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开展机关“五星党支部”争创活动实施方案
为认真贯彻落实党的十九大精神，落实全面从严治党要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步加强区直机关基层党支部建设，增强机关基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，现就区直机关开展“五星党支部”创建活动，提出如下方案。
一、总体要求
（一）落实新时代全面从严治党要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面贯彻习近平在全国组织工作会议上的要求，以争做“三个表率、一个模范”（在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上做表率；
在始终同党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。）党支部建设为抓手，强力推进机关“八八党建”行动，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为“五个×”建设提供坚强政治保证。
（二）发挥党支部战斗堡垒作用。在新形势下，必须从严推进支部规范化建设，已提升支部组织力为重点，切实发挥好党支部教育党员、团结群众、攻坚克难的战斗堡垒作用，即：阵地务必标准化，各支部应当配备专门的党员活动室；
材料务必齐全化，支部开展各项活动应当留有照片、信息等材料，做到有迹可循，记录齐全，确保党建材料完整齐全，易于查找；
活动务必经常化，要按照规定，及时组织党员学习系列讲话，学习党的最新理论成果，并开展交流讨论，进行志愿服务，不断提高党员的党性觉悟和组织归属感，不断强化党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
（三）发挥党员先锋模范作用。按照要求认真开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，不断发挥党员的先锋模范作用。
二、争创内容
主要围绕“组织健全星、制度完善星、运行规范星、活动经常星、作用突出星”五个争创项目进行，全部达到五个争创项目标准的，确定为“五星党支部”。
（一）组织健全星。按照有关规定，本着有利于加强基层组织建设、便于开展工作的原则，合理设置党支部和支部委员会。党支部班子健全，结构优化；
任期届满按时换届，支部委员会坚强有力。
（二）制度完善星。认真落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，建立健全党支部“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众制度等制度规定。
（三）运行规范星。党支部各项工作要有计划、有目标、有落实、有记录、有成效。坚持从严从实，认真落实规章制度，各项工作扎实有序开展，档案资料齐全。党支部党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴簿（简称“三册一簿”）等基本资料齐备，《党支部工作记录本》、会议材料、工作计划、工作总结、党课讲稿等资料记录详实，管理使用规范。
（四）活动经常星。落实党支部组织生活的各项规章制度，建立完善工作机制，提供活动场所保障，全年党支部组织活动不少于12次。
（五）作用突出星。强化政治功能、服务功能、发展功能，党支部战斗堡垒作用发挥突出。广泛开展到社区报到，直接服务群众；
围绕脱贫攻坚、招商引资、城市管理等中心工作开展党员志愿者服务活动，党员干部先锋模范作用突出。实现党建与业务高度融合，党支部各项工作整体提质量、上台阶。
三、考评办法及动态管理
（一）考评办法
1.机关“五星党支部”争创活动实行百分制考核。每个星级考核项按标准达到要求得分，达不到要求减分，直至此项工作不得分，不倒扣分。当年受到国家、省级、市级、区级表彰的机关党支部，在星级评定中分别加10分、5分、3分、1分。以上表彰若有重复，按最高分计算。每个星级达到标准分80％以上，即可申报一个星级。总分达到95分以上，可以申报五星级；
总分85分至94分，可以申报四星级，总分75分至84分，可以申报三星级，75分以下不能申报星级。
2.区直机关工委在每年的十月份适时组织评选。各机关党支部对照考核标准进行自查并上报申报等级，提交书面报告；
区直机关工委办公室负责对各支部申报的相关材料进行汇总、审核，区直机关工委验收后，集中进行授星表彰。
3.“五星党支部”争创活动采取动态评比的办法，一年一评比，实行升降星制度。
4.凡机关党组班子不团结，班子成员及支部委员中有违反国家法律法规、违背国家政策、受到党政纪处分，因全区中心工作中造成重大失误、影响受到上级问责追究等情况，不得评为“五星党支部”。
（二）动态管理
1.按照星级标准对机关党组织进行分类分层跟踪指导，建立工作台账，动态管理。一类五星级党组织，抓示范推广；
二类四星级、三星级党组织，抓巩固提高；
三类以下没有命名星级的党组织，抓转化整顿。
2.星级不搞终身制。结合基层组织建设，对已经达到三星级以上标准的，及时命名或晋档升级；
对已经命名为星级示范党组织的，因管理不力、工作滑坡的取消命名或摘星降级。
3.达不到“三星级”标准的机关党支部，要进行整改。达不到“三星级”标准的机关党支部书记，由区直机关工委书记或部门党政主要领导对其进行诫勉谈话，督促其整改。对开展“创星”工作或整改不力的机关党支部，给与通报批评。
4.区直机关工委将进一步加大典型培育、总结、推广力度。选择一批基础比较好、成绩比较突出的“五星党支部”作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，推动“五星党支部”创建工作顺利开展，实现区直机关党建工作的高质量。
5.“五星党支部”争创活动的成效纳入年度机关事业单位党组（党支部）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。作为评价各党支部领导班子和党支部书记的重要标准，作为评先表彰的重要依据。同时，将争创结果上报区委组织部，同领导班子年度考核结合起来，作为评价部门班子建设和选拔任用干部的重要依据。
