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校长的任职资格与岗 位规范——<<校长岗 位培训>> 专题研究姚树立
内容提要第一讲 校长的任职资格与岗位职责第二讲 做一名合格校长的基本要求第三讲 办一所规范化学校的基本思路第三讲 办所规范化学校的基本思路
第一讲 校长的任职资格与岗位职责一、 校长培训的指导思想国家教委《关于加强全国中小学校长培训工作的意见》 （教人[1 989]035号）
文件的颁布旨在全国范围内“培训好百万校长 带领好千万教师 培养好亿万青少“培训好百万校长,带领好千万教师,培养好亿万青少年” ，加快校长素质的全面提高， 推动教育改革的深入开展。
莱芜会议建国以来， 第一次全国中小学校长培训工作会议在我省莱芜召开， 会议把校长培训工作的意义提到了 “加强全国中小学校长队伍建设” 的高度。
中组部文件为了 进一步加强校长队伍建设， 中央组织部与国家教委联合下发了 [1 992]76号文件：1、 校长的任免：
按照组织程序、 实行校长负责制、 选好后备干部。2、 校长的培训； 形成制度（每五年论训一次）
、坚持持证上岗。3、 校长的考核； 组织人事部门要对校长培训后进行跟踪调查、 实效考核、 年度考核。
4、 校长的奖惩：
优秀的校长 给予表彰奖励；对违法乱纪的校长给予处罚。5、 校长的待遇：
校长享受相应级别的政治待遇； 在评定职称等方面， 充分考虑校长的工作业绩。6、 校长队伍建设的领导工作：
建立相应的组6、 校长队伍建设的领导工作：
建立相应的组织机构， 加强队伍建设的领导工作， 探索校长成长的基本规律， 促进校长素质的不断提高。
二、 我省培训工作的基本规划（一）
继续认真开展校长岗位培训（二）
大力开展校长提高培训（三）
不断探索优秀校长的高级研修（三）
不断探索优秀校长的高级研修
三、 担任校长的任职资格（一）
上世纪九十年代初期的三项基本要求11、 拥护党的领导2、 具备相应学历3、 具有健康体魄拥护党的领导
（二）
新时期的五项必备条件1、 严格法律法规， 热爱教育事业。2、 具备教师资格， 胜任学校管理。3、 获得相应学历， 不断更新知识。4、 接受岗位培训， 学习成绩合格。5、 生理心理健康， 综合素质优良。
四、 校长职务的岗位职责（一）
政治责任（二）
行政责任（三）
法律责任（四）
领导责任
（一）
政治责任坚持办学方向、 遵循教育规律、实施素质教育、 深化教育改革。
（二）
行政责任挖掘群体资源、 合理优化组合、提高教育质量、 注重办学效益。
学习法律法规、 增强法制观念、坚持依法办事、 注重以法保障。（三）
法律责任
（四）
领导责任依靠基层组织、 接受民主监督、加强思想建设、 强调集体决策。
五、 校长履行职责的角色定位（一）
校长岗位的角色分析校长是教育方针政策的执行者、 学校规划的决策者、 教育改革的领导者、 办学过程的管理者……
（二）
领导与管理是校长的主要角色1、 领导与管理的相同内涵（1）
方向一致（3）
主体地位合法 （4）
主体素质优良（2）
职能相通
2、 领导与管理的不同特征（1）
领导是灵魂， 管理是基础；领导是统率管理的， 管理是落实领导的。（2）
领导是柔性的， 是软科学， 出软件；管理是刚性的是硬科学管理是刚性的， 是硬科学， 出硬件； 。（3）
领导侧重于抓方向、 抓原则；其尚方宝剑是思想工作、 疏导工作；出硬件管理侧重于抓过程、 抓效率；其尚方宝剑是规章制度、 恩惠政策。
（4）
领导是代表集体的领导， 是集体的化身；领导强调的是民主性、 协调性、 统领性、 全局性；管理是首长负责， 管理强调的是科学性、 规范性、层次性、 公开性。理查德 • 米尔豪斯 • 尼克松: “ 领导代表未来 代理查德
米尔豪斯
尼克松:
领导代表未来, 代表方向； 而管理只代表今天， 代表过程 。
”
（三）
中小学实行校长负责制（1）
肖宗六先生：
“上级机关领导， 校长全面负责， 支部保证监督， 教工民主管理。
”（2）
管理者共识：
校长全面负责， 校长是法人代表校长在管理中实施首长负责代表； 校长在管理中实施首长负责；与此同时， 校长应当依靠基层组织， 接受民主监督， 注重集体决策。
六、 校长履行职责的思想理念（一）
强化现代管理理念1、2、3、物本管理— 人是经济人人本管理— 人是社会人能本管理— 人是智能人
（二）
探索“人制管理” 模式1、 人制管理， 就是以人为本的管理， 人和制两个要素是对管理效绩起决定作用的因素。2、 要用能人、 建新制：
“人” 是指具有一定体力 力和脑力的劳动者， 还包括法人、 组织； “制” 是指与学校管理相关的管理体制、 运行机“” “” 制和规章制度等。
3、 制是人的产物， 制要为人服务； 制要以人为本， 以人定制；4、使管理行为具有可预见性和稳定性， 使管理过程的主观性相对降低； 使管理过程具有透明公开性。要以制理事以制管人。
其目的在于：
（三）
把握现代管理的精神实质1、 管人， 不是把人管住、 管死， 而是要把人管好、 管活；2、 管的过程是管理者发现人才、 挖掘、 利用人力资源的过程。力资源的过程。3、 管是一种服务， 管是一种开发， 管是一种沟通， 管是一种尊重。
中 外 经 典（1）
美国贝尔实验室的成功昭示：
人才和创新的第一需要不是 “严格管理” ， 而是“充分尊重” 。（2）
美国总统亚伯拉罕·林肯说， 领导艺术就是召唤“人类本性更好的一面” 。（3）
北京市海淀区翠微小学校长田志刚：
“一位好校长必须有人格的影响力， 思想的辐射力， 道德的感召力， 威信的穿透力。
”
1、 坚持理性避免精神变态、 感情用事；2、 坚持义利观， 既讲奉献又讲待遇；3、 坚持科学管理与人格魅力同步；4、 坚持 “因素分析” ， 注重科学决策；5、 坚持 “人人有感情亊亊讲理智” 的哲理；6、 坚持处理任何问题都要合情合理合法。（四）
坚持管理中的辨证思维
第二讲 做一名合格校长的基本要求一、 认清形势， 更新观念， 以高度的自觉精神加强自身的思想建设二、 勤于学习， 勇于实践， 以顽强的拼搏精神勤于学习勇于实践促进自身的全面发展以顽强的拼搏精神
一、 认清形势， 更新观念， 以高度的自觉精神加强自身的思想建设（一）
爱岗敬业， 忠诚党的教育事业—— 解决两个根本（二）
廉洁奉公， 培养高尚的道德情操（二）
廉洁奉公， 培养高尚的道德情操—— 修炼三项素养（三）
与时俱进， 把握时代的前进脉博—— 增强四种意识
（一）
爱岗敬业， 忠诚党的教育事业1、事业心：
矢志向上的驱动力量和爱岗精业的精神支柱。2、目标的自信力量。目标的自信力量。爱默生； “自信是成功的第一秘诀。
”毛泽东； “会当击水三千里， 自信人生二百年。
”责任感：
确立奋斗目标的义务感悟和实现
（二）
廉洁奉公， 培养高尚的道德情操1、 公正待人、 廉洁勤政、 率先垂范（正派）《清官箴》 ：“吏不畏吾严而畏吾廉， 民不服吾能而服吾公；公则民不敢慢廉则吏不敢欺公则民不敢慢， 廉则吏不敢欺；公生明， 廉生威。
”
2、 民主谦逊、 心胸宽阔、 识才爱才（宽宏）民主是一种机制，民主是一种作风；谦虚是一种美德，心胸是心胸是一种境界，谦虚是一种智慧；心胸是心胸是一种品位。种境界种品位
领导者的心胸雨果：
比海洋更浩瀚的是天空， 比天空更浩瀚的是心胸。曹操：
山不厌高海不厌深， 周公吐哺天下归心。
管理者的情怀“ 融溶西岭千秋雪， 灌溉东吴万顷田。”有识才之目、 爱才之情、 重才之德、 招才之能、聚才之人格魅力。
成功者的谋略刘邦：
运筹帷幄之中， 决胜千里之外， 吾不如子房； 镇国家、 抚百姓、 疏粮道、 给饷馈， 吾不如萧何；率百万之众， 攻必取， 战必胜， 吾不如韩信。
三人者，皆人杰也。皆人杰也。
3、 尊重上级、 体贴下级、 团结同级（和谐）对待上级与上级领导保持正常的有规律的联系；主动争取领导的支持；对上级领导对上级领导：既不阿谀奉承， 又不随意贬低；既不唯唯诺诺， 又不盲目服从。
尊重老人、 爱护青年、 信任中层、 体贴群众。与下级建立一种相互信赖关系， 使下级愿意提供原汁原味的信息、 毫无偏见的建议、 坚定不移的支持____美国宾法大学沃顿商学院首席教授迈克尔·尤西姆在群众中不搞亲疏之分在群众中不搞亲疏之分、 也不搞远近之别， 避免《三习一弊疏》 ：也不搞远近之别避免对待下级
《三习一弊疏》 ：三习：
耳习—喜谀恶直目习—喜柔恶刚心习—喜顺恶违心习喜顺恶违一弊：
喜小人， 厌君子
对待同级：多看优点， 见贤思齐； 少看缺点， 见不贤自省。在工作中促进团结， 在交往中磨砺性格， 在困难中风雨同舟， 在成功中共享欢乐。
（三）
与时俱进， 把握时代的前进脉博与时俱进， 就是党的全部理论和工作要体现时代性， 把握规律性， 富于创造性；与时俱进， 就是要全面跟上时代前进的步伐。与时俱进就是要审时度势与时俱进， 就是要审时度势、 增强现代意识。1、 战略意识3、 环境意识增强现代意识2、 忧患意识4、 创新意识：
1 、 战略意识（1）
把握全局， 善于从理论思维的高度探索工作规律、 规划发展目标。恩格斯：
一个民族要站在世界文化的高峰， 就一刻也不能没有理论思维刻也不能没有理论思维。学习并掌握马克思主义理论思维方法。注重宏观思维， 避免事无巨细、 事必躬亲；力求用理论和思想武装群体。
古 今 论 坛古人云：
“小智善于治事， 大智善于用人， 睿智善于立法。
”领导者的领导， 实质上是思想的领导； 只有思想的领导才具有统领性、 正确性和有效性；想的领导才具有统领性、 正确性和有效性；实践证明：没有思想就没有思路， 没有思路就没有出路；没有思想就没有理念， 没有理念就没有局面；
（2）
顾全大局， 善于从宏观和整体思考处理问题首先要对上负责， 对党和人民负责。同时要有超前意识、 要有远见卓识， 以发展的眼光观察、 思考问题。在大局面前不搞本位主义、 不患得患失、 不急功近利、 不牢骚满腹。
柳亚子先生的《感事呈毛主席》 ：“开天辟地君真见， 说项依刘我大难，夺席谈经非五鹿， 无车弹铗怨冯驩，头颅无悔平生贱， 肝胆宁愿一寸丹，安得南征驰捷报安得南征驰捷报， 分湖便是子陵滩。分湖便是子陵滩”
2、 忧患意识《岳阳楼记》 ：
“居庙堂之高则忧其民， 距江湖之远则忧其君。
”《吕氏春秋》 ：
“贤主于安思危， 于达思穷， 于得思丧。
”《孝经》 ：
“高而不危， 所以长守贵也， 满而不溢，所以长守富也。
”
（1）
形势忧患知识经济已见端倪、 社会发展日新月异、 科学技术突飞猛进、 时代变革转瞬即逝。学校领导者必须要有时代感、 使命感、 紧迫感和危机感。和危机感。康奈尔大学的“ 青蛙实验 ”
（2）
岗位忧患加入WTO之后我国将新增大约1500万个工作岗位，但可能会有八种人将面临被淘汰：知识陈旧、 技能单一、 情商低下、 心理脆弱、目光短浅反应迟钝目光短浅、 反应迟钝、 单打独斗、 学习笨拙。专家预测：“经济越发达， 职业的半衰期就越短。
”单打独斗学习笨拙
《竞争力》 杂志记者提出的展示顶尖人才的十大尖端职位：传媒整合专家、 物流主管、精细制造管理、 城市规划管理、保险经纪时尚买手保险经纪、 时尚买手、投行并购专才、 理财专家、营销策划、 教育经营管理。
（3）
信息忧患当今社会， 科学界每5分钟将有一种新发现， 物理界每3分钟将有一种新的物质结构问世， 化学界每1 分钟将找到一个新的反应式……；知识正在以爆炸式迅猛增长， 知识也正在以加速度急剧老化； 知识和信息的传播已经是多媒体、 多渠道的。
学校领导应当不断淘汰旧知识、 及时捕获新知识， 尽力加大信息的提前量。
3、 环境意识（1）
要学会生存当代人必须要有适应能力、 应变能力、 交往能力、竞争能力等求和的基本素质。要弘扬 “ 和合精神 ”要弘扬要学会 “ 欣赏他人 ”要相信 “ 对手就是力量 ”和合精神
（2）
要占领高地荀子名言：
麻生蓬中不扶自直， 白沙在涅与之俱黑， ……故君子居必择乡 ， 游必近士。弗林效应：
聪明的人更容易占优秀的高地， 使自己变得更聪明。哥本哈根精神：
高度的智力活动、 大胆的涉险精神、 深奥的研究内容与快活的乐天主义。《双螺旋》 诞生的启迪：
DNA双链结构的发现者：詹姆斯·沃森、 弗朗西思·克里克、 莫里斯·威尔金斯、罗沙林德·富兰克林。
4、 创新意识（1）
教育创新体现在学生方面：对学习活动有兴趣、 有追求；对学习方法有探索、 求效率；对学习内容有独立思考对学习内容有独立思考、 独到见解；对解决问题有简捷新颖的方法思路；对学习过程有批判否定、 探究发现的好习惯。独到见解
（2）
教育创新体现在教师方面：孕育的教育思想具有先进性；创设的教育环境宽松、 和谐、 自由；构建的师生关系融洽、 平等；实施的教育评价目的明确、 态度端正；实施的教育评价目的明确、 态度端正；运用的教育手段科学、 合理、 现代化。开展的教育科研敢于反思、 敢于否定、 敢于探索。
C、 教育创新体现在学校领导者方面创造条件：
硬件软件标准规范。创设环境：
干部教师相互激励、 相互尊重。营造氛围：
学术空气宽松自由。
二、 勤于学习， 勇于实践， 以顽强的拼搏精神促进自身的全面发展（一）
树立终身学习的思想， 用渊博的知识促进自己的全面发展（二）
树立实践第一的思想（二）
树立实践第的思想， 在工作中不断提高领导水平与管理才干（三）
树立主动发展的思想， 在前进中自我启迪、自我激励、 自我开拓在工作中不断提高
（一）
树立终身学习的思想， 用渊博的知识促进自己的全面发展。1、 知识就是力量知识不仅是人类认识世界、 改造世界的工具， 而是完善素质提高品位且是完善素质、 提高品位、 塑造灵魂、 提升人格的一种巨大力量。《半部论语治天下》 、 《重庆谈判》塑造灵魂提升人格的
2、 学习要有意志“非学无以广才， 非志无以成学”“大木百寻根基深也， 沧海万仞众流成也...
