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在全国安全生产电视电话会议结束时的讲话
同志们：
刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，总结上半年安全生产工作，部署三季度及下半年工作。请大家抓好会议精神的贯彻落实。借此机会，我讲以下几点意见：
一、高度警惕，坚决守住安全生产这条“红线”
今年以来，国内一些地方相继发生安全生产重特大事故，暴露出生产经营单位安全管理存在漏洞，隐患排查治理不及时；
地方政府和相关部门监管责任不落实、监管措施不到位等问题。我们一定要居安思危，深刻吸取事故教训，举一反三，认真反思我们自己的工作是否也存在同样的问题，切实采取措施加以改进和完善，确保安全监管责任和企业主体责任落实到位。习总书记明确提出，安全生产人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条“红线”。习总书记把安全生产确定为“红线”，这是对世人的严厉警示，是对安全生产工作的高度重视，也充分说明了安全生产工作的极端重要性。“红线”就是高压线，是绝对不能触碰的，碰了就要付出沉重的代价。
就我们开州区来讲，安全生产形势总体可控，截止6月底全区共发生各类生产安全死亡事故5起，死亡5人，事故起数和死亡人数与去年同期相比均下降16.7%。但这并不说明我们就能高枕无忧了，安全生产任何时候都不能说满话。前一段时间，区里组织了五个督查组，对全区各级各部门安全生产工作情况开展了暗查暗访，从督查的情况来看，责任不落实、监管不到位的问题还比较突出，滋生事故的安全隐患还大量存在，稍不留神就会酿成大祸。所以，我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，要把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待。要在预防和治本上下更大功夫，严格控制一般事故、力争杜绝较大事故、坚决杜绝重特大事故，努力为全区经济社会发展提供良好的安全生产环境。
二、突出重点，扎实抓好事故防控工作
当前正值高温、雷电、暴雨、大风等极端恶劣气候季节，是安全事故的易发期、高发期。各级各部门要全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。深刻吸取近期全国重特大事故教训和我区过去的事故教训，举一反三，警钟长鸣，切实做好当前安全生产工作。
（一）道路交通。深入推进以“三化六体系”建设、“安全带—生命带”等为重点的道路交通专项整治。继续推进运输企业标准化建设，提升本质安全水平。要进一步强化营运车辆GPS动态监管，严肃查处超速、疲劳驾驶、串线等违法行为，长途客运车辆凌晨2—5时必须停止运行，夜间行车必须控制车速。要以客车、货车、面包车、摩托车等为重点，持续开展“交安”行动，严厉打击“三超一疲劳”、不按规定车道行驶和非法营运等行为。要加强雨雾等恶劣天气高速公路路面安全管控，特别是桥梁、隧道、长下坡、弯道等重点路段，要加大巡查力度，落实针对性措施。
（二）建设施工。要持续深化“两防”专项整治，加强对起重机械、脚手架、模板体系及深基坑等危险性较大分部分项工程的监管。要重点整治桥梁、高层建筑等重点工程、重点部位和重点环节，切实消除安全隐患。要加强施工现场监督检查，对秩序混乱、问题突出的严肃查处，遏制建设施工领域事故。
（三）煤矿安全。要严格贯彻落实煤矿“双七条”，围绕整顿关闭、整合重组、严格准入、瓦斯抽采、应急管理等攻坚举措，推进煤炭产业结构优化调整，夯实安全发展基础，彻底根治“弱、小、散、差”的状况。要深化煤矿安全“打非治违”，严查各类非法违法行为，规范煤矿安全生产秩序。
（四）危险化学品。要全面排查整治油库、加油加气站、输送管道，深入开展涉氨涉氯专项整治，消除安全隐患。不能保证安全的，要立即停产停业整顿。要强化重大危险源监控，对城市建成区、人员密集场所的重大危险源要落实专人负责，制定应急预案，抓好应急处置，确保安全状态稳定、风险可控。
（五）城市地下管线。要全面开展安全隐患排查整治，规划、市政、经信、安监等部门要加强协作配合，及时排查整治输油输气、污水、电力等地下管线，对重点区域和涉及油气管线临近交叉的地下管线进行重点整治，消除隐蔽致灾因素。
（六）消防安全。要持续开展“四个能力”建设，深化网格化管理，建立常态化火灾隐患排查整治机制。要以高层消防为重点，加大对高层建筑、“三合一”、“多合一”、人员密集场所等重点部位安全监控，坚决防止群死群伤等事故发生。
同时，水上交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、水利、电力、旅游、中小学校等行业、领域，也要结合实际，举一反三，本着严之又严、细之又细、慎之又慎的原则，组织开展“压事故、保安全”攻坚战，及时消除各种事故隐患，坚决防范各类事故发生，切实抓好各项安全防范工作。
三、加强领导，切实推动各项重点工作落实到位
（一）要进一步落实安全责任。要全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任、地方政府属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管和企业主体等五大责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，区级行业主管部门主要领导要主动过问，分管领导要亲自部署，适时带队开展检查督查，切实担负起行业监管职责。安监部门要充分履行安委会办公室职能职责，强化综合监管、协作配合、督促落实。
（二）要进一步严格执法处罚。要加大执法处罚力度，对检查发现的隐患，一律当作事故进行查处，现场出具处罚通知，现场作出处罚；
无法保证安全生产的，一律停产整顿。要严厉打击非法违法行为，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位，对习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的，要按照“四个一律”要求，依法从严从重处罚。要加大联合执法力度，完善公、检、法、司、监察等共同参与的执法处罚机制，形成联动执法的高压态势。
（三）要进一步强化安全督查。区政府安全督查组要按照“四不两直”的方式，每季度开展一轮督查，对工作不力的要发出督办通知；
区级行业主管部门要坚持1/3的时间、1/3的人员在基层一线检查督查。要建立安全生产巡查制度，实行安全生产月报告、月点评和约谈警示机制，形成长效机制。要加强督促指导，对重点地区、重点企业的关键部位和薄弱环节，组织专家“会诊把脉”，实行“一帮一”和“一盯一”。
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