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2023年X区长在全区招商引资工作会议上讲话【完整版】

发布时间:2023-11-12 18:55:02 来源:网友投稿

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2023年X区长在全区招商引资工作会议上讲话【完整版】

同志们:

招商引资工作是一座城市产业转型升级的重要抓手,更是一座城市发展的后劲所在。对于要建设开放活力美丽的幸福X而言,高质量推动招商引资工作是关键之举。市委有部署、X见行动,前段时间市里举行了全市招商引资大会,今天我们在这里召开招商引资大会,就是要抓好具体工作的落实,提振信心,蓄势发力,在十四五开局之年掀起新一轮招商引资热潮,为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。待会张书记还要作重要讲话,下面,我主要讲三点意见:

一、认清形势,抢抓机遇,助推高质量跨越发展

项目招商是决定地方经济发展的关键工作。

特别是去年面对经济下行和疫情防控双重压力叠加,谁能够尽快在项目招商工作上取得突破,谁就能够抢占发展的先机。我区始终坚持把招商引资作为“一号工程”,把招才引智摆在突出位置,努力在危机中育新机、于变局中开新局,招商引资工作取得丰硕成果。2020年区本级实际到位市外资金X亿元,市外企业新增税收约X亿元,实现合同利用外资X亿美元亿美元,累计实际利用外资X万美元,签约亿元以上项目X个。招商引资工作在全市处于领先水平,荣获全市第一类考核单位一等奖,外资引进先进奖单位。这里,我要对招商战线上同志们辛勤付出表示感谢,对取得的成绩表示祝贺。成绩有目共睹,但是各级各部门一定要清醒认识我们面临的新形势、新挑战,切不可小进则满。总书记来X时,对X提出了“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的使命。所以全区上下一定要统一思想、提高认识,树立没有走在前列就是一种风险的责任感、紧迫感,以战略的眼光、奋进的步伐,把握发展趋势,找准发展坐标,合力推进招商引资工作。

一是要充分认识招商引资的差距和短板。要清醒看到,与先进地区相比,我们存在的差距。从部门单位看,任务完成情况不平衡,有的单位没有全面完成区委、区政府下达的任务,有的部门和单位还是空白,这说明这些部门单位对招商引资工作还不够重视,存在“上热、中温、下冷”现象,责任心和主动性不强;
从招引的层次看,重大产业项目、高新技术项目少, 围绕产业链招商力度还不够大;
从招引方式方法看。招引的针对性仍不够强,普遍存在有什么信息招什么商。新形势下的招商引资不是过去的翻版,而是以高质量、精准化、专业化为主要特征的“升级版”。在这方面,我们差距明显:有的不知道招哪些项目,不知道怎么招,项目来了不知道往哪儿落。有的部门负责招商同志对新经济、新产业、新科技缺乏研究,对产业链及配套产业不知情,对目标企业情况不了解;
另外,产业平台作用发挥不充分,作为“招商引资”的主战场、主阵地,部分产业平台没有发挥出应有作用,引进的高质量项目不多,去年全部完成指标任务的平台就三分之二左右。市场化水平和服务层级较低,创新链、人才链、资金链、服务链的构建不足,导致园区内主导产业以及延伸的上下游产业链竞争力弱,企业发展在一定程度上受限。这些问题直接影响着招商引资的成效,必须引起我们高度重视,尽快予以解决。

二是要准确把握X一体化加速发展的时代变量和新一轮产业变革的趋势变量。X各地区都在抢抓这一机遇期,既有合作又有竞争,而且竞争日趋白热化,我们一定要切实增强危机感。同时,随着新一轮的全球产业格局正在重塑,新的产业布局正在迅速改变城市竞争格局。比如,杭州抓住了数字经济发展机遇,经济实力快速提升,逐步把国内同类城市甩在了后头。大家也注意到,这次疫情给生产方式、生活方式带来了巨大的变化,我们要从危机中看到转机。一是如果疫情期间需要找一个地方静休一阵,你是选择大都市的钢筋混凝土,还是X的碧海蓝天?我想答案不言自明;
二是随着5G等信息技术的发展,进一步打破了办公对物理空间的依赖,办公室依山傍海成为现实选择。在这个大趋势下,X的比较优势就凸显了。

三是要坚定不移把招商引资作为经济工作生命线。当前,经济发展格局深刻重塑,招商引资的区域竞争越加激烈。高端项目作为稀缺战略资源,成为各地竞相角逐的焦点。各级各部门要充分认清这项工作面临的竞争压力,对标周边先进做好充分思想、竞争准备,紧紧抓住当前稍纵即逝的各种机遇,抢占先机、拔得头筹。要充分认清这项工作的战略性全局性,立足新发展阶段,抓好招商引资工作,将直接决定X“十四五”期间能否在新发展格局中真正提升地位、占得先机。要充分认清区委区政府抓这项工作的坚定信念,真抓实干、常抓不懈、一抓到底。要准确把握这项工作的内涵实质,在立足自身优势的基础上,通过引进新变量,创造新组合,提供新可能,培植新优势,由此实现高质量发展。要始终坚持项目为王把招商引资作为生命线牢牢抓在手上,进一步解放思想、开阔思路,采取更多创新性举措,在膨胀扩大存量的基础上,做好增量引进文章,努力巩固优势、补齐短板、加快发展。

二、聚焦目标,突出重点,确保招商引资工作取得实效

在招商引资的目标设定上,高标定位尤为关键。今年,我区的招引目标已经明确,落地亿元以上产业项目X个,其中20-50亿元以上重大产业项目X个,10-20亿元以上重大产业项目X个,实际到位市外资金超百亿元,实际利用外资1亿美元。目标已经确定,号角已经吹响,当前的重要工作就是要紧盯年度目标任务,把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程。如何确保今年的招商引资工作取得实效,我认为重点是要解决好“招什么”的问题。

从这几年的招商引资情况看,项目体量小、质量低的问题比较突出,拿得出手、经得起看、影响力大的招商项目不多。下步,关键要按照有利于提升经济发展质量和效益、有利于提升城市品质、有利于提升发展环境的原则,进一步聚焦重点领域和关键环节,努力引进一批大项目好项目。

(一)招大引强。重大产业项目可以振兴一方经济,一个标志性的项目可以改变一座城市。比如,鱼山的绿色石化项目,一期投资就达X亿元,这两年我们X的GDP和工业增加值增幅指标一跃成为全国第一。可以说,一个项目就改变了X的城市发展格局。我们招引项目不仅要看总投资,还要看这个项目落地之后能不能为当地起到引领性的表率作用,所以我们绝不能把常规的房地产项目作为重点,要盯牢一批行业领军企业、与产业发展紧密相关的重点企业、影响力大的重大项目,努力提高招引项目的质量。

(二)招新招优。要把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域,要重点引进一批单体投资亿元以上乃至X亿元、X亿元以上的战略性新兴产业重大项目。重点关注七大领域:

一是以X自贸区的特色油气全产业链,紧紧抓住我国与伊朗签订的25年合作协议契机,加强同中化集团、阿布扎比公司等对接,重点招引油品贸易、储运、保税燃料油加注等产业,实现产业互补、延伸及深度融合,推动产业集聚,提高整体竞争力。

二是以大数据、电子商务、智能制造产业为重点的新一代信息技术产业。信息化的时代已经到来,如果一个地方信息化发展水平滞后,那就会导致经济社会发展的全面落后,这里我们要加快推进目前正在谋划的海洋大数据超算中心项目,推动我区信息技术产业向前迈一大步。

三是以新能源应用、氢燃料电池、储氢制氢等为重点的新能源产业。绿色发展的关键是调整能源结构,清洁能源的开发利用是大势所趋。我们既有良好的自然条件,又有一定的产业基础,新能源产业发展前景美好。要加快推进LNG制氢、海水制氢、氢燃料电池等氢能产业研发制造,拓展海上风电、海上光伏等新能源产业,要抓紧和中化集团、浙能、武汉众宇、中能氢储等公司对接,加快推动项目线索转化。

四是以医养结合为重点的大健康产业。X的大健康产业经过这么几年的实践,已经有了一个较好的基础,在全市也处于领头的地位。下步是要积极探索实践,创新发展模式,推进健康智造、细胞制备上下游产业链融合发展。

五是现代文旅产业。我们旅游业发展不缺自然本底,缺的是优秀的旅游景点建设,缺的是现代的市场营销方式,缺的是以游客为中心的深度游线路组织方式。要采取有力措施,加快把旅游资源优势转化为产业发展优势,进一步吸引游客,留住游客。

六是现代金融业。要围绕“3+X”定位推进融资租赁、商业保理、航运金融等产业多元化发展,持续提升金融小镇能级。尤其要在今年融资租赁政策收紧的前提下,要进一步开展市场、发展多种金融产业业态,要紧紧按照“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”方向努力。

七是海洋产业。“十四五”规划中明确在原有“自由贸易先行区、海上花园会客厅”两大发展定位的基础上,新增“海洋产业新高地”这一从产业基础和未来导向。X因海而兴,因海而兴,我们要坚定不移的朝着这个目标加快发展海洋产业,重点是做好国际海事服务先行区建设,做强国际海事服务产业园,形成以保税燃料油加注、船舶修造和油品化工运输为核心,船舶管理、船舶供应、船舶设计、船舶检测、港口工程、港口服务、无船承运、金融保险、海商法服务等行业全面发展的新格局,推动海事服务生态链的完善。

三、提升理念,完善机制,提高招商引资的针对性

目前来看,我们的招商引资还停留在比较初级的阶段,方式单一、各自为战,处于撒网捕鱼、靠天吃饭、坐等上门的状态,对于招商对象缺乏明确的目标,更谈不上有什么具体的质量要求,往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引资的针对性,关键是要掌握规律,解决好“怎么招”的问题:

(一)定位一定要清晰。抓招商引资,要解决好“我有什么”“我要什么”“谁能干这个事情”这三个必答题,提高招商引资的针对性。各产业平台和各镇(街道)、管委会、区属国有企业对自身都要有清晰的定位,包括区域定位、平台定位、产业定位,各个层次都要有明确的导向和要求,这是精准招商的前提。招商引资首先在谋、关键在谋,必须谋深谋细谋到位,只有看准了、想明白了,这项工作才能真正做好做扎实。尤其是重大项目的招商引资,对一个地方的功能布局和发展方向会产生极大的影响,有的甚至会产生主导作用,如果谋得不实、摆得不准,很有可能就会影响到整个地区的发展走势。发展永远是动态的,产业定位和项目布局要坚持先放后收,就是先把一些项目布下去,但不排斥其他领域的项目,等经过一段时间发展,有了相对成熟的格局和明确的方向后,再聚焦到几个重点领域,然后形成自己的特色优势。

(二)门槛一定要明确。招商引资不能眉毛胡子一把抓,一定要有门槛、一定要有甄别、一定要有定力,宁缺勿滥。我们的空间和资源都是有限的,决不能为了一时的几个数据、一任的所谓政绩,降格以求、滥竽充数、填满占满。对于位置比较好的地块,没有好的项目宁可先留白,等条件成熟的时候再开发。各产业平台要科学设置门槛,加强规范引导,突出特色功能,把实力不强,特别是目的不纯的企业挡在外面,真正把好的项目和企业引进来、落下来,形成互促共进的良性循环机制。

(三)对象一定要精准。要破除传统招商思维,坚持缺什么、招什么,变被动为主动,变漫灌为精准,梳理出一批重点招商对象、招商项目,开展点对点招商,上门对接、上门服务,精准招商、精准落地,特别重大的项目要成立项目专班,盯紧看牢、主动服务,进一步提高招商引资的效率和质量。在招商谈判过程中,既要灵活也要守住底线,能给的政策要给足,方式方法可以灵活多样,但要把牢法律法规和政策的底线,不能“无底线”招商。招商模式可以更加多样,但要注意方式方法。

(四)服务一定要到位。招商项目不能一招了之、一签了之,要专人盯、全程盯,盯落地、盯开工、盯投产,做好招商引资的全过程服务和管理,帮助企业排忧解难,真正做到承诺兑现不打折、政策落实不断线、服务企业不打烊。对于已出台的政策、签订的合同和协议,只要符合法律要求,必须一诺千金、坚决兑现。要在依法践诺上下功夫。打造诚信政府,受益的是企业,也是X人民。要把自己当做“店小二”,扑下身子搞好服务。招商企业为我们做宣传,更有说服力,引来的项目和企业质量也更有保障。

同志们,招商引资既是一张可以挥洒才干的画卷,也是一张检验担当作为的画卷,站在“十四五”的新起点,希望各级各部门以奋斗的姿态、改革的精神、创新的思维,马上就办抓落实,撸起袖子加油干,全力以赴抓好“招商引资”工作,不断夯实X高质量发展的基础!

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