人大代表参加法院座谈会上的发言3篇

发布时间:2022-08-11 16:50:02 来源:网友投稿

人大代表参加法院座谈会上的发言3篇

人大代表参加法院座谈会上的发言篇1

　　贯彻群众路线，搭建党员干部服务群众新平台。下面是众鑫文档网小编为您推荐在黄河保护立法座谈会上的讲话发言。

　　今天，我和XX副委员长一起，在XX召开黄河保护立法座谈会，邀请黄河流域9省区人大常委会和国务院有关部门的同志、2位全国人大代表参加，学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神和党中央决策部署，进一步凝聚立法共识，加快立法进程。去年10月中央印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，规划纲要明确要求，适时启动立法工作，将黄河保护治理中行之有效的普遍性政策、机制、制度等予以立法确认。根据习近平总书记和党中央决策部署，这部法律的起草工作由国务院负责，9个部门参与，水利部、国家发展改革委牵头，成立了起草工作小组。黄河保护立法已列入今年全国人大常委会立法工作计划，XX、XX副委员长和全国人大环资委多次听取有关部门汇报，目的就是发挥人大在立法工作中的主导作用，提前介入，统筹协调，共同完成好这一重大立法任务。

　　国务院牵头起草的法律，全国人大常委会召开立法座谈会，就是要请起草工作小组来听取地方人大和全国人大代表的意见建议。刚才，XX副委员长讲了几个立法重点，我都同意。X同志介绍了立法工作进展，1位全国人大代表和9个省区人大常委会负责同志作了发言，讲得都很好，听了很受启发，所提建议意见将认真研究，不少可在法律文本中体现。根据大家所谈和近一个时期的思考、研究，我也谈三个方面的意见，供立法参考。

　　一、关于黄河保护立法的指导思想

　　黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，是习近平总书记始终心系的大事。党的十八大以来，总书记7次实地考察黄河，就黄河生态保护和高质量发展多次召开会议，多次作出重要指示要求。2014年3月，总书记到河南兰考县调研时，专程前往黄河最后一弯的东坝头乡张庄村考察。2016年7月，总书记考察宁夏时，要求沿岸各省区都要自觉承担起保护黄河的重要责任，坚决杜绝污染黄河行为。2016年8月，总书记在青海调研时指出，“中华水塔”是国家的生命之源，保护好三江源，对中华民族发展至关重要。2019年8月，总书记在甘肃调研时指出，要共同抓好大保护，协同推进大治理，推动黄河流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。2019年9月18日，总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调黄河流域生态保护和高质量发展是国家战略，要牢固树立“一盘棋”思想，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性。2020年1月3日，总书记在中央财经委员会第六次会议上强调，黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子。2020年4月，总书记在陕西考察时指出，要推动黄河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变。2020年5月，总书记在山西考察时指出，要推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护。2020年6月，总书记在宁夏视察时指出，要明确黄河保护红线底线，统筹推进堤防建设、河道整治、滩区治理、生态修复等重大工程，守好改善生态环境生命线。2020年8月27日和31日，总书记先后主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议，审议通过了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团、青海代表团审议时，对沿黄省区保护生态环境，走生态优先、绿色发展之路再次提出明确要求。

　　总书记对黄河流域生态保护和高质量发展的讲话、指示如此之多，充分体现了对黄河保护的高度重视，也为做好这项工作提供了指引和遵循。总的来说，黄河保护立法要全面贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻新发展理念，把总书记提出的生态优先、绿色发展，量水而行、节水为重，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进，共同抓好大保护，协同推进大治理，推动实现高质量发展的理念要求和决策部署，充分体现到法律条文中，制定一部保护黄河的良法、促进发展的善法、造福人民的好法。

　　二、关于黄河保护立法的主要内容

　　对总书记关于黄河的论述、指示进行系统梳理、思考，不难看出，总书记始终强调和集中突出的是两点：一个是黄河流域的生态保护和治理，一个是黄河流域高质量发展。对黄河立法，前一段在保护、治理方面思考、研究得多一些，所以，今天我重点谈一谈黄河的保护和治理。关于高质量发展方面，还要作进一步的调研、思考，以后找机会再作沟通。

　　我认为，黄河保护立法与长江保护法既有共同之处，也有不同之处。一是黄河水土流失严重，泥沙多，生态脆弱，水沙关系、水土关系极不协调；二是两条江河流域降水量悬殊，黄河水资源严重短缺，总量不到长江的7%，但开发利用率已高达80%，黄河少水和局部断流几率现实存在；三是黄河沿岸经济总量不如长江沿岸，但沿黄各省区产业倚能倚重问题却更加突出，也存在低质低效问题；四是黄河基本没有航运，而长江则是黄金水道。这些特点决定了在保护、治理上，黄河与长江各有特性，但总体上黄河任务更重，工作更加艰难。正因为如此，总书记2019年在甘肃调研时讲，“长江病了，而且病得还不轻。今天我要说，黄河一直以来也是体弱多病，水患频繁。”总书记的这个比喻非常贴切。黄河保护立法，主基调是保护和治理。实际上，黄河生态环境保护、治理与高质量发展是辩证的、统一的，且保护、治理是前提，是基础，只有保护好黄河、治理好黄河，才能为高质量发展提供最基本的保障，才谈得上高质量发展。水没有了，黄河流域哪来的高质量发展?生态严重破坏了，哪有高质量发展?人民生活连饮水都有巨大困难，还说什么幸福河?这就决定了，黄河保护立法，大量的内容应该是保护、治理的规定。从法律角度讲，也不是规定高质量发展什么产业、怎么去推动创新、如何去吸引人才等等，而是围绕“水”这条“线”和“流域”这个“面”，为自然生态的永久平衡、为自然资源的永续利用、为人民群众的永世安宁提供法律支持，这样，也就是支持了高质量的发展。

　　黄河全长5464公里，连接青藏高原、黄土高原、华北平原，横跨东中西部，是我国重要的生态安全屏障。黄河治理是一个系统工程，要按照总书记提出的“共同抓好大保护，协同推进大治理”要求，因地制宜、分类施策、尊重规律，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。这部法律除了总则、保障措施、法律责任等常有的章节内容以外，我想，还应突出以下内容：

　　一是突出生态保护修复。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，顺应自然、尊重规律，从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，改变黄河流域生态脆弱现状。

　　在生态保护修复中，要按照总书记要求，充分考虑上中下游差异，采取不同的保护治理措施。X、X等同志的发言材料都提出了黄河源生态环境保护问题。黄河上游是生态功能重要地区，就是要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区为重点，提高源头区水源涵养功能。中游流经黄土高原，是严重的水土流失区，要重点强化水土保持与污染治理，健全完善水土流失防治制度。陕西在渭河北岸黄土高塬和黄土台塬地面坡度大、水土流失严重等地区，探索了塬面、沟头、沟坡、沟道“四位一体”防护措施，诸如此类的好做法，可作系统梳理、提炼总结，经过认真研究论证，确实比较成熟的，可以写进法律。下游黄河三角洲地区是沙土淤积滩区，除了要加强河道安全防护外，还要处理好治理和利用的关系。要重点推进黄河滩区治理，构建生态廊道，推进退耕还湿、退养还滩、河岸带和滩涂岸线生态保护修复，建立入海河口生态保护修复制度等，促进河流生态系统健康，而主要不是搞农业开发、水产养殖或大规模的工业开发区等等。

　　陕北地区和上中游一些土石山区存在大量历史遗留矿山和采空区、沉陷区。这次在佳县的座谈会上，几个县都反映，大量遗留矿山压占土地，对土壤、植被、地下水含水层造成很大破坏，采空区、沉陷区既涉及地表生态又危及生命安全，亟需采取土地复垦利用、矿山植被重建、空陷区块治理等措施，实现矿区生态系统功能恢复和提升。对解决这些问题，在法律中也要有明确规定。

　　二是突出流域生态环境保护规划，落实生态环境空间管控。XX代表等不少同志都提到了规划和空间管控问题，XX同志也提出，要强化“一盘棋”引领，加快黄河流域生态保护和高质量发展总体规划和各类专项规划的编制。这些意见，要在法律中予以体现，通过规划推进沿黄9省区探索富有地域特色、因地制宜的生态环境保护和高质量发展路径。

　　要全面落实黄河流域主体功能区规划，明确黄河流域生产、生活、生态空间开发管制界限，明晰管控指标，划定并严守沿黄9省区生态红线。预留必要的生态资源开发利用空间，立足不同地区生态环境及经济社会发展的区域差异性，统筹考虑主体功能区的定位，因地制宜实施差别化分类管控要求。

　　三是突出全流域水资源节约集约利用。水是黄河最突出的问题。黄河水资源总量仅占全国的2%，却养育着全国12%的人口，灌溉着全国15%的耕地，人均占有量仅为全国平均水平的27%。总书记为什么提出“四水四定”的要求，因为说来说去，保护生态也好，高质量发展也好，核心和关键就是一个“水”字，要把总书记提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”作为龙头，作为一项“硬约束”指标，在控水方面划下红线，作出约束性、强制性要求。要在法律中建立最严格的水资源保护利用制度，与水资源条件相适应，合理规划人口、城市和产业发展，可以考虑建立完善水资源消耗总量和强度双控制度、水资源配置和动态调整机制、水资源水沙统一调度制度，还要把重要的、重大的节水措施法定化，把重要的涉水工程列入建设规划。

　　四是突出污染系统治理。各省区都很重视黄河污染治理，X书记的发言材料和其他几个省区的发言材料都谈到了建立河湖长制在推进黄河治理中的重要作用，这些好的经验和做法，在制定法律时要认真研究吸纳。同时也要看到，黄河流域部分河段水污染仍较突出。第二次全国污染源普查公报显示，与第一次普查相比，七大水系中只有黄河水系好于Ⅲ类水质断面的比例没有提高，其单位地表水资源化学需氧量排放强度还增加了10%。要针对黄河流域污染最严重的地方、最严重的问题，建立最严格的环境监管制度、最严密的水污染防治制度，对污染较重河流的产业准入与淘汰要求、排污总量控制、污水处理及管理、劣Ⅴ类断面治理、畜禽养殖污染防治、灌区农业面源综合整治等，都要有针对性更强、更为精细化的管理措施。

　　要明确规定非法排污、非法占用岸线资源等污染行为应承担的法律责任，加大处罚力度。着重规范生态环境损害评估鉴定与赔偿，确立污染损害赔偿的无过错原则。建立流域污染公益诉讼制度。对于行政机关人员、相关单位及个人未尽职责、超越职责以及滥用职权的行为，也要明确其法律责任。

　　五是突出水沙调控这个重点。黄河是全世界泥沙含量最高、治理难度最大的河流之一，水害严重，治理问题困扰中华民族几千年。现在黄河下游地上悬河长达800公里，XX同志的发言材料讲到，山东这个问题就十分突出，一旦发生洪水决溢，将造成长期难以修复的生态环境灾难。要紧紧抓住水沙关系调节这个牛鼻子，建立健全水沙调控体系和机制，强化综合性防洪减灾体系建设，构筑沿黄人民生命财产安全的稳固法治防线。

　　六是突出流域生态环境风险管控。X同志发言材料中谈到，黄河流域地质灾害风险隐患大，生物多样性保护受威胁，生态安全形势严峻。对此，法律要明确建立流域突发环境事件监控预警体系，对可能发生的生态环境风险事故及其危险因素，依法进行监测、分析、预测、预警和环境影响评价等，强化流域生态环境风险防范。完善应急预案体系，建立应急机制和应急联合调度制度，明确应急协作的工作程序与协调机制，及时妥善处理生态环境突发事件。

　　七是完善流域管理体制机制。黄河流域管理体制特殊，涉及中央和地方，多个流域省份，多个部门多个领域，存在区域和部门分割管理、流域区域协作机制不完善，流域综合执法、监督监测能力较为薄弱等问题，XX等同志的发言材料就讲到了现在黄河治理“九龙治水”、多头管理的问题，这确实是黄河管理体制的主要问题。XX等同志的发言材料提出要建立中央统筹、省区负总责、市县落实的工作机制。这些意见在法律中如何体现，要认真研究，形成一套管用、可行、能操作的制度规定。

　　对于黄河流域高质量发展，起草小组要根据习近平总书记指示要求和党中央决策部署、规划纲要进行深入研究，各省区也要结合自身实际提出意见建议，我就不多讲了。

　　这里，我还要强调一个重要问题，在黄河保护立法中要就文化传承保护问题作出专门规定。很多同志都提出，要加强对黄河文化的传承和保护。黄河文化是中华文明的文脉，文化根基深厚，有河湟文化、关中文化、河洛文化、齐鲁文化等特色鲜明的地域文化，各种历史文化遗产星罗棋布，黄河流域还有大量宝贵的红色文化遗存。传承黄河文化、保护这些珍贵的历史文物是黄河高质量发展的重要内容，优秀传统文化是中华民族生生不息的“根”，红色革命文化是中国共产党坚强成长、不断强大的“魂”，也是凝聚中华民族、中国人民信心和力量的精神支柱。要通过保护传统历史文化、红色文化，带动高质量发展。这次立法，黄河文化的传承保护是一个重大问题，做好了会成为一个亮点。在法律中专门就流域文化作出规定，过去是没有过的。应当把黄河文化资源调查认定、黄河文化遗产廊道建设、黄河红色文化遗存整修保护利用、黄河国家文化公园建设、打造黄河文化旅游带等重要措施以法律形式固定下来，把文化旅游产业定位为黄河流域各省区的支柱产业，既带动当地群众致富，也推动中华文化的传承、保护和弘扬。对大拆大建，破坏黄河文化的，要依法予以严惩。

　　三、关于推进黄河保护立法的几个具体问题

　　在黄河保护立法工作中，要把握这三个具体问题。

　　一是关于法律名称。关于黄河立法的名称，有“黄河法”、“黄河保护法”、“黄河保护治理法”、“黄河流域生态保护和高质量发展法”等多个建议。现在比较一致的意见是用“黄河保护法”，治理本身也属于“保护”的范畴。这个名称符合总书记的指示精神，能够更好地体现总书记“共同抓好大保护，协同推进大治理”的指示要求，也符合规划纲要明确的“将黄河保护治理中行之有效的普遍性政策、机制、制度等予以立法确认”的法律定位，也能保持长江、黄河两条母亲河在法律名称上的一致性。

　　二是关于法律的适用范围。目前，有关黄河流域的规划和行政法规适用范围主要有3个，包括《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的规划范围、《黄河流域综合规划》的规划范围、《黄河水量调度条例》的适用范围。这部法律的适用范围应与规划纲要保持一致，为黄河干支流流经的9省区相关县级行政区域。河南、山东两省部分市县虽不属于黄河流域，但却依赖黄河供水并承担防洪任务，可再听听各方面意见，考虑扩展到河南、山东黄河供水区的县级行政区域。

　　三是关于生态补偿机制。黄河流域经济社会发展相对滞后，生态环境脆弱，生态保护修复任务重，需要中央财政给予一定的倾斜和支持。XX等多位同志的发言材料都提出了生态补偿问题，规划纲要中也有了明确规定，就是中央财政设立黄河流域生态保护和高质量发展专项奖补资金，对此，可以考虑在法律中作出制度设计。相关上下游、左右岸和相关区域的生态补偿，情况复杂，有关方面意见分歧比较大甚至相左。法律对此不能回避，要专题进行调查、研究，总结成功做法，探索有效途径，上升到法律规定。

　　大家提出的需要中央支持和解决的一些具体问题，包括在陕西调研期间有关地方提出的问题，不宜在法律中规定的，我们将带回去转交有关部门研究处理。

人大代表参加法院座谈会上的发言篇2

　　自信是成功的第一诀窍。世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限美好。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在教师节座谈会上的发言讲话。

　　今年的教师节有特别的意义，一是经受了新冠肺炎的考验，全校师生终于返校上课了；二是X创建X周年，X迈入先行示范区建设历史新阶段。在此，我代表学校向全校教职员工致以崇高敬意和节日问候！

　　X岁深大：X区奋斗史的一个缩影

　　疫情期间，学校许多工作都在有条不紊地进行，其中很重要的一项就是筹划多年的校史馆就要同大家见面了！深大建校37年，时间不长，但阅历丰富，以致反复讨论才作出了三个时期的断代划分，即“筚路蓝缕，创校启航”的创校时期、“脚踏实地，立校固本”的立校时期、“自强不息，建设一流”的强校时期。37年的学校历史几乎完整地契合了X特区的发展史，其间既有“卖掉裤子也要办好X大学”的艰辛创业，也有乘小平南巡讲话东风用25年走完内地大学50年历程，还有创造深大速度，实现文化引领、内涵发展的创新转型，而今又以特区建立X周年和国家“双区”建设为新起点，开启创建世界一流创新型大学的新征程。可以说，X大学从创校到成长，无论顺境逆境，始终与特区发展血脉相连，37年深大史是X特区X年艰苦卓绝奋斗史的一个缩影，30万深大人没有辜负小平“一定要办好X大学”的殷殷重托。

　　嫡长子：历史的天然的特区精神传承者

　　校史馆里有一份发黄的文献，是教育部对X省人民政府申请设立X大学的批复（教计字079号），时间定格在1983年5月10日。这是X大学的出生证，X高等教育的嫡长子就这样诞生在一个经济拮据、市领导“任性”卖掉裤子也要办学的新兴城市，诞生在一片荒芜的海滩，和一个前景并不明晰的历史节点。

　　生命有基因遗传，大学有文化血脉。作为特区高等教育的嫡长子，X大学始终与特区改革开放的恢弘进程同频共振，时空两维的历史逻辑不仅规定了X大学作为特区高等教育嫡长子的天然身份和集体人格，也从基因底层注定了X大学必然成为特区精神的文化传承者。

　　所以，嫡长子之“嫡”讲的不是宗法血统，而是精神血脉——它的核心是改革创新。X年过去，小渔村变成大都市，荒芜海滩变成美丽校园，所谓改革进入深水区，本质上是进入了利益与人性叠加的漩涡区。改革开放以来，中国高等教育进步巨大，但积水很深。多年前我曾提出中国高校存在严重的“五化”问题，即急功近利的功利化、虚火旺盛的空壳化、自娱自乐的游戏化、缺乏整体设计的碎片化、把教育当成比赛的竞技化；2017年《X大学文化创新发展纲要》大力倡导“顶天立地育人”的大学学术文化；近年来国家强力推进“破五唯”——破除唯论文、唯学历、唯职称、唯帽子、唯奖项，目的就是要革除积弊，回归教育宗旨，提升大学服务国家的真本事。方向早已明确，在新标准与旧桎梏的纠缠中，X大学只要拿出破中立、立中破的勇气，不仅困局能够迎刃而解，而且完全能够在中国大学的前行序列中找到真正排头兵的位置。

　　嫡长子之“长”讲的自然是长子的担当。1983年1月市委市政府向省委省政府提交创建X大学的报告申明：创建X大学的首要目的就是“为经济特区培养大批德才兼备的高级人才”。37年来，我们为特区和国家培养了30余万各类创新创业人才，校友中许多响亮的名字和他们的奋斗故事已经成为特区创业史乃至改革开放史上不可或缺的重要组成部分。当年X投入全市半壁财政创办深大，37年来，深大校友不仅为这座城市贡献了巨量税收和就业，更重要的是贡献了一批足以屹立百年的民族品牌，向世人展示了民族脊梁的家国情怀。时至今日，深大仍然承担着X市2/3以上本科生和50%以上研究生的培养任务，未来他们势必成为“双区”建设的生力军和主力军，我想这就是长子担当最重要的意义。从X高等教育的发展历程看，几乎所有本土高校的创始团队、核心成员都来自深大，说句大实话：X大学对X高等教育的意义是全局性的。

　　嫡长子之“子”的含义显然是承继家业。深大的“家业”来自改革开放，来自特区，来自中华民族复兴的伟大梦想。作为教育工作者，今天的内外环境使我们更加清醒地认识到“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的极端重要。任何时候，我们都不能忘记初心，不能忘记深大的精神血脉，都要居安思危、脚踏实地，永葆创业本色，不做纨绔子弟，不做败家子。这是特区高等教育“嫡长子”的本分使命，也是大学之道的根本。

　　大学之谓：培养大写的人

　　何谓大学?有“大楼”之谓、“大师”之谓、“大学问”之谓，等等。我以为皆不尽然，大楼、大师、大学问固然重要，但在教育的逻辑秩序里，大楼、大师、大学问都还只是教育的逻辑工具，不是教育的逻辑目标。教育的逻辑目标指向人，不是物。不能把工具当目标，把过程当结果。教育的根本宗旨和终极目标在于培养人，大学之谓在于培养大写的人。

　　“大写的人”是对崇高人格的形象表述，包含了堂堂正正、顶天立地、无私无畏、奉献社会等内涵，与中国传统文化的“君子”相通，与“小人”相对。《论语》有谓“君子喻于义，小人喻于利”，“君子坦荡荡，小人长戚戚”；西方精神分析学家卡伦·霍妮上世纪前叶出版《我们时代的神经症人格》，指出现时代社会条件下现代人普遍存有一种病态心理和变态神经症人格。无论是善恶本原的当代激化还是社会急遽转型下的人性变异、心理扭曲、思维偏斜，都到了人必须挺直脊梁，必须捍卫理性与善的原则，必须捍卫人类尊严的时候了！

　　古希腊智者普罗泰戈拉提出“人是万物的尺度”，是讲人在万物中的价值和地位；顺着这话我们可以说：“教师是人的尺度”，因为教师是人类灵魂工程师。要培养大写的人，教师首先要大写，教师不是一般的社会职业，《礼记》所谓“经师易得，人师难求”，就是说对“人师”要有特别的要求。同样，大学在社会组织中也不是一般机构，大学是人类知识、先进文化、文明进步的策源地、发动机和助推器，是为国家培养“大写的人”的摇篮圣地——在这里，每个人的能力有高低、贡献有大小，但只要堂堂正正，只要对国家有益、对社会无害，他的“人”字就是大写的。这也正是为什么在“五唯”当道、数据GDP甚嚣尘上的时代，我们率先提出“建设有灵魂的大学”，始终把立德树人作为立校之本的根源所在。

　　校史馆因为空间所限，只收录了部分优秀教师和校友，勾勒了深大37年的历史轮廓，大家可以抽空去看看，提提完善的意见。当然，“一切历史都是当代史”（克罗齐语），最重要的历史在当下，也在未来，靠大家共同去书写，靠全体深大人一代一代地把“人”字写得更大、更好。

人大代表参加法院座谈会上的发言篇3

　　我认为工作要干就必须干好，争先夺冠是目标，追求工作成绩一百分才会得高分，工作零差错才会少出错，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年乡镇党委书记座谈会上的发言稿，希望大家喜欢。

　　乡镇党委是直接面对农村发展的最前沿，是党的路线、方针、政策贯彻落实的最终执行者，乡镇党委书记是这一级组织的核心，那么如何当好一个让组织放心、干部信任、群众满意的基层党委书记呢?结合自己担任乡镇党委书记XX年的工作经历，几点感受。

　　一、抓好一个关键

　　突出乡镇特色，确定工作定位是乡镇发展的关键。20XX年—20XX年担任党委书记时，定位创建党建示范镇，推出了“三坚持一挂钩民情走访、党员责任田、第一家村级微信公众号、第一家百姓大食堂、”等一系列特色党建品牌，创建了党建示范区，最终成功创建党建示范镇，迎接了两次党建观摩并取得第一名的好成绩，镇党委也多次被评为省、市先进党委。

　　20XX年调任后，经调研发现经济实力很强，但城镇建设水平与之不匹配，于是在积极创建“创五好强双基”示范镇的基础上，又定位“小城镇建设示范镇”。明确“街要净、路要平，灯要明，水要通，绿有型，城市管理上水平”的城镇建设标准;成立首家镇级综合行政执法队伍，深入开展零点夜查、连接线清零和建设行为规范三大行动;采取台账交办、微信群“随手拍”等机制，实现全民参与城镇管理。先后获得了全国卫生镇、XX省美丽小镇的称号，XX月份又顺利通过了全国文明村镇验收。

　　二、坚持两个方法

　　一是“白天说走干”。“说”指的是要善于开会，做有准备的讲话，尽量少用或不用工作人员准备稿子，脱稿讲话效果更好;“走”指的是走访调研。党委书记不能当“甩手掌柜”，要把自己当成一名大包村干部，经常深入村组、工作一线，查看工作成效。“干”指的是党委书记要打头炮、率先垂范，要常以身影带动大家，而不仅用声音指挥大家，在困难面前要敢于迎难而上。

　　二是“晚上读写思”。“读”指的是晚上要多读上级领导讲话要求，吃透上级政策精神，丰富自身知识储备。“写”指的是在“读”的过程中，对于好的东西要及时记录，好记性不如赖笔头，只有记录下来，碎片化的记忆才能成为系统丰富的知识点;“思”指的是在“读”“写”的基础上多思考自己工作的得失，总结失误教训、成功经验。

　　三、破解三个难题

　　乡镇工作千头万绪，落实起来更是千难万难，这就需要我们创造性的开展工作，破解三个方面的难题。

　　一是破解工作标准定位难题。我认为工作要干就必须干好，争先夺冠是目标，追求工作成绩一百分才会得高分，工作零差错才会少出错，只有树立争先创优的工作标准，才能守住工作不后进坐红椅子的底线。接到上级交办任务要愉快接受不抱怨、接待群众诉求要耐心倾听不推托，要敢担当、能担当。正是凭借工作“既要出力，更要出彩”的理念，我们镇才能在20XX年、20XX年连续两年获得综合目标考核第一名。

　　二是破解土地难题。乡镇工作中，耕地红线是制约和影响我们发展的一道难题。作为党委书记，必须熟悉了解各时期的土地政策，整合土地资源，从中寻觅发展机遇。在城镇化建设用地方面，20XX年我们抓住土地收储的机遇，盘活国有划拨用地，整合XX万元资金将其收储，作为启动区，建成了XX万平方米的“XX”小区，随着乡镇优质地块资源的稀缺，盘活难度也越来越大，该小区也成为乡镇一级为数不多的高品质居住小区。工业用地难方面，20XX年利用城乡建设用地增减挂钩用地政策，建成了占地XX亩的电器专业园区，该园区成为八大产业园区之一，取得了经济和社会效益双丰收。

　　三是破解资金难题。首先是靠自己。积极发展，涵养税源，引进发展高新技术产业，优化产业结构，大力推进项目建设，积极引导社会资本投入，提高财政收入。其次是积极向上要项目。要认真研读国家政策，捕捉有价值的信息，积极争取符合条件的项目。第三抓住机会要政策。第四发动群众办民生。第五鼓励企业办公益。

　　四、带好四支队伍

　　一是带好班子队伍。书记镇长必须团结。我在乡镇和五任镇长搭班子，我的理解是书记镇长是工作中的“夫妻”，要对镇长信任、平等、包容。书记主外，镇长主内，二人没有隔夜话。要处处维护镇长形象、权威，镇长才能放开手脚抓工作落实。要求我们的班子成员要互相团结，珍惜来之不易在一块共事的机会，相互补台不拆台，最后赢得好戏连台。要对每个班子成员的经历、特长等有充分的掌握，合理分配工作、安排任务。

　　二是带好机关干部。我XX年前工作过，如今重返担任党委书记，我坚持用人做到“三个不分”，不分认识时间长短，不分身份区别，不分感情远近，只要品行兼优，我们都将其放在重要位置，去年乡镇机构改革，选拔了XX名35岁以下的年轻干部进入了中层干部队伍。

　　三是带好村级队伍。培育头雁队伍。我们对支部书记实行动态管理，坚持能者上、庸者下，对不能胜任的支部书记，及时予以组织调整，20XX年以来共新调整选配XX位年轻有为的支部书记。对支部书记强化两种意识：一种是要强化开会是待遇不是负担的意识。一种是给职务就是给支持的意识。抓好村级后备队伍建设。每村选派1—2名学历高、致富能力强的优秀青年作为村级后备干部培养，原则上每周参加村两委工作XX次。四是带好党员队伍。用好“一编三定”工作法和“共产党员之家”挂牌调动党员工作的积极性。发展入党积极分子不限名额，为组织储备充足的后备力量。注重正反两面抓管理，抓正面典型树标杆，抓反面典型设红线。

　　五、守好一个底线

　　作为一名乡镇党委书记，权力是组织赋予的，为民服务是自己的天职。在这个位置上，让一些同志职务调整了、进步了，一些企业老板发财致富了，这些人可能心存感激，想以礼相送，但本人必须头脑清醒，不能心生杂念。在实际工作中要知敬畏，敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民。管好人，管好自己、管好家人和管好身边人。算好帐，算好政治账、经济账和名誉账。只有坚守廉洁自律这个底线，才能自己安全、家庭安宁、单位安定。