村级全面从严治党6篇村级全面从严治党 履行全面从严治党主体责任述职报告（8篇） ? ? 一年来，在市委、教育工委的坚强领导下，电教馆党支部坚持把主体责任扛在肩上、抓在手上,下面是小编为大家整理的村级全面从严治党6篇,供大家参考。
篇一：村级全面从严治党
行全面从严治党主体责任述职报告（8 篇）?
?
一年来，在市委、教育工委的坚强领导下，电教馆党支部坚持把主体责任扛在肩上、抓在手上,紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。下面我就**年度落实全面从严治党主体责任做如下述职：
一、工作做法及成效 ?
（一）层层压实主体责任。一是狠抓关键少数。坚持率先垂范，履行第一责任人责任，做好全面从严治党引领工作和个人廉洁自律工作，落实“三重一大”事项集体决策。坚持书记抓、抓书记，今年以来，专题研究部署全面从严治党工作 2 次；党风廉政建设专题汇报 2 次；对部门主要负责人谈话 30 人次。二是严格责任落实。深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，根据教育工委制定的《贯彻意见》和《任务分解表》，层层分解责任，制定本单位的实施办法和任务分解表，确定时间节点，厘清职责边界，持续释放失责必问的强烈信号，倒逼责任落实，做到履责无死角。三是坚持从严考责。推进源头治理，规范权力运行，书记带头履行“第一责任人”职责，做到上级重要精神第一时间传达，重要任务第一时间落实，重大问题第一
时间协调解决。领导班子成员如实填写《党风廉政建设主体责任记实档案》，使全面落实党风廉政建设责任制主体责任落到实处。接受对直属单位的三年一轮的任中审计并做好服务外包的年度审计和绩效考核工作。
（二）持久强化政治担当。一是坚持把党的政治建设摆在首位。严格执行上级党委、纪委决策部署，保证广大党员干部从政治和全局的高度，强化政治责任担当，坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持全面从严治党永远在路上。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；采取多种有效方式开展党的十九大精神全覆盖学习；引导党员干部用习近平总书记教育工作重要论述武装头脑、统一思想、指导实践。三是坚持以党章准则条例为重要遵循。把全面从严治党宣传教育纳入中心组重点学习内容，不断增强全面从严治党的思想自觉和理论素养，筑牢党员领导干部“不想腐、不敢腐、不能腐”的思想根基。
（三）强化监督执纪问责。一是严肃两学一做整改。以对党高度负责的态度严肃整改工作，召开专题会议，研究制定 6 项整改任务和 6 条整改措施，明确时间表、任务栏、“施工图”，做到事事有人抓，件件有着落。二是坚守政治监督定位。紧扣党的领导，坚守对党组织和党员干部的政治监督，坚持真管真严、长管长严。紧盯落实中央八项规定精神和从严整肃“四风”问题上见成效。驰而不息肃风正纪，自觉当
好落实全面从严治党“两个责任”的领导者、推动者和执行者。三是严问责推动真担当。层层设置防线，实践“四种形态”，打好“预防针”，用好“杀手锏”。加大对关键岗位、重点环节的风险防控，健全完善配套制度规定，强化制度约束力。探索以提醒谈话为主、组织约谈跟进、民主生活会进行检验整改的“两谈一会”新模式，最大限度地教育保护干部。今年开展廉政谈话 30 人次，通过上廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，引导党员干部守住“底线”，不碰“红线”，自觉做到心中有戒、行有所止。通过落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话，开展党内批评和自我批评，不断增强班子成员之间的凝聚力、向心力和战斗力。
二、存在的问题及原因 ?
今年以来，尽管取得了一定成绩，但离上级党工委的要求、群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是对单位全面从严治党主体责任统筹推进不够。二政治引领作用发挥不够。没有处理好政治功能和服务功能的关系，领导核心作用发挥不充分，引导、教育、组织群众的能力不强，缺乏影响力、凝聚力、向心力。三是单位干部梯队建设有力有效措施不够。干部后继乏人问题仍然存在，由于单位平均年龄偏高，中层结构老化，退休年龄延后等问题导致干部年轻化措施迟迟不能实现。
导致上述问题的主要原因。一是精力投入不足。各项工
作任务多，对党建工作投入精力不足、谋划不深。二是系统思考不足。注重抓难点求突破，整体工作推进不平衡，对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够。三是日常监督不足。
三、下一步工作思路 ?
**年，我支部将结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕市委、市纪委各项要求，强化责任担当，持续保持遏制腐败高压态势。
一是全面落实管党治党责任。清单定责，构建完整的责任链条，推行“清单定责”管理机制，做到任务项目化、项目责任化、责任目标化。定点督责，落实领导班子“一岗双责，党政同责”机制，定期汇报分管领域和联系点从严治党情况，实现全方位、全过程监督和指导。评议述责，严格执行各部门主要负责人年度述责述廉，依法开展教代会民主评议，把群众满意度作为考责的重要依据。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，党组书记要切实履行第一责任人职责，增强主动意识、主角意识、主责意识，推动从严治党责任落地生根。健全完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系。推动党支部建设，发挥好核心堡垒作用。
二是全面加强干部队伍建设。把好干部“二十字”标准落到实处，按照十九大精神要求，坚持严管和厚爱结合、激
励和约束并重。强化思想引领，狠抓党性党风党纪教育，加强日常管理和对权力运行的制约监督，把权力关进制度的笼子里。
三是全面优化政治生态环境。持续推进作风建设，持续强化党内监督，持续开展执纪问责，久久为功。深入贯彻《准则》《条例》，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。坚持把纪律和规矩挺在前面，让利剑高悬、震慑常在，驰而不息反“四风”、改作风、治歪风，持之以恒正党风、促政风、优行风。积极推进党风廉政建设，积极构建教育、制度、监督并重的惩防体系，切实维护好风清气正的政治生态环境。
中共**区委、区政府、区纪委监委：
**年，在区委的坚强领导和区纪委监委的正确指导下，**镇党委以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。现将一年来落实全面从严治党主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下：
一、落实全面从严治党主体责任情况 ?
（一）加强组织领导，层层落实党风廉政责任制 ?
一是建立健全责任机制。年初，研究制定《**镇**年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，把任务逐一分解落实到镇领导班子成员和各相关部门，进一步健全责
任制网络；加强对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查，专题听取履行“一岗双责”情况汇报；认真落实“三书两报告”制度，进一步狠抓责任分解，推动工作落实。二是强化廉政工作部署。研究制定《**镇建立健全惩治和预防腐败体系**年度工作计划》，推动党风廉政建设任务和责任更加明确。强化党风廉政建设和反腐败工作研究部署，今年以来，镇党委共召开 12 次班子会议研究党风廉政建设和反腐败工作，其中召开专题例会 4 次，经常听取镇纪委工作汇报，专题研究有关党风廉政建设的重大决策部署。三是层层压实责任。健全完善**年度基层党组织党风廉政建设考核办法，构建科学的责任评价体系，综合运用考评、约谈、抽查等方式，加强对各党组织党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。年初，与镇领导班子成员、各行政村（社区）负责人、下属事业单位负责人签订党风廉政建设责任书 49 份，形成层层落实责任的工作格局。
（二）严明党的纪律，坚决维护党章权威 ?
坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一要务，把新党章和党规党纪列入“两学一做”学习教育重要内容，引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章规范自己的一言一行。严明政治纪律和组织纪律，督促党员干部牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场。坚决贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，自觉在
思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致，深化“一把手”讲党课、组织开展年轻干部主题演讲比赛、各党组织学习贯彻“十九大”报告精神等活动，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律。严格落实党内组织生活制度，认真组织召开民主生活会，开展批评与自我批评。健全完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，努力形成人人遵守纪律、人人执行纪律的良好氛围。今年，对全镇 759 名党员全面开展“党性体检”活动，通过检查，共检出亚健康 5 名、限期整改 5 人，切实增强党性意识。
（三）健全干部选用机制，严把选人用人关。
一是选用标准进一步提升。坚持“以实绩看德才，凭德才用干部”的选人用人导向，把选拔任用考察与平时考核结合起来，充分运用干部个人年度考核情况、工作落实推进情况、条线工作在全区考核情况等，全面客观、公正准确地评价干部，为干部能上能下提供真实依据。今年以来，我镇共调整镇机关中层干部 15 人，其中新提任中层正职 3 人。二是选用程序进一步规范。严格执行《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》，认真抓好民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、组织谈话、公示、任职等关键环节，严格实行重要人事任免集体决策痕迹化管理和“一把手”末位表态制度，有效规范选人用人行为。三是选用监督进一步加强。加强干部选拔任用工作监督，加强对干部选拔任用条例落实
情况的监督检查，认真听取镇纪委意见，严格考察人选对象的党风廉政情况。实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，主动履行干部选拔任用工作有关事项报告制度。根据“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，重点加强村级组织换届纪律执行情况的监督检查，增强选人用人公信力，配优配强行政村两委干部。
（四）加强作风建设，坚决维护群众切身利益 ?
一是积极贯彻落实中央八项规定精神。始终坚持把贯彻执行中央八项规定精神及省市区作风建设有关规定作为重大政治任务，不定期开展正风肃纪检查，规范并严格执行公务接待、公车管理、办公用房等方面的制度，厉行勤俭节约之风，以“钉钉子”精神坚决纠正“四风”问题。**年，共组织开展正风肃纪检查 40 次，发现“四风”方面问题 5 个，提出意见建议 12 条。二是不断增强执行力建设。按照从严从实标准，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，加强对贯彻中央、省市区委重大决策部署、中心工作实施、重点项目推进等方面的督促检查，重点围绕剿灭劣 V 类水、“三棚”清零、“四无五违”企业集中整治、重点工程项目实施等工作开展不定期专项督查，发现问题并落实整改 21 件次，有效提升工作执行力，推动经济社会平稳健康发展。三是坚决纠正损害群众利益行为。强化农村基层党风廉政建设，加强农村集体“三资”、工程项目、“三务”公开等工作的监管，深
入开展农村基层作风巡查，主动查纠不正之风，并落实问题整改。紧紧围绕上级有关决策部署，突出惠民政策落实、民生资金管理使用、危旧房改造等重点领域，深入开展民生领域不正之风的监督检查。通过排查，对发现的 1 起漏报农户补贴问题及时给予纠正，并严肃追究相关责任人员责任，坚决维护群众切身利益。
（五）着力正本清源，规范权力运行机制 ?
一是加强党风廉政教育。充分结合“两学一做”、“红色星期六”等活动，把“十九大”报告精神、党章党规党纪知识等纳入理论学习的重要内容，多形式深入开展党风廉政教育。通过组织党员干部观看警示教育片、通报典型案例等形式，加强干部反腐警示教育。今年以来，组织开展“党纪教育一刻钟”活动 15 次，组织观看《打铁还需自身硬》《偏离初心的人生》《巡视利剑》等廉政警示片 5 部，及时传达学习有关案例通报 16 次，受教育人数达 1836 人次。二是突出抓早抓小。以关心、爱护、提醒、挽救党员干部为出发点，多种形式广泛开展提醒教育，严格落实干部廉政谈心谈话制度。一年来，共计开展党员干部谈心谈话 150 余人次，发出廉政提醒短信 230 余条。把握运用“第一种形态”，将“红脸出汗、咬耳扯袖”融入到干部管理和工作推进的各个环节，针对工作检查中发现的履职不到位及苗头性倾向性问题，及时落实提醒谈话 13 人次，警示谈话 2 人次，批评教育 1 人
次、诫勉谈话 1 人次，切实做到早提醒、早纠正。三是强化权力运行防控。加强岗位廉政风险防控，针对岗位风险点，建立有效防控措施，做到廉政风险早预警、早防控。认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策、党政主要领导“五不直接分管”和“末位表态”等制度。今年，在全区试点开展“三重一大”事项集体决策痕迹化管理工作，有效推动集体决策和权力运行更加精细化、规范化和责任化。截止目前，镇村两级已有 60 项重要决策、25 个重要人事任免、115 个重大项目安排和 29 项大额资金使用实行痕迹化管理。
（六）支持纪委履职，推动监督责任落实 ?
一是支持纪律审查工作。始终以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处党员干部违法违纪行动，支持镇纪委依法依纪履行工作职责，为镇纪委开展纪律审查工作提供坚强后盾。今年以来，全镇共查处违纪违法党员 3 人，其中开除党籍 1人，党内警告 2 人，对违纪问题做到发现一起、查处一起。对违纪典型案件在一定范围内进行通报曝光，充分发挥纪律审查治本功能。二是优化监督执纪工作环境。充分发挥党内监督专责机关的作用，持续深化纪委...
篇二：村级全面从严治党
17 · 9（上）◆政法论坛全面从严治党向农村基层延伸的问题与路径探讨郑国宁 刘 蕊摘 要 农村基层党建工作是党的组织建设的重要环节。而全面从严治党的重点难点是落实。因此，本文试图通过提高认识、党员队伍建设，创新组织生活，完善奖惩制度，保障工作经费、强化监督等途径，探索出一条新形势下农村基层党组织实现全面从严治党的路径。关键词 农村 党组织 从严治党作者简介：郑国宁，陕西省渭南市委党校教师，讲师，研究方向：公共管理及行政管理；刘蕊，陕西省渭南市委党校教师，讲师，研究方向：网络治理。中图分类号：D264 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.054治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党反映出新一届党中央管党治党的思路更加完整、成熟，更反映出新一届中央领导集体治国理政的政治智慧。一、全面从严治党的深刻内涵（一）全面从严治党，基础在全面1.对象上全覆盖，要管全党、治全党，面向 8875.8 万名党员、441.3 万个基层党组织。全面从严治党能不能实现，关键在于领导干部能不能真正做到以上率下、带头示范。因此，把领导干部这个关键少数作为全面从严治党的突破口。2.内容上全覆盖，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。3.时间上全周期。党的建设不能是任务式、运动式，必须做到日常化、经常化。十八大以来从严治党的实践告诉我们，我们必须用钉钉子的精神，久久为功，形成全面从严治党的常态机制。（二）全面从严治党，关键在严1.在制度设计上，要不断加强制度的严密性和科学性。不仅要把权力关进制度的笼子里，还要把笼子收紧，防止牛栏关猫的现象出现。既要有实体性的制度，又要有程序性制度，既要明确应该怎么办，还要明确违反了规定怎么处理，减少制度执行中自由的空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。2.必须严明党的纪律，用铁的纪律从严治党。面对新时期新形势，要用更加严格的要求、更加严厉的措施，更加严肃的执纪态度，规范权力行使，使从严治党落实到位，切实提高管党治党水平。（三）全面从严治党，要害在治1. 治党必须坚持思想建党和制度治党有机结合。制度的实施离不开人，人的行为又是由思想来主导的，因此，我们必须在思想教育中贯穿纪律法规的震慑，在党纪法规中渗透理想信念的培养，坚持思想建党和制度治党有机结合，合理运用人与制度互动的函数关系，构建全面从严治党的良好政治生态。2. 治党必须动员全党力量形成合力来贯彻落实。全面从严治党，不仅是党中央的责任，各级组织都必须负起责任来贯彻落实。各级党委负主体责任，意味着一把手不仅要独善其身，还要敢于担当，动真碰硬，把班子成员管好。各级纪委负有监督责任，要敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，一旦发现问题，严肃查处。3.治党必须发挥人民监督作用。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，我们必须虚心听取群众的意见和建议，接受群众监督和批评。二、新形势下农村基层党组织存在的问题通过对陕西渭南、铜川等陕西省中等发达地区的农村进行调研，将目前农村基层党建工作一些普遍存在的问题进行归纳，发现主要表现在以下几个方面：（一）在思想认识上，对党建工作的重要性认识不足大多数村的支部书记把关注点和精力放到了促进农村经济发展，帮助农民增收上，认为抓党建工作是务虚，党建工作在不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。一部分党员干部认为党建工作不是上级关注的重点，对党建工作缺乏思考，工作的积极性不高。（二）在队伍建设上，组织涣散，党员作用发挥不够明显一些农村基层党组织涣散，存在失之于宽、失之于松的问题。部分支部号召力不足，凝聚力缺乏。部分党员宗旨意识不强，只关注与跟自己利益密切相关的事，党员的先锋队、带头模范的作用发挥不明显，服务群众意识差、能力弱。在发展党员上，标准不统一，导致一些新发展的党员不能服众，群众意见较大。（三）在组织生活方面，理论学习形式单一，党的组织纪律松弛大部分农村党组织生活形式单一，载体不丰富。很多支部除了开会做笔记外，基本不组织其他类型的支部活动，支部缺乏活力和吸引力。有些支部三会一课、四议两公开制度执行不够规范，缺乏完善的资料记录。（四）在工作机制方面，考核机制未真正建立，奖惩机制不健全大多数农村的党建工作的考核、奖惩制度没有真正建立，缺乏制度激励和约束。对一些自觉性不够，党性不强的党员，处罚
◆政法论坛2017 · 9（上）力度太弱，让一些党员无所畏惧。认为干多干少一个样、干好干坏一个样。在流动党员的管理方面较为松散，一些好的制度得不到有力的贯彻执行。（五）在工作保障上，呈现活动经费不足，保障不力从现实来看，由于各村支部班子的配置强弱不同，因此，基层党支部拿到经费情况不一，有的能拿到，有的拿不到，有的拿的多，有的拿的少。大部分党支部能得到人头经费，仅够日常开支，由于经费保障不足，造成农村基层开展学习教育少、组织活动难，取得效果甚微，这在一定程度上影响着基层党建的健康发展。（六）在监督方面，监督机制不健全，监督力度不够作为监督主体的乡镇党员干部，一方面是存在老好人思想，或者是担心被处理后，影响后期工作开展而不愿监督。另一方面是畏于报复，怕被监督对象日后报复而不敢监督。作为被监督的农村党员干部，认为被上级监督是上级对自己不信任，被村民监督是村民在找茬，在思想上很排斥。进而导致基层党组织党内监督机制不健全，监督机构在某种程度上形同虚设，监督作用不能有效发挥。三、全面从严治党向农村基层延伸的路径（一）提高认识，各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩，严格贯彻落实中央全面从严治党工作要求思想是行动的先导，因此，解决认识问题是抓好农村基层党建工作的前提和关键。党的工作,说到底就是党的领导和党的建设,如果党的建设搞不好，党弱了、松了、垮了，长此以往，党的领导也就成了空话。
因此，各级党组织要从巩固执政党的大局出发，在思想上高度重视，把抓好党建作为一切工作的重中之重。通过定期召开基层党建工作、农村党支部书记工作会等方式，提高基层党建工作考核权重。除此之外，要通过多途径的宣传教育，使所有党员同志认识到党建工作的重要性，发挥党员的模范带头作用，积极参加组织活动。（二）加强管理，严字当头，党员队伍管理抓在日常，严在经常必须突出问题导向，严字当头，着力解决失之于宽、失之于松、组织涣散、宗旨意识不强等问题。第一，镇党委要紧紧抓住村党支部书记这一关键、党员队伍这一重点，各级党的组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的腐败现象。第二，在发展党员过程中，严格遵循控制数量、优化结构、提高质量的方针，完善党员发展程序，增加了群众评议环节，注重对党员的考察培养。第三，通过严肃党内政治生活这个党员干部锤炼党性的熔炉，对党员进行教育、改造、管理和监督，使党员能百炼成钢，增强党性修养。第四，坚持以服务型党组织为目标加强基层党建工作，用群众喜闻乐见的领导方式、工作方式，深入群众，服务群众、赢得群众。第五，在抓常、抓细、抓长上下功夫，切实抓好三会一课、民主评议党员等制度的落实，探索建立符合农村实际的、行之有效的常态化管理机制。（三）创新方式，丰富组织生活内容，多渠道提高党员干部素质坚持和完善行之有效的党内组织活动方式，同时，要积极探索符合农村、农民生活实际，灵活管用的教育培训方法。第一，采取讲红色故事、阅读红色经典书籍、观看红色经典影视作品、先进个人及集体事迹报告、现场观摩等方式，增强党员教育学习的针对性、丰富性，努力营造党员爱学习、会学习的浓厚氛围。第二，邀请党史专家送课下基层，帮助党员重温党的历史，回顾党的光辉战斗历程，启发党员坚定理想信念。第三，建立镇党委党员之家 APP，即时发布党建资讯和党建动态，加强党员之间的交流互动，开拓党员了解国家大政方针及党内信息的渠道。（四）严明纪律，建立一套严格的奖惩制度，增强党员干部干事激情全面从严治党要把守纪律、讲规矩摆在首位。第一，镇党委要对各村党支部组织工作、宣传思想工作等方面建立一套奖罚分明的制度并严格执行。第二，镇党委要积极开展创先争优活动，用结果说话，要把各村的党建工作与群众的增收等作为综合指标，共同纳入考核范围。第三，对于村一级，要不断完善基层党组织相关规章制度，完善村规民约，搞好村务公开，提高群众对党组织的信任度。第四，创建微信群、QQ 群、手机平台等联系渠道，突破地域障碍，确保流动党员、离退休党员可以随时随地参与支部活动，做到对流出党员的动态、想法了解清楚，夯实基层党组织基础。（五）保障经费，严格管理，确保党建工作经费专款专用第一，各级县委应主动适应新形势，把农村基层党建工作抓好抓实，将党建活动经费列入本级财务预算，切实增强基层党建投入的保障力度。第二，要严格明确经费用途，党建工作经费必须全额用于农村支部建设，禁止将经费挪作他用。第三，要规范经费管理，村级党组织要制定工作计划及相应的预算报告，由支委会审议通过后，提交镇党委会审批通过，农村党组织运转经费的日常管理，由乡镇财政所具体负责。第四，要强化监督管理，各村要通过党员会议、党务公开栏、黑板报等形式将经费运用情况分别向镇党委、党员群众公布，接受监督，确保党建经费专款专用。（六）强化监督，党内监督和群众监督两手抓习近平指出：
“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”因此，全面从严治党向农村基层党组织延伸，必须强化监督，落实责任，抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。第一，各级党委要建立党建工作责任制，明确镇党委书记抓农村党建工作的主要责任，形成党委抓、书记抓一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。第二，镇纪委要强化责任，要站在群众的立场，而不是领导干部开展工作的角度去考虑问题、解决问题，要敢于担当，敢于亮剑，切实维护群众的正当权益。第三，得民心者得天下，失民心者失天下，必须充分发挥人民群众的监督作用。同时，要放下身段，沉下心来，向群众虚请教学习，改进工作方式，创新工作手段，吸取群众智慧，提升党员的服务能力。注释：2015 年中国共产党党内统计公报．http://news．12371．cn/2016/06/30/ARTI1467253408964468．shtml．2016．06．30．李志昌．论制度的严密性和科学性．http://theory．people．com．cn/GB/40537/13704614．html，2011．01．01．祝灵君．全面从严治党彰显政治大智慧．http://www．71．cn/2015/0310/805081．shtml，2015．03．10．丁慧．全面从严治党背景下基层党建工作问题思考．人民论坛．2015 ( 23)．董一潼．中国共产党从严治党的三大创新．理论探讨．2015 ( 1)．习近平．习近平关于全面从严治党论述摘编．北京：中共中央文献研究室．
篇三：村级全面从严治党
村基层党组织全面从严治党初探王锁 李芳云
(曲阜师范大学马克思主义学院，山东曲阜，273165) [摘要]党要管党、从严治党不仅是马克思主义理论建党学说的基本要求更是新时期全面加强党的科学化建设的必然要求。面对转型时期世情与国情的巨大变化我国社会尤其是农村社会也发生了巨大的变化，农村社会的建设呈现出了新的阶段性特征。这就要求农村基层党组织全面从严治党要立足于当下农村社会的实际背景与现实条件，在建设社会主义新农村的目标下从严加强农村基层党组织的建设，促进农村社会的健康发展。
[关键词]农村；基层党组织；从严治党；问题；建设
[基金项目]
2014 年度国家社科基金项目“基于执政安全的党内选举科学化研究”(14BDJ047) [作者简介」 王锁(1991 一)，男，山东宁阳人，硕士研究生，研究方向为马克思主义中国化。
李芳云(1974-)，女，山东成武人，教授，硕士生导师，研究方向为马克思主义中国化。
[中图分类号]D262 Rural grassroots of organization s of the communist party of china ruled strictly and comprehensivmy
WangSUO
LiFang-yun 中国共产党成立以来由最初的不足百人发展到拥有 8000 多万党员的大党，从严治党始终贯穿中国共产党的发展始终，在某些程度上也正是坚持了从严治党的这一原则才使得中国共产党在面对困难时经得起考验。“中国特色社会主义的发展关键在党，党的前途与命运关键在党的科学化发展”【1】。农村党组织是党在农村社会的基层组织，对农村社会的良好发展作用明显，在现阶段杂形势下，农村基层党组织全面从严治党势在必行。
一、农村基层党组织全面从严治党的必要性 （一）、农村基层党组织的全面从严治党是社会主义新农村建设的实践要求 社会主义新农村建设是中国共产党在新时期提出的关于农村社会发展的重大历史任务， 建设社会主义新农村是我党在新时期提出的重大历史实践，中国共产党作为中国特色社会主义建设事业的领导核心，农村基层党组织也必然成为农村社会发展建设的领导主体。所以加强农村基层党组织的全面从严治党有利于增强基层党组织的向心力，巩固社会主义新农村建设的政治基础，提高农村基层党组织在农村社会的认同度，为新农村建设提供良好的组织保障。江泽民曾指出:“基层组织是我们党的细胞。如果细胞都发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”【2】农村社会的稳定和发展在中国社会的整体性发展中占有基础性地位，在全面建成小康社会的新目标中占有极大比重，直接影响中国全面建成小康社会的时间与质量。这就要求农村基层党组织党员始终保持共产党员的先进性、廉洁自律性，使基层党组织在面对农村工作时作风顽强、工作认真、领导有力、纪律严明。也只有这样才能为社会主义新农村建设开辟道路、扫清障碍。这就要求我们党对农村基层党组织要做到党要管党，全面从严治党，切实解决农村基层党组织“在市场经济和长期执政条件下自身存在的突出问题，经受住‘四大考验’，防范好‘四大危险’”。【3】不断加强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为社会主义新农村的建设创造条件，为全面建成小康社会奠定基础。
（二）农村基层党组织全面从严治党是推进农村社会深化改革的现实要求 党的十一届三中全会以来以来，党中央在新的时代条件下做出了改革开放的决定。在这一决定的指导下中国开始实行对内改革和对外开放的战略部署。这场改革是党中央在建国以后领导全国各族人民进行的又一场社会主义革命，这场革命是新形势下当代中国最鲜明的标志，体现了当代中国社会的发展特色。党
的十八届三中全会在总结改革开放以来的经验和教训以后在原来的基础之上又做出了全面深化改革的战略部署，提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的命题。但是改革的成败与否不仅仅关系到科学的理论更关系到执政党必须具备全面推进改革的政治智慧、政治担当和政治勇气。当前伴随着社会整体改革的持续推进，农村社会的改革也已经进入到了深水区，“好吃的肉都已经吃光了，剩下的都是难啃的硬骨头”。【4】面对农村社会深化改革所面临的现实困难，必须加强农村基层党组织的全面从严治党。切实加强党的法制建设、理论建设、思想建设、组织建设和作风建设，坚持高标准、严要求，把农村基层党组织建设成为攻坚克难的先锋模范队伍，全面推进农村社会由传统的管理模式向现代治理体系转变，为农村社会的全面深化改革奠定良好的社会基础、思想基础和组织基础。
（三）农村基层党组织全面从严治党是推进农村社会全面依法治理的必然要求 十八届四中全会提出了全面依法治国的战略方针，确立了建设社会主义法治国家的战略目标。当前中国社会的法制建设与中国社会经济的高速发展及社会的快速进步有明显的脱节之处，法制建设明显滞后于人民群众对于法律在社会治理中发挥更大效力的期待。当下法律知识在农村的普及率有待提高，农村社会对于法律知识了解不足，法律意思淡薄。农村基层党员干部作为农村社会的先进分子对于法律的学习和了解也相对欠缺，越来越不能够满足农村社会日益增长的法律需求。这为农村社会全面依法治理带来了极其不利的影响。农村基层党组织作为农村全面依法治理的直接践行者对农村社会的全面依法治理负有领导和推动的使命。因此，要想推进农村社会的全面依法治理必须加强农村基层党组织的全面从严治党，加强对基层党组织的管理和教育。同时要在在基层党组织中普及法律知识扩大法律对基层党组织的影响范围，使基层党组织成为全面依法治国在农村社会实施的着力点。使农村基层党组织依法管党，从严管党。进而推进农村基层党组织在农村社会工作中懂法、用法并支持司法，在法律的框架之内开展工作，保证农村社会事务的依法长效管理，为推进全面依法治国，建设社会主义法治国家奠定最广泛、最牢固的社会基础。
二、当下农村基层党组织全面从严治党所面临的难点 “新中国建立以来，在乡村治理的模式上经历了高度集权、政经不分的人民公社模式和现阶段的村民自治模式”，【5】这使农村基层党组织自身建设出现了新的问题，增加了农村基层党组织全面从严治党的难度。
（一）农村基层党组织在面对农村工作时重经济发展轻党组织建设的现象普遍 在农村社会工作中经济工作毫无疑问在所有工作中占有首要地位，“搞好以党支部为核心的村级组织建设，其中一项重要内容就是要抓好与之相配套的村级集体经济管理制度建设，积极探索农村集体经济的有效实现形式。”【6】改革开放以后农村社会工作重心伴随着国家整体国策的转型发生了巨大变化，由传统的管理重心向经济重心转移。经济发展指标成为了衡量农村工作成效的最主要指标。这就促使各级党委和政府推动以农村基层党支部为核心的领导集体积极开展农村社会的经济建设，投入大量的精力完善农村土地承包工作、财务管理工作等与农村经济发展密切相关的各项工作，极大地带动了农村社会经济的持续、快速、健康发展。通过一系列的工作为农村社会的经济发展开辟了道路，创造了条件，明显地改善了农村社会的经济环境，极大地提高了农村群众的生产和生活条件，效果显著成就明显。这就导致了很大一部分农村党员干部在思想上认为农村工作就是经济工作，只要是把经济工作搞上去就万事大吉了，对基层党组织建设不关心、冷漠对待，使基层党组织科学化从严建设长期得不到应有的重视，造成了基层党组织在思想上松懈、组织上涣散、理论上落后等一系列的不良后果，给农村基层党组织全面从严治党人为的制造了诸多的障碍。
（二）农村基层党员频繁流动现象普遍，使农村基层党组织全面从严治党面临考验 在中国工业化进程快速推进的当下，进城务工已然成为了农村剩余劳动力的首要选择，土地对人的束缚程度大为降低。农村个体家庭剩余劳动力进城务工所获得的薪酬在农村个体家庭收入中所占的比重越来越大。农村基层党员作为农村社会的一部分同时作为个体家庭的主要劳动力有一部分进城务工在所难免。同时，当下的农村社会由于经济发展的日趋活跃，新兴经济成分在农村成长迅速，导致农村职业向多元化方向发展。农村基层党员作为农村社会的先进分子自然能够比一般群众更能把握新经济因素发展所带来的机遇，自然而然的基层党员的职业也向多样化方向发展。两方面的现实情况综合在一起导致了农村基层党
员的流动程度和流动频率大大增强，使部分党员干部游离于基层党组织外部，同时基层党员的频繁流动增加了基层党组织对党员的管理难度。同时党员流动性的增强不利于基层党员履行党员义务并行使党员权利，使基层党员不能够将更多地的精力投入到基层党组织的全面从严治党中去，削弱了农村基层党组织全面从严治党的组织基础，使农村基层党组织全面从严治党面临现实的考验。
（三）组织活动缺乏实质内容，党员积极性不高执行力不足 农村基层党组织的组织活动对于党组织的建设具有不可替代的作用，大量的党的方针政策都要通过党的组织活动来传达，使广大的基层党员干部学习党所下达的文件并正确领会党的相关精神，为党的政策的贯彻执行奠定良好的组织和思想基础。但是，当下的农村社会在市场经济的强烈冲击下市场化水平大幅度提高，农村干部群众的市场意识逐渐增强，部分党员干部对于基层党组织日常事务缺乏组织和参与热情。这就导致部分基层党组织对正常的组织活动积极性不足，使基层党组织的正常组织活动长期得不到正常开展。即便勉强开展活动，在内容上也多数流于形式实而缺乏实质性的内容，不能够激发广大基层党员干部应该有的组织归属感，使广大党员干部在参加此类活动时缺乏兴趣。这就导致基层党组织失掉了一个重要的理论宣传和理论学习的阵地。这对于当下农村基层党组织的全面从严治党产生了极其不利的影响。使党的全面从严治党的相关理论在基层党组织的学习和宣讲力度大大降低，极大地影响了农村基层党组织全面从严治党的主体——基层党员对于全面从严治党相关理论的学习和理解，使农村基层党组织的全面从严治党面临理论准备不足，执行力欠缺的危险。
三、农村基层党组织全面从严治党难点产生的原因分析 当前农村基层党组织全面从严治党出现的难点，可以从以下几个方面进行分析：
（一）上级主管部门对农村基层党组织的考核机制存在误区 随着农村改革进程的推进，农村经济发展迅速，农村社会环境发生了巨大的变化。乡镇政府为了维护农村经济的快速发展和社会稳定加大了对基层党组织的考核力度并逐步完善了对基层党组织考核机制，使基层的工作越来越趋于规范化。但是伴随着农村社会形势的持续发展，与农村群众生活直接相关的经济发展水平和社会稳定逐步成为了上级部门对基层党组织的主要考核项目。主管部门在这两个考核项项目上投入了大量的精力和时间，在某些地区这两项的指标对基层党组织甚至具有一票否决的效力。这就促使农村基层党组织将主要精力放在农村的经济建设和维护社会稳定上而无暇顾及党组织的建设问题。另一方面农村基层党组织建设在很大程度上属于党的隐性工作，其工作形势复杂，投入的精力与取得的成效往往不成比例，成果和建设效力很难在短时间内以看得见摸得着的方式呈现在人们的眼前。相比较而言在经济建设和社会稳定方面投入的精力往往会比较容易的取得显著的成果。这种情况的长期存在，很大程度上也在倒逼着乡镇政府对农村基层党组织采取这种存在偏差的考核方式。由于客观上存在的这些现实情况使这一方面的考核机制不健全、不完善，对基层党组治的健康发展产生了不利影响，也使当下的农村基层党组织的全面从严治党面临着困境。
（二）市场经济在农村社会的发展使农村基层党组织全面从严治党更加复杂 在改革开放的国策确立以来市场经济蓬勃发展。在中国广大的农村社会市场经济因素也悄然萌发，并得到快速发展，这让农村社会在经济发展的带动下出现了翻天覆地的变化，这种变化对农村基层党员产生了明显的影响。有利的一方面表现为：经济的发展极大的开拓了基层党员的视野，解放了基层党员的思想，使农村社会发展呈现出蓬勃向上的发展势头；让农村社会在基层党组织的领导下变得更加开放和活跃，为农村社会创造和积累了大量的社会财富，极大地改善了农村社会的面貌，提高了人民的生活水平等；不利的一方面主要表现为：一部分党员在这种思想多元化的背景下开始出现金钱至上、贪图享乐的观念，同时也有部分党员面对经济发展所带来的物质生活水平的提升出现了小富即安，不思进取的情况。还有一部分农村基层党员在农村传统的封建文化的影响下官僚主义做派沉渣泛起，对为人民服务的工作推诿敷衍，对能够获得自身利益的不法勾当乐此不彼。长此以往造成了部分基层党员干部思想懈怠、工作疏忽，导致农村群众的根本利益得不到保障，甚至原有的利益也受到侵害，使基层党组织在基层群众心中的认同度大幅度下降。这些不利因素的出现使农村基层党组织的全面从严治党面临更加复杂的形势。
（三）陈旧的工作方式严重影响了农村基层党组织工作能力的良好释放 农村社会是中国保守思想和保守势力长时期保留和生长的最基础性场域，当下国家的现代化建设为农村的发展带来了时代的新变化，改变了农村社会的外貌也冲击了农村社会...
篇四：村级全面从严治党
21年度落实全面从严治党主体责任情况自查报告五篇第一篇：XX学校落实全面从严治党主体责任的自查报告
根据《党组关于开展 2021 1 年度全面从严治党主体责任检查的通知》要求，党委高度重视，结合《 20 20 年全面从严治党主体责任落实情况检查发现问题的反馈》，一年来，成立了整改领导小组，切实加强整改任务落实，主动适应 党建 工作新常态，落实从严治党新要求，提高党建科学化水平。现将 2021 1 年度落实全面从严治党主体责任情况检查发现问题整改情况 汇报 如下：
1 1 、落实“两个维护”，贯彻上级思想方面
（一）深入学习领会，自觉整改提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党委始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，截止目前为止，持续稳定发挥理论学习中心组示范引领作用，根据现有的《中心组学习制度》、《支部学习制度》、《时政学习制度》这三大学习制度，并结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题 教育 任务，每月至少安排1 1 次党委理论中心组学习、双周一次政治学习，以及进一步拓展党日活动的载体，组织前往爱国主义教育基地重走红色路线，重温革命历史，弘扬革命传统，传承红色精神。党委全体成员以身作则，激励全体职工在学思践悟中融会贯通，切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思、以学促干，联系日常生活和工作实际，运用学习成果破解学校发展难题、指导实践、推动工作。继续利用“学习强国”、“干部网络学院”二平台 ，聚焦学习重点，创新方式方法，完善制度机制，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。
针对去年反馈的学习宣传 标语 及宣传栏更换不够及时问题，增加了宣传党的时政方针内容，不定期更换宣传内容。更新了 党员 活动室及会议室宣传内容。针对去年反馈的学习内容重点不够突出 的问题，组织全体党员认真学习践行
《党章》要求，针对党员分散、工作时间不统一实际，想方设法全力克服，为确保人员到位、解决工学矛盾，全体人员参加学习，不留死角、全员参与，切实增强了党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到了“两个维护”。
（二）开展主题教育，落实意识形态责任制。成立主题教育领导小组，研究制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。2021 1 年9 9 月7 7 日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会，党委围绕“不忘初心、牢记使命”六个主题开展专题研讨，分管领导在自己分管领域开展调研活动，并 认真撰写了调研报告5 5 篇。自主题教育开展以来召开了中心组学习8 8 次，组织支部党员专题学习 10 次。
10月8 8 日至 10 日，为切实提高基层党支部
书记加强自我教育和自我管理党员的素质能力，连续三天开展了基层党支部书记轮训工作。领导班子成员及党委委员主动讲授党课6 6堂，带领轮训人员学习《规范党内政治生活若干准则》等党内法规。党委通过设意见箱、接待日和召开师生代表座谈会等形式，广泛征集意见建议共计 78 条。根据主题教育中发现的问题，对照教职工期盼，坚持立说立改、边学边改，对一些突出问题，进行集中治理，取得了阶段性成效。主要表现 在以下几个方面：一是着手出台绩效工资改革方案的制定，有效激发了教职工干事创业热情。二是加强制度建设，规范运作程序。结合巡视组提出的问题，成立了整改领导小组，加强整改力度，对党建、财务等有关制度进行梳理完善，有力推动了廉政
建设。三是加大环境的改善，加速塑胶跑道施工进程。对整改任务清单进行再梳理，完成了 58 条整改任务，目前还有 20 条正在解决。
二、落实上级部署，正风肃纪方面
党委积极贯彻落实上级精神履行主体责任，召开从严治党工作会议，切实履行“一岗双责”，落实“两个责任”，把党风廉政建设作为重要工作内容。结合学 校实际，研究制定党风廉政建设 工作计划 、目标任务、责任分工和工作举措，做到党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报，搞好责任分解，明确班子成员的职责分工，推动工作任务落实。为了深入贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，以巡察问题整改为契机，成立整改工作领导小组，制定实施方案，列出问题清单，从 2021 1 年2 2 月 25 日至 2021 1 年4 4 月 25 日，用时 约2 2 个月，校党委、班子成员、各党支部、各职能科室开展整改，校纪检委强化督促检查，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。校党委组织召开党委会议5 5 次，专题部署、研究和推进整改落实工作。形成分级落实、分级负责的工作格局。把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保条条落实到位。而我校领导班子也是亲自对照检查, , 逐条提出整改方案。20 20 年民主生活会教职工反映的问题 51 条，截至目前，已整改落实 43条，未落实8 8 条，突出解决以下问题 :1 、结合我校实际健全完善了学校党 委理论中心组学习及双周政治、支部学习制度，并在理论联系实际上加强了课题研究；2 2 、严格规范党委记录本、中心组记录本及支部记录本记录，健全完善了民主生活会、组织生活会、思想分析会等各项制度；3 3 、开展了专题学习活动，组织近三年新老师入职宣誓活动，全体教师签署《教师师德师风承诺书》；4 4 、召开党委专题会议研讨，形
成干部队伍建设调整方案。
三、加强防腐倡廉，强化党内监督方面
党委积极履行主体责任，召开了 2021 1 年党风廉政建设会，部署了2021 1 年党风廉政建设和反腐败工作要点，校党委书记与各支部书记签署党风廉政责任状。对2 2 021 1 年学校党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解，严肃了党内政治生活，落实了从严治党责任，强化责任担当意识，有效运用“四种形态”，加强作风建设力度。结合巡察组提出的问题，完成了整改任务的落实，对 20 20 年民主生活座谈会提出的问题进行再梳理，并落实整改责任清单。持续开展警示教育，适时通报典型案列，增强法纪观念，提升自律意识；加强风险防控机制建设，各科室切实进行梳理，查准、查全、查深廉政风险点，根据巡察组提出的整改要求，完善了 11 项制度，制定相应的整改措施，不断提升风险防控制约能力。落实中央八项规定精神， 在“三公”经费开支上严格控制， 2021 1 年公务接待费用与 20 20 年度同期相比有所下降；公车运行费用继续实行单列记账，定点维修、统一加油、统一保险和统一报废等新制度， 2021 1 年与 20 20 同期相比有减少； 2021 1 年没有发生公款出国（境）费用。校领导班子按照“公平、公正、公开”的原则，自觉接受群众监督，设立校务公开栏、“校长信箱”、校园网站等渠道，坚持在学校公开栏和学校校园网站公布相关工作的落实情况。结合巡视组提出的问题，进一步规范了借款、报销等财务审批制度，严格执行各项管理规定，有力推动了廉政建设，形成了上下齐心 、和谐稳定的局面。
四、紧抓“关键少数”，开展“回头看”方面
首先校党委紧抓领导“关键少数”，开学初校长与分管领导，分管领导与科室负责人签订责任状，切实履行“一把手”责任，具体做
法：一是坚持“三会一课”制度，按时召开党员大会、支部会议和党委会议，督促各项工作落实；二是坚持民主生活会制度，由每位党员分别就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向所属党支部及党员作汇报，通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力；三是坚持召开组织生活会，开展民主评议，并召开群众座谈会，保证民主评议党员活动取得实效；四是开展效能 督查，纪检对教职工提醒谈话5 5人次；五是开展中层以上干部述职会，把好选人、用人政治关、品行关、廉洁关；六是领导班子成员如实报告个人事项，未发现问题。
党委对 20 20 年巡察组反馈意见的整改情况进行“回头看”，及时督促检查，及时修正存在问题。加强教职工队伍培训与校际间观摩交流活动，通过讲座、观摩、调研等多样化学习方式增强学习的实效，提升教职工的精、气、神。健全完善了民主生活会、组织生活会、思想分析会等各项制度，严格按照上级党委要求，规范组织流程，按时保质组织好会议，认真听取教职
工意见。加强党支部建设。根据《支部 条例》规定，经学校党委同意各支部下设2 2 个党小组，负责对党员的教育和管理，发挥先锋模范作用，开展了支部星级达标活动，两个支部被评为三星级以上支部，保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。
2021 1 年3 3 月学校重新修订了《财务审批实施细则》，对车辆维修有明确规定，严格维修审批程序。举办各种（大型）会议（培训）要求编列年度预算，并事先编制《会议（培训）费预算表》，并按规定审批程序报批。报销会议（培训）费支出应附会议（培训）通知文件、每半天参加人员签到单、会议（培训）费预算审批表、会议（培训）方案、议程（课程 ）安排、会议
（培训）费结算清单和会议（培训）费的发票等，凡超出审批标
准的会议
（培训）费，不得报销。理清了各种培训经费，并补全相关证明材料。对有关人员开展批评教育、提醒谈话等问责处理。
第二篇：XX办事处落实全面从严治党主体责任的自查报告
根据上级纪工委有关要求，现就我办落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、具体工作推进情况
（一）加强组织领导，确保责任落实
落实全面从严治党主体责任，党的领导是关键。按照区党工委的部署，我认真落实主体责任，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他分管领导积极配合，齐抓共管，有力地促进了全面从严治党责任制的落实。
一是是严格责任考核和责任追究，把全面从严治党工作与日常业务工作同布置、同落实、同督查、同考核。二是定期组织召开专题会议，分析研究全面从严治党工作新形势、新情况，实行全面从严治党目标化、清单化管理，实现挂图作战、节点推进，我和办事处班子成员定期督导检查，确保主体责任层层落实到位。三是根据区党工委要求，结合我办工作实际，制定了
《 XX 办事处 2021 1 年全面从严治党任务书》《 XX 办事处 2021 1 年全面从严治党责任清单》，将全办各项全面从严治党重点工作进行逐条分解，层层落实目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓， 明确责任科室和具体人员，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。组织并组织召开全面从严治党大会，与各党支部书记签订《全面从严治党目标责任书》，与每个班子成员、每个科室、每个干部签订
了《廉洁从政承诺书》，共签订全面从严治党目标责任书 43 份、廉洁从政承诺书 195 份。要求全体干部在工作中按照承诺内容，切实落实全面从严治党责任制，不断增强勤政廉政意识，以上率下，推动“两个责任”落实。
（二）加强宣传教育，提高思想觉悟
落实全面从严治党主体责任，思想教育是基础。我始终牢牢把握思想政治教育这个牛鼻子，重点开展三类教育 。
一是阵地教育，坚持集中学习制度，机关干部、村干部每月至少1 1次党风廉政教育学习，着力净化思想，加强党性修养，坚定理想信念，在村委开设党风廉政教育宣传栏，发放党风廉政教育宣传手册，举办廉政党课，定期组织开展典型宣讲和警示教育等形式，通过一系列活动的开展，使全办广大党员干部廉政意识逐步深化，廉政氛围不断浓化，廉政文化不断丰富。今年以来，累计组织党委中心组学习5 5 次、机关党员干部集中学习6 6 次、专题讨论3 3 次，为村党员干部讲党课1 1 次，为机关党员干部讲党课1 1 次。二是警示教育，在积极学习传达省市区纪委《典型案例通报》的基 础上，组织全体机关干部和村组干部集中观看《打铁还需自身硬》、《贪欲之害》、《四风之害》等警示教育片，强化自律、自警、自省，从根本上补足精神之“钙”，筑牢信念之“基”。每季度组织班子成员召开一次专题民主生活会，做到常沟通、互提醒、强监督，做警示。三是党纪法规教育，不仅要通过思想教育加强内在约束，也要通过学习国家相关法律法规、党纪党规，从而提高外在约束。主要通过集中学习的形式，对我国《刑法》中贪污贿赂罪和渎职罪两大章进行了集中学习，对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党 党内监督条例》等党规党纪进行了专题性学习，进一步促进党员干部学法懂法、依规守纪，
加强法律法规和党规党纪对于党员干部的约束力。
（三）加强制度建设，提供保障机制
落实全面从严治党主体责任，制度建设是保障。我注重在完善和落实制度上下功夫，靠制度来管人、管事、管财。
一是狠抓制度的制定完善。进一步完善了《“三重一大”事项议事办法》、《股级干部后备库制度》、《督查工作办法》等规章制度，实现办事依法依规、优质高效。二是狠抓制度的贯彻执行。严格执行财务、基建、公务接待、公车维修等规章制度，凡涉及重大决策、重大事项安排和 大额度资金的使用，均通过党政联席会集体讨论决定；三是狠抓制度的跟踪监督。严格执行“三重一大”集体决策，办事处每周一班子会及时通报重点工作推进及各项资金支出情况，集体决策，增加工作运行的透明度，自觉接受监督。同时严格落实党务政务公开制度，及时对全面从严治党以及办事处工作动态等进行公开，自觉接受社会各界和群众监督。
（四）加强队伍建设，提高干部素质
落实全面从严治党主体责任，队伍素质是内因。我牢固树立正确的选人用人导向，坚持公道正派的选人用人理念。
一是配优配强干部队伍。针对中层干部能力特点等问题，我严格执行选 拔干部标准和程序，将政治标准放在突出位置，选优配强股级干部，同时建立股级干部后备干部库，进一步优化了干部队伍结构，激发了年轻干部干事创业的积极性和主动...
篇五：村级全面从严治党
17年6月下31青年时代YOUTH
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党建视点
.全面从严治党背景下创新农村基层党建工作的思考——以重庆市石柱县为例刘 洋重庆市石柱县委党校 重庆 409199摘 要：创新基层党建工作，是党中央根据新形势新任务对党的建设提出的重大战略任务。当前，农村基层党建面临四大挑战：生产组织形式转变带来的挑战；村级集体经济薄弱带来的挑战；党员队伍结构失衡带来的挑战；党员素质能力不足带来的挑战。全面从严治党背景下，必须创新工作理念、健全工作机制、改进工作方式，才能确保农村基层党建工作取得新成效、实现新发展。关键词：全面从严治党；农村基层党建；挑战；对策全面从严治党，是党中央根据国内国际两个大局的发展变化，从加强自身主体锻造出发而作出了的战略部署； 创新基层党建，是党中央从全面从严治党的高度对党建工作提出的战略任务。创新农村基层党建，则是贯彻落实全面从严治党的重要路径和有效举措。农村基层党组织处在改革发展的第一线和最前沿，推进农村基层党建创新，对于巩固党的执政基础、深化全面从严治党战略、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有极其重大的战略意义。笔者通过对重庆石柱县大歇镇农村基层党建工作现状的深入调研，剖析了目前农村基层党建面临的问题和挑战，同时提出了几点尚不成熟的对策建议，希望起到一的实践指导作用。一、石柱县大歇镇农村基层党建工作现状（一）基本情况大歇镇位于石柱县西北部，辖10个村、58个村民小组，幅员面积131平方公里，人口_25699人。全乡共有农村基层党组织10个、党员580人，其中男518人、女62人。从年龄结构看， 20—30岁的有_34人，占5.9%；30—40岁的43人，占7.4%；40—50岁的57人，占9.8%；50—60岁的59人，占10.1%；60岁以上的384 人，占_66.8 %。从文化结构上看，初中及以下文化477 人，占82.2%；高中及以上文化103 人，占 17.8%。（二）主要做法及成效1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动全镇各项事业发展提供了不竭动力。2.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来，大歇镇把提高党员素质作为一项硬性任务，通过党校教育培训、支部会议学习等形式，不断提高了党员的思想政治素养和科技文化素质。3.建立和完善了相关制度，确保组织建设工作有章可循。先后建立健全了党建工作目标管理制度、学习制度、组织生活制度、党务公开制度、民主管理制度等，进一步规范了党组织和党员的行为。（三）主要问题和不足一是个别农村党组织带头人素质能力较差，“带头富、带领富”的“双带”能力不强。有的班子内部不团结，支委会和村委会工作上出现“两张皮”，形不成合力，缺乏凝聚力和战斗力。二是工作运行不够规范。执行制度趋于形式化，“三会一课”坚持不够，发展党员不按程序，民主集中制、村务公开制落实不到位。三是部分党员干部理想信念动摇，服务意识淡薄，功利主义严重。有的党员干部工作能力不适应形势发展需要，不能有效贯彻落实党在农村的各项方针政策。四是日常工作中疲于应付事务性的工作较多，习惯于等待上级的指示，主动研究学习党的方针政策的较少，主动谋划发展大计的不多，不能创造性地开展工作。二、目前农村基层党建工作面临的主要挑战（一）生产组织形式转变给党建工作带来的挑战由于农村改革的不断深入、市场经济的不断发展，广大农民的生产方式、生活方式发生了深刻变化。一是分散的生产经营形式给党员管理、党组织活动的内容和方式、村级组织的设置等提出了新课题和新要求；二是农民的生产组织形式与活动方式发生了变化，农民组成各种生产合作和生产专业组织来实现他们的生产，使得传统的基层组织形式不能完全适应。三是分散的生产经营形式使农民有了更多的自主权，农民对村级组织的依赖程度大大减低，这样不仅使农村基层党组织的权力弱化，而且导致多数农民集体观念淡薄，人心涣散。（二）村级集体经济薄弱给党建工作带来的挑战由于农村经济结构发生变化，使得基层党组织自身活动以及组织农民开展集体性活动所需资金带来了新的困难。由于受自然条件和各方面因素的影响，除一些自然资源相对丰富的村外，相当一部分村集体经济基础薄弱。集体收入较少，村干部待遇低，直接影响村级干部队伍的稳定。我们在大歇镇调研的6个村中， 大多数村都有外债。这样不仅不能保证村级组织活动的正常开展，更谈不上发展公益事业、为农民群众谋取福利。万方数据
2017年6月下32青年时代
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.（三）党员队伍结构失衡给党建工作带来的挑战在调研中我们发现，农村党员普遍存在年龄结构和知识结构老化现象。以大歇镇黄山村为例，全村共有党员38名，20—30岁的年轻人只有3人，仅占 8%；50以上的中老年人却有25人，占65%。初中及以下文化程度有31人，占82%；高中以上文化的只有7人，占18%。这种年龄结构和知识结构与党员发挥“双带”作用的要求极不适应。从大歇镇的情况看，中青年党员、有职党员和已致富党员的作用发挥较好，老年党员、长期外出党员和无职党员的作用难于体现，在许多方面他们和普通老百姓没有什么差别，有的甚至认为“党员不党员，只差几毛钱”。这不仅给党建工作正常开展带来不便，而且给党员发展造成许多困难。（四）党员素质能力不足给党建工作带来的挑战一是农村党员的文化素质较低。从调查情况看，农民党员普遍存在文化水平低、科技素质低、致富能力低的“三低”现象。大多数农民党员对党的方针政策一知半解，难以适应纷繁复杂的经济社会发展形势。二是少数党员思想政治素质较差。有的党员党性意识不强，宗旨观念淡化，奉献意识淡薄，功利思想严重；有的党员脱离群众，办事不公，处事不当，利用手中权力牟取私利，失去了群众的信任和支持；有的党员干部对自己要求不严，不加强学习，不加强世界观改造，出现腐化堕落、违纪违法现象。三是少数党员缺乏开拓精神和进取意识。工作上因循守旧，墨守成规，抢抓发展机遇的思维缺乏，破解发展难题的思路不宽。三、创新农村基层党建工作的对策建议随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，农村党组织与农民群众的利益关系和联结方式也发生着深刻变化，基层党建的工作任务、组织形式和工作方式要适应时代要求和发展需要，必须做到“三个创新“：（一）创新工作理念是推进农村基层党建创新的思想保障一是要加强对农村党员的理论武装。采取集体学习、党校培训、干部论坛、网络在线学习等形式，教育引导党员加强对中国特色社会主义理论体系的学习和理解，增强党性修养，坚定理想信念。同时，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平系列重要讲话精神，加深对全面从严治党重要性和必要性的认识，着力转变不适应新形势新常态的思想观念。深入解读上级有关加强党的建设的文件精神，引导党员对基层党建创新的理解和把握。二是要通过学习教育，引导党员干部深刻认识新形势新任务对基层党建工作的新要求，把发展作为党建工作第一要务，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把党建工作体现到各项业务工作之中。三是要做好经常性的思想政治工作，充分发挥我们党的政治优势，坚持以人为本，尊重党员权利，注重人文关怀和心理疏导，帮助他们解除认识误区、理顺思想情绪，有效激发工作热情和内在动力，为创新基层党建、深化农村改革奠定良好思想基础。（二）创新工作机制是推进农村基层党建创新的制度保障一是健全完善组织机制。健全党的基层组织体系，改进基层党组织设置方式，不断拓展基层党建工作领域，形成与深化农村改革相适应的党的基层组织新格局。要根据党员队伍特点和农村党建工作实际，建立党员教育管理的长效机制，以提高党员素质和能力为目标，让党员在农村改革发展中切实发挥“双带”作用。二是建立党员目标管理责任制。根据中央提出的“五个好”（支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好）农村党支部总体目标，认真研究制定基层党组织建设的长期规划和年度计划，立足实际，因村制宜，将经济建设、新农村建设、党的建设进行量化、细化和分解，层层签订目标责任书。上级党委要建立科学合理的考核评价机制，合理运用考核结果，做到奖惩分明、责权统一。三是建立健全党员干部联系服务机制。加强服务型基层党组织建设，创新服务理念，拓展服务内容，健全服务网络。完善党员干部结对扶贫、为民服务等制度，着力创新党建主题实践活动的内涵和形式，让基层党组织把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来，使投身改革、服务发展成为基层党建工作的鲜明主题。（三）创新工作方式是推进农村基层党建创新的措施保障 首先，以市场经济为导向，转变经济发展方式。发展新型经济组织是转变发展方式的重要体现。基层党组织要根据市场经济发展需要，引导新型职业农民和党员经济能人积极创办新经济组织，探索新形势下的农业生产经营方式，同时把党组织建立在产业链条上，采取支部+协会+农户、党员+农户+合作社等形式，有效增强党组织和党员的“双带”功能。通过传统农业向第二、三产业延伸，提高农产品附加值，不断壮大集体经济，有效解决因资金短缺给农村党建工作带来的不便。其次，以科技兴农为载体，强化党员人才队伍建设。建立农村职业技术培训制度，重点抓获好新型职业农民培育、劳动力转移培训、农村实用人才培训等，着力培养一批懂经营、善管理且思想素质好的党员干部和致富能人，为基层党建创新和农村改革发展提供有力的人才支撑。再次，以加强组织建设为目标，充分发挥党支部的政治核心作用。一是要组建好班子，选好带头人。俗话说：“门看门、户看户，群众看党员、党员看干部”。要按照德才兼备原则，选拔公正廉洁、年富力强、敢想会干、能够带领群众致富的党员干部担任村党支部书记，同时按照智能互补原则配备好班子成员，切实提升班子的战斗力。二是要加强对党员的作风建设和能力培养，重点引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用，并把科技人才、致富能手发展培养成为党员干部，为全面深化农村改革增添新的活力。参考文献：[1]党的十八届三中、六中全会报告.[2]《习近平总书记系列重要讲话读本》.[3]《浅谈创新基层党建工作》,惠堃著.万方数据
