下面是小编为大家整理的2022年周哲同志在全县易地扶贫搬迁、农村危房改造、残疾人无障碍设施建设观摩推进会上讲话,供大家参考。
周哲同志在全县易地扶贫搬迁、农村危房改造、残疾人无障碍设施建设观摩推进会上的讲话
继3月14日全县易地扶贫搬迁、农村危房改造工作观摩推进会后,今天我们再次召开全县易地扶贫搬迁、农村危改、残疾人无障碍设施建设观摩推进会,主要是实地查看全县易地扶贫搬迁、农村危改、残疾人无障碍设施建设进展情况,分析当前存在问题,安排部署下步工作。从今天实地观摩和乡镇(处)、部门汇报的情况来看,各项工作都取得了一定的进展,但距省、市的要求还有一定差距。易地扶贫搬迁、农村危改、残疾人无障碍设施建设是事关民生的大事,也是脱贫攻坚的硬任务,政策性很强,来不得半点虚假,要扎扎实实落实好。下面,就加快推进易地扶贫搬迁、农村危改、残疾人无障碍设施建设,我再强调三点:
一、紧盯目标,加快工作进度
(一)易地扶贫搬迁。从通报情况看,2016年易地扶贫搬迁户已全部搬迁入住,入住率100%;拆旧工作全面完成,正在进行复垦扫尾。2017年易地扶贫搬迁任务仅丰集镇、黄柏山管理处尚未全部完成搬迁入住,其余均已全部完成。2018年易地扶贫搬迁9个安置点(10个施工点)均已开工,大部分施工点已进入主体施工阶段,其中汪岗镇杨湾、伏山乡佛山、冯店乡小店工程进度较快,冯店乡李冲、伏山乡石洞、汪桥镇董畈A区进展较为缓慢。
(二)农村危房改造。2018年,全县农村危房改造任务合计3926户,其中中央(省)任务1930户、县级统筹任务1996户。目前,全县危房改造平均开工率86.72%,开工率90%以上的乡镇(处)有赤城街道办事处、汤泉池管理处、长竹园乡、黄柏山管理处、余集镇、观庙镇、汪桥镇、吴河乡、丰集镇、李集乡、上石桥镇、苏仙石乡、河凤桥乡、鄢岗镇、产业集聚区;开工率低于80%的有双椿铺镇、伏山乡。全县危房改造平均竣工率37.49%,竣工率50%以上的乡镇(处)有赤城街道办事处、汤泉池管理处、余集镇、观庙镇、丰集镇、李集乡、上石桥镇、河凤桥乡、金刚台镇、冯店乡、鲇鱼山街道办事处;竣工率低于30%的有苏仙石乡、鄢岗镇、双椿铺镇。
(三)残疾人无障碍设施建设。4月17日下午,信阳市召开了全市残疾人无障碍设施建设工作推进会,就残疾人无障碍设施建设工作提出具体要求。4月18日上午,全县召开了残疾人无障碍设施建设工作会,传达贯彻了市会议精神,并就我县残疾人无障碍设施建设进行了安排部署,并制定出台了《商城县人民政府关于加快推进残疾人无障碍设施建设的实施意见》(商政文〔2018〕31号),成立了领导小组,明确了各乡镇(处)和县直相关职能部门的职责任务。目前,经各乡镇(处)入户核实,县残联统计汇总,共调查摸底5495名建档立卡贫困重度残疾人,其中有改造需求的3654人,无需求的1841人。按改造性质分类,一类由乡镇(处)承担的改造施工、配建类任务数为1220人(内容六项:地面平整硬化、坡道改造、扶手安装、盲道铺设、低位灶台、整改电源);另一类为辅助器具类,有需求任务数为3268人(主要是坐便椅、轮椅、助行器、护理床、助听器、振动闹铃、闪光门铃、盲表盲仗、对讲门铃、刀具箱等),将由政府统一采购,实名制登记造册,适时配发到所需残疾人手中。
二、认清形势,加快补齐短板
(一)易地扶贫搬迁。省、市搬迁办多次指出我县2017年易地扶贫搬迁个别集中安置点建设进展缓慢,搬迁入住工作严重滞后,要求我县2017年易地扶贫搬迁集中安置点务必在4月10日前达到搬迁入住条件并完成实质性搬迁入住。截至目前,仍有两个安置点未全面完成搬迁入住,工作相当被动,形势十分严峻。当前,要突出抓好三项重点工作:一是持续加快2018年集中安置点建设进度,确保6月底达到搬迁入住条件。二是加快2017年搬迁入住扫尾工作,全面开展拆旧复垦工作。三是认真组织开展易地扶贫搬迁美好生活“5个新”专项活动(即提升搬迁群众思想水平,饮水思源感恩“新时代”;如期保质完成建设任务,高高兴兴住进“新房子”;培育形成新的生活方式,提振精神展现“新气象”;增强搬迁群众发展能力,稳定脱贫实现“新作为”;健全完善基层治理体系,齐心协力营建“新家园”),配套完善易地扶贫搬迁安置点基础设施。各级各相关部门要充分认识到当前的严峻形势,抓紧推进各项工作,改变在全市靠后的工作局面。县委、县政府将对工作不重视、不认真、不负责,态度消极、简单应付,导致出现较大问题的单位启动问责,严肃追究相关责任人员责任。
(二)农村危房改造。部分乡镇(处)危改开工率较低,且存在问题较多,要加快进度,迎头赶上。个别乡镇危改前后区别不大,改造后部分房屋仍使用彩钢瓦,墙体仍有裂缝;房屋改造标准低,改造后的房屋仍然是土坯墙。少数农户有超面积建房的情况。危改户普遍存在开工看风水、择日子的旧习俗,导致迟迟开不了工,影响了工程进度。个别乡镇(处)不能按时上报周报表及农户名单。极少数农户由于多种原因,存在严重的依赖思想,始终不愿意搬迁。部分废弃土坯房未及时拆除存在安全隐患,影响村容村貌,要在农村空心村整治中予以消除。
(三)残疾人无障碍设施建设。目前,残疾人无障碍设施建设工作仅完成了改造需求的摸底,且部分乡镇的摸底数据不扎实,仍在调整变动,要抓紧核实核准;对无改造需求的,要提供书面佐证材料。各乡镇(处)负责的改造施工、配建类的要抓紧组织实施。县财政局、残联要抓紧做好辅助类器具的购置、配备,尽快落实到位。
三、强化措施,狠抓工作落实。
(一)易地扶贫搬迁。一是抓紧完成2017年搬迁入住工作。黄柏山管理处、丰集镇要明确专职领导负责,每日开展定点督导,加快搬迁进度,确保5月20日前黄柏山管理处枣树塝安置点和丰集丰苑社区安置点全面完成搬迁入住。县搬迁办要加强督导、检查和协调工作。二是抓紧推进2018年工程全面开工。目前,全县2018年9个集中安置点已全面开工建设,进展较快的安置点已进入二层主体砌墙阶段,进展较慢的安置点仍在进行桩基施工。各安置点要千方百计抓质量、抢进度、保安置,打好2018年易地搬迁工程建设“百日攻坚战”,确保6月底全面完成安置点主体工程建设,达到搬迁入住条件。三是全面推进拆旧复垦工作。积极贯彻落实《河南省易地扶贫搬迁旧房及宅基地用途处置意见》,认真做好易地搬迁旧房和宅基地分类处置工作。要尽快完成2016年拆旧复垦扫尾工作,6月底前完成2017年搬迁入住和拆旧复垦工作,提前开展2018年拆旧复垦工作谋划。5月20日前,各乡镇(处)要将2016年、2017年易地扶贫搬迁旧房及宅基地用途处置意见报县国土局,由国土局负责对复垦土地形成交易券。四是落实好搬迁户后续发展脱贫举措。一要完善安置点的基础公共服务设施,确保规模以上安置点公共服务设施“5个有”(即社区服务中心、义务教育学校、幼儿园、卫生室、文化广场)齐全。二要积极落实易地搬迁“5个1”专项工程。各乡镇(处)要积极开展光伏扶贫、特色产业、“扶贫车间”、稳定就业和资产收益等易地搬迁“5个1”专项工程,逐一逐户制定帮扶举措,推动“5个1”工程尽早惠及搬迁群众。三要拓展其他后续发展措施。加强搬迁户宅基地、耕地、林地等资源流转和开发利用,进一步发挥产业扶贫的基础作用。坚持农村基础设施建设、产业扶贫项目和公益性岗位等向易地扶贫搬迁安置点和搬迁户倾斜,确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。五是重点抓好美好生活“5个新”专项活动。县搬迁办要抓紧制定美好生活“5个新”专项活动方案,细化责任分工,加强协同联动,统筹推进美好生活“5个新”专项活动有序开展。要将开展美好生活“5个新”专项活动与农村精神文明建设和“美丽乡村·文明家园”示范村建设结合起来,与农村人居环境整治、城镇建设提质工程结合起来,加大宣传力度,改善搬迁群众精神面貌,确保活动取得实效。六是落实工作通报制度。县搬迁办要把易地扶贫搬迁安置点建设、搬迁入住、拆旧复垦等工作纳入重点督查范围,定期汇总督查情况,下发督查通报,及时解决存在问题,推动工作按时序有效开展。要强化监督问责,对连续两次被通报落后的乡镇(处),将启动问责机制,追究单位主要领导和相关责任人员责任。
(二)农村危房改造。一是加快危改工程进度。各乡镇(处)要高度重视,认真分析未开工的原因,采取有力的工作措施,加快推进工程开工建设,确保5月15日前全县危改开工率达到100%。二是加强技术指导和督促检查。县住建局要加强农村危房改造的技术指导服务和督促检查力度,用足用活政策,严格竣工验收关,确保农村危改工程质量和工程进度。要充实农村危房改造人员和技术力量,推进农村危房改造工作有序进行,切实做到竣工一批,验收一批,资金拨付一批。各乡镇(处)、县直相关单位要强化沟通,齐心协力,支持配合,6月30日前完成2018年农村危房改造工作任务,确保全县四类重点对象住房安全有保障。
(三)残疾人无障碍设施建设。一是高度重视。建档立卡贫困重度残疾人无障碍设施改造工作纳入了省脱贫攻坚考核范围,市政府成立了联合督导组对残疾人无障碍改造工作进行督导检查,而且中残联定于7月份在信阳市召开全国建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作现场会。各乡镇(处)以及住建、财政等相关部门务必高度重视,主要领导要亲自过问,把无障碍改造工作纳入脱贫攻坚整体布局之中,统一思考、统一谋划。二是明确职责。财政部门要将残疾人无障碍设施建设费用纳入财政预算,住建部门要做好无障碍改造施工类工程指导和质量监督。各乡镇(处)要严格按照《实施意见》要求,参照《贫困残疾人无障碍改造指导手册》,组织强有力的施工队伍,抢天夺时,加快施工进度,确保6月中旬完成改造任务。三是强化督导指导。县脱贫攻坚指挥部办公室要对全县残疾人无障碍设施建设情况进行督导和指导,确保各项工作按要求推进。四是完善档案资料。各乡镇(处)要按照“一人一档”的要求,建立建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造的档案资料,收集改造前、改造中、改造后的影像资料,填好《商城县建档立卡重度贫困残疾人家庭无障碍改造情况表》,专项保管。
