机关党务工作建议7篇机关党务工作建议 提高机关党建工作质量和水平存在 的问题及对策建议思考 一、提高机关党建工作质量和水平的必要性 “不断提高党的建设质量&rd下面是小编为大家整理的机关党务工作建议7篇,供大家参考。
篇一：机关党务工作建议
机关党建工作质量和水平存在的问题及对策建议思考
一、提高机关党建工作质量和水平的必要性
“不断提高党的建设质量”是习近平总书记在党的十九大报告中首次提出的论断。这是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，党对自身建设的新要求和新思路，进一步表明了党中央对全面从严治党的鲜明态度、坚定决心和使命担当。机关党的建设，在整个党的建设中具有特殊重要地位。新时代，我们要把机关的党组织建设好、建设强，就必须明确提高机关党建工作质量和水平的重要性和必要性。
（一）提高机关党建工作质量和水平是应对复杂国际形势的需要
当今世界，各种矛盾错综复杂。我国虽然已经成为世界第二大经济体，但仍然面临着西方发达国家在经济、科技等方面的围堵、制裁。另外，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋一直没有停止，个别国家对我国遏制、制裁变本加厉。调研过程中，有十多位有多年党龄的老党员认为：“上个世纪下半叶，许多共产党执政了几十年的社会主义国家被西方瓦解，特别是社会主义阵营的老大哥前苏联的解体，教训是惨痛的，我们中国共产党必须引以为戒”。宣教中心老党员陈振勤在座谈发言中说：“共产主义运动的失败，原因有很多方面，这些国家执政的共产党，没有重视自身建设是一个非常重要的原因”。调研中绝大多数党员认为：面对复杂变化的国际形势，我们党必须不断提高自身建设的质量和水平，把我们党打造成坚强的战斗堡垒，才能从容应对变幻莫测的新形势，掌握国际斗争的主动权，在构建人类命运共同体的进程中发挥作用。
（二）提高机关党建工作质量和水平是新使命的需要
随着改革开放的不断深入，我国的经济发展模式已经由重数量向重质量转变。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，客观上需要不断提高自身建设的质量和水平，特别是机关的党员领导干部，更应成为中国特色社会主义事业领导核心的骨干力量，以带领全国各族人民开启一个又一
个新的征程。今后的五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国新征程，向第二个百年奋斗目标迈进。谈及两个一百年的奋斗目标，调研中近 90%的党员感到精神振奋，他们认为：伟大的事业必须有坚强的党来领导，党的十九大提出提高党的建设质量，正是为了建设高素质的执政党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，让党在团结带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程中始终是全国人民的主心骨和坚强领导核心。
（三）提高党的建设质量和水平是党自我发展的需要
中国共产党自成立之日起，能够获得最广泛人民群众的拥护和支持，其根本原因是，我们党历来重视自身建设，党员领导干部发挥表率作用是获得最广泛人民群众拥护和支持的关键。正是因为不断的加强自我完善、自我改造、自我发展，我们党才永葆了先进性。宣教中心第一党支部书记刘万常在发言中说：“十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，砥砺奋进，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。在全党开展了‘创先争优’、‘党的群众路线教育’、‘三严三实’
和‘两学一做’等一系列学习教育活动。全党实施了‘八项规定’，整治‘四风’；高悬巡视利剑，反腐败形成压倒性态势；尊崇党章，确立了‘四个意识’，强化了政治纪律和规矩，这些活动本质上就是提高党的建设质量和水平的举措”。有近 80%的党员认为：党的十九大作为对以往党建经验的深刻总结，提出了提高党的建设质量的新要求，必将有利于巩固十八大以来党的建设成果，使我们党焕发出新的更大的生机与活力。还有的老党员提出：我们一定要看到，党内这样那样的一些问题依然存在，尽管这些问题只是少数和个别的现象，但它负面作用和影响绝不能掉以轻心，任由这些现象发展，一定会影响党建工作质量和水平的提高。
（四）提高机关党的建设质量和水平是实现党的全面领导的需要
十九大报告中，习近平总书记提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略。第一条就是坚持“党对一切工作的领导”。这一方面说明了党是最高的政治领导力量，另一方面明确了党的领导是全面领导。退休老党员刘丽华在座谈中说到：“在我们党领导的新民主主义革命以及社会主义建设实践中，各方面工作都是从领导机关抓起，从领导干部抓起，先机关后基层，然后再到全社会，这是党的建设的一个传统做法和成功经验”。扶贫驻村第一书记马明
鸣在发言中说：“机关党的建设只有走在各领域党的建设的前头，才能发挥好表率、示范、引领和带动作用。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把加强党的作风建设作为工作开局的重要切入点，有力促进了党的作风转变，提高了党在人民群众中的威信。我们一定要按照总书记的指示，精准扶贫，打好扶贫攻坚战，带领人民群众过上幸福美好的生活”。调研中 90%以上的党员认为：在今后实现中华民族伟大复兴的实践进程中，领导机关、领导干部在各领域的、表率、示范、引领和带动作用将是关键中的关键，只有把机关党建质量和水平提高了，才能更好地实现党的全面领导。
（五）提高机关党的建设质量和水平是时代创新发展的需要
习近平同志曾指出，机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。年轻党支部书记赵博认为，机关党的建设要引领时代发展，就一定要在创新上下功夫。他说：“创新是一个政党永葆生机的力量源泉，继承优良传统，深入研究新情况新问题，以改革创新的精神状态、改革创新
的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进党的各方面建设的创新，不断提高工作水平，才能把我们党建设得更加有力更加坚强”。
总之，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情，关键在党，各级机关党组织，必须以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼、改进机关作风为重点，坚定不移地按照党的十九大的决策部署，实施全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设质量和水平，才能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二、影响提高机关党建工作质量和水平的难题
党的十八大以来，党中央坚定不移的走从严治党路线，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的难题，主要表现在：
（一）机关党组织机构、人员设置不健全
在调研走访的机关党组织里，大多是发改委系统各地市县的职能部门，这些职能部门的行政长官 90%以上都兼任党的领导职务，绝大多数没有党务专职机构，行政一把手即为党组织书记。其他的党务干部如组织委员、宣传委员、纪检委员等包括具体工作的党务干部多是由业务干部兼职。客观上造成了党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面。调研了解到，只有 xx 市发改委设有 3 名 40 岁以上的专门从事党建工作的人员。这 3 名同志需要管理 x 个党支部（含离退休党支部 x 个），x 名党员；其中在职党员x 人，离退休党员 x 人。其工作涉及面在已有组织、宣传、纪检、软环境、精神文明、工会、群团、作风建设等工作内容基础上，新近又增加了网上党统、党员信息采集、工会、新时代 e 支部四个平台系统的录入工作，加上季度、半年、年度绩效考核和评比以及各类迎检任务，日常工作量巨大，工作完成十分困难，经常加班加点或拿回家干，有些党建工作处在疲于奔命的应付状态，完成的质量和效果大打折扣。至于其他没有专职党务干部的机关党组织基本处于上级布置什么工作就完成什么工作的推一推动一动状态。
（二）党务工作者队伍素质、结构参差不齐
党的十八大特别是党的十九大以来，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党
员干部职工中享有较高的威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍存在的一些问题。在调研过程中，有 60%以上的机关党组织普遍感到，机关党务干部队伍的党务知识储备以及理解和掌握党的各个时期路线方针政策的能力跟不上新形势发展的需要，党组织的党务干部绝大部分都是兼职，要承担较多的业务工作，使党建工作抓的不及时。还有的党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强；有的业务干部虽然长期兼职党务工作，但对党务工作的开展只习惯于用比较传统的思维模式，对待和处理实践中出现的党建新情况新问题时，缺少切合实际的新路子；有的在围绕中心工作开展党的工作方面找不准位置，找不准结合点，思路不新，办法不多，难以推动党务工作跟上业务工作的发展，致使党务业务两层皮。
（三）党务工作活动内容少、形式单一
经过四十年的改革开放，以及社会主义市场经济的飞速发展，全社会经济成分、组织形式、就业渠道、利益关系和分配模式都发生了巨大的变化，各级机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也有了明显增强。与之相适应的，机关党建工作的内容和方式方法也必须与时俱进，在实践中不断创新发展。但从调研的实际情况看，近 70%的机关党组织，在党建工作中，无论是内容，还是方式方法上，与十九
大提出的新要求都有不同程度的差距。在内容上，一些党组织在进行思想政治教育时，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强，实际效果不佳。在工作方法上，还不同程度地存在着经验主义、形式主义现象，落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件落实文件；就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像，方法简单陈旧。
（四）党的建设工作制度还不够健全
调研中了解到，党的十八大以后，各级党组织对党内的规章制度普遍进行了修订和完善。但是，还有超过 65%的机关党组织党建工作的考核奖惩办法和激励约束机制没有建立、健全和完善，对支部工作缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、也没有合理的业绩考核和激励措施等，因此党建工作缺乏必要的实施手段，机关党建工作责任制落实不到位，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。退休党员的管理制约机制也没有建立起来，党内机制缺乏抓手。少数机关党组织随着退休党员的不断增加，管理难度越来越大，至今没有制定出有效的管理办法。
（五）党务工作和活动缺少资金支持
经费紧张一直是机关党建工作的难题，大多数部门党建活动经费保障不够充足，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。调研过程中，60%以上党组织反映：党费全额上缴，上级拨付极少，甚至没有拨付，开展党建活动受资金限制。
三、影响提高机关党建工作质量和水平难题产生的原因 （一）对机关党建工作的重要性认识不足，这是制约机关党建向前推进的重要原因
在调研中了解到，有近 45%的地市县发改委党组织，在谈及党建工作时都反映对机关党建工作重视不够。提起党建工作，一些单位的主要领导只是口头上说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是硬指标，容易出成绩，而党务工作是软指标，看不到实际效果。在思想认识上对党务工作重视程度不够，也就造成了实际工作中对党建工作指导和支持力度不够。在研究工作、安排投入、配备干部等方方面面，党建工作摆不上应有的位置。
（ 二）党务干部普遍缺乏创新意识
机关党建在面对新情况、新问题、新变化时，缺乏创新意识，不能做到与时俱进。专职党务干部寥寥无几，大部分
兼职党务干部，又都是单位的业务骨干，他们在市场经济的大环境下，本着发展就是硬道理的精神，全身心的投入到经济、业务、本职工作中，而对于兼职的党务工作，一方面是没有时间来学习和研究，即使有时间坐下来关心党务工作，也只是沿用党务工作的老传统、老做法，更不要说党建工作的创新了。这是当前机关党建没有体现时代性、把握规律性、富于创造性的症结所在。因此机关党建工作缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，满足不了广大党员的需求，难以吸引广大党员参与。调查问卷反馈的信息，有 65%以上党组织存在这一情况。
（三）没有发挥机关的特点和优势
调查过程中，我们感到，一些部门和单位没有充分发挥出机关自身的特点和优势，致使党建工作没有达到预期的效果。从机关特点看，是指对下属单位具有计划、组织、指挥权力的部门，如果是一个高效率的机关，就必须起到服务、指导、协调作用，而且服务是第一要务，这也是机关存在的意义。从机关的特点和优势看，与党对党组织及党员的要求是完全一致的。目前党建工作中出现的问题，从另一个方面也说明了机关自身存在问题，党中央下大力气整治“四风”问题，也正是针对一些机关和部门的不作为和效率低下。因
此，加强机关党的建设，充分发挥机关党建工作服务和保证改革的作用，具有特...
篇二：机关党务工作建议
级党建工作的建议各位领导、同志们：
下面我发言题目是《党建工作存在的问题及建议》，因我所在的党组织为机关党委，我的发言围绕机关党建工作展开。
机关党建工作，是新时期党的建设的一项战略性任务，是开展机关建设的核心工作，也是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。
一、存在的主要问题 （一）对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有极个别支部的负责人有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；甚至有的支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，没有什么起色。
（二）组织生活开展不正常、不规范。机关单位由于业务工作性质的限定，一些支部党员的组织生活开展不正常，没有严格落实“三会一
课”制度，没有按时研究支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥。个别党支部召开组织生活会，常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。
（三）支部负责人履行职责不到位，对党建工作热情不高。一些支部书记或副书记绝大多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党支部负责人职责履行不到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。
（四）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，个别支部常年很少开展党员活动，机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。
二、建议：
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。
（一）转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作四个错误的认识：
一是认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要； 二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为； 三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高； 四是认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财税抓党建，抓好党建
促财税”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财税的重要作用。
（二）加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关 党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。
一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。
二是着力优化党务干部的知识结构。要制订培训规划，通过对专职党务干部、支部书记和支部委员岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。
三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
（三）改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。
一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。
二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。
三是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
（四）健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。
一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下的党委统一领导、党委书记负总责、机关党办具体抓、各支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。
二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财税工作为中心，把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，
加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财税工作一样落到实处。
三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。
做好党建工作，还要加大对机关党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，给 他们营造成长的空间，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。
以上几点是本人的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，希望大家多提批评意见。
篇二：
从领导班子和干部队伍建设来看。
一是思想教育有待加强。少数党员干部精神“软骨”、思想“缺钙”，理想信念滑坡、担当精神不足、干事激情衰退。比如，从严治党新常态
下一些干部为官不为、怕为、懒为的思想有所抬头，反腐败工作深入推进冲击了正面学习教育的话语阵地，严禁改非年龄“一刀切”引发了观望等待情绪，职务与职级并行制度滋生了非公务员干部的思想躁动。
二是重点难点问题有待破解。如，对如何加强推荐票数的分析甄别、综合研判，发挥重要参考作用办法不多；对德的考核评价缺少有效手段，干部工作圈、社交圈、生活圈情况难以考准考实；对如何有效推进干部“能上能下”、如何拓宽基层干部成长进步空间等问题需要探索实践。
三是基层干部结构有待优化。基层干部总量不足，来源渠道单一，年轻干部流动过快，干部年龄老化，结构不优，难以满足发展需要。
建议：
一是采取思想政治教育、严肃党内政治生活、培树正面典型、干部召回问责等多种途径，强化党性锻炼，聚集正能量。
二是深化干部人事制度改革，重点项目先行先试，对干部工作动议、推荐、考察等关键环节进一步细化贴近实际、严谨规范、务实可行的具体办法。
三是树立重视基层导向，加大基层干部招录及选派力度，建立完善扎根基层的激励机制和制约措施。四是打破身份界限和论资排辈观念，加大公务员、参公单位、企事业单位之间干部交流轮岗力度；五是参照职务与职级并行制度，对非公务员单位任同一职级满 15 年的干部，经组织考察，可免去职务，享受上级职级经济待遇。
从基层组织建设来看， 一是责任落实不够到位。“重业务轻党建”、“重经济轻党建”的倾向和工作方式简单化、形式化的问题不同程度存在，党建工作占综合考核权重偏低。
二是服务功能不够健全。组织设置还存在“盲点”地带，有的存在组织空心、机制空转、制度空挂、服务空岗等问题，功能职能发挥不佳；一些软弱涣散村受经济基础、区域位置、资源条件所限，出现返软、返弱现象。
三是教育管理不够严格。一些党员宗旨意识和理想信念弱化，身份意识有所退化，对党组织的认同感、荣誉感、归属感不强，先锋模范作用发挥不好。四是基层保障不够有力。受村级集体经济发展、地方财力
等因素制约，基层党建工作经费、活动经费投入不足，基层干部待遇普遍偏低；对农村主职干部的待遇提高，影响到副职干部的工作积极性。
建议：
一是创新组织设置，消除空白点，建强薄弱点，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。
二是加强政策倾斜，探索村干部半职业化或职业化办法，提高基层干部政治经济待遇，栓心留人，激发工作热情；推动资源有效整合，重心下沉，帮助基层谋划发展。
三是创新教育方式，加强新形势下的党员教育管理，推进传统教育模式与互联网等新型教育模式相互补充，增强组织活动实效。
四是建立党员登记制度，摸清无职党员、退休党员、流动党员情况，增强党员身份意识，强化党内制度落实，严把党员进口与出口。
从人才队伍建设来看，一是政策整合不优。一些单位重经济、轻人才，重资金引入、轻人才引进，重经济效益、轻人才作用的问题没有从根本上解决，组织部门作为人才工作牵头抓总的部门，缺少有效务实管
用的工作抓手和载体，对人才创新创业的政策、资金、项目等难以有效整合。
二是人才培育不够。人才培养存在重引进轻使用、重“女婿”轻“儿子”、重个人轻团队“三重三轻”现象；受发展空间、生活条件、工作待遇、区位地域等影响，缺少有力的人才激励保障和政策扶持措施，贫困地区对高层次人才的吸引力不强，“高精尖”人才相对匮乏，人才结构性矛盾依然突出。
三是人才流动不畅。因户籍、地域、身份、编制等原因，人才合理流动缺少有力的政策支持，人才作用未能充分开发利用，出现了人才闲置的现象。
建议：
一是畅通人才流动通道，打破户籍、地域、身份等刚性制约，探索优秀人才在基层跨地区、跨行业、跨领域之间的合理流动；支持科研能力强的专业技术人才在农村、企业设立科研工作站，促进科研成果转化。
二是完善创业激励机制，制定落实各类人才职称评定、科技研发、项目攻关、成果转化、创业融资等系列优惠政策，鼓励知识、技术、管
理和资本等生产要素参与收入分配，使一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬。
三是创优人才成长环境，大力选树和宣传人才先进事迹，重奖贡献突出专家人才，设立人才扶持资金、优秀人才奖励补贴、艰苦地区特殊津贴等制度，解决工作生活实际问题，营造尊重人才、尊重知识的社会氛围。
篇三：
一、存在的问题 （一）党的组织建设上存在党建机构弱化的问题和机构改革后富余干部的安置问题。改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。2007 年前，我局设有党委办公室，基层单位设置专职书记。延安市林业局直属四大局机构改革后，四大局撤销了党委办公室，基层单位不再设立书记，全局党务工作只有一名专职党委书记，局机关和基层单位党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现
象，兼职党务工作者全为业务干部，党务素质有待提高。林业机构改革后富余干部安置压力较大。
（二）贯彻落实党中央、国务院关于林业发展政策方面的问题。
2003 年，中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部开发中，要赋予林业以基础地位”，“深化国有林场改革，将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政 隶属关系由同级政府承担”。但实际状况是：林业是事关国家可持续发展的基础，但林业却是经济社会发展中的一个弱势行业，林区是全面建设小康社会中最薄弱的环节；林业职工是建设生态文明的主力军，但林业职工却是社会中最困难的弱势群体。由于实施天保工程，林场以木材为主的项目通通下马。国家对工业企业下岗职工有“最低生活保障”，而作为“事业单位企业管理”的国有林场，其职工不属于工业企业的工人，也不算是农民，无政策给予其与时俱进的工资、生活、福利保障。这些问题产生的原因，一是对林业工作不够重视。
改革开放以来，坚持以经济建设为中心，大力实施工业化、农业产业化、城镇化战略，注重了城市经济、农业经济的快速发展，而远离城市、远离农区的林业、林区逐渐被边缘化。随着经济的快速发展，城乡差别、国民收入分配差距越拉越大，作为靠近城市的最大群体——农民的增收难问题日益显现，引起了中央和地方各级各部门的高度重视，中央重拳出击，连续多年就“三农”问题发了 1 号文件，而作为远离城市和农区、分居在温山遍野的林业职工，尽管收入在各行业中是最低的，但由于势单力薄，呼声较弱，加之解决林业问题投入大、成本高、难度大，因而没有引起足够的重视。二是解决林业问题的政策措施落实断链。
《关于加快林业发展的决定》已出台多年，林业政策宏观上明晰，微观上旁落。尽管生态公益林建设管理已成为国有林场的主体职能，但国有林场公益性职能由公共财政投入的机制尚未建立，国有林场享受不到公益林事业单位的应有政策。林场事业是一项重要的社会公益事业，必须建立公共财政保障的投入体系，以确保公益职能充分发挥。
（三）党建工作上认识不高、重视不够的问题。
基层党务工作者是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建
工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被...
篇三：机关党务工作建议
机关党建工作中存在的问题及对策建议思考
党的十九大以来，随着全面从严治党深入推进，机关党建工作的领导体制发生重大变化，从党内法规的高度明晰了机关工委、党组（党委）以及机关党委相互之间的权责关系。这一重大变化，有利于推动解决当前机关党建工作中存在的一系列问题。在积极总结以往经验、研判分析新形势的基础上，上海市市级机关工委对新时代健全完善机关党建工作机制进行了有益探索。
一、当前机关党建工作中存在的问题 （一）工委层面。一是对部门党组（党委）的指导督促还没有形成制度化的有效抓手。一方面，习惯于依靠机关党委书记、专职副书记抓机关党建，对指导督促党组（党委）存在一定顾虑。另一方面，如何在党建实践中准确清晰界定
不同责任主体的责任是一个循序渐进的过程。二是基层党组织的分类指导还需进一步细化和深入。伴随机构改革，系统内基层党组织呈现量大面广、类型多样的特征，党员的学历、思想、诉求等呈现多元化，机关党建工作呈现出发展不充分和不平衡的特点，迫切需要更加精细化、更有针对性的分类指导。
（二）部门党组（党委）层面。一是部分党组（党委）履行机关党建领导责任不到位，政治站位不高。存在抓业务工作“雷厉风行”、抓党建工作“敷衍应付”的情况，领导核心作用发挥不充分。二是部分党组（党委）履行机关党建保障责任不到位。存在不重视党务干部队伍建设，把机关党委专职副书记当安置性、过渡性岗位对待，专职党务干部配备不足，党务干部与业务干部的轮岗交流不顺畅，党委专职副书记对中心工作了解不深入、不及时以及党建活动经费支持不足等问题。三是部分党组（党委）班子成员以身作则、示范引领不到位。有的自我要求不够严格，不能带头认真落实双重组织生活制度，有的讲党课照本宣科、没有“党味”等。
（三）机关党委层面。一是机关党委班子整体作用不能有效发挥，过分依靠专职副书记，机关党委委员作用不明显。二是落实党建任务积极性不高、方法手段不多。有的对基层
党组织建设缺乏跟踪了解，有的满足于规定动作的完成，不能结合本单位的工作实际设计有效的载体和内容。
二、厘清责任关系，做实工作机制 （一）确立“走出机关、走进一线、走入心里”工作理念
“走出机关”要求机关党建围绕中心、服务群众，跳出机关的单一视角，提高站位，关注社会关切。“走进一线”要求牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入基层、深入一线，用一线工作实绩检视机关党建质量。“走入心里”要求掌握党员干部思想动态、听取意见建议和呼声需求，把解决思想问题和解决实际问题相结合。
（二）厘清责任主体间关系
在工委与党组（党委）层面，构建指导督促和支持配合的工作机制，核心是要处理好角色定位和主动作为的关系。工委侧重宏观规划、指导督促，突出系统性、整体性和专业化，应做到“不缺位、不错位、不越位”，通过指导督促“机关党建主体责任”落实促进党组（党委）履行好“全面从严治党主体责任”。党组（党委）侧重抓直接、抓日常，细化具体措施、贯彻到各个环节，定期讨论决定、研究解决具体问题，提供工作保障。
在工委与机关党委层面，构建统一领导和贯彻落实的工作机制，核心是要处理好统一领导和分类指导的关系。工委“统一领导”侧重于从共性、普遍性的角度部署任务、提出要求。但是，不同单位的党建工作实际千差万别，单位的性质、党员的数量和比例、机关文化传统、承担的任务、既往的成绩等等都不尽相同，只有在工作中有的放矢地加强分类指导，才能形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好局面。
在党组（党委）与机关党委层面，构建具体领导和管理与能动执行的工作机制，核心是要处理好业务工作和机关党建的深度融合问题。党组（党委）发挥领导核心作用，抓全面工作，在促进党建和业务融合上居于主导地位，必须牢固树立政治机关意识和“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。机关党委是机关党建的专责机构，要把工委的统一部署要求和党组（党委）的具体要求能动地转化为适合本单位本部门的工作方案和举措，并推动落地见效。
在系统不同单位层面，构建统筹协调和联谋联动的工作机制，核心是处理好百花齐放和协同推进的关系。一方面，业务工作相对而言有清晰边界，条块分割明显，在协调配合
方面具有种种局限，而党的建设集中统一的特性，为分属不同领域但却有协调要求的业务部门的双边和多边交流提供了独特的载体。通过党建联建共建，在一定程度上能够有效促进业务工作的协同。另一方面，就党建工作自身来说，各单位都有走出去创新党建形式、学习先进经验的需求。工委在整合资源、统筹协调、促进共享上具有先天优势，通过搭平台、牵红线、推共建等方式，使机关党建全盘工作更加活跃。
（三）完善“五项机制”
一是调查研究机制。“走出机关”第一位要求就是加强调查研究。要持续开展党员干部思想动态调研，完善机关思想动态工作制度，使调查研究更具系统性、计划性、针对性、有效性。要把全覆盖的要求与分层分类的考量有机结合起来，把工委的集中组织发动与系统各单位的联动开展有机结合起来，纳入考核，充分发挥各级各类主体的作用。
二是指导督促机制。指导督促机制是推动机关党建各项任务落地见效的重要保障。要做实定期督查，牵头组织相关部门，定期对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，及时向市委报告有关情况。要加强日常指导，利用调查研究和日常联络，对重大工作部署、重要
任务推进、重点事项落实深入交流交换意见，对理论学习中心组学习、党员领导干部双重组织生活、讲党课、党支部联系点等工作中不规范、不到位、不及时的情况予以提醒，督促整改落实。
三是典型引领机制。抓典型就是抓突破、抓提高，就是摸经验、找规律。要形成工委统一领导，宣传部门统筹、各部门负责、系统单位广泛发动、联动发展的工作格局。深入基层一线，树立一批拿得出、叫得响、有影响的新时代机关党建人物典型和工作典型。把做好典型工作与各类评先评优工作有机结合，营造争当先进、学习典型的浓厚氛围。
四是分类指导机制。研究制定分类指导的制度举措，并根据实践发展不断细化优化，在布置任务、安排工作时，充分考虑机关、事业、企业、社会组织等不同类型组织情况，提高针对性，同时通过分组召开会议、组织专门座谈会、开展专题调研等方式加强具体指导。对驻沪单位、行业协会商会、区级机关分别指定专门的归口对接部门，通过长期实践，不断积累经验，提高分类指导的专业性。
五是督查考核机制。根据关于加强和改进市级机关党的建设的实施意见，机关党建工作情况已经纳入单位绩效考核。要完善考核指标体系，分层分类厘清各责任主体的责任清单，通过定量和定性指标相结合的方式，把硬约束、硬杠杠逐条
明确下来。要坚持两级联述联评，综合运用书面述职、现场述职、现场问答、现场打分，自评、互评、考评，交叉观摩、党务公开等多种方式，力求考核全面高效客观。
三、实施机关党建“七大工程” （一）实施政治统。
领工程。以“牢固树立政治机关意识，把讲政治作为根本要求，带头做到‘两个维护’，做好‘三个表率’，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标，开展模范机关创建活动，坚持以创促建、以创促改，推动党中央决策部署落实和业务工作开展。强化责任落实，完善模范机关创建责任体系，丰富模范机关创建方法，不断提升创建质量，浓厚创建氛围。开展忠诚教育，力争 3 年内打造 100 个市级机关组织生活基地，开发忠诚教育系列课程100 讲。
（二）实施理论武装工程。以“推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，努力走在全市理论学习的最前列，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上”为目标，突出“关键少数”，发挥党组（党委）理论学习中心组学习示范带动作用，每年组织开展领导干部访谈、理论学习交流会。推进青年理论学习，开展青年干部专题培训，组建“青年理论学习小组”，深化开展“机
关青年阅读马拉松挑战赛”。开展理论宣讲，依托市委讲师团和市级机关宣讲团等资源，开展创新理论 100 讲活动。
（三）实施组织力提升工程。以“牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓‘两头’带中间，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”为目标，强化党支部标准化规范化建设，制定党支部标准化规范化指标体系，加强分类指导。创建党支部示范点，力争 3 年内创建 100 个示范点。实施“市级机关党务干部本领提升计划”，开设一批菜单式综合能力素质培训课程。
（四）实施正风肃纪工程。以“巩固拓展中央八项规定精神成果，力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬密切联系群众的优良作风，努力建设风清气正的政治机关”为目标，推进落实全面从严治党“四责协同”机制建设，健全完善横向协同协作、纵向压力传导的责任链。健全联系群众制度，普遍建立基层联系点制度，推进大调研常态化制度化；建立工委党建联络员制度，推动各单位建立党建指导员或联络员制度。
（五）实施先锋示范工程。以“围绕习近平总书记交给上海的重大任务，开展市级机关先锋行动，深入推进创先争优，引导党员干部自觉践行新时代好干部标准，始终充满激
情、富于创造、勇于担当，当好排头兵、先行者”为目标，深化岗位建功活动，创建党员先锋岗、党员示范岗，开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武，鼓励创建“劳模工作室”。加强机关党建与各领域基层党建有效衔接，推动机关党组织、在职党员全面落实“双报到”“双报告”制度，积极推进党建引领社会治理。培树先进典型，注重挖掘各类先进典型，开展先进典型评选表彰，建立市级机关先进典型库。
。
（六）实施暖心聚力工程。以“坚持严管与厚爱相结合，让党员干部真切感受到党组织的温暖，激发党员干部对党组织的归属感，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力”为目标，定期开展党员干部思想动态调研并专报市委，及时有效地开展有针对性的思想政治工作。实施党务干部推优计划，推动优秀党务干部选拔培养和岗位交流。加强党员干部激励关怀，实施关爱暖心、体育健身、文化修身、保健强身等工作。
（七）实施“牛鼻子”工程。以“部门党组（党委）认真履行全面从严治党主体责任，党组（党委）主要负责人自觉扛起抓机关党建第一责任人职责；机关党委充分发挥机关党建工作专责机构的职能作用，党支部书记履行好‘一岗双责’”为目标，健全完善制度，制定机关党建责任清单和分类指导办法等，推动形成抓机关党建工作的合力。加强检查
督促，开展机关党建工作责任制检查和机关党委（总支）书记述职测评，将检查测评结果作为部门党组（党委）履行机关党建主体责任的重要依据，每年向市委报告。积极推动党建创新，围绕强化政治统领、聚焦改革发展、服务人民群众、建设党员队伍等方面，开展机关党建创新案例评选展示活动，针对“灯下黑”“两张皮”等突出问题，深入开展调查研究和课题攻关，加强调研成果转化。
篇四：机关党务工作建议
管理体制改革和基层党建工作中存在的问题及对策 林业局机关八支部新形势下，只有不断地发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，创新党建工作的方式与策略，才能使党建工作正成为推动林区经济发展与服务员工群众的有效载体，才能更好的促进林区改革发展。根据对林业局基层党建工作的调研，存在的问题主要有：
（一）思想认识不够到位、政治工作流于形式 没有认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，没有将党建工作列入本单位的重要议事日程。在思想认识上，还存在着“重业务、轻党务”现象；与生产经营工作形成的巨大经济效益相比，党建工作不具备可以完全物化、量化的优势，工作成果较为虚化，在短时间内很难看到鲜明的成果。一些领导干部学习的自觉性差，理论水平不高，做思想政治工作针对性不强，方法手段简单化，党的思想政治工作的优势没有充分发挥出来。
（二）、政治意识还不够强
在林业职工的日常生活中，看似平淡但其中也隐藏着各种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。目前相当一部分林业党建工作者缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。部分党员组织观念较为淡薄，党组织的概念在他们心中已被严重淡化。
二、对策及建议
（一）突出党建工作 发挥各自作用 充分认识到林业局党建工作的重要作用，增强责任意识，转变观念，提高认识。要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感，明确角色，正确定位。抓好党建和思想政治工作，主要职责是抓班子、带队伍、保稳定、促发展，只有这样才能真正发挥好各自自身的作用。
（二）突出基层组织，形成带动作用。
基层组织建设和党员队伍建设是林区党建工作的重要组成部分和基础性工作。要把各级党组织在党建工作中取得的好经验、好做法传递出去，实现互动，共同提高。使党员的学习能力不断提升、技能素质不断提高、先锋模范作用得到充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。通过党支部建设带基层班子建设，全面加强林区基层班子思想作风能力建设，使基层班子成为一线干部员工的主心骨。通过党员带群众，加强思想教育和观念引导，强化员工岗位责任心教育，培育严、细、实作风，促进岗位责任制的落实，推进基础工作全面过硬有序稳定发展。
（三）突出机制建设，强化核心作用。
党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。要建立健全一系列党建管理制度，形成以制度管人、以制度管事的良好局面。要努力创新工作机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范林区党建工作。要完善岗位职责，严明岗位纪律，
形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为林区党建工作各项任务的圆满完成提供坚强保证。
（四）突出文化建设 营造引领作用 林区党建工作的开展，离不开林区企业文化建设，借助于文化建设来促进党员、干部的团结与协作，从而为林区发展营造良好的工作环境。林区文化工作要融入到职工、干部的日常工作和学习中，结合人生观、价值观的培养，凸显对人民群众的服务，并从具体的文化建设中引导职工、干部，增强工作积极性，减少工作惰性。同时要找准林区党组织发挥作用的着力点，发挥出党组织的政治优势，进而有效建设党建文化，增强林区党组织的执政威信。
综上所述，党建工作只有结合时代要求和林区发展需要，因时而动、顺势而为，才能保持生机活力;只有创新思维、主动作为，才能蓬勃发展。
篇五：机关党务工作建议
机关党建工作意见建议 2 篇 党的十八大以来，习近平总书记高度重视党建工作，就党的建设问题作出了一系列重要论述和重要指示，具体阐述了机关党建工作的作用和定位，为我们基层党组织做好党建工作指明了方向。习近平总书记指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。作为一名基层党务工作者，我深刻认识到，学习贯彻习总书记关于党建工作的重要论述，对于做好基层党建工作具有重大指导意义。现就基层党支部在机关党建工作中存在问题谈一下自己的看法，并就如何做好基层党支部工作提出自己的意见和建议。一、基层党建工作开展中存在问题 近年来，随着党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动的开展，机关党组织的活力，全体党员的素质都有了明显的提高。随着社会经济的飞跃发展，机关党建工作的要求愈来愈高，而机关党建工作中存在的薄弱环节也逐步显露，主要体现在以下几个方面：
1.支部建设问题 目前，机关党的组织设置一般为党委(或党组)，下设若干支部。支部书记及支委一般由单位内设处(室)部门负责人担任。由于部分机关单位没有专职党务人员，支部的“三会一课”制度得不到较好的落实。
2.工作方法简单
机关党建工作普遍存在工作上缺乏创新精神，学习方法单一，基本是照本宣科，上级要求学什么就学习什么;方法上缺乏创新精神，组织活动比较单一;制度上缺乏创新精神，基本上是照搬照套。
3.没有固定阵地 机关内设党支部基本缺乏相对固定的活动场所，缺少相应的配套设施，有的受条件限制、经费限制，达不到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。
二、党支部建设应达到“四化”要求 加强基层党支部建设必须深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以习近平总书记关于加强机关党建工作重要论述为指导，紧密结合本单位工作实际，以规范化建设为重点，按照“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路，建设一支工作创新、方法创新、制度创新，适应时代发展的先进党支部。
1、组织建设规范化。坚持“群众走到哪里，党的组织就跟到哪里”原则，支部建设应根据《中国共产党章程》，结合本单位实际，按灵活创新基层党组织设置，合理配置专职党务人员，确保党的组织和党的工作全覆盖，使党支部自身建设与经济社会发展相适应，基层党组织和党员作用得到应有发挥。
2、基本阵地规范化。基层党支部应结合实际，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准,加强基层党组织活动阵地建设。一要有党员活动室。配备好桌椅、学习资料和文件档案资料柜等有关用品，配备一定数量的、适合本单位党员群众阅读
的书籍、报刊和杂志，并经常组织党员开展活动。二要有党员电教设施。配备电视机以及电教资料片柜、投影仪等设施设备。三要有醒目标识。党员活动室等活动阵地标牌要庄重、醒目。四要有党章规定的基本内容。有规范的党旗、党徽、入党誓词等。
3、基本台账规范化。基层党支部应加强党建工作的台账管理，规范和完善相关资料。机关党建工作中，应将党建工作内容和任务进行分类，使党建台账规范化、系统化、条理化。一是建立党员学习培训台账。及时记录党员学习培训的情况，既包括本支部党员外出参加培训的情况，也包括本支部自己组织的理论学习活动。二是建立日常工作台账。认真制定党建年度工作计划，规范记录党员大会、组织生活会、支部会、民主生活会等党支部日常工作情况，重点记录党员主题活动开展等情况。三是建立党员发展和党费收缴台账。具体记录和反映公推直选入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本信息情况。四是专项活动台账。深入开展创先争优活动、基层组织建设制度及组织生活、“两学一做”教育活动等各项党风廉政工作，要按文件材料归档范围，及时立卷归档，做到一项重大活动建立一套规范档案。
4、工作制度规范化。在基层党组织建设过程中，党支部应该努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作制度化、长效化。一是坚持“三会一课”制度。按期召开“三会一课”，并认真做好相关记录，统一归档。二是坚持民主生活会和组织生活会制度。按时召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，并将会议形成的痕迹资料统一归档。三是发展党员工作制度。坚
持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，认真落实票决制、公示制，并将相关资料统一归档。四是民主评议党员制度。按期组织党员党性分析会和党员民主测评会，组织党员和群众代表对党员进行民主测评，并将相关资料统一归档。要本着务实管用的原则，保证美观、大方，选择部分制度制作上墙。五是党性教育制度。每年至少开展一次党性教育活动,重点围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等内容，加强理想信念教育,加强党性党纪教育,增强遵守《党章》和党纪党规的自觉性和主动性。
三、党支部建设中应夯实“两个责任” 在基层党组织建设中，我认为应落实全面从严治党要求，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，牢固树立落实党风廉政建设责任制就是抓好机关党建工作的根本前提，通过构建系统完备、协调配套、运行有效的落实“两个责任”及“一岗双责”制度体系，真正把党风廉政建设“两个责任”落实到实处，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
1、严格落实两个责任。落实“两个责任”是《党章》赋予各级党委和纪委的重要职责，是党的十八届三中全会的重大决定，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求。在支部建设中应把“两个责任”与经济发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查，推动机关党风廉政建设和反腐败工作深入开展。基层支部还应该在上级党组织的领导和纪委的监督下，担负本支部的党风廉政建设工作。
2、严格党组织主体责任。支部作为一级党组织，他的主体责任是全面责任、首要责任，主要包括五个方面：领导责任。全面领导党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署;教育责任。组织党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设;管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责，考核责任。对党风廉政建设情况定期检查考核，严格奖惩兑现;示范责任。领导干部带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政、廉政，作出表率。
3、严格落实监督责任。支部还应建立监督责任，监督的对象是组织、集体及成员。监督的内容是落实党风廉政建设工作计划部署的贯彻落实情况;党员干部的教育和管理情况;贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况;党风政风建设情况;支持配合上级纪检组织开展执纪监督和查办案件工作情况等。
四、党支部建设中实现党内监督的规范化建设 加强党内监督，是源头治腐的根本性措施，是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是加强党的执政能力建设的重要途径。为此，我认为应从以下三个方面入手：
1.严格规范党员从政行为。认真贯彻落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和“三严三实”要求,严格遵守政治纪律和政治规矩，用党纪党规规范党员干部的从政行为。加强反腐倡廉宣传教育，以廉政准则、中央八项规定为重点内容,定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育，引导全体党员做“四讲四有”合格党员。
2.切实加强党内监督。基层党支部要突出对党员干部特别是领导干部政治纪律、组织纪律、作风、干部工作、道德品行和履职情况等方面的监督，定期检查党员干部参加组织生活情况。配合上级干部人事部门对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议,向上级党组织反映本部门、单位领导干部改进作风和践行群众路线的情况。
3.从严处理党员违纪案件。基层党支部应按照中纪委《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》，配合上级党组织做好违纪党员处理。党员依法受到刑事追究的,应根据司法机关的生效裁定和决定,依据《中国共产党纪律处分条例》,给予党纪处分或组织处理;党员依法受到行政处罚、行政处分和违反国家法律法规等其他纪律处分,应当追究党纪责任的,也要按规定给予党纪处分或组织处理。
加强和改进机关党的建设，关系党的执政地位的巩固，关系党和国家的前途命运，这是保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的必然要求，是巩固党的执政地位和完成党的执政使命的必然要求。为此，通过加强基层党组织建设特别是基层党支部建设，努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的党建工作新机制，为打造为民、务实、清廉的服务型基层党组织提供坚强的组织保证。
机关党建工作意见建议 为深入落实全面从严治党要求，推动新形势下机关党建工作创新发展，促进机关党员干部努力做对党忠诚的表率、履职尽责的表率、作风务实的表率、依法用权的表率和廉洁自律的表率，进一步提升机关效能和形象，推进广播影视中心事业产业持续健康发展，根据《中
国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共潍坊市委关于加强和改进机关党建工作的意见》和《中共临朐县委关于加强和改进机关党建工作的意见》，结合中心实际，现就加强和改进机关党建工作提出如下意见。
一、明确总体要求 1.指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，按照全面从严治党战略部署，以“两学一做”为抓手，坚持思想建党与制度治党相结合，全面落实机关党组织管党治党责任，认真贯彻习近平总书记关于培养具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，努力建设忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍，树立机关为民、务实、清廉的良好形象。
2.目标任务。以服务中心、建设队伍为核心任务，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，坚持思想教育从严、组织建设从严、作风要求从严、制度执行从严，通过对党建工作重点任务实行“项目化”管理，着力抓好机关党员干部队伍建设，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，推动机关工作水平和服务效能不断提高，做到走在前列、起好带头作用，在实现“又好又快、进位争先”中打头阵、当先锋，为建设实力广电、魅力广电提供有力保障。
二、规范机关基层党组织建设
3.科学设置机关党的基层组织。严格按照《党章》和《条例》规定设立机关党的基层组织，广播影视中心党委下设机关支部、电影公司支部和老干部支部三个支部，各支部每届任期 3 年。
4.理顺机关党组织领导管理体制。逐步强化对机关党建工作的统一领导，形成机关党建工作“一盘棋”格局。
5.选优配强机关党组织领导班子。针对机关党建工作实际，把党性原则强、政治素质高、熟悉党务工作的党员领导干部配备到机关党组织领导班子中。设专职副书记，具体负责本单位党务工作。
三、强化机关基层党组织职能作用 6.突出抓好学习型党组织建设。要紧密结合开展“两学一做”学习教育，围绕强化立根固本，提高学习型党组织建设成效。认真组织学习党章党规，引导机关党员干部强化党的意识和党员意识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确能做什么、不能做什么，增强遵守党规党纪的自觉性。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，深学深悟、常学常新，促进机关党员干部不断深化对讲话精神的理解和把握，切实用讲话精神统一思想和行动。要坚持领导带头领学，通过领导干部参加支部专题学习讨论、讲党课等形式带动广大党员干部的学习。认真落实“基础在学、关键在做”的要求，促进党员干部照着标准做、对着问题改，以淌水崖水库建设群体和牛寨村党支部为标杆，认真查找不足，明确努力方向，自觉做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。
7.严格执行党的组织生活制度。严肃机关党内政治生活，总结运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育有益经验，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，统筹安排，从严要求，把好关口，提高党内政治生活的原则性和战斗性。规范支部生活，建立支部生活日，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。建立组织生活报告和通报制度，严格落实领导干部双重组织生活制度。重视运用民主评议党员结果，鞭策先进、激励后进，更好地帮助党员整改提高。
8.从严做好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格党员条件，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，落实责任追究、发展对象新闻媒体公示、组织员跨党委交叉考察制度，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。
9.加强党内民主监督。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，完善监督的内容和方法，建立职责清单、权力清单，加强对党员干部遵守纪律、履行职责以及机关贯彻民主集中制、选人用人、实施考核奖惩等情况的监督。落实党员主体地位和民主权利，拓宽党员了解党务工作渠道，健全党内情况通报制度，建立党员意见建议收集、处理、反馈机制。建立健全机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，每年至少召开 1 次机关党员干部大会，主要负责人通报有关情况，营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围。
...
篇六：机关党务工作建议
势下基层机关党建存在的问题及对策建议思考
党的十八大以来，我国经济、政治、文化和社会生活方方面面呈现出一系列新常态，其中，党员干部思想教育、纪律约束、责任落实等进一步加强，全面从严治党成为新常态。就党校而言，《中国共产党党校工作条例》第八章用整章讲机关党的工作，要求党校的各级党组织认真履行职责，在上级机关工委和校委会领导下，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，协助行政负责人开展工作，促进教学、科研、行政、后勤等各项任务的完成。全面从严治党只有进行时，没有完成时。党校在从严治党中更负有义不容辞的教育引导责任。在新常态下，如何以新发展理念引领机关党建工作，成为每个基层党组织更是党校必须深入思考并积极实践的新课题。为全面准确把握机关党建面临的新情况新问题，发现总结基层机关党建的新经验新做法，
市委党校成立机关党建课题组，由校领导带队，深入 xx 等区、县（市）委党校，对基层机关党建基本现状进行调研，对存在问题进行梳理分析，并尝试提出引领机关党建的新理念。
一、新常态下基层机关党建的新实践
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于机关党建的重要讲话，强调它是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，要走在前、做表率，服务中心、建设队伍。这是对机关党建新形势、新常态的准确定位和根本认识，是机关党建工作的基本要求和重要遵循。各级机关党组织努力适应从严治党新常态，进一步增强做好党建工作的责任感和使命感，既一心一意谋发展，又聚精会神抓党建，不断强化党建主业意识，积极探索新思路新办法，机关党建工作科学化水平进一步提高。
一是推动核心引领，班子建设走在前。加强理论学习中心组学习，每年制定学习计划，每月都有学习主题，把理论教育放在突出位置，今年尤其把理想信念教育作为首要任务，深入学习习近平总书记系列讲话精神，系统学习党章党规党纪，全面贯彻市委重要部署，为各项工作的推进厘清方向、统一思想、形成共识。为更好地贯彻党的民主集中制原则，充分发挥校务委员会的集体领导作用，进一步明确议事范围、
议事程序、议事纪律，形成《中共 xx 市委党校校务委员会议事规则》，推进校务委员会工作规范化、制度化，推进集体决策的民主化、科学化。各区、县（市）委党校也高度重视班子建设，着力形成坚强有力的核心队伍，抓好党建就是最大的政绩成为基本共识，一把手作为党建第一责任人的意识、机制均已建立，都制定了三级书记抓党建工作责任清单。
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二是推动理论学习，思想建设走在前。按照“两学一做”学习教育要求，组织党员干部扎实开展学习，努力转变学风。内容重点为党章党规和习近平总书记系列重要讲话，做到学习教材与专用学习笔记本全覆盖。学习采取自主学习与集中学习相结合，既有专题的集中辅导，又有支部或小组的交流讨论，注重与查补短板、解决实际问题相结合。时间安排上，做到一周一题目、一月一交流、一季一专题。为提升学习效果，注重走出去与请进来结合，派老师到中国人民大学、中央党校、省委党校进行进修培训，请复旦大学、上海市委党校等名家来上专题课。xx 市委党校为深化理论教育与党性教育课程，专门举办党性教育师资培训班，赴 xx 临沂专题学习，收到良好效果。全市党校系统都切实肩负起教育培训和理论宣讲的责任，专门为“两学一做”学习教育开设新课、集体备课、培养教师，开出宣讲清单，除为党校培训的班次宣讲，还深入部门单位、乡镇街道、农村社区、企业学校，累计宣讲 x 余场，受众约 x 万人次。
三 是推动制度规范，组织建设走在前。规范制度执行，切实保证机关党内组织生活制度的常态化。主要包括：党员固定活动日制度，坚持每月按计划开展党员活动；“三会一课”制度，严肃组织召开党员大会、党组织委员会议、党小组会，上好党课，并作好备案记录；坚持民主生活会制度和民主评议党员制度，每年年底，党员在支部大会上汇报思想、工作等情况，认真开展批评与自我批评，开展民主评议，评议结果用于考核评优；坚持谈心谈话制度，利用政治生日等契机，在党组织领导班子之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行普遍谈心。坚持党务公开制度，上虞区委党校还将党务活动交由党员民主讨论、接受公开监督。坚持走访慰问制度，利用“七一”、春节等节日，或在党员生病、家庭变故时，送上组织的关怀。坚持党风廉政相关制度，明确党风廉政责任，认真开展诺廉评廉。市、县两级党校在配齐配强党务工作者的基础上，制定了工作计划，明确了责任分工，有的还实施了星级管理。xx 市委党校积极参与全市“五型”（学习型、服务型、创新型、民主型、规范型）基层党组织星级评定和先进创评，制定了专门的实施细则；上虞区委党校已成功创建“五星级”基层党组织；诸暨市委党校积极开展学习型、服务型、清廉型、实干型党组织建设。
四是推动创先争优，队伍建设走在前。深入开展共产党员“先锋工程”，以充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。xx 市委党校重点以亮岗位、亮党徽、亮承诺为抓手，唤醒党员意识，激发干事热情。首轮创建共有六个岗位 x 名教职工参与争创 “共产党员先锋岗”，所有党员争创“先锋标兵”。“先锋工程”的开展有利于形成比学赶超的氛围，让典型引路，促进共同进步，首轮创建中，1 名同志被授予“xx 市优秀共产党员”称号，教务二处、科研处被命名为“共产党员先锋岗”，三位同志分别被授予“改革先锋标兵”“服务先锋标兵”“志愿先锋标兵”称号，1 名同志被评为优秀党务工作者。在首轮创建的带动下，第二轮创建已启动。市、县两级党校都通过组织党员干部参加微党课比赛、举办学术沙龙、鼓励挂职锻炼及进修培训等，提升党员能力素质，并通过党建带群建，发挥工会、妇工小组、团组织等作用，组织形式多样的党群活动，用大家喜闻乐见的方式，增强组织的凝聚力。
五是推动干在实处，服务中心走在前。市、县两级党校按照“党建+”的思路，结合党校职能，服务全市干部教育培训工作和科研咨政，顺利完成各级下达的干部培训任务，多篇决策参阅件得到领导批示。xx 市委党校探索创新了一系列理论学习和党性教育载体，切实做到党性教育从“感动一阵子”向“受用一辈子”转变，其以“行动学习”理念为指
导、“七个环节”相结合的研究型培训模式，受到中组部和省委主要领导的批示肯定，获省组织工作创新奖，学校被省委组织部等单位联合授予“教学质量优秀单位”；连续三年取得国家社科基金课题立项，为全国地市级党校首例，并连续 4 届荣获全省党校系统优秀科研组织奖；承接全国 x 个省、x 多个市县、近 x 万人次来绍异地培训工作，为宣传 xx 发挥了积极作用。除抓好主课主业外，还发动党员干部，积极参与 “话乡情、找短板、促发展”主题活动，优化环境“八大行动”，以及“五水共治”“三改一拆”“做文明有礼 xx人”等工作中。xx 市委党校组织党员干部参与创卫工作，包干一个卫生区；新昌县委党校坚持送党课到基层，青年党员积极投身公益活动。通过积极参与当地党委、政府中心工作，增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，也提升了党员服务群众、联系群众的能力。
二、新常态下基层机关党建的新问题 面对“党要管党、从严治党”的新常态、新要求，基层机关对党建工作在认识上、制度上、管理上都全面加强，领导班子“核心引领”、基层支部“战斗堡垒”和党员层面“先锋模范”这三方面作用得到了较好发挥，基层机关党建的地位作用凸显，群众认可度也普遍提高。但是，对照习近平总书记就党建工作提出的一系列新思想新论断新要求，按照
“两学一做”学习教育“拉高标杆、补齐短板”的要求，基层机关党建依然存在“三轻三重”现象，即：重业务、轻党建，重形式、轻实质，重制度、轻执行，并处于相对“四化”状态，即作用虚化、功能弱化、活动泛化、管理软化。这些现象与状态虽然已经明显改善，但由于由来已久、根深蒂固，还是在不同基层机关党组织中不同程度地存在。习近平总书记就曾严肃地指出机关党建中存在的“一般化、庸俗化、格式化、边缘化”等突出问题。这些老生常谈的问题在全面从严治党新形势和机关党建应“走前列、作表率”的新要求下，通常表现为三方面的新问题。
一是意识的弦不紧导致党建合力不足。党建工作一再被强调，“抓好党建是最大政绩”，“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，这样的理念已渐入人心。但落实在行动上时，尤其在合力共建中，还是存在脱节。说起党建重要时，把党建当作一个箩筐，什么都往里装；做起党建具体工作时，把党建当作虚玩意儿，都往旁边放。具体表现为：机关党组有时做不到把机关党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做不到把每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入；机关党委与各支部、各机关党组织间，没有形成上下联动、横向联系、整体推进的党建工作格局，缺乏学习交流、互相促进、共同提高的平台与机会，组织活动往往是分配名额、下达任务，与部门单位、与岗位实际结合不紧；
基层党组织与党员的共生共荣感不强，个别党员存在党建工作“何必当真”的错误观念和“得过且过”的消极心态，参与党建工作的积极性主动性不够。
二是能力的箭不强导致党建活力不足。新常态下，基层机关党建工作任务繁重，不仅学习教育、“三会一课”、党员发展、党费收缴、谈心谈话、走访慰问、民主考评、数据上报等常规工作要落实到位，还要结合机关实际、结合业务工作开展特色性的工作。党务工作者往往都是一岗双职，因此更要讲求工作方法，提升工作能力把握好阶段性的重点，控制好整体性的节奏。但是，现实中难免业务工作与党建工作相互纠缠，党建工作眉毛胡子一把抓，不能做到资源活用、载体活化、队伍活跃。党建工作缺乏活力主要表现在：方法不够灵活，少数党员一提到党建工作就想到开会发文，党建工作还没能实现从单纯的“灌输型”向寓教于乐的“渗透型”转变，从单一的“教育型”向多元的“综合型”转变；语言不够鲜活，比如在开展思想教育、组织理论学习时，容易套话空话，甚至“隔空喊话”，少有内行话、心里话，不接地气，不愿互动，起不到春风化雨、润物无声的效果；形式不够活泼，要么格式化程式化，要么随意化庸俗化，如理论学习通常读读文件或请老师上课，少有互动交流，党性教育常常限于参观学习，少有自我剖析，组织活动容易搞人海战，声势浩大但效果不佳。
三是服务的本不实导致党建核力不足。机关党建工作的根本职责和核心任务是“服务中心、建设队伍”，归根到底是做人的工作，因此以人为本应作为党建工作的价值理念和行为准则，人心齐了，一个组织才能凝聚和激发出智慧与力量，才能形成组织的核心竞争力。党内激励关怀帮扶制度、谈心谈话制度、民主生活制度、党员固定活动日制度等都是以此为出发点，也实实在在地发挥了作用。但是，党建工作在凝聚人心、形成核力方面还有路要走，主要表现在：事业认同不足，个别党员对于个体价值、组织价值与党的事业发展价值的关系不能很好地理顺，讲奉献、讲担当的劲头不够，党建工作在激发党员立足本职、建功立业方面还需要加大力度；情感认同不足，少数党员没有很好地建立起对机关党组织的归属感，参加组织活动有时不情不愿，这也说明机关党建工作需要更加注重以情感人，听取党员心声，解决实际困难，帮助成长发展，让党员切实感受到组织的温暖。
三、新常态下基层机关党建的新理念 新常态下，基层机关党建工作总体上朝着规范化、科学化方向发展。上述问题只是个别化、苗头性的存在，往往是党建工作用力不当甚至是用力过猛所致。为此，本文不再赘述机关党建的方法路径，而是侧重于讨论基层机关党建应倡导的基本理念。只有理念转变，党建工作天地才会更宽。
一是坚持与时俱进，把创新作为机关党建的动力源泉。机关党建是一项创新性非常强的事业，不同阶段、不同机关都有结合实际进行工作创新的问题。创新注重的是解决动力问题，基层机关党建创新更多的是制度创新、管理创新，要通过良好的激励约束机制，将党员干部的智慧激发出来。今年全市实行“五型”党组织星级管理、三级书记联评联考就是一项创新，通过抓考核、抓规范来促进机关党建工作。xx市委党校打造“阳明 8 号”读书服务品牌，以党建服务品牌的创建来为党校教职工提升教学科研咨政能力服务，是一项工作创新。柯桥区委党校重视对青年教师的压担子、定任务，是党建工作的一项创新，该校教职工 100%党员，在传帮带、比赶超中各项业务工作也取得飞速发展。市县两级党校利用微信平台、QQ 群等，传递党务信息，也是党建的一种创新，有利于提高党建工作信息化水平。机关党建无止境，创新也无止境，根本是要激活机关党建工作的源泉动力。
二是整合党建资源，把协调作为机关党建的内在要求。当前，机关党建资源和工作力量分散，机关党建不同层面、不同方面进展不平衡，机关党组织履行职责不均衡等问题依然存在，这就凸显了协调发展的重要性。党校在理论教育和党性教育方面有师资、有基地、有资源，既要在党校本身机关党建工作中发挥好作用，又要服务于面上相关的需求，把所有与党建相关的资源调动起来，建立完善“大调研、大宣
传、大培训、大廉政、大群团、大信息”工作机制。要加强机关党委、机关纪委、派驻纪检组、人事处等的力量整合，增强党建工作的影响和实效。“阳明 8 号”读书服务品牌也是协调发展的一个探索，重点从党建服务着手，把党校所有处室的资源和力量都整...
