下面是小编为大家整理的创新打造老年人助餐模式,努力破解乡村治理难点问题(完整),供大家参考。
农村老龄化问题是乡村治理的一大难点。*市老龄化水平高于全国、*省和*市平均水平,“高龄化、空巢化、失能化”现象尤其突出。全市现有**周岁以上老年人**万人,占户籍总人口*%,其中失能失智(含半失能失智)老人**人;
在这些失能失智老人中,属于低保和低保边缘户家庭的有**人。针对农村老年人尤其是失能失智留守老人“吃饭难”问题,*市在推进全国乡村治理体系建设试点示范中,创新打造“老年食堂(助餐点)+养老服务机构+社会化配送+邻里互助”的“设施布局+服务网络”老年人助餐模式,受到广泛好评。目前,全市建成老年食堂**家、助餐服务点**家,年服务老年人超**万人次。
一、布点扩面,破解助餐服务难题
一是点面结合,解决“怎么建成”的问题。老年食堂通常选址在人口聚集、交通便利的村中心,针对部分村地域广阔、人口分散的实际,采用“1+N”模式即1家老年食堂辐射N个助餐服务点,共同解决老年食堂场地难题,方便老年人就近用餐。*镇*村地处偏远,村内人口分布相对零散,该村利用原有的老年食堂延伸触角,新增助餐服务点*家;
*镇和村结合示范型居家养老服务中心建设,改造提升老年助餐服务点*家。
二是标本兼治,解决“怎么管好”的问题。规范化推进老年食堂建设,实行名称、培训、管理、监督“四统一”。食堂从业人员接受培训后持职业资格证和健康检查证明“双证”上岗,老年食堂资金使用情况及时公开公示,确保规范透明。“互联网监管+现场联合督查”双管齐下,及时发现问题并整改到位。今年以来,*市民政局开展现场视频定位检查老年食堂*次,会同市场监管局、卫生健康局等部门开展联合检查*次,发现消防安全隐患等问题*起,均已妥善解决。
三是数字赋能,解决“怎么配送”的问题。针对部分农村老人不会使用手机点餐甚至没有手机的现状,20**年*月,*市率先开发推出“***”养老服务关爱平台。该平台搭建在广为普及、方便操作的电视机上,免费开通电视点单助餐服务功能后即可使用遥控器点餐。送餐人员接单后“点对点”配送,并与平台系统轨迹互相比对,形成全流程的点单、配送、评价服务体系。平台上线以来,已有**余人次体验线上点餐、线下配餐服务。
二、因地制宜,探索助餐服务模式
一是延伸服务创建食堂助餐模式。老年人居住较为集中的村(社区),由老年食堂工作人员或志愿者为高龄、失能老人提供送餐服务。*镇*村、*村老年食堂开通送餐入户服务,累计为**名困难老人送餐**万次;
**社区老年食堂采购送餐车*台,聘用专职人员*名,为**名困难老人提供送餐上门服务**万次。
二是互帮互助创建邻里助餐模式。对于送餐不便的偏远山区,实行邻里助餐(搭伙)形式,鼓励村干部、党员、村民骨干等开展邻里互助送餐。*镇*村党员干部积极参加邻里助餐服务,为**名留守老人配送“邻里便当”,在解决老人用餐问题的同时,加强对老年人身心状况的了解和关照。
三是抱团合力创建联动助餐模式。整合养老服务产业的餐饮资源,倡导基层养老服务专业团队和机构参与到送餐队伍中来,充分发挥资源优势为农村老人助餐。*镇**养老中心、*市村居家养老服务照料中心为周边村**名困难老人提供送餐服务,累计送餐**余次。
四是社会参与创建市场助餐模式。激发市场内生动力,引入市场化餐饮机构与社会组织联动建立助餐新模式。**街道**、**等*个社区与餐饮企业“到点用餐馆”签订服务协议,由该餐馆为社区老人提供日常助餐服务;
市敬老助残协会开展“银丝爱心餐”服务项目,结对**街道*个社区**余户困难空巢老人家庭,365天服务不间断。
三、多方筹措,强化助餐服务保障
一是以财政保障为主。出台《*市特殊困难老人助餐服务全覆盖行动方案》明确补助标准,市财政对**街道主城区范围内配送餐按*元/份进行补助,对其余地区按*元/份进行补助。同时,由**有限公司*支公司承保送餐人员人身意外伤害保险,市财政按***元/人·年进行补助。
二是以增加造血为辅。明确老年人就餐应收取成本费,对老年人中高龄、留守、低保、优抚等特殊对象实施分层分类保障并给予一定优惠。*镇*村老年食堂,优惠低至每餐只交*元并配送到家。同时,提倡老年食堂积极与市场接轨,向社会全面开放,吸引非老年人就餐,按市场价收费,创收资金用于补贴老年对象就餐。
三是以社会捐赠为补充。设立务工人员爱心榜,鼓励在外务工人员对老年食堂进行捐赠。*镇立足在外从事草莓种植人员多的特点,依托老年食堂每年举办“敬老宴”,参加用餐老人达*万余人次,20**年以来,累计募集捐赠资金**万元;
**镇**村老年食堂自20**年开办以来,累计接收爱心人士捐赠**余万元,均用于补充食堂开支;
*镇*村大学生***在“***”数智平台“看到乡愁”模块,了解到村里老年食堂在开展爱心捐赠活动后,将自己努力获得的****元奖学金捐至村老年食堂。
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