业发展质效不高。二季度,全市农业农村系统赛马比拼*项指标,*未上榜。上半年,全县生猪出栏*万头,仅完成年度任务*%,未达到年度过半任务的乡镇有*个。家禽出栏*万只,仅完成年度任务*%,未达到年度过半任务的乡镇有*个。粮食播种面积*万亩、产量*万吨,分别仅完成*%、*%;
蔬菜产量*万吨,仅完成*%,完成进度与全年目标任务还有一定差距。五是平安稳定风险防范任务不轻。涉未成年人刑事案件数较去年同期上升*%,排全市倒数第*。生产安全事故排全市倒数第*。房地产、锰矿关闭退出等领域群众信访较多。汛期地质、洪涝灾害防范压力大。网络舆情问题清单管控力评价较差,排全市倒数第*。六是改革创新差距较大。改革报表晾晒的*项指标有*项是D档。创新报表晾晒的*项指标有*项是D档。七是生态环境保护还需用力。工业园区集中污水处理设施排放达标天数比例*%,全市倒数第*,是全市唯一扣分的区县。城市生活污水处理厂运行达标率*%,全市倒数第*。宁静小区只有*个,全市倒数第*。生态环保督察问题清单管控力评价“较差”。八是民生保障仍需加力。全体居民人均可支配收入增速*%,低于巫山*个百分点,低于酉阳*个百分点。农村居民人均可支配收入增长*%,低于酉阳、彭水各*个百分点。稳就业有差距,城镇调查失业率*%,超过全市水平*个百分点,并列全市倒数第*。全生命周期“一件事一次办”*件,全市倒数第*。*件重点民生实事有*件进度滞后。

4.干事创业精气神不足。总体来讲,全县党员干部抓发展的精气神持续增强,涌现出一大批先进单位和个人,公安、住建、应急等单位敢于斗争、善于斗争,平安稳定、城市管理等工作成效明显。但通过赛马比拼,对标先进,仍然有较大差距,特别是与巫溪、酉阳、彭水*个重点县相比,一些指标落后于他们。有些目标没完成、工作进展不理想是表象,更深层次的是干部作风状态、工作能力的原因。对此,全县各级干部尤其是在座的“一把手”,要多找主观原因,对照“不作为、慢作为、乱作为”专项整治要求,做到“*问”:有没有漠视发展,占着位子混日子、当和尚不撞钟的“佛系”式工作态度;
有没有不愿负责,遇事绕来绕去,稍有困难就上交的“太极”式工作态度;
有没有回避矛盾,缺乏担当精神,不敢下深水过急滩的“蜻蜓点水”式工作态度;
有没有见子打子,缺乏预见性、前瞻性,脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里的“马大哈”式工作态度;
有没有花拳绣腿,把说的当做了,把做了当成了的“演员”式工作态度;
有没有坐享其成,只愿当指挥官、动口不动手,不愿当战斗员的“甩手掌柜”式工作态度;
有没有不懂装懂,不加强学习、不提升专业素养,只在文件里找问题,不向实践要答案的“教师爷”式工作态度;
有没有坐井观天,不愿开拓创新、与时俱进的“守摊子”式工作态度。各级领导干部要对照上述“*问”深入检视,进一步找准差距、剖析原因,举一反三,坚决摒弃“大环境不好、困难很多、现实就是这样”的消极思想,多想解决的办法,多出管用的真招实招。

针对上述问题,牵头县领导和行业主管部门、指标牵头单位要深入研究,细化工作措施,把指标细化到月、具化到季,以月保季、以季保年,对完成难度较大的指标,要及时向县委、县政府报告,综合分析研判。要有高站位,坚决落实上级决策部署,火力全开,攻坚克难,服从发展大局,“一盘棋”思考,“一条心”落实。要有好状态,认真负责,敢于担当,积极作为,振奋干事创业精气神。要有强能力,加强学习,弄清抓好经济工作的内在逻辑,深入研究“*”指标,搞清楚指标的支撑点、着力点,提升业务水平。

三、迎难而上,吹响攻坚三季度的集结号冲锋号

三季度是决胜全年的关键期、攻坚期。现在已经是*月份了,各项工作都已经到了决胜冲刺关键时刻,大家务必打起十二分精神,拿出十二分力气,全力以赴推动各项工作跑出“加速度”。要突出“五个比”。*.比出更强责任担当。发展是第一要务。推动经济发展需要各方参与、共同努力,形成强大工作合力。

一要坚持中心工作“一起干”。家军书记强调,抓党建、平安稳定、民生等工作,最终要体现在经济发展成效上。抓好经济工作就是县委、县政府的中心工作、重点任务。要牢固树立“一盘棋”思想,“四家班子”主要负责同志带好头,围绕“三县一城一枢纽”,加强统筹调度,亲自指挥、亲自督导。分管县领导要变“盯着干”为“指导干、下沉干”,深入基层一线、深入企业,解决堵点、难点问题,推动工作落实。各级各部门“一把手”要变“指挥员”为“业务员”,带领本地区、本单位干部职工一起干,形成攻坚合力。

二要坚持重大事项“一起谋”。经济发展涉及方方面面的工作,不是靠哪一个部门就能完成的,要坚决防止“单打独斗”。要专班化推进,建立跨区域、跨部门的多跨机制,成立工作专班,加强协调联动,提高工作效率。各级领导班子要严格落实民主集中制,班子成员之间要加强沟通,相互配合,相互补台,尤其是在重大问题决策上,要多沟通、勤商量、常讨论,充分发挥集体智慧。对涉及本领域的重大事项及重点难点问题,要及时按规定向县委、县政府请示报告。

三要坚持重大责任“一起扛”。市委建立领导班子运行评估和群众口碑评价机制,从目前了解的情况来看,评价主要是看一个地方经济指标排名,排名高班子评价就好。同时,市上将对指标排名连续靠后的区县进行约谈,这充分体现了市委抓经济工作的鲜明导向。各部门、乡镇街道赛马比拼的指标就是围绕经济社会发展确定的,把这些工作做好,经济指标就能上去,班子评价也就自然好,这是一荣俱荣、一损俱损的事。要坚持党政同责、镇街部门共责,树立“乡镇抓落实,部门也是抓落实”的意识,坚决杜绝“凡事落给乡镇、凡事推给企业”的现象。纪委要进一步加大作风专项整治力度,及时曝光相关问题、典型案例,对中心工作推进不力,晾晒比拼连续*次排名靠后的单位进行约谈,更好地促进实干担当、争先进位。

这里还要强调的是:近期,中央第八指导组将深入区县,以“四不两直”等方式,开展不作为、慢作为、乱作为问题专项整治督导调研,就是对干部担当作为的检验,各级各部门要高度重视,全面开展自查,抓实问题整改,保持良好的工作状态和干事创业精气神。

1.比出更高发展质量。具体要坚持三个“论英雄”:

一要以“指标论英雄”。指标反映工作进展、发展成效。要以抓好各项指标争先进位为牵引,推动各项工作提速提效。一方面,必须咬定经济指标不动摇。年初县委全会、两会和经济工作会,县上制定今年主要目标,这是不会改变的。各经济指标牵头单位,要对照三季度目标,认真分析研究,进一步细化任务节点,确保每项指标有力量抓、有举措推。对达到或超时序的指标要巩固加强优势,对未达时序或排名靠后的指标,要分析症结、精准发力,特别是对当前地区生产总值、投资、消费等进度落后的指标,分管县领导要加强调度,提出改进措施,完成难度较大的要抓紧分析研判,及时报告。发改、经信、统计等综合经济职能部门要加强面上运行监测,及时跟踪掌握各类指标动态和最新统计口径,确保各项指标数据应统尽统。各指标牵头单位要建立“周调度、半月研判、月汇总”制度,每月向县委、县政府报告工作进展情况。另一方面,必须咬定“*”晾晒指标不动摇。“八张报表”“八张问题清单”明确的指标,是市对县考核的重要依据。各责任单位要对照二季度晾晒情况,找准差距,把指标分析透,搞清楚指标的支撑点在哪里、着力点在哪里、加分点在哪里,争取A档保持,D、E档进位。要强化向上对接、多频沟通,及时掌握指标动态信息,特别是对一些指标设置不尽合理的,要全面深入沟通,共同争取考核的科学性、精准性。

二要以“项目论英雄”。推动经济高质量发展,关键要靠项目来带动。从当前投资情况看,距离支撑固投增长*%以上的年度目标还有较大差距。要全力以赴抓建设。以问题为导向,找准项目推进中痛点、难点,主动靠前服务、强化要素保障,抢抓时间窗口和时间节点,推动未开工项目快开工快建设、在建项目快建成快投产,形成更多的实物量,确保三季度项目开工率达到*%以上,投资由负转正。尤其要加大对项目调度频次和力度,落实好县领导联系重点项目制度,对进度滞后的重大项目,要明确专人盯住不放,在最短时间内把进度赶上去。发改牵头,对项目指挥长调度情况按半月收集,报县委、县政府。要千方百计抓招引。好项目、大项目永远都是稀缺资源、战略资源,守株待兔等不来大发展,只有四面出击找项目,才能抢占先机、赢得主动。对在谈的意向性项目,一定要盯紧看牢,不能让“煮熟的鸭子”飞了,争取洽谈项目尽快签约落地。同时,要抢抓市上加快推进制造业高质量发展契机,聚焦县上“*+*+N”产业体系,围绕产业链,布局招商链,力争将更多产业项目落户*。要积极主动抓谋划。分管县领导及相关部门“一把手”要加强政策研究,抢抓国家适度超前开展基础设施建设的“窗口期”,聚焦交通、城市建设、乡村振兴等方面,积极主动开展项目谋划储备工作,加强项目对上争取、策划包装,力争能有更多项目列入市级大盘子。同时,对已经列入市级重大盘子的项目,要做好项目前期,争取尽早开工建设。时间不等人,很快就是明年项目申报入库的关键时期,相关方面要早谋划、早行动。

三要以“产业发展论英雄”。县上召开推动制造业高质量发展大会,明确产业体系,相关牵头单位要进一步细化具体措施,清单化、项目化推进产业发展落地见效。近期,县上还将分别召开一产、二产、三产专题会,对重点任务和指标再具化、实化,把具体工作落实到项目、落实到市场主体、落实到镇街部门,相关工作已分别明确牵头县领导和责任部门,要抓好落实,*月*日前完成。农业方面,要稳定粮食、蔬菜生产,抓好中药材、晚秋作物等耕种补种,扩大山地鸡、生猪等畜禽养殖规模,力争三季度农业总产值不低于*亿元。要全力保障县内农产品日常消费,稳住“米袋子”“菜篮子”。要举办好“*老腊肉订货节”等活动,拓宽农产品销售渠道。工业方面,虽然二季度规上工业企业和制造业增加值增速较快,但我县工业企业量小质弱,产能较低,亿元级企业仅*家。要加快发展食品及农产品加工产业,聚焦老腊肉、中药材、预制菜,做大规模、做强链条、做优品牌,推动清洁能源、绿色建材、新材料加快发展,力争三季度规上工业总产值不低于*亿元。服务业方面,要针对零售、餐饮、旅游等行业,抢抓夏季避暑康养优势,举办各类节会、赛事、直播带货等活动,通过促销和发放消费券等方式,拉动服务业复苏回暖,力争三季度服务业总产值不低于*亿元。要筹备召开全域文旅康养高品质发展大会。

2.比出更实民生质感。推动经济高质量发展,最根本目的是实现共同富裕。要坚持以人民为中心,办好民生实事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。一要聚焦巩固衔接。做好巩固衔接工作是国字号任务,是第一位的目标。当前,全县还有未消除风险监测对象*户*人,要实现“两高于、一缩小、一消除”目标还有不小压力。要强化动态监测和帮扶,动态清零“两不愁三保障”和饮水安全问题,坚决守住不发生规模性返贫底线。对历年巡视、审计、巡察、督查检查、考核等反馈的问题清单进行梳理,相关情况送纪委、组织部掌握,作为干部提拔交流任用的重要参考。二要聚焦促增收。要强化就业优先政策,重点抓好大学生、农民工等重点群体就业,确保三季度城镇调查失业率控制在*%以内,重点群体帮扶就业率达到*%以上(A档)。要通过积极发展产业、开发公益性岗位、加强技能培训等措施,促进更多群众就近就地就业,增加群众生产性、经营性、工资性收入。三要聚焦补短板。教育、医疗是最大的民生。要加快推进育才中学项目建设,确保明年秋季投用。要深化医药卫生体制改革,提升医疗服务能力,切实解决群众看病难问题。筹备召开卫生健康事业高质量发展大会。四要聚焦办实事。加快*件重点民生实事建设进度,力争三季度全部达到序时进度,完成*件以上,投资进度达到*%以上。

3.比出更好平安态势。发展是首要任务,安全稳定是前提。要更好统筹发展和安全,坚决打赢打好“六大攻坚行动”,全力维护社会大局和谐稳定,群众安全感保持在*%以上。

要强化风险防范。要防范经济领域风险,规范各类融资行为,严厉打击非法集资、民间高利贷和金融诈骗,确保不引发区域性、系统性金融风险。要积极化解政府性债务风险,全面清理政府投资项目,从严从紧控制行政开支,稳妥消化债务存量,化解率达到*%以上。要高度重视房地产领域风险,进一步压实房企主体责任,做好名豪、碧桂园等后续建设风险防范。

二要强化安全生产。这也是我们底线性的工作。要紧盯道路交通、建筑施工、消防、森林防火、旅游景区等重点领域,压紧压实行业监管责任和企业主体责任,加强风险隐患排查,加大执法检查力度,坚决防止重大安全事故发生。要加强防溺水宣传教育和巡查力度,严防溺水事件发生。要做好重大活动集会安全,加强活动期间道路交通、设施设备等巡查检查,确保不发生安全事故。要做好意识形态安全,加强意识形态阵地管控,强化网络舆情监测,坚决维护意识形态领域安全。要加强极端天气应对,认真落实习近平总书记重要指示批示精神,由应急牵头,气象、规资、水利、交通、公安等部门及各乡镇街道抓好工作落实,切实保障人民群众生命财产安全。

三要强化矛盾纠纷化解。深入落实信访问题源头治理三年攻坚行动,持续开展领导干部大走访大接访和包案化解重点信访案件,推动锰矿关闭退出、房地产领域等重大信访矛盾问题化解,力争三季度群众信访问题清单综合评价“较好”等次。四要强化防汛抗旱。要加强动态监测,精准预报预警,健全地灾应急预案,确保不发生重大地质灾害、不发生重大事故、不发生人员伤亡。要严格执行汛期值班值守和领导带班制度,各单位“一把手”要统筹好人员力量。要强化应急物资储备,做好防大汛、抗大险、救大灾准备。

4.比出更优工作状态。良好的工作状态,是干事创业的根本。县委坚持看状态,看能力,看品行,看作风,看一贯表现的鲜明导向。各级领导干部要“靠作风吃饭、凭实绩说话”,把状态紧起来、把作风实起来,敢闯敢干、唯实争先,推动各项工作落地见效。

一要有勤学善研的恒心。经济工作是一门大学问,不学习不研究是干不了也干不好的。各级领导干部要强化学习、苦练内功,加强对经济理论、科技等知识学习,加快知识更新,优化知识结构,坚持干什么学什么、缺什么补什么,提高经济工作素养,努力成为经济工作的“行家里手”。要向实践学习,主动深入企业、深入市场,了解企业关注什么、市场需要什么,抓到关键处、干在点子上。要善于研究,主动研究政策、研究指标,做到心中有数、手中有策。

二要有争先进位的竞心。当前,比拼晾晒已经成为常态化机制,……等区县,已经*次在全市“一把手”例会上作交流发言。要坚持“跳起来摘桃子”的工作理念,始终保持争一流、当先进的精神状态,不困步于“我以为”、不停留于“一般化”、不满足于“还可以”,努力把各项工作做成精品工程、样板工程,力争形成一批具有*特色的标志性成果。

三要有全身投入的上心。要以时时放心不下的责任感,对县委、县政府作出的决策和确定的事项,第一时间作出反应、第一时间果断执行、第一时间推进到位,做到思想绷紧、时间抓紧、工作赶紧,以高效率换取高速度、以快节奏赢得快发展。

四要有真抓实干的实心。紧扣中心工作、重点任务,制定责任清单,明确每项工作干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、取得什么效果,以抓具体、抓到底的硬作风推动工作落实。要闭环落实,建立交办、承办、催办、督办、落实、反馈的全过程闭环运行机制,做到工作不落实不放过、问题不解决不放过、目标不完成不放过。

同志们,时间不等人,形势更逼人。各级各部门要拿出时不我待的紧迫感、奋勇争先的精气神和抓铁有痕的硬作风,保持奋进者姿态,激发创造性张力,拼出新干劲、拼出新亮点、拼出新业绩,圆满完成三季度目标任务,为全市经济社会发展贡献*力量。

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