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巡视整改工作意见建议

发布时间:2022-09-03 18:55:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的巡视整改工作意见建议,供大家参考。

巡视整改工作意见建议

 

 议 巡视整改工作意见建议 3 篇 胡锦涛总书记强调指出:?加强干部选拔任用工作的监督,防止和纠正考察失真、‘带病提拔’和跑官要官、买官卖官等问题。?要求?抓紧建立并完善干部推荐责任制、干部考察工作责任制、干部选拔任用工作责任追究制、干部选拔任用工作监督责任制。?是一项管长远,治根本的长期任务应长抓不懈。我认为,以科学发展观为指导,应从以下方面加强和改进干部选拔任用监督工作。

 (一)要坚持科学方法,建立健全干部选拔任用机制。

 一是建立良好的荐举通道,健全荐举机制。要扩大荐举范围,采用自荐、个别推荐、群众举荐等多种形式的结合,将符合条件的干部纳入考察范围,扩大干部任用的视野。同时建立荐举责任制,对不负责任的责任制,对不负责任的荐举行为,要追究责任,荐举机构详细记录荐举人的情况,将其呈报纪检部门,便于以后对荐举人责任的认定。二是要建立科学工作规范的干部考评指标体系,细化不同类型、不同层次领导干部的考评标准,力求使考核指标符合实际,准确反映干部的品行、才能和工作绩效。三是健全干部选拔制度,规范决策制度,明确各项制度的使用范围,制定明确统一的标准和办法,力求用科学、规范的干部先进选任机制遏制干部任用上的不正之风,防患于未然。

 (二)要建全干部监督的相关制度,完善干部选拔任用监督机制。

 一是建立和完善干部推荐责任制。任何组织和个人推荐干部承担责任。如果被推荐人在任职后被发现任职前有严重违纪违法行为,推

 荐人应负连带责任。二是建立和完善干部考察责任制,要严格按照规定程序进行考察,对不坚持原则、不认真负责,甚至徇私情隐瞒事实真相,造成考察结果严重失真的,要追究考察者责任。三是建立和完善选拔任用干部决策责任制。对用人失察、失误造成严重后果的主要决策者和分管干部工作的领导要追究责任。

 (三)要搭建群众参与监督的平台,加大群众监督力度。

 干部选拔任用信息不对称,透明度差,在很大程度上存在封闭性和神秘化现象,给整个监督工作的透明度带来了一定困难。加大群众监督力度,就是要树立起开放的干部监督工作理念,着力加强群众参与监督,进一步扩大群众在干部选任上的知情权。在干部推荐、提名、考察、酝酿、决策等环节增强透明度和群众参与度。要落实?领导干部熟悉、组织部门精通、广大群众了解?的要求,大力宣传党的干部路线方针政策和干部选拔任用法律法规。公开干部选拔推荐的职位、标准、程序,适度公开民主推荐的结果,使干部群众了解政策、遵守规定,自觉支持配合工作,制约越轨行为,杜绝拉票、打招呼、?一言堂?和违反组织人事纪律等不良现象发生。

 (四)要建立干部选任工作监督责任制,理顺关系,明确责任主体和责任内容。

 一是突出干部监督工作重点,建立干部监督工作责任制,明确党委(党组)及其组织人事部门对领导班子、领导干部和干部选拔任用工作的监督责任及追究办法。《干部任用条例》第六十八明确提出要实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制,制定更加明确的、可操作

 性的干部选拔任用工作监督责任制是《干部任用条例》的一种配套制度,是用制度来保证制度落实的一种手段;二是要准确定责任主体。按照《干部任用条例》第六十六条的规定,干部选拔任用工作监督的责任地主体应当是:各级党委(党组)及其组织(人事)部门、纪检机关(监督部门),上述部门中的主要负责人、分管负责人以及从事或参与干部监督管理工作的工作人员。三是明确责任内容。责任内容的确定应该以防止和纠正选人用人上的不正之风、消除腐败现象、促进《条例》的贯彻落实为根本出发点落脚点,明确地说,就是要抓好《条例》和相关政策的学习、配套制度建设等工作,突出抓好重点监督措施的落实,同时要拓宽监督渠道,发挥多渠道监督的整体效能,做好违反《条例》行为和案件的查处工作。四是要明确监督责任惩戒措施,制定责任追究办法,确保监督责任的落实。

 (五)要建立干部选任监督联动体系,加大查处力度。

 加强对党政干部选拔任用全过程检查,是一个相互联系的大系统,要形成一个完善而健全的制约机制,各级党委、政府及其组织(人事)部门、纪检监察、社会组织等部门必须齐抓共管形成合力,上级组织部门要成立巡视组,对选拔任用的每个环节进行监督检查,加大查处力度。纪检监察机关要严格按党风廉政建设责任制的要求,加强对用人失察的责任追究,对选拔任用干部中的权钱交易、跑官要官等不正之风严厉查处。各级党委要严格干部选任程序,强化干部选任的?阳光作业?,经常开展自查自纠,自觉接受监督,逐步形成一个有党

 的监督、行政监督和社会组织监督、群众监督并共同发挥作用的多层网络体系。

 巡视整改工作意见建议 建立和完善巡视制度是我们党作出的一项重大决策,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风采取的一项重大举措。当前,面对不断出现的新情况新问题,我们要认真总结实践中创造的好做法好经验,准确把握工作规律,提高新时期巡视工作的质量和水平。

 一、巡视制度的建立与开展 我区的巡视机构是 2004 年 3 月正式组建的,全称是内蒙古党委巡视机构(常设实编),由初设时的“一办三组”到 2009 年初增至“一办五组”。由内蒙古党委巡视工作领导小组领导,向自治区党委负责。

 截至 2009 年底,我区已对 12 个盟市、2 个计划单列市和 44 个旗县区以及 8 个厅局、2 所高校、1 个国有企业进行首轮巡视,对部分盟市进行了第二轮巡视,同时,还进行了 2 次覆盖全区盟市、旗县的换届专项巡视。在 6 年的巡视中,共接待来信来访 6000 多件次,向被巡视地区、单位提出整改建议 201 条,向自治区党委、政府及相关职能部门提出整改建议 81 条。通过巡视共发现违纪违法案件线索 21件,其中厅局级干部 12 人,县处级干部 18 人,诫免谈话 41 人次,较好地促进了党的路线方针政策以及自治区党委重大决策部署的贯彻落实,促进了相关领导班子和干部队伍建设,促进了党风廉政建设,

 促进解决了一些群众关注和反映强烈的突出问题,为推进自治区经济社会又好又快发展发挥了应有作用。

 二、基本经验和存在的主要问题 总的来看,我区的巡视工作在探索和实践中规范,在改进和完善中加强,作用和成效明显发挥,地位和质量不断提升,呈现出良好的发展态势,积累了一些基本经验。

 (一)领导重视、支持是提高巡视质量的重要保证。近年来,从建章立制到巡视机构的自身建设和力量加强,从巡视前的安排部署到巡视结果的综合运用,自治区主要领导和巡视工作领导小组都认真研究、亲自过问。每年,自治区党委分别召开常委会议和巡视工作领导小组会议,听取巡视工作情况汇报、审议年度巡视工作意见。为了加强巡视工作,批准新增了 2 个巡视组,调整补充了党委巡视工作领导小组成员,配齐配强了巡视队伍。去年,巡视工作领导小组先后 2 次听取第一批巡视工作情况汇报,领导小组负责同志 4 次听取巡视三组专题汇报,共同研究解决巡视工作中遇到的困难和问题,有力地保证了我区巡视工作顺畅有序地开展。

 (二)坚持以人为本理念,把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置。坚持把以人为本的理念贯穿于巡视工作的全过程,着力关注和解决损害群众利益的突出问题。巡视三组在巡视某盟时,从群众信访中了解到该盟土地问题比较突出,就将此问题列为专题进行调查。在问题比较严重的某旗,全组同志走遍了该旗的十几个苏木乡镇,深入到农牧民家中、田间地头,利用与群众个别交流、

 召开座谈会、进行实地查看等形式了解情况,不仅摸清了该旗土地承包中存在的问题,而且还发现了 2 起直接侵害农牧民利益、严重影响当地和谐稳定的问题。之后有关部门组成调查组调查处理,让群众真切感受到了巡视监督的实效。

 (三)健全制度,确保巡视成果产生长期效力。为了确保巡视成果得到充分运用,及时把实践中的有效做法上升为制度规范,为巡视成果产生长期效力提供制度保障,以自治区党委名义印发了《内蒙古党委巡视成果运用暂行办法》。修订完善了《内蒙古党委巡视工作信息沟通办法》等。针对巡视机构特点,就巡视机构保密、公文处理、档案、财务管理等,作出明确规定,逐步建立起比较完备的巡视工作制度体系,增强了巡视工作的权威性和严肃性,使各地区、各部门对巡视成果运用更加重视,更加自觉,保证和促进了问题的解决和整改的落实。

 我区巡视工作也存在一些问题和不足。一是在巡视成果运用上还存在不够充分的问题。重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在。巡视结果和巡视整改情况,还没有在干部考核评价、选拔任用、奖励惩处等工作中得到充分运用。二是在了解真实情况、发现问题特别是重要案件线索方面还存在不够理想的问题。如,依靠被巡视地区、单位党委(党组)及有关职能部门开展巡视工作,还存在配合不到位、不够默契的问题。三是在巡视干部使用、交流方面还存在不够顺畅的问题。一方面,干部管理机制尚不健全;另一方面,个别巡视干部政治素质

 和业务能力,与深入发展的巡视工作需要还有一定差距。这些问题需要在今后的实践中很好地研究解决。

 三、关于深化巡视工作的思考 从实践效果看,巡视工作较好地发挥了维护党的纪律,保证党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的监督效用。随着形势的发展、实践的深入,特别是与党中央的要求和人民的期盼来看,还需对深化做好巡视工作进行思考和研究。

 (一)从实际效用看,还需加力细化。巡视监督的效用应如何体现和验证?一般来讲,巡视工作的职能效用是发现问题,督促整改。但细化来看至少有三种效用:一是体现党要管党、从严治党的坚定性,有召示和警示作用;二是架起一座听取民声、获取民意的桥梁,有沟通和安抚作用;三是为决策提供更加透彻全面的资讯,有服务和进谏作用。要想充分达到这三种效用,就必须强化“五力”,即发现问题的洞察力、顺应民意的影响力、改进作风的推动力、成果运用的执行力、服务决策的进谏力。发现问题的洞察力,是搞好巡视工作的基础保证,是由较高的责任感和较好的素质能力决定的。因此,要强化洞察力,必须要不断强化巡视干部为党守责尽职的事业心和责任感,并在善于捕捉和发现问题方面下功夫、见成效。顺应民意的影响力,是增强巡视工作群众基础和社会影响力的重要保证,必须在维护群众利益方面求实效、见成果。改进作风的推动力,是巡视工作的根本职责所在,通过巡视不仅要推进对存在问题的整改,更要促进一个地区、一个部门整体作风方面有一个新起色、新转变、新面貌,让各个方面能够感

 受到巡视的作用与推动力。成果运用的执行力,是保证巡视工作的效力及生命力的重要方面,巡视发现的问题及提出的意见建议,必须要搞好分解分送,严格实行责任制,与各级党委、政府共同督办,问题不解决不撒手,通过狠抓执行力来实现巡视成果的充分运用。服务决策的进谏力,是高质量履职的重要体现,也是巡视成效的重要体现,这就要求巡视工作必须能够站在全局、大局的角度,拿出客观、辩证并可行、有操作性的意见和建议,使巡视工作切实成为派出巡视党组织的高级参谋和得力助手,使组织和领导真切感受到巡视工作的重要、有用和不可替代性。

 (二)从党中央的要求与人民的期望看,还需求真务实。建立巡视制度体现了党中央治腐的坚定决心,是对各级党组织及其成员进行严格监管的重大举措,是确保他们正确行使权力,少犯或不犯错误,以此来保证党的执政地位的巩固和党的路线方针政策的有效贯彻落实。而人民群众对不正之风深恶痛绝,热切希望有一种力量能遏制腐败现象,使社会真正达到一种公平、公正、和谐。由此看,巡视工作责任重大。就目前的情况来看,巡视监督虽然发挥了一定的效用,但与党中央的要求和人民群众的期盼相比,还有一些不适应不符合的地方,需要进一步在求真务实上下功夫,在深入细致上见成效。首先,要勇于担当,切实敢于和善于发现问题。这既关乎责任感问题,也关乎巡视的方式方法,更关乎巡视的成效。如果没有敢于发现问题的勇气和大公无私的无畏,也就只能是巡而不视,视而不见,难尽其责。如果没有刻苦钻研的勤奋和灵敏灵活的捕捉能力与智慧,就只能是雾里看

 花、云中观峰,了解不到真实情况,挖掘不出本质。因此,有能力且具责任感必须要成为巡视干部选用的基本条件和始终强化的根本素养,这样巡视工作的深入与实效才有保证。其次,必须要把事关党的声誉与形象、事关人民群众切身利益的问题,作为巡视工作的着力点和落脚点。着力在维护政治纪律、保证政令畅通上,在规范权力运行、坚决遏制腐败行为上,在维护群众利益、解决民忧、民困、民难上下工夫。通过真抓实干和深入细致的工作,切实做出一些使人看得见、有影响、显示力度与作用的成果,让党和人民真正感受到巡视工作确实在维护和保障人民群众权益方面发挥着重要作用。从而进一步达到密切党群关系,维护社会和谐稳定,保证长治久安的综合效用。第三,把巡视成果运用放到更加突出的位置,下大气力抓好落实。巡视成果是指发现的问题及整改的意见和建议。巡视成果运用是指遏制和纠正存在的问题,采纳整改的意见建议,实现点面结合,产生举一反三的效用,推进体制制度改革与建设,堵塞和防止类似问题的再度发生。巡视成果运用是保证巡视成效的关键环节。发现问题不能有效地解决,等于白干。所以,保证成果运用必须要有一套严密的程序和制度做保证。一是坚持边巡边改,盯着整改不放松。二是分解分送,责任到人,督促有关方面限时整改不含糊。三是梳理研究,把带有普遍...

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