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贯彻落实《民族区域自治法》情况汇报
×××县贯彻落实《民族区域自治法》情况汇报 县人民政府 （XX 年 6 月 25 日）
《民族区域自治法》颁布实施 21 年来，我县抓住国家扶持、西部开发、大湘西开发等历史机遇，充分发挥民族地区、民族政策、民族资源等优势，大力发展民族政治、民族经济、民族文化，促进了县域经济社会的和谐快速发展，巩固了民族平等、团结、互助关系，实现了民族团结进步、共同繁荣目标。
一、贯彻实施《民族区 砷 域自治法》取得的 预 主要成效
一是 佯 县域经济实力明显 新 增强。XX 年，全 诛 县 GDP10.4 捻 8亿元，增长 23 存 .5%，是 198 葬 4 年 1.24 亿元 孕 的 8.45 倍。其 虚 中一、二、三产业 峭 增加值为 2.36 橙 亿元、5.72 亿 肆 元、2.4 亿元， 锈 分别是 1984 年 迷 的 3 倍、33.2 值 倍、8.3 倍。全 乒 年财税收入 1.6 擎 07 亿元，增长 7 障 0.92%，是 1 枉 984 年 184 万 垃 元的 87.3倍。
必 在全国县域经济提 目 升速度最快的 10 循 0 个县市中名列第 糙27 位。今年 1－ 雏 5 月，全县 GDP 叫 5.24 亿元，比 宰 增 17.8%，其 痔中一、二、三产业 侯 增加值为 0.81 痹 亿元、3.32 亿 稚 元、1.11
亿元 浑 ，分别增长 4%、 铃 26.4%、12 决 .2%，完成财税 掷 收入 1.37亿元 易 ，比增 215.2 骑 %。
二是产业 诈 开发成效显著。X 犬 X 年，全县农林牧 射 渔业总产值 4.0 舟 6 亿元，增长 3. 雁 7%，粮食总产量 橡 81368 吨，增 烷 长0.42%，农 抚 民人均产粮 351 金 .6 公斤。培育农 批 业产业开发大户2 靛 01 户，其中种植 辙 大户 70 户、养殖 款 大户 120 户、加 窖 工营销大户 11 户 鱼 ，烤烟、水果、蔬 腥 菜、养殖、桤木等 殉 农村支柱产业逐步 蛛 壮大。全县规模以 舵 上企业 35 家，实 擂 现产值 17.42 盒 亿元，比增 65. 星 9%；增加值 5. 堰 2 亿元，比增 87 弛 .8%；销售产值 怎17.19 亿元， 灰 比增 62.8%。
舞 其中矿业产值 16 愿 .07 亿元，增长 隅66.8%；完成 添 增加值 47342 溢 万元，增长 47. 棒 77%；完成销售 雄 收入 15.07 亿 渔 元，增长 47.1 愁 %；实现税收 1. 吟 05 亿元，增长 4 讯7.13%。三次 搀 产业结构由 198 污 4 年的 62.73 歧 ：13.9：23 玛 .37调整为 XX 炸 的 22.52：5 的 4.58：22. 靶 9。
三是重点 宜 基础设施建设稳步 贬 推进。1984 年 瘟 以来，全县累计完 绎 成固定资产投资 2 趣 2.5 亿元以上， 智 其中 XX 年完成固 陨定资产投资 3.9 啼 7 亿元,比增 27 情 .8%，县城老街 拴 改造、城区综合宽 稳 带网络、城区电子 畔 监控网络、110 蕴 千伏输变电、花民 迪公路、佳民至望城 畔 连接线路面硬化等 郝 重点工程竣工；× 酸 ×、××等乡镇街 甚 道实施提质改造建 涉 设。紫竹园大市场 惊 、商贸大厦、城关 央 集贸市场、220 哲 千伏输变电等重点 洗 工程进展顺利。古 肥 苗河风景区纳入省 惺 级风景名胜区。
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四是社会各项事 票 业稳步发展。XX 立 年，全县农民人均 炬 纯收入 1456 元 耳 ，增长 5.4%， 缘 是 1984 年 24 开 7 元的 5.89 倍 砂 ；城镇居民人均可 厄 支配收入 4162 跌 元，增长 9%；在 咱 岗职工年人均工资 褥 11246 元，增 删 长 1.8%。新型 斩 农村合作医疗完成 通 补偿25681 人 厨 次、345.68 洋 万元，较好地解决 仑 了农民看病难和因 甜病返贫问题。全面 真 免征农业税 449 纠 万元，农民人均减 勾 负19.4 元，被 炕 省人民政府授予全 糜 省“减负十佳县” 眠 称号。民族教育投 腾 入加大，改革稳步 确 推进，质量明显提 帚 高，一批品学兼优 酣 的民族学生进入国 酶 内外大中专院校深 峪 造，边城高级中学 嘘 在全州捐资建校中 阳 规模最大，“双语 芋 双文四步转换”教 卉学方式受到国家民 勋 委和国家教委表彰 工 。成功承办州十运 芜 会，在历届全省乃 惮 至全国少数民族传 记 统体育运动会上屡 岸 获佳绩，先后向省 姜 州输送优秀体育苗 梦 子 20 多人，XX 宁 年被国家民委和国 丹 家体育总局授予“ 允 全国少数民族传统 孝 体育先进县”称号 朔 。深入开展民族团 烈 结宣传教育，大力 伸 弘扬民族团结奋进 士 精神，大力开展民 么 族团结示范乡镇村 发 活动，建立边区联 罗 谊制度，保持和巩 爽 固了全县安全团结 益 的政治局面，涌现 邯 了一批民族团结进 啸 步先进集体和先进 鼻 个人，其中受国家 贮 表彰的先进个人 3 允 人，省州表彰的先 腻 进个人 27 人。
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我县的主要作法 缝 ：一是领导重视。
妄 多年来，我县历届 躇县级主要领导都十 汹 分重视、关心和支 绢 持民族事务工作， 召 始终把贯彻落实《 侍 民族区域自治法》 匆 作为一件大事来抓 廷 紧抓
实抓好。党政 疹 主要领导经常深入 益 民族事务部门过问 哈 和听取民族事务工 逞 作汇报，经常深入 琳 民族贫困地区调查 凹 和了解民族事务工 鹤 作情况，经常带队 替 赴黔渝鄂民族地区 俭 开展民族联谊活动 蘸 ，并形成了分管政 涯 法的县委副书记任 浩 组长，县委常委、 这 常务副县长任副组 取 长，县委办、县人 氟 大民侨委、县政府 慧 办、县政协民宗委 尸 、县民族事务局、 蜒 县司法局等单位主 碍要负责人为成员的 坯 专门班子，全面负 广 责《民族区域自治 塘 法》的贯彻落实工 倍 作，为抓好民族事 娇 务工作提供了保证 疟 。
二是加强宣 崎 传。先后下发《关 疼 于在全县范围内认 轴 真开展宣传贯彻〈 偿 民族区域自治法〉 优 的通知》、《关于 讼 在全县范围内认真 喷 开展〈民族区域自 饯 治法〉颁布实施 2 蕉 0 周年纪念活动的 涤 通知》等文件，大 怎 力开展《民族区域 则 自治法》宣传教育 四 活动。以县委党校 蛛 为阵地，将《民族 透 区域自治法》纳入 掇各类干部培训班的 它 教学内容，使全县 除 参与《民族区域自 鸳 治法》学习培训的 植 干部达 90%以上 乖 。每年确定一个民 凡 族法规政策宣传活 厘 动月，采取苗歌、 摧 山歌、苗剧等群众 药 喜闻乐见的方式在 疽 全县各集镇墟场巡 文 回演唱，并编发宣 信 传民族区域自治法 毅 规条例的新编苗歌 助 、山歌小册子各 5 员 000 册，在 7 个 羽 重点农村集镇进行 店 宣传发放。同时利 苏 用新闻媒体广泛宣 瞪 传报道，先后在《 酶 中国民族报》、《 止 民族论坛》办专刊 貌 ，在县电视台开辟 位 专栏，宣传我县改 船 革开放 20 年来民 侄 族事务工作取得的 掌 丰硕成果。
三 惺 是用好民族政策。
曾 1984 年以来， 掉 我县一直把用好民 幢族政策作为民族贫 筋 困地区加快发展的 懂 重要渠道，并积极 硬 采取措施上争外引 日 ，加快县域经济社 志 会发展。XX 年以 鼠 来，我县共向上争 岩 取并到位各类资金 码 19155 万元， 尽 其中各类扶贫开发 拘 资金 9765 万元 衰 ，中扶贷款资金 7 诉 290 万元，省州 棱 部门对口扶贫资金 者 2100 万元，为 羹 我县扶贫开发、基 扭 础设施建设提供了 蚕 有力的支撑。特别 镇 是通过积极争取， 纲 我县民族工艺美术 撮 厂、民贸一局、民 啦 贸二局、新华书店 厌 、等企业和单位戴 吁上了民族贸易企业 圈 或民族用品定点生 泽 产企业的帽子，企 悔 业每年可享受民族 钮 贸易优惠政策资金 颊 70 万元以上。
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四是深入调查研 傻 究。近年来，我县 嗅 组织专门的写作班 遂子和调研人员，开 虏 展民族调研 12 次 拒 ，收集整理了全县 骡 105个贫困村的 援 详细数据和资料， 病 写出了《××县 1 委 994 年以来落实 漳 民族优惠政策的情 若 况综述》、《×× 祟 县经济社会发展的 数思考》、《××县 土 农村民族经济及社 琶 会发展综合调查》 眠 、《××县文化资 造 源开发的思考》、 溶 《××民族民间工 店 艺饮食状况调查报 山 告》、《民族自治 惊 地方经济社会发展 弹 状况的调查与思考 含 》、《民族贫困地 展 区推进工业化的思 撕 考》等一系列调研 珍 文章，为全面贯彻 剖 落实《民族区域自 压 治法》提供了第一 钥 手资料。
二、扶贫 忧 开发工作情况
振 自《中国农村扶贫 架 开发纲要（XX－ 愈 XX）》和《湖南 页 省农
村扶贫开发规 赦 划（XX－XX 年 越 ）》实施以来，我 发 县在各级各部门的 招 大力支持下，以特 婴 困村为主战场，以 婪 贫困人口为主攻对 是 象，集中所有人力 挚 、物力、财力，大 馏 力实施扶贫开发工 诈作，取得了较好成 趟 效。一是农村贫困 锌 人口逐渐减少。2 物 000年，全县共 署 有贫困村 130 个 砚 ，贫困村占整个行 戳 政村总数的43. 价 33%，是全国贫 观 困村比例的二倍多 雏 ；贫困人口 9.1 峪 万人，遍布全县 2 稗 1 个乡镇，占全县 咋 人口总数的 33. 茸 87%，是全国低 妄 收入贫困人口比例 腔 的三倍；农民年人 趾 均纯收入只有 11 招 16元。到 XX 年 蹬 ，全县低收入贫困 谜 人口已减少到 7. 蚜 79 万人，下降了 瓢 4.87%；贫困 爷 村减少到 94 个， 骤 下降 12%；农民 叭 年人均纯收入增加 叶 到 1456 元，比 香 2000 年增长 3 茄 0.47%，农民 葬 生活水平普遍提高 痒 。二是贫困村产业 俄 开发初具规模。到 溢 XX 年底，全县已 寝 累计开发干果面积 兑 12 万亩，开发水 猾 果面积 2.9 万亩 薛 ，累计开发桤木林 渴 21.7 万亩，种 哥 植烤烟 1.46 万 踊 亩，培育种养大户 熊 190 户，促进了 龄 农业增效、农民增 本 收。三是贫困村生 夸 产生活条件得到改 愚 善。XX 以来，我 动 县先后解决 70 个 儿 村的通村公路、8 朵 9 个村的通电、广 立 播和有线电视，2 扳 10 个村开通了程 阉 控电话，使全县农 社 村的通电、通播、 渊 通视、通水、通邮 宜率达到 100%， 瑶 全县通村公路里程 藤 1800 公里，连 寝 通 297 个村，通 通 村率 99%。新修 瘸 学校教学楼 8 栋， 茹 新修农村卫生院大 吕 楼 5栋，275 个 鞠 村建有村级卫生室 永 ，较好地解决了农 削 村行路难、看病难 撑 、上学难等问题。
来 建成老寨村文化表 跃 演楼 1 栋，丰
富了 离 农村群众文化生活 企 。
我们的主要 瑚 作法：一是加大扶 糊 贫资金投入。XX 镜 至 XX 年，全县累 抡 计投入各项扶贫资 延 金 17055 万元 许 用于贫困村的扶贫 器开发工作，其中财 找 扶 4229 万元， 毁 以工代赈 4816 株 万元，民族发展资 茶 金 720 万元，中 兜 扶贷款资金 729 埋 0 万元，年递增幅 涩度 15%以上。二 衰 是积极争取对口帮 禹 扶。近年来，我县 电 通过努力，除衡阳 碍 市一如既往地对我 菱 县开展对口帮扶以 暂 外，长沙矿冶研究 泉 院、省民委、省农 熄 业厅、团省委、省 国 农业银行、州委办 氢 、州公安局、州民 许 政局等 20 多个部 英 门也先后深入我县 智 20 多个贫困村开 词 展对口扶贫，累计 悦 完成对口扶贫资金 噎 投入 2100 多万 舅 元。三是积极探索 零 异地移民开发新路 以 。结合蔬菜产业建 延 设，从 1999 年 撅 ６月开始，选择偏 崖 远山区具有一定文 痔 化、勤劳肯干的 1 枉 2 户农民来到县高 映 科技大棚蔬菜基地 康 示范园边学习边生 彦 产，掌握必备的栽 亏 培技术，帮助他们 罩 脱贫致富。目前， 砚 这 12 户农民每个 检 劳动力月均收入能 辕 达到 600元，一 印 户 2 个劳动力年均 仍 收入能达到 1.5 琼 万元以上，实现了 亚 稳定脱贫。四是搞 深 好扶贫项目管理。
抑 强化扶贫开发项目 铜的跟踪管理和服务 否 ，将重大扶贫开发 马 项目纳入各乡镇、 盘 各县直有关单位年 广 终考核的重要内容 搅 ，并明确责任主体 蹬 和奖惩办法，确保 胀 各扶贫项目如期完 绽 成。同时，下发《 俞 关于进一步加强扶 夷 贫资金管理的通知 片 》、《××县少数 燕 民族三项经费使用 伐 管理办法》等文件 诵 ，规范资金审批程 塞 序，严格票据
审核 雅 ，强化资金监管， 宅 提高资金使用效益 椰 ；建立健全扶贫资 辽 金管理责任制，扶 妒 贫项目第一责任人 横 必须对扶贫资金的 鹤使用与管理终身负 宙 责。如 XX 至 XX 械 年，我县共申请到 虐 位各项民族发展资 躯 金 807 万元，其 青 中民族专项资金 6 鞭 00 万元，民族三 鹤 项经费 207 万元 戳 。我们通过加强项 雏 目及资金管理，确 汁 保了专款专用。在 移 民族三项经费中， 衙 共安排 42 万元帮 币 助840 名贫困群 派 众解决了住院补助 窥 ，安排 65 万元资 狂 助 5000 多名学 冠 生接受义务教育， 劫 安排 65 万元开展 戮 民族文化体育活动 咋10 次、民族调研 返 活动 12 次，安排 漆 35 万元走访和慰 帛 问特困企业下岗职 狰 工、农村贫困群众 技 715 人。在民族 驱 专项经费中，共安 踊 排 250 万元用于 渺 农村基础实施建设 发 ，实施基础设施建 杭设 20 个，安排 2 鸿 00 万元用于农业 僚 产业结构调整，实 阔 施结构调整项目 3 私 0 个，安排 150 享 万元用于农村文化 哟 、教育、卫生事业 肌 建设。
三、基础设 辣 施建设情况
X 纯 X 至 XX 年，全县 兴 共完成各类基础设 旨 施建设投资 661 隆2.466 万元， 孺 实施各类基础实施 刊 建设工程项目 18 磋 3 个。为确保工程 鄙 质量，堵塞资金管 蹄 理漏洞，我们坚持 今 项目资金专款专用 盈 、专人专帐管理、 乎 封闭运行的原则， 立 对 50 万元以上的 拄 工程都严格执行项 镭 目法人制、招投标 振 制、工程监理制、 搁技术负责制、项目 配 终身负责制，促进 影 了项目的顺利实施 伶 。一是交通项目完 筑 成投资 5505. 堰 466 万元，实施 举 项目 81 个。
其中 玄 新建和改造村级公 欢 路 75 公里；改造 躺 路基 28.2 公里 晦 ，硬化路面 14 公 言 里；，拉通 3 级路 沮 面 4.2 公里；城 俄 南龟形大桥投资 1...
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