下面是小编为大家整理的信访积案化解工作经验总结(选篇)(范文推荐),供大家参考。
“三举措”深入开展信访积案化解工作
**公安局紧紧围绕“两学一做”学习教育,结合工作实际,采取三项举措,深入开展信访积案化解工作。
一是全面梳理排查。对今年上半年以来未按规定时限办结的信访事项全面纳入排查范围,包括重信重访、涉及公安机关应导入法定程序办理的信访事项等,做到应查尽查、底数清晰。
二是强化责任落实。为将重点信访积案化解工作做好、做实,专门召开信访积案清零工作推进会,明确积案责任主体,落实积案包案单位、包案领导。
三是创新化解工作措施。充分发挥主观能动性,合理利用各方有效资源,对信访人的合理诉求,依法依规进行调查,帮助解决问题;对有法定救济途径的信访事项,及时导入法定程序办理;对多次非访人员,严格按照相关法律法规,依法打击处理。通过多元化推进信访积案化解,力求实现年底前省公安厅交办的信访积案化解率达 100%、市县交办的信访积案化解率达 100%的目标。
四步走解决信访积案
为深入贯彻党的十九大精神,践行"以人民为中心"的发展思想,切实解决信访群众最关心最直接最现实的利益问题,维护社会和谐稳定,延吉市信访局实行四步走解决信访积案,具体做法如下:
一、精确交办信访积案。
坚持集中交办和动态交办相结合,确保积案不遗漏。今年化解的积案实际是两类积案。即标识的信访积案和未标识的信访积案(自行梳理的信访积案)。标识的信访积案就是国家信访局交办我市的 2 件"四个攻坚战"信访案件和省、州联席办向我市集中交办的 24 件信访积案。除上级向我市标识交办的积案外,各部门可排查梳理辖区内、系统内、职权内信访积案,结合本次全市信访积案化解攻坚工作推动化解。
二、认真研究分析案情。
对上级交办和本级梳理的信访积案,要逐案研究,分析案情,要搞清楚案件
产生的原因、群众诉求是否合理、解决问题有无政策和法律依据以及以往处理情况,提出解决问题的办法,落实责任主体,限期化解。
三、强化落实领导包案。
5 月 29 日,市信访联席会议已对上级交办我市的信访积案全部落实市级领导包案,包案领导要定期了解所包案件的解决进度和稳控情况,做到亲自接待、亲自处理、亲自督办,采取有效措施,促进案件解决。相关责任单位高度重视领导包保案件,进一步明确化解稳控责任、化解措施、化解时限,加大化解力度,随时向包案领导汇报案件的解决进度、存在的问题。
四、因案施策化解积案。
逐案分析、甄别案情、落实责任、采取信访听证、依法调解、第三方参与、专家评审、帮扶救助、干部接访包案等手段,推动问题及时就地解决。根据积案情况,对诉求过高的,要解决合理部分,并亮明态度,打消信访人的过高期望,守住法律政策底线;对生活困难的信访人,要及时予以帮助救助,解决其生活实际问题;对缠访闹访、越级去省进京非正常上访违反治安管理处罚法的,要收集固定证据,依法予以处置。
以重信重访为着力点
切实化解信访积案
**市以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点,着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设等方面的疑难复杂信访问题。
一、注重案情调查。工作中认真接待上访群众,约访重点上访人,组织有关部门通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法,搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上,召开相关部门、经办人参加的情况会议,针对以往多次处理而问题没有解决的情况,重新分析、研究、鉴定,从法律法规和政策,执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在,把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。
二、注重解决问题。研究制定周密可行的解决办法,明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况,要按照公开、公平、公正的原则,通过法定程序和途径,采取联合接访等办法,
依法按政策解决问题。注重落实信访积案化解工作措施,为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众,通过信访帮扶、社会救助等手段解决其实际问题。
三、注重依法处理。对个别合理诉求已解决到位,还无理缠访、闹访,提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的,要坚决表明态度,坚持原则,避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的,由公安机关依法处理。
因案施策压实责任破解积案化解顽疾
信访积案,顾名思义,一是信访事项积压时间长,错过了最佳化解时机,常规方法已经难以解决,期间信访人各种诉求交织叠加,形成一颗颗“地雷”,严重影响着社会稳定和经济发展。
就像一个健康的人,最初只是感冒发烧,却因各种原因治疗不彻底,最后简单的病疼变成了难治的顽疾。而我们就是要通过因案施策,综合施治,妙手回春,救人于水火,排雷于险境。通过化解信访积案促使信访人回归正常生活。
省、市积案化解攻坚行动开展以来,华龙区委、区政府高度重视,以“事要解决”为核心,以“群众满意、息诉罢访”为目标,以信访联席会议驱动为抓手,按照“三到位一处理”原则,灵活运用多种方法和措施,扎实开展矛盾纠纷排查和积案化解,困扰华龙区多年的一大批疑难信访案件得到妥善有效解决,今年以来,共妥善化解信访案件 154 件,其中中央巡视组、省、市、区交办信访事项及积案 75 件,消除不稳定因素及矛盾隐患 438 起,化解率达到 100%。真正实现了“案结事了人稳,清仓见底归零”,取得了良好的社会效果。
具体做法:
一、 领导重视是基础 ,制度建设是保证。区委、区政府多次召开信访积案集中化解推进会议,区委书记刘洪浩、区长高尚功明确提出要把积案化解作为当前压倒一切的的重要政治任务,集中时间、集中力量打一场积案清仓攻坚战,把每起案件都办成经得起历史检验的“铁案”。同时,出台了《关于建立区委重大信访事项调度工作会议的实施意见》、《华龙区化解信访积案集中攻坚行动实施方
案》、《华龙区信访问题百日集中治理活动实施方案》等一系列配套文件,做到了分工细致、职责具体、任务明确、目标一致。
二、领导包案是重点,联络沟通是关键。不论是上级交办的积案,还是我区自排的案件,全部落实了县级党政领导包案。区委书记、区长首先率先带头分包骨头案,其他县级领导干部也积极“参战”,亲自调度,靠前指挥,为了沟通快速高效,华龙区还建设性的建立了 包案联络员制度。涉及区委常委分包的信访案件由所在单位的常务副职任联络员;涉及区政府副区长分包的信访案件由政府办副职和区直有关部门的副职任联络员,联络员督促、协助包案领导定期主动与信访人员、责任单位沟通联络,配合包案领导和涉案单位共同研究商讨化解措施,促使问题快速妥善解决。
三、创新思路,综合施治,确保化解出效果。对于上级交办的积案,华龙区不拘泥原调查情况及处理意见,我们抽调群工部督查、复查、办案等科室和区法制办组成工作专班,逐案梳理,对调查过程、调查结果、化解方法、意见反馈、后续措施等方面进行逐项研判,以真实场景和原始事实为依据,以依法按政策为准绳,从严把关环节、程序,联合会诊后拿出会办意见;通过信访评议化解、信访人存在不稳定情绪的,及时向涉案单位提出针对性建议,会同责任单位共同制定切实可行的稳控措施,压实责任,明确到人,失控漏管,严肃追究。促使涉案单位主要领导从思想到行动上真正重视案件化解和人员稳控工作;对于办理迟缓的,区信访联席办及时以督办通知、催办通知、领导包案通知等文件形式发函至责任单位和包案领导,及时提醒督促,并作为考核依据存档备查。确保上级交办积案手续完备,程序合规,“清仓见底”。
四、充分发挥信访联席会议职能。针对疑难复杂、久拖不决、涉案单位自己无法独立解决的信访事项,由联席会议召集人、区委副书记蔡洪峰、区委常委政法委书记葛慎岗、副区长郝胜锋、区委群工部部长袁俊民及时召集公、检、法等相关职能部门、法律顾问共同会诊研判,提出具体工作努力方向和化解措施,交由有关单位贯彻执行;特别疑难复杂的事项,当即研究成立专项工作组,确定具体参与单位和人员,深入调查处理。同时,会议责成由一创双优办、区督查局、区综治办组成的专项督导组及时跟踪问效,确保会议研究事项落到实处,区信访联席会议每周五下午定期召开,研究解决疑难信访事项 45 件,有效推动了积案
化解和疑难问题的解决。
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五、坚持依法处置和宣传教育相结合,用法治思维打造法制信访。华龙区委、区政府在依法按政策解决问题的同时,对信访活动中的各种违法行为立场鲜明、态度坚决。今年以来,成功处置了建设办张海村 36 名群众串联赴京 预谋制造事端和 110 千伏变电站选址建设 引发附近居民游行堵路等事件,切实起到了“打击一个、震慑一群、教育一片”的良好效果。同时出动宣传车辆 150 辆次,张贴粉刷标语 283 条,发放依法逐级走访和公安机关处置非访宣传品 1.5 万份,极大的净化了信访环境,规范了信访秩序,得到各级领导和社会各界的充分肯定。
体会:
一、主要领导高度重视、亲力亲为是化解信访积案的基础和保证。在积案化解攻坚行动中,区委书记刘洪浩在召开会议安排部署、定期听取化解进度的同时,四次将其分包的积案当事人、信访老户徐某某约访到自己的办公室接谈、拉家常,区长高尚功在白天工作繁忙、难以抽身的情况下,至少三次星夜造访分包的信访人管某某,信访人即使是“铁石心肠”,也被领导的诚心、真心和耐心融化为“绕指柔”,其他包案领导也被主要领导不辞劳苦、带头化解积案的做法所感动,纷纷想办法、定措施、见人员、释法理、解心结,基层干部和涉案单位更是“策马扬鞭,各显其能”。主要领导亲临一线为积案顺利化解提供了标杆和示范引领作用,基层及涉案单位穷尽办法和措施为化解积案提供了有力的支撑和保障。
二、依法按政策解决问题是化解信访积案的底线和原则。信访积案及相关当事人一般已经信访多年,见多识广,懂得一些法律政策,诉求往往过高、甚至是无理,一般性的处理和寻常性措施已经难以撼动其“心志”。我区在逐案会诊研判过程中,让区政府律师顾问团参与其中,从与信访人接谈切入方式、案件症结、法理释疑、亲情感化等环节,逐一模拟,通过模拟应对,看信访人到底在想什么,想干什么,想达到什么目的。通过场景模拟,在原则和底线框架下为包案领导和涉案单位提出接谈处理建议,通过综合施治,最终“动起心志”,化解矛盾。
三、依法处置和外围震慑是化解信访积案的手段。在化解积案的过程中,我区加大了依法处置非正常信访行为的工作力度,通过及时固定证据,今年依法拘留了存在非正常信访行为的人员 10 人,同时为了营造氛围,各乡镇办出动宣传车、在乡镇办街道醒目位置悬挂条幅宣传依法逐级走访等法律法规,运用广播电
视、短信平台、微博、网站等媒体推送依法处置案例。通过多种形式,向信访人和社会传递一个信息:依法逐级有序反映诉求,各级党政机关对违法信访行为不姑息、不迁就。通过宣传教育,也切实打消了一些信访积案当事人“生命不息、战斗不止”的念头,为积案化解顺利化解创造了条件。
积案化解不是一阵风,清仓见底也不是一句口号,通过成功化解消除多年的信访积案,拉近了党委政府与人民群众的距离,包案领导和机关干部在深入走访群众、化解难言心结的同时,也让广大群众深切的感受到了机关干部工作作风的变化,进一步诠释了区委、区政府倾心为民、全心全意为人民服务的真挚誓言。
三项措施强化信访积案化解工作
今年以来,**市坚持把信访积案化解作为信访工作的一项重要内容,认真安排部署,强化工作措施,全力推动积案化解工作落实,努力为全市经济健康平稳发展提供和谐稳定的社会环境。
一是强化组织领导。各县(区)、各部门坚持把信访积案化解作为“一把手”工程,担负起化解本地本部门信访积案的主体责任,定期听取工作汇报,研究分析化解情况,加大组织推动力度,进一步形成攻坚合力。主要领导发挥示范带动作用,加强统筹安排和指导督促,特别是对案情复杂、久拖未决的群体性及政策性问题,亲自协调处理;分管领导真督实查、狠抓落实,着力推动解决实际问题;其他领导一岗双责、主动作为,全力化解信访难题。
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二是强化督查督办。各县(区)信访局加强对信访积案化解工作的督查督办,形成日常督办和统筹督查相结合、网上评查和实地督查相结合、专项督查与事项督查相结合的工作机制。市信访局依托信访积案数据库,采取“日监测、周调度、月通报”方式,实时监控信访积案化解进度和化解质量。组织开展实地督查,以办结后仍然信访、未能按期办结的信访积案为重点,现场督查,倒查责任,推动落实。组织开展网上督查,对存在应标识未标识、重复标识,不化解、假化解,化解不认真、不规范,结案化解后重复信访率高,以及责任不落实、弄虚作假的地方和有关责任人员提出整改意见和追责建议。充分运用信访工作联席会议这一有效机制,推动形成联调联办、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。及时发现并解
决工作中存在的突出问题和薄弱环节,对典型信访积案进行实地督查,压实属地责任;对疑难复杂信访积案加强汇报沟通,推动列入党委、政府督查范围,并继续跟进做好协调工作,确保解决到位。
三是强化考核问责。坚持“谁产生、谁化解、谁担责”的信访积案化解工作原则,建立信访积案化解“明责、确责、追责”三位一体、滚动化解、跟踪问效的责任机制。有权处理机关履行好办理责任,确保办理程序、办理结果经得起检验。各县(区)各部门把积案化解情况纳入绩效考核范围,增加考核权重,重点考核组织领导是否有力、领导包案是否到位、化解工作是否规范、实际效果是否明显、信访群众是否满意。对信访积案化解不力、应当追究责任的失职失责情形,根据《中国共产党问责条例》和《信访工作责任制实施办法》,及时报告党委、纪委,提出追责、问责建议,严格责任追究。
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