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向阳村党支部党建工作五年规划（2011-2015 年）
村级党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分， 加强农村党建工作是贯彻党的在农村政策方针的必然要求， 是实现农村全面协调可持续发展的重要保证。
201 1 —201 5 年， 是向阳村全面推进建设社会主义新农村的关键时期。为全面落实村“十二五”规划的各项任务， 按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求， 结合本村实际， 制定本规划。
一、 党建工作的基本经验 在长期的农村工作实践中， 村党支部认真贯彻“三个代表”重要思想， 以科学发展观统领农村工作全局， 充分发挥领导核心作用， 不断加强党建和思想政治工作， 使全村各项事业取得了显著的成绩， 同时也探索和积累了许多宝贵的党建工作经验。
概括起来主要有以下五个方面：
（一）
坚持解放思想、 实事求是、 与时俱进的思想路线 党的思想路线， 是做好一切工作的先导和前提。
村党支部坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 面对新的形势和任务， 解放思想、 实事求是， 与时俱进、 开拓创新， 在实践中探索经验， 在探索中深化认识， 以改革破解难题， 以发展凝聚人心， 以创新振奋精神， 抢抓机遇， 把全村的各项事业不断推向前进。
（二）
坚持把村领导班子和党员队伍建设作为党建工作的关键 政治路线确定之后， 干部是决定的因素。
村党支部充分发挥领导核心作用， 坚持支委领导下的分工负责制， 高度重视并加强民主集中制建设， 着力提高村两委领导班子和党员队伍的思想政治素质和依法治村能力， 大大增强了村两委领导班子的团结和活力， 有力地推动了村级事业持续快速健康发展。
（三）
坚持群众路线， 依靠村民， 走村民自我管理之路 农村的事业是全体村民的事业。
村党支部始终坚持以人为本， 牢固树立和落实正确的群众观， 把体现村民的愿望和意志、 代表最广大村民的根本利益， 作为想问题、 办事情的出发点和落脚点， 顺民心、 合民意、 聚民智， 充分调动了村民的积极性、 主动性和创造性， 保证了各项工作的贯彻落实。
（四）
坚持把党的建设和村上的中心任务紧密结合， 紧紧围绕农村发展大局开展工作 围绕发展抓党建， 抓好党建促发展。
村党支部始终以科学发展观统领工作全局， 积极探索党建工作的新思路、 新途径、 新方法， 不断拓宽工作领域， 改进工作方式， 形成了党的工作与村上中心工作目标一致、 相互依托、 相互促进的工作格局， 拓展了党建工作的空间， 增强了党建工作的活力。
（五）
坚持统筹兼顾， 正确处理改革发展稳定的关系， 全力维护农村稳定 稳定是改革和发展的前提。
村党支部始终高度重视安全稳定工作， 在稳定中推进改革发展， 通过改革发展促进稳定， 重视把握意识形态领域的信息舆情和群众的思想动态， 认真解决广大村民关心的热点问题， 大力推进和谐农村和平安农村建设， 为农村改革与发展创造了安全稳定的环境。
二、 党建工作的指导思想、 原则和总体目标 未来五年， 向阳村发展面临着一系列重大战略机遇， 处于站在新起点、 致力新跨越、 实现新发展的关键时期， 村两委确定了“十一五”时期的奋斗目标。
新的形势和任务， 对农村党建工作提出了新的更高的要求。
（一）
党建工作的指导思想：
以马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观， 解放思想、 实事求是、 与时俱进、 开拓创新， 按照加强党的先进性建设的要求， 以提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标， 努力加强思想建设、 组织建设、 作风建设和制度建设， 充分发挥党支部的领导核心、 政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 不断加强村领导班子、 干部队伍、 党员队伍和民主政治建设， 进一步健全完善农村基层组织建设常抓不懈的工作机制， 努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、 推动者、 实践者， 为实现村“十一五”规划目标提供强有力的组织保证。
（二）
原则。
加强和改进党的基层组织建设工作， 应坚持围绕中心、 服务大局的原则， 党要管党、 从严治党的原则， 与时俱进、 开拓创新的原则， 求真务实、 民主开放的原则。
（三）
党建工作的总体目标：
从今年起到 201 2 年底， 以三级联创活动为载体， 着力推进改革创新， 切实提高村党建工作整体水平， 努力使本村村级基层党组织达到“领导班子好、 党员队伍好、 工作机制好、 发展业绩好、 群众反映好”的“五个好”的目标要求， 真正成为贯彻“三个代表”的组织者、 推动者和实践者。
主要目标是：
1 、 党组织的领导核心作用进一步巩固， 党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。
村党组织达到“五个好”的目标。
2、 农村党员、 村干部队伍结构进一步优化， 素质普遍提高， 带头创造财富、 带领群众致富、 带动一方共富的能力明显增强。
村党组织书记年龄 45 岁以下， 具有初中以上学历的达， 村两委班子平均年龄低于 45 岁， 文化程度初中以上。
3、 农民收入明显增加。
后进村整顿转化工作成效明显； “示范村”创建工作走在全镇前列。
4、 全面实行村党组织的“两推一选”、 村民委员会的依法直选制。
5、 以村党组织为核心的村级其它组织配套建设全面加强。
实行依法治村、 依法行政， 推行村务公开制度。
村党组织领导的村民自治组织充满活力。
农村社会稳定， 基层民主法制建设和精神文明建设全面推进。
6、 建立和完善农村党员、 村组干部实用技术和市场经济知识培训制度， 规范农村实用技术示范基地建设， 通过开办以村组干部为主要对象的岗位培训和开放式教育大专班， 走出一条依托社会资源、 利用社会力量来培训党的农村基层干部的新路子。
7、 党员队伍建设得到加强。
（1 ）
党员的政治素质明显提高。
通过先进性教育活动和党员主题教育活动， 积极教育和引导广大党员学习实践“三个代表”重要思想， 牢固确立政治意识、 大局意识和发挥先锋模范作用的责任意识； 带头贯彻落实党的路线方针政策， 自觉履行党员义务， 遵守党内生活准则， 增强明辨是非能力和组织纪律观念； 牢固确立开拓创新意识， 自觉成为勤于学习、 勇于实践、 锐意创新的模范； 牢固确立宗旨意识， 始终保持同群众的密切联系， 全心全意为人民服务。
（2）
创业本领明显增强。
五年期间培训党员 3000 人次。
党员干部每年培训不少于 30 天， 普通党员每年培训不少于 1 5 天。
（3）
队伍结构明显优化。
今后五年， 全村每年发展新党员 5 名左右。
其中， 35 岁以下青年占70%左右， 妇女党员占 30%左右， 初中以上文化占 85%左右。
三、 今后五年的主要工作 （一）
以提高素质、 增强能力为重点， 进一步加强村党组织领导班子和干部队伍建设 坚持把思想政治建设放在首位， 大力加强对基村干部的教育培训。
充分利用镇党校及其他教育培训基地， 开展多种形式的教育培训。
每年对全村党员干部轮训一遍。
坚持正确的用人导向， 选优配强基层党组织领导班子。
村党组织全面实行“两推一选”办法选举产生领导班子。
提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任， 鼓励村党组织领导班子成员与村委会成员交叉任职。
拓宽村级组织选人渠道，加大后备干部培养力度， 加强村干部规范化管理。
（二）
以保持先进性为核心， 切实加强和改进党员教育管理工作 坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员。
积极创设党员充分发挥作用的有效载体。
深入开展“双培”、 “双带”、 “设岗定责”、 “好事实事竞赛”等活动； 进一步完善党员教育管理长效机制， 巩固和扩大先进性教育活动成果。
（三）
以“三级联创”为载体， 广泛开展创建“五个好”村党支部活动 扎实推进三级联创活动的深入开展。
紧紧围绕发展农村经济、 增加农民收入、 维护农村稳定， 深入开展创建“五个好”村党支部活动；
（四）
以制度建设为根本， 建立健全加强党的基层组织建设的工作机制 建立健全村“三级联创”机制。
巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果， 积极探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效途径。
建立健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
规范农村重大事务民主决策和管理程序。
完善村务公开制度。
建立健全规范有效的村党组织监督机制。
重点要加强对管人、 管财、 管物的党员干部的经常性监督和教育。
建立健全发展和扩大党内民主的保障机制。
（五）
以改革创新为动力， 努力开创村党建工作的新局面 在继承基层党组织建设的优良传统和宝贵经验的同时， 努力创造适应新形势新任务要求的工作方法。
着力提高组织生活质量， 增强思想性、 针对性， 使之既生动活泼， 又富有实效。
进一步总结以文化建设为载体、 开展行之有效的思想政治工作和精神文明建设的成功经验。
高度重视党员对党内生活效率和质量的要求， 尤其是青年党员自主性强、 民主意识强的特点， 充分调动党员参与组织生活的积极性。
适应信息化全球化发展趋势， 充分运用网络技术积极探索“网络党建”的新路子。
四、 组织领导 加强村级党组织建设， 是一项长期而重大的任务。
必须切实加强领导。
（一）
健全和完善领导责任制。
各级党组织主要负责同志是抓基层党建工作的“第一责任人”， 要经常深入基层，发现问题， 总结经验， 推动工作。
区委每年召开两次常委会专题研究部署基层党组织建设工作， 届期内至少召开一次全委会专题研究部署基层党组织建设工作。
建立联席会议制度， 健全党委统一领导、 组织部门牵头抓总、 纪检和宣传等部门各司其职、 行政部门支持配合、 工青妇等群团组织积极参与的党的基层组织建设工作格局， 对基层组织建设定期研究，定期检查， 协力推进。
各党委也应建立健全党的基层组织建设联席会议或协调小组， 形成在党委的领导下， 上下联动、
分工负责、 密切配合、 齐抓共管的基层党建工作格局。
（二）
健全目标考核评价体系。
各级党委都要根据本规划的要求， 从实际出发， 制订具体的工作规划和年度计划，同时， 建立健全党建工作目标考核制度， 量化考核标准和内容， 建立上级党委经常督促和重点检查的督查制度。
把对基层党组织的考核结果作为衡量各级领导班子及书记工作实绩的重要依据， 并把考核结果与评选先进、 干部选拔任用等挂钩。
（三）
抓好分类指导。
要根据不同地区、 不同行业、 不同单位的实际， 进行统筹规划， 加强分类指导。
坚持以农村、社区、 非公有制企业为重点， 拓宽党建工作新领域， 扩大党的工作覆盖面， 增强党的工作的有效性。
同时， 要探索基层党组织广泛利用社会资源的机制， 整合社会资源， 进一步拓宽党建工作的思路， 形成工作合力。
各党委要从本单位、 本部门党建工作的全局出发， 研究新情况， 解决新问题。
（四）
加强典型示范。
认真执行党委委员党建工作联系点制度， 并将这一制度的对象范围扩展到各级党员领导干部中去， 把各级党员领导干部联系点办成党建工作的示范点。
要尊重基层的首创精神， 鼓励基层大胆实践， 大胆探索， 及时发现、 总结、 推广基层党建工作中好的做法和经验， 不断增强基层党建工作的实效， 从而以点带面， 全面推进， 不断提高全区党建工作的整体水平。
（一）
加强村级领导班子和党员队伍建设 1 ． 按照加强党的执政能力建设的要求， 切实加强村级班子的思想政治建设、 组织建设和作风建设， 全面提高村班子的思想政治素质、 理论政策水平和驾驭全局、 治村富民的能力。
要把加强理论武装放在首位， 坚持并完善学习制度，努力用科学的理论武装头脑、 指导实践、 推动工作， 使村级班子成为政治坚定、 团结务实、 开拓创新、 清正廉洁的坚强领导集体。
2． 坚持和完善支委领导下的分工负责制。
支委充分发挥领导核心作用， 坚持管方向、 议大事、 谋大局， 尊重和支持村委会独立负责地开展工作。
加强民主集中制建设， 进一步规范村民议事决策制度， 实行民主决策、 科学决策和依法决策。
坚持并完善党内民主生活会制度， 村班子每年至少召开一次民主生活会， 提高生活会质量， 增强解决自身问题的能力。
6． 立足当前， 着眼长远， 建立一支素质优良、 数量充足、 结构合理的后备干部队伍。
制定培养规划， 落实培养措施， 坚持备用结合， 实行动态管理。
对中层后备干部， 在年龄上， 一般以 30－40 岁的干部为主体， 30 岁以下的后备干部应有一定数量； 在性别上， 女干部应不少于 25%； 在类别上， 专职从事党务和行政管理工作的干部应不少于后备干部总数的三分之一。
（二）
加强基层党组织建设， 进一步提高党组织的创造力、 凝聚力和战斗力
1 ． 适应规模大、 校区多和综合型高水平大学的管理要求， 本着有利于开展党的工作， 有利于完成本单位中心任务的原则， 进一步理顺关系， 改进和调整基层党组织的设置形式， 形成健全严密的组织网络， 扩大党的工作覆盖面。
加大在学生中建立党支部工作的力度， 按照“支部建在班上”的要求， 逐步实现本科学生班级“低年级有党员， 高年级有党支部”的目标。
2． 健全完善基层党组织建设的长效机制， 提高基层党组织工作的科学化与规范化水平。
建立健全基层党委（党总支、 直属党支部）
和基层党支部选举制度， 选好配强基层党组织领导班子。
进一步明确基层党组织工作职责， 健全基层党的委员会会议制度、 组织生活会制度、 党内情况通报制度、 情况反映制度、 党组织工作经验交流评比制度和党组织服务党员制度， 完善基层党组织工作考核评价体系。
3． 拓宽渠道， 创新载体， 不断改进党组织的活动方式， 增强党组...
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