下面是小编为大家整理的2023年市场监督管理局党组书记在全市市场监管系统半年工作会议上讲话,供大家参考。
同志们：
这次会议主要目的是传达学习市委五届十三次全体（扩大）会议精神，分析总结上半年工作，交流工作经验，安排部署下半年重点工作任务。刚才，各县市区局、功能区局负责人汇报了上半年重点工作完成情况、存在的问题以及工作措施，都讲的很好，重点明确，亮点突出。下面，我再讲三点意见：
一、坚持改革发展，认真履职尽责，XX年上半年市场监管工作取得积极进展
全市营商环境持续优化。
结合全市优化营商环境“X条”和“清、减、降、通”相关文件，制发市局优营工作实施方案，加强统筹协调，做好优化市场环境专题组牵头工作，确保各项优营政策落实落地。一是推行企业开办“XX”服务。打造“XX”升级版，将企业用水、用电、用气、用网等纳入企业开办服务内容，形成具有X特色的企业开办“XX”标准。X月X日起全面实施企业开办线下“XX”服务标准，截至X月底，共有XX家企业选择了“XX”服务。二是持续推进“证照分离”改革。对“证照分离”改革XX项事项按照“四扇门”的要求推进，目前已取消审批X项，改备案X项，实行告知承诺X项，优化审批XX项。三是持续放宽企业登记限制。推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。放宽企业名称限制条件，完善名称争议处置机制，推行“企业自主承诺+事中事后监管”。截至X月底，全市市场主体总数已达X.X万户，同比增长X.X%，其中企业X.X万户，同比增长X.X%。X-X月全市新增市场主体X.X万户，同比增长X.X%，其中新增企业XX户，同比增长X.X%。四是聚焦“高效办成一件事”，实行“证照联办”。推动“我要开早餐店、我要开家纺店”两个全省试点事项落地。“我要开早餐店”一事联办已在三个功能区先行试点，现已全市推广。同时，对新办企业仅涉及市场监管部门许可的，全面实行“证照联办”，对高频许可事项实行告知承诺制，最大限度简程序、减材料。五是强化“双随机、一公开”监管。以市政府名义召开市场监管联席会议和“双随机、一公开”监管推进会，高位推进双随机工作，制定XX年度市直联合双随机抽查工作计划XX个，截至X月底，全市共完成联合抽查任务XX个，其中市场监管系统完成联合抽查任务X个。推动涉企信息互联互通和共享共用，通过部门协同监管平台归集信息XX.X万条。X被省局列为全省年报公示工作试点城市。六是加强公平竞争审查。提请市政府下发建立公平竞争审查制度通知，审查新增文件、政策措施X份，清理涉及市场主体的规章、规范性文件和其他政策措施XX份。经审查，共废止和认定失效文件X份，修订X份。七是加大知识产权发展保护力度。邀请北大专家为市委理论学习中心组作知识产权保护专题辅导报告，邀请省知识产权局主要负责人作知识产权专题培训。大力开展XX年知识产权宣传周活动，加强知识产权行政执法保护，办理知识产权案件X件，调解专利侵权纠纷案件X件。上半年，全市专利授权总量XX件，同比增长X.X%，其中，全市发明专利授权XX件，同比增长X.X%。全市有效发明专利XX件，每万人发明专利拥有量X.X件。全市新注册商标XX件，地理标志商标X件，全市有效商标总量达X.X万件。
四大安全底线筑牢筑实。
一是强化食品安全监管。严格落实进口冷链食品病毒防控“四全”“六专”管理措施，严控疫情输入风险。截至X月底，共清查进口冷链食品XX吨，督促冷链从业人员接种疫苗XX人，排查X批次涉疫产品，开展冷链食品核酸检测X.X万份，检测结果均为阴性。针对高风险和抽检不合格的食品生产企业开展飞行检查，X家企业限期整改，X家存在严重安全隐患的企业责令停产。开展“校园食品安全守护行动”，排查全市学校食品安全风险隐患，下达整改通知书XX份，整改问题XX个。加强“两会”、中高考等重大活动以及节假日期间食品安全保障，得到市领导充分肯定。加快中心城区X家农贸市场快检室升级改造，常态化开展农残快检工作。截至X月底，全市开展食品监督抽样XX批次，抽检不合格X批次。市局获评“全国食品安全工作先进集体”。二是强化药品安全监管。督促全市零售药店严格执行药品销售登记制度，对新冠疫苗接种点开展监督检查，督促执行疫苗储存运输冷链管理要求。加大器械经营企业的监督检查，截至X月底，开展药品监督抽样XX批次，共上报药品不良反应报告XX份。三是强化特种设备安全监管。开展瓶装液化石油气安全规范整治，会同住建、公安等部门发布《加强瓶装液化石油气安全管理公告》，全市XX家气瓶充装单位完成设备升级改造、信息系统配置。强化旅游景区大型游乐设施使用管理，指导企业完善游乐设施法定检验、应急演练等制度。加强电梯使用安全管理和宣传，对重大隐患挂牌督办。四是强化产品质量安全监管。对大气污染防治类、防火安全类等X类产品开展监督抽查，完成电线电缆、家用小电器抽检X批次。针对媒体曝光的监利市成品油无证无照经营等问题，联合商务、应急等部门开展成品油市场秩序的清理整顿，查处成品油无证无照经营案件X件，其中X件移送公安机关。
十堰“X•X”燃气爆炸事故发生后，迅速召开了安全生产视频会，下发特种设备安全大检查方案，市局领导带队到各县市区开展市场监管领域安全生产督导。组织燃气安全大排查和燃气压力管道专项整治，完成加装二维码气瓶近X万只，推进公用燃气压力管道清查整治，通报超期未检公用管道XX千米，工业管道X千米。全市系统出动检查人员XX余人次，检查特种设备生产使用单位XX家，排查一般隐患XX个、重大隐患XX个，整改一般隐患XX个、重大隐患X个，下达整改指令书XX份，责令停产X家，约谈X家。
质量品牌建设高位推动。
一是推进质量品牌建设。全市质量品牌工作情况得到市政府主要领导批示肯定。提请市政府出台开展质量品牌提升行动文件，为全市质量品牌加快发展提供了政策支持。指导各县市区设立质量基础设施综合服务站，为企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程质量基础设施一站式综合服务。二是加强标准化工作。提请市政府下发加强标准化工作意见，大力建设标准化示范区，指导企业出台《X鸡种养殖技术规范》《小龙虾稻田养殖质量安全控制技术规范》X个地方标准。三是推进计量监管工作。对全市加油站、集贸市场等在用计量开展监督检查，抽检各种计量器具XX台件。共检定（校准）计量器具X万余台件，免费检测计量器具XX台件。四是加强认证认可和检验检测管理。对XX家认证与检验检测机构进行双随机监督检查，开展世界认可日主题宣传活动，统筹推进两个国检中心建设，省白酒质检中心获省局批筹。
市场监管执法有力有序。
一是统筹推进扫黑除恶、“双打”工作。巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，健全扫黑除恶常态化工作机制，市局被省扫黑办评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。开展打击侵权假冒宣传、假冒伪劣产品销毁活动，加大对假冒侵权违法行为查处力度，截至X月底，发放宣传资料X万余份，集中销毁黄鹤楼卷烟XX条，非法出版物X.X吨等一批假冒伪劣商品。二是开展涉企收费专项整治。对涉企收费专项检查中发现的公安、自规部门存在的摊派费用、转嫁费用、未执行减免政策等问题多次上门宣传政策，督促公安、自规等市直部门清退费用XX.X万元。三是开展转供电收费专项整治。制发实施方案，收集X市转供电主体情况，并及时将相关问题通报市发改委，争取政策支持。截至X月底，责令改正X家，立案查处X起，清退多收电费XX.X万元。四是全力提升消费维权效能。XXX投诉举报电话坚持“X×X”小时值守。联合电视台举办“X•X”晚会和国际消费者权益日系列活动，召开中心城区酒店价格约谈劝谕会，打造大学生志愿者“消费维权宣讲团”。截至X月底，XXX消费者投诉举报平台共受理消费者咨询、投诉、举报X.X万件，“维权三剑客”栏目共播出X期。
各项中心工作全力以赴。
一是攻坚克难抓好创卫复审工作。牵头负责重点场所卫生、食品和饮用水安全两个专班创卫任务。市局领导带领X个督导组下沉基层所包片督导，市局、区局通过领导包片、干部蹲点、巡回督查、“X+X”“白+黑”等方式落实整治任务，食品经营者办照、办证率均达X%以上，“三防”设施安装率达X.X%，中心城区X家菜市场快检室完成升级改造，城区“五小行业”整治达标率X%。目前，我市已高分通过暗访和明查。二是深入开展禁捕禁磷工作。根据中央巡视组巡视湖北反馈洪湖水质不达标问题整改工作要求，深入推进长江禁捕和禁磷工作（禁止生产、使用含磷洗涤剂），制作禁捕保护区分布图，联合公安部门出台行政执法与刑事司法衔接工作制度。截至X月底，全市市场监管部门查办案件XX件，整改字号、招牌、广告XX块。加强宣传引导，让经营者、消费者认识到含磷洗涤剂对水质的影响，引导群众不使用含磷洗涤剂。三是统筹推进精准扶贫衔接乡村振兴工作。坚持大员招商，蓝健医疗科技公司的丁晴乳胶手套项目顺利签约。推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接，做好联系点宜居环境改造、产业发展、质量提升服务等工作。
干部队伍建设抓细抓实。
一是扎实开展党史学习教育。举办党史学习教育读书班，局领导班子带头讲党课。开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”的具体问题办实事、做好事、解难事，举办党史学习教育红色游学活动、庆祝建党XX周年歌咏比赛、音乐党史课等系列庆祝活动。二是加强法治建设。积极参与X市法治政府示范创建工作，落实行政执法公示、全过程记录、法制审核三项制度，推行首次轻微违法不予处罚制度，开展涉企行政执法突出问题专项整治工作，严查不规范、不文明、不公正行政执法行为。三是加强队伍规范管理。完善了内部审计、市场监管社会督导员、信访工作等多项制度。加强干部教育培训，举办专项业务培训X余场次，开展重点工作督察X次，营造风清气正、创先争优的干事创业氛围。市局顺利通过全国文明单位复审。
虽然上半年工作取得了积极成效，但同时也存在一些问题，如干部监管执法的业务能力还有待提高、职能工作和中心工作的统筹推进方面还有不足、部分单位工作亮点不突出等，这些问题在今后的工作中必须高度重视，妥善解决。
二、紧盯重点目标，积极开拓进取，全力推动全年各项工作任务圆满完成
下半年的主要任务是：深入贯彻落实市委五届十三次全体（扩大）会议精神和总局、省局半年会工作部署，增强大局意识，强化使命担当，发扬“三牛”精神，保持“三干”作风，优化营商环境，筑牢安全防线，强化监管执法，振奋精神促赶超，对标对表促赶超，破冰突围促赶超，为加快推进“一个中心城市、五个示范区”建设，实现“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”努力奋斗。
推动改革举措落实，促进营商环境优化
加力推进登记服务便利化
一是纵深推进“XX”服务标准。“XX”服务标准是一项全省领先的工作，各地要先行先试，探索推行个体户、农专社“XX”服务标准，市局要抓紧推进线上“XX”服务落地，确保在X月启动线上服务。二是加力推进证照分离改革全覆盖。根据国务院改革部署，X月X日起，在全市范围内按照中央层面设定的改革清单分类实施改革，省局即将下发相关文件，各地要对照《XX版事项清单》重新梳理改革事项，加强统筹协调，结合实际抓好落实。三是稳步推进“高效办成一件事”。“我要开早餐店”“我要开家纺店”一事联办将于近期在全市范围全面推行。各地要结合实际，将“门店招牌备案”、“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”等与市场主体设立登记“XX”服务同步办理，推动两项工作落实落细。
稳步推进信用风险分类监管试点
信用风险分类管理是优化市场监管资源配置的重要举措，是构建新型监管长效机制的关键环节，各级高度关注，全省信用风险分类监管现场会下半年拟在X召开。为做好此次现场会，X月份要完善对信用风险分类通用指标和重点行业指标评价体系，X月底完成试点地区和试点行业上线，X月份完成系统上线，成员单位及县市区开始试运行。年底前完成所有县市区、行业上线。
持续推进部门联合双随机抽查工作
各县市区要认真梳理抽查事项清单，不断提高联合抽查任务所占比例，将各类专项整治、检查尽可能纳入部门联合抽查工作范畴。同时，加强人员业务培训，让执法人员熟练掌握双随机系统运用，加强信息互联互通，收集整理应用中遇到的问题，及时反馈给市监管联办，以完善改进监管平台，让平台更好服务于监管工作，确保我市部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖，确保实现双随机抽查频次在去年的基础上减少X%、跨部门联合抽查任务占比X%以上、事项归并XX%的目标。
持续推进涉企收费整治工作
要持续推进公平竞争审查制度落实，不断提高我市公平竞争审查工作能力、审查质量，着力建设统一开放、竞争有序的市场经济体系。要进一步加强宣传引导，通过各类媒体、平台对转供电相关政策、文件进行宣传，对工作中遇到的实际问题进行分析研究，推广先进工作经验，曝光典型案件，形成强大震慑。同时，加强与发改、住建、供电公司协作，建立信息通报机制，对发现不属于部门职能范围的问题，及时通报相关部门，共同推进转供电收费清理。要加强巡察反馈问题整改工作，及时调查处理，督促退还多收费用。要根据市政府停车收费“微腐败”整治专题会议精神，大力开展停车收费问题专项整治，有效根治停车场收费不按规定公示、不按标准收费、不执行优惠政策等问题，进一步规范停车场经营价格行为，提升群众幸福感和满意度。
压实属地监管责任，防范“四大安全”风险
一是加强特种设备安全排查整治
督促特种设备使用单位常态化开展风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理等，建立健全长效机制。要开展燃气行业专项整治，特别是对城区的压力管道、油气长输管道安全隐患开展再排查再整治，持续开展大型游乐设施、起重机械等专项整治或“回头看”，推进气瓶充装信息化工作，提升气瓶检验能力和风险防范能力。
二加强重点领域食品安全监管
对全市获证食品生产企业实施全覆盖检查，适时开展飞行检查，继续推进食品生产加工小作坊转型升级。加大校园及周边、旅游景区餐饮单位等重点领域的安全风险隐患排查治理，压实主体责任。巩固国家卫生城市创建成果，持续推进餐饮质量安全提升行动。加强重点食品质量安全监督抽检工作，做好抽检不合格产品核查处置工作。持续做好进口冷链食品疫情防控，定期督查食品经营者全面落实进口冷链食品“六专”“四全”情况，加强集中监管仓规范管理和常态化运行。
三是加强药品、医疗器械和疫苗安全监管
继续推进药品分级监管，加强执业药师配备管理，打击非法销售假劣药品行为。对药店严格执行购药登记制度进行督办，发挥好“哨点”作用。要加强全市新冠疫苗质量安全监督检查，对全市新冠疫苗预防接种开展情况、疫苗购进渠道、疫苗冷链运输储存管理、疫苗接种信息追溯情况进行专项督查，保障疫苗使用安全。
四是突出重点工业产品质量安全监管
聚焦质量问题高发多发的重点产品质量开展监督抽检，加大不合格产品处置力度，保障消费安全。同时，各地要结合实际，对涉及燃气使用的打火灶、热水器、危险化学品包装物等产品开展质量专项检查，切实抓好燃气具、危险化学品包装物的产品质量监管工作，守牢安全底线。
加强质量品牌提升，服从服务中心工作
一是高位推进质量品牌工作。
要坚持“标准引领、质量提升、品牌带动、信誉保证”四位一体的质量品牌发展路径，推进“千百十”企业质量提升工程，即推动XX家以上中小企业开展质量提升行动，支持XX家规模以上企业导入先进质量管理模式，培育X家以上标杆企业。各地要积极争取地方政府和财政的支持，建立质量奖培育梯队，鼓励和支持企业争创质量奖。要推进质量基础设施“一站式”服务，综合运用注册登记、安全监管、质量监督、标准计量、品牌建设、知识产权保护等业务职能，以优质服务助推产业集群持续健康发展。
二是加强知识产权发展保护。
建立和完善名标孵化库，有针对性解决驰名商标创建难点、堵点问题。推动出台《X市知识产权保护五年行动方案》，完善知识产权保护工作体系，在各县市区、功能区设立知识产权保护工作站，开展知识产权专项执法行动，加大对商标侵权、假冒专利、地理标志侵权等违法行为的查处力度。推进国家知识产权试点城市创建工作。
三是统筹抓好中心工作。
要进一步加强禁捕禁磷工作，加大宣传引导力度。督促经营严格落实长江禁捕工作相关规定，落实重点场所责任包保制度，督促水产品经营户严格落实食品安全进货查验制度，定期开展督导检查，及时查办典型案件，编撰全市长江禁捕打非断链专项行动典型案例汇编。要加强对流通领域含磷洗涤用品的日常监督管理，摸清生产、销售、使用洗涤剂企业和大型餐饮单位底数，广泛宣传不产、不销、不用含磷洗涤剂及其他日用品，有计划地开展流通领域洗涤剂含磷指标的产品质量抽检，加强违法经营案件的查办。要按照市委市政府各项部署要求，统筹做好公益广告宣传、点位创建、文明劝导等创文工作，协同做好农村人居环境提升、污染治理、驻村帮扶等乡村振兴工作。
深化干部队伍建设，全面提升履职效能
一是深化党的建设
继续开展党史学习教育、“十进十建”工作，深入学习习近平总书记在庆祝建党XX周年大会上重要讲话精神，继续从严从实开展党纪法规的学习活动，切实整治形式主义、官僚主义，深入开展“我为群众办实事”实践活动，将学习成果转化为工作动能、服务效能，引导全系统党员干部在优化营商环境、服务经济社会发展上贡献力量。
二是深化法治建设
继续开展X市法治政府建设示范创建工作，特别是做好法治政府建设第三方评估的迎检工作，确保市场监管相应指标获得高分。要进一步优化法治营商环境，大力开展审慎包容监管，建立轻微违法责令整改、不予处罚明细台账。市局将于下半年开展落实省局XX年版免罚清单情况专项督察。要进一步强化法治监督，健全完善行政执法监督系列制度，全面规范干部执法行为。
三是深化能力建设
要加强干部业务能力培训，打造一支综合素质高、专业能力强、执法水平高队伍，不断提升监管服务水平。要发挥各级检测检验机构重要作用，为市场监管提供有力的技术支撑。
同志们，下半年各项工作任务艰巨，各单位要按照序时进度，对标对表，补齐短板，务实进取，为建设“一个中心城市、五个示范区”，推动X“转型赶超、加快复兴，绘就新画卷”做出积极贡献。
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