养老机构安全生产工作总结6篇

养老机构安全生产工作总结篇1

　

　　为进一步做好养老服务机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，有效应对秋冬季可能出现的疫情反弹风险，根据民政部及我市应对秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，制定本工作方案。

　　一、总体思路

　　抢抓当前我市疫情形势稳定向好的有利时机，在扎实做好常态化防控基础上，充分做好秋冬季疫情应对策略调整，抓紧推进应对新冠肺炎秋冬季养老服务机构疫情防控的各项准备工作，切实打赢秋冬季疫情防控阻击战。

　　坚持“分类管理、分级管控”的原则，针对养老服务机构属地疫情风险等级的不同，老年人集中生活形态的不同，分类施策，适用不同的疫情防控政策。

　　坚持“群防群控、联防联控”的机制，落实“四方责任”，将养老服务机构疫情防控工作纳入各级疫情防控总体布局。

　　坚持“外防输入、内防反弹”的策略，强化底线思维、风险意识、问题导向。无症状感染者以及流感的叠加和干扰，仍是当前和今后一段时期养老服务机构最重要的疫情风险。

　　坚持“人物并防、收放平衡”的方针，重点围绕新冠肺炎传染源、传播途径、易感人群等方面，落细落实各个防控环节。同时，随疫情风险程度，及时切换机构防疫等级，做到收放平衡。

　　坚持“非必要不外出、有必要的入院防护从严”的底线，把握必要的防疫平衡，防止出现“一刀切”、停止一切外来人员进入养老服务机构的现象，对有必要进入养老机构的人员做到防护从严。

　　二、防控措施

　　为应对秋冬季可能出现的流感和新冠疫情并存面临的风险，养老服务机构疫情防控措施随所在区域的疫情风险等级不同，适用不同的疫情防控措施。

　　（一）做好低风险区域养老服务机构常态化防控工作

　　低风险区域的养老服务机构原则上执行《关于做好养老服务机构常态化疫情防控工作的通知》（京民养老发〔2020〕96号）的相关规定。同时，常态化养老服务机构的防控工作应做到：

　　1.优化健康监测管理。对拟进入机构人员以及机构内老年人及员工加强健康监测，在履行常规的测体温后，详细查验应用程序“北京健康宝”的“本人信息扫码登记”状况，同时要详细重点关注是否有呼吸道传染疾病的症状，如嗓子干痒、咳嗽、流鼻涕、打喷嚏等。

　　对出现呼吸道症状的老年人，加强健康监测，尽可能安排单间居住并佩戴口罩；出现呼吸道症状的员工，应先行离开工作岗位，不与其他老人密切接触；有呼吸道等可疑症状的人员（返院人员、探视家属、维护保障等人员）不得进入机构。

　　对出现发热症状的员工，应第一时间立即向所在养老机构报告，杜绝出现迟报、瞒报、漏报等现象，同时要及时到发热门诊进行诊断治疗。

　　2.规范员工通勤。通勤员工要做好个人防护，坚持做到正确佩戴口罩，随时做好手消毒，保持安全距离。通勤员工在为服务对象提供服务时必须佩戴使用医用外科口罩，严格遵守“四个洁手时刻”：接触服务对象前、执行服务过程中、接触服务对象生活废弃物后、清理环境卫生后。通勤员工与常驻机构员工在室内共同工作时，应佩戴口罩，用餐和休息时应分开错时。

　　3.加强在院老年人的出入管理。对有事确需外出（不含临时就医）且当天能够返回机构的老年人，经向机构负责人履行报批程序、说明去处及事由，机构可不安排工作人员陪同，返院后严格履行承诺、登记、消毒等手续，并如实报告外出活动轨迹。因事临时外出的老年人外出期间应全程佩戴口罩，不得前往人员密集场所，不得离京，返院后可不再安排隔离观察，但应加强健康监测，并尽可能单间居住。

　　临时外出就医老人（含急诊、透析、化疗人员）返院后，应做好佩戴口罩等防护措施，自返院次日起7天内，在院内单间居住、单人就餐，且不与其他老人密切接触。如确需与院内其他老人接触的，应佩戴口罩，且保持1米以上的安全距离。

　　4.实施人物同检。凡进入养老服务机构的食材、快递、包裹等物体表面，尤其是进口冷链食品，严格按照市疾控中心《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引（第三版）》《进口冷链食品防疫指引》规范做好消毒，并在机构门口静置30分钟后方可送入机构。

　　5.建立密接记录制度。完善机构内分区管理制度，建立机构内老年人及员工每日近距离接触人员的台账，做到每名人员每日近距离接触人员可追踪、可倒查。

　　6.规范老年人院内活动方式。机构实施分区管理的，老年人在照护区内活动不受限制；未实施分区管理的，老年人应科学佩戴口罩，可在保持一米以上社交距离的情况下开展娱乐活动。有序恢复机构内老年人堂食。

　　7.探索“非接触式”家属探视方式。引导养老机构通过构建更接近实景的视频互动方式，增加老年人与家属的日常互动；也可选择指定专区探视方式，引导探视人员隔着玻璃等物理介质进行探视，有条件的可为他们配备对讲音响设备，减少不必要的直接接触。对重大节假日期间的探视，根据养老机构自身条件，控制好探视次数及规模。

　　8.有序开展居家养老服务工作。严格执行驿站上门服务人员健康监测制度，有发热、咳嗽等可疑症状的不得上岗。对驿站上门提供入户服务的，参照进入养老机构的程序，在出示北京健康码（绿码）、佩戴口罩、手消毒的前提下，经老年人本人或代理人同意后进入老年人家中提供服务。对提供堂食服务的驿站，严格执行分散就座，在不佩戴口罩无防护情况下禁止互相交流。

　　（二）做好中高风险区域养老服务机构防控工作

　　1.中风险地区的养老服务机构原则上按照《关于调整优化养老服务机构常态化疫情防控措施的通知》（京民养老发〔2020〕52号）执行。

　　2.高风险地区的养老服务机构严格实施封闭式管理，原则上按照《北京市养老机构新冠肺炎疫情防控工作导引（第二版）》（京民养老疫控第8号）执行。

　　三、服务保障

　　（一）做好养老机构工作人员疫苗接种工作。稳妥推进通勤员工、厨房工作人员、保安、保洁、身体适宜且自愿的老年人等重点人群接种新冠肺炎疫苗。鉴于秋冬季呼吸道感染流感易发、高发特点，各区民政局主动对接卫生健康部门，组织好机构内工作人员、身体适宜的老年人接种流感疫苗。

　　（二）定期开展抽样核酸检测工作。每月对养老服务机构中通勤人员、后勤厨房工作人员、临时外出就医老年人等其他高风险人群进行抽样核酸检测。根据疫情风险变化情况，可对处于中高风险区域的养老服务机构老年人、工作人员进行全员核酸检测。

　　（三）开展疫情防控培训。各区民政局应将新冠肺炎防控知识能力培训及相关要求纳入养老服务机构负责人培训、养老护理员职业技能培训的重要课程，对机构人员进行系统性培训，推动良好的防护习惯养成，全面提升机构防范意识和防控能力。

　　（四）加强物资储备。各区应督促指导养老服务机构提前做好防疫物资储备工作，按照工作人员数量及机构内床位数，以2个月为基准进行配置。具体配备标准参照《北京市养老机构新冠肺炎疫情防控应急处置工作导引》（京民养老发〔2020〕78号）执行。

　　（五）开展应急演练工作。各区民政局要协调卫健部门，立足于疫情已经入院的情况下，在专业机构的指导下，组织属地养老机构落实应急演练工作，尤其是集中隔离医学观察场所如何规范操作，及时查找存在的问题和不足，完善自身防控措施。应急演练过程要留存影像资料。

　　（六）加强养老护理人员储备。养老服务机构应储备一批应急照护养老护理员，尤其是针对重大节假日期间可能出现的人员请休假等其他人员流动情况，要提前做好一线护理员统筹管理及登记，随时做好应对疫情感染的准备。

　　四、工作要求

　　（一）加强责任落实。严格落实属地管理责任、民政部门行业管理责任、养老服务机构主体责任、养老服务机构员工和老年人的自我管理责任。各区民政局要认真履行民政部门行业主管部门职责，提前统筹谋划秋冬季疫情防控各项工作，坚决避免懈怠松劲情绪；积极协调各区卫生健康部门做好养老服务机构的疫情防控技术指导和医疗服务保障工作。各区财政局要优先保障养老服务机构运营补贴等政策补贴及时足额到位，及时按照我市有关政策规定为养老服务机构疫苗接种、核酸检测等提供资金保障。各养老服务机构要进一步完善防控工作方案及应急处置预案，明确责任分工，做到人员到位、物资到位、场所到位。

　　（二）加强政策宣传。各区要通过政策解读、开展培训等多种方式，做好秋冬季节疫情防控政策的宣传工作，确保机构及时了解并掌握疫情防控新措施；积极引导养老服务机构主动做好老年人及家属政策解释和心理疏导，争取更多理解支持，有效化解潜在的不稳定因素。

　　（三）加强预案处置。秋冬季疫情防控期间，各区民政局要指导并督促属地养老机构制定重大节假日期间的探视方案，制定春节期间养老护理员后备和轮岗方案，制定防疫物资储备方案、人员防疫能力提升方案。

　　（四）加强督导落实。巩固现有经验做法，妥善运用联防联控机制，采取多部门联合检查、抽查回查、专项检查等方式，推动落实“六有三严”（有防护指南、有防控管理制度、有责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格机构内出现发热症状的处置管理、严肃养老护理员每日密接者记录、严防机构内感染）等各项防控措施，对检查中发现的问题要现场提出并督促其按时整改到位。各区对属地养老服务机构疫情防控检查要实现全覆盖，建立检查台账做好记录。

养老机构安全生产工作总结篇2

　　一、适用范围

　　本指引适用于我省养老服务机构，含社会福利院、社会福利中心、养老院、养老中心、老年公寓、乡镇敬老院；社区居家养老服务中心、托老机构、日间照料中心、老年护理站、养老驿站、农村幸福院等。

　　二、总体要求和基本原则

　　各养老服务机构要处理好疫情防控和复工复产的关系，以科学、合理、适度、管用为原则，突出重点，分类施策。严格落实各项防控措施，做好复工前评估，外防输入，内防扩散，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。防止复工复产后疫情在养老服务机构范围内传播，保障广大人民群众身体健康和生命安全。

　　各单位要按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》（国发明电〔2020〕4号）《广东省应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作指引（试行第二版）》（粤防疫指办明电〔2020〕42号）要求，结合本地分级情况，组织落实复工复产相关工作。

　　三、职责分工

　　各养老服务机构要落实疫情防控主体责任，业务主管部门要落实监管责任，属地卫生健康部门负责提供技术指导。

　　四、主要措施

　　（一）建立健全疫情防控机制。

　　养老服务机构要成立疫情防控工作领导小组，机构主要负责人全面负责防控工作，要成立健康管理小组，并同时设立健康管理责任人，主动对接属地卫生健康部门，制定并实施防控方案和应急预案，划片分区，责任到人。建立机构内感染控制与隔离制度、流程并组织实施。

　　（二）复工前准备。

　　复工前要落实八项工作，简称“八个一”：为员工建立一个健康档案、做一次体温检测、提供一个口罩、设置一个隔离区和留观室、打一次电话（发现发热病人告知医疗机构）、开展一次健康教育、开展一次爱国卫生运动、开展一次人文关怀。通过公告、电话、短信（微信、邮件）等多种方式向老年人及其家属发布养老服务机构疫情防控安排和相关疫情防控知识，在养老服务机构主要出入口张贴防控告示和放置宣传手册。强化对员工疫情防控知识宣传教育，指导员工复工返岗后要做好个人日常防护，减少外出。

　　（三）人员出入管理。

　　1.严格按照《广东省新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室关于加强重点机构场所新冠肺炎疫情防控工作的通知》（粤防疫指办明电〔2020〕36号）有关要求，暂停来访咨询接待业务、志愿服务和社会实践等活动，对确需沟通联系的，要充分利用电话、视频等信息化手段，建立便捷的线上沟通渠道，争取服务对象亲属理解支持。暂停家属为老年人送餐，老年人饮食统一由养老服务机构食堂供应。禁止快递、外卖、送药人员进入，安排专人接收家属送来的老年人生活必需品或者订购物品，消毒外包装（75%医用酒精或含氯消毒剂）后负责转交老年人。要在养老服务机构各个出入口设置专人对每位进入人员进行体温检测，体温正常方可进入。

　　2.养老服务机构暂停接收新的服务对象；对离院回家过年后要求返院的服务对象，要加强与家属沟通，建议在疫情解除后再返院。因家庭无人照顾等特殊情况确需返院的春节回家老年人，如果没有疑似症状、且没有在14日内在疫情高发地区逗留经历或接触史的，可返院并须在机构内隔离区（隔离室）观察14天无异常后，才能返回生活区。

　　3.复工返岗的工作人员必须进行14天隔离观察后才能上岗。加强对工作人员的管理，要求下班后尽量不外出，不得参与聚餐、聚会等聚集活动。有条件的养老服务机构尽量安排工作人员在机构内居住，且尽量安排分散居住在不同房间；在外居住的工作人员上下班途中必须戴口罩，避免出入人员密集场所，在居住地出现疑似症状的，应及时就医并报告养老服务机构。除外出采购或办事人员，尽量减少工作人员外出。外出采购或办事工作人员，在外出前必须做好个人防护，返回机构时须进行体温检测、手消毒，更换工作服、鞋帽、手套、口罩等。

　　4.养老服务机构要设立健康管理员，做好老年人及员工健康信息登记和管理工作，负责收集单位员工每日健康状况，并按要求做好上报工作。一旦发现有发热、咳嗽等症状的老年人及员工，在做好个人防护的前提下，就近送发热门诊排查治疗。

　　5.养老服务机构内应设置隔离观察室，配置相应防护用品（防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条件；有条件的设置隔离区和消毒室。隔离室（区）应设置在相对独立、通风良好、有独立厕所的单人房间，并处于养老服务机构下风向。

　　（四）老年人防护。

　　1.每日居室巡查，早晚测量入住老年人体温，并做好健康记录。对患有慢性病的老年人，做好血压、血糖等指标监测，规律用药，做好慢性病防控。

　　2.每日提醒或协助老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生，倡导老年人勤洗手；保持老年人口腔、身体、衣物、床单元及居室清洁卫生；做好失能、半失能老年人排泄物和呕吐物的消毒清洗工作。

　　3.有条件的机构，鼓励老年人开展适宜的户外活动，加强身体锻炼，增强抵抗力。

　　4.养老服务机构暂停集体用餐，改为送餐至老年人居室，保证老年人充足饮水量与营养摄入。

　　5.开展疫情及相关防控基础知识宣传教育，向老年人宣传在机构内公共活动空间应佩戴口罩，做好个人防护，养成良好卫生习惯。

　　6.加强老年人心理调节，做好正面宣传教育，为居室内老年人提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务，利用电话、网络等为老年人提供与亲属间的亲情化沟通服务，纾解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。对在隔离区观察的老年人要给予重点关怀，必要时及时提供心理支持服务。

　　7.疫情防控期间，机构内的老年人原则上不外出，确因就医等特殊原因外出的，要做好防护措施，返院后须在机构内隔离区（隔离室）观察14天无异常后才能返回生活区。

　　（五）重点场所重点设施卫生清洁。

　　严格按照《养老服务机构新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》《托老机构预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁消毒指引（第一版）》《居家和公共场所卫生间预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁消毒指引（第一版）》《新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指引》《新型冠状病毒肺炎疫情期间公共电梯（扶梯）清洁消毒工作指引》等要求，加强养老服务机构办公区域、老年人活动室、食堂、集体宿舍、卫生间、垃圾厢房、隔离区域等重点场所清洁消毒及空调通风系统、电梯等重点设施维护管理。

　　（六）减少人员聚集。

　　高风险防控区内的养老服务机构暂停大型集中活动、文化娱乐等聚集性活动；老年人不得组织、参与聚集活动。中风险防控区内的养老服务机构限制大型集中活动、文化娱乐、民俗聚集性活动，老年人减少聚集活动。

　　五、出现疫情后防控措施

　　机构内如出现感染病例，应按照政府部门要求及时有效地开展相关防控措施。

　　（一）老年人出现新冠肺炎可疑症状，立即将老年人转至机构内隔离区（隔离室）并通知家属，由家属或养老服务机构工作人员，在有效防护情况下陪同送医，确诊不属于疑似病例的，老年人须在机构内隔离区（隔离室）观察14天无异常后才能返回生活区；陪同工作人员须居家或在机构隔离观察14天无异常后才能复岗。

　　（二）老年人被确诊为疑似病例或感染病例的，应送定点医疗机构就诊，立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。治愈后需返回养老服务机构的，应隔离观察14天无异常后入住；参与陪同护送的工作人员也应实施14天隔离观察。

　　（三）工作人员若出现新冠肺炎可疑症状，应立即停止工作并到医疗机构就诊排查，确诊不属于疑似病例的，须居家或在机构隔离观察14天无异常后才能复岗；属于疑似病例或感染确诊病例的，应送定点医疗机构就诊，立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下对密切接触者（接触的其他老年人及工作人员等）开展排查，实施集中医学观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。治愈后需返岗的，应隔离观察14天无异常后返岗。

养老机构安全生产工作总结篇3

　　一、研究背景

　　中华医学会老年学会根据我国的情况，将*岁及以上的人群界定为老年人。*年*月*日*省统计局公布的*年*省人口变动情况抽样调查公报显示，*岁及以上人口为*万人，占常住人口的*%。这一比例较上一年度增长加了*%，而*省人口自然增长率仅为*‰，老龄化程度在加深。随着我国社会经济的发展，医疗水平的进步，使得人均寿命延长。与此同时，人口呈现“老龄化”与“少子化”态势，疾病谱发生变化，慢性疾病发病率增高，尤其是老年人群体的慢病率更高。这给我国的养老资源以及医疗资源都带来了压力和挑战。按照全国养老界的“*”概念，即*%的老人居家养老，*%的老人享受社区养老，*%的老人在养老机构养老。由此可推算，*省将会有*万的老年人入住养老机构。

　　老年人对于医疗资源较为依赖，由于养老机构医护资源配套欠缺，使得养老院大量床位空置，反观大型医院却存在“小病大治，长期压床”的现象。医养结合自*年提出以来，各地均进行了积极探索。*年，经国家卫生计生委、民政部批准同意，*省*市被列为国家级医养结合试点市之一，经过几年的探索与发展，有必要对*市养老机构运营及其医养结合情况进行研究。

　　二、*市养老机构供给现状

　　（一）*市区养老机构基本概况

　　如表*所示，截至*年*月，*市区共计六个城区，分别为*区。根据第六次人口普查信息显示，该区域内人口数量，小店区最高，*区区域最低。在养老机构及床位数量方面，*区各类养老机构共计*所，其中公办*所，民办*所，床位数共计*张。其中，*区养老机构数量最多，占比*%，*区养老机构数量最少，占比*%。

　　基于*区人口及养老机构基本概况分析可知，目前*市养老资源在*区分布不均，人口数量较多的*区、*区养老资源不足。

　　（二）*市区机构养老医养结合情况

　　*年*月*日全国医养结合监测统计，*市*区手续全部齐全，没有资质过期等问题的医养结合机构共*家，共有床位*张，总共入住老年人*人，平均入住率为*%。其中，*省老年公寓床位*张，入住*人；*市*老年公寓床位*张床位，入住*人；*市*老年养护院床位*，入住*人；*市*医院床位*张，入住*人；*市*敬老院床位*张，入住*人。

　　（三）机构医养结合运转模式

　　经调研，对*市机构养老的医养结合模式概括为如下*种：

　　“医中有养”模式。这是以医院为主体开办养老服务的新型医疗模式，即机构设置老年病房或者老年病科，在为老年患者进行常规的医疗护理服务的同时，也提供生活照料服务、临终关怀服务等。如*市第二人民医院的老年病科，是该院最大的科室，拥有*张床位。老年人患病，往往存在多病共存的特点，该科室通过医养结合的模式，可实现多学科综合治理，有效改善老年人的生命质量，提高生活品质。

　　“养中有医”模式。即以养老机构为主体，根据养老机构的规模、入住人数等设置医务室、护理部、门诊部等，为入住的老年人提供较高水平的护理型养老服务。如*省老年公寓、*市源缘圆老年公寓，均在机构内设有护理部，为入住老年人提供生活照料和医疗护理服务。

　　“医养一体”模式。该模式属于较高水平的医养融合，即将自身打造成一个集医疗护理和养老为一体、具备整合产品和服务功能的、能够为老年人提供个性化和全方位综合服务的机构。具体说来，该模式需要通过设立独立法人资格的康复医院、护理院或老年专科医院等医疗机构，为入住老年人提供医疗保障，同时关注老人营养膳食、关注心理健康、建立健康档案、专业治疗保障、精心生活照料，为不同年龄段、不同身体状况的长者提供全方位服务。如*市坤泽康养公寓，该养老机构配备有护理院———乐享之家护理院，该护理院是按照国家二级医院的标准设立的护理专科医院，也是医保定点单位，该护理院集医疗、康复、护理为一体。在老年人因病需要治疗时期，由养老床位转入医疗床位，从而满足老年人的生活照料服务和医疗护理服务，实现医养融合。

　　相对于居家养老和社区养老，机构养老在我国的发展时期较长，伴随着我国老龄化的不断深入，以及政策的不断完善，养老机构在资本和市场的共同推动下，也不断在发生新的变化，形成新的模式。面对*年底爆发的新冠疫情，大部分养老机构都采取了封闭管理，封闭期间由于收入的减少、运营成本增加，给养老机构未来了前所未有的压力与挑战。医养结合模式的养老机构在此次疫情中的运行情况如何，应对疫情、抵抗风险的能力如何，值得我们深入探讨。本研究的立足点在于养老机构的医养结合模式，对*市*区的现状进行实证研究，在摸清现状的基础上，分析未来的发展方向。

　　三、分析与讨论

　　为了解*市养老机构运营以及医养结合情况，本研究于*年*月—*年*月期间，面向养老机构的管理层，利用问卷及部分访谈的形式，对*市*家养老机构进行调研并取得数据。本次调研的养老机构中，公立机构*家，占比*%，民办机构*家，占比*%，与实际分布比例接近，其结果具有良好的代表性。

　　（一）机构性质与所有权

　　如表*所示，本次调研的养老机构共*家，其中公办*家，民办*家。从机构的土地所有权性质来看，其经营所占用场地归政府所有*家，自有场地*家，租赁场地*家。公办养老机构的土地均是公有的。民办机构运营的场地以租赁为主，也有少部分是由政府划拨经营场地。在调研中得知，有部分民办机构的经营场地是早年购买的，如今想扩大规模，征地非常困难，只能靠租赁，但是场地租金昂贵并且租金持续上涨，给民办机构的运营带来很大压力。

　　（二）收费标准及经营状况

　　如表*所示，从机构收费标准看，*%的机构月均收费在*元以下，*%的机构月均收费在*-*元之间，收费最高的一家机构月均收费为*元左右。需要说明的是，月均收费指的是相对固定的收费，如入住费、伙食费，而养老机构的护理费是按照护理等级和项目另行收取的，因此，养老机构的实际入住费用标准要高于统计所显示的费用。根据统计局官网*年发布的数据显示，*年*市城镇非私营单位就业人员月均收入为*元，从总体上看，一半的养老机构收费低于*元，这样的收费并不高。但是结合入住率来看，*%的机构入住率不足*%，甚至有*%的机构入住率在*%以下。这提示我们需要关注目前的养老机构所提供的服务内容、服务质量是否满足老年人的需求；相应的机构是否充分挖掘到了市场的需求点。

　　基于收费低，人均入住率低，因此在所调查的*所养老机构中，*年度有*家亏损运营，占比*，%，*年度有*家亏损运营，占比*%，且在两年内盈利运营的仅有*到*家。其中入住率较高的公立医养结合养老机构为*省老年公寓。访谈得知，该机构疫情期间实行“只出不进”政策，使得本年度机构亏损运营，以前年度收支也仅够维持机构运营，即盈利状况一般。主要原因为机构人力成本的逐年上涨，而机构的收费价格由政府限价保持不变，使得机构运行压力较大。而对于民营养老机构，如坤泽康养公寓，收费较高进而入住率较低，为*%以下。加之政府对于公立机构的补助不到位，对民营机构缺乏有力支持，且民营机构缺乏抱团取暖实现共赢的理念，因此目前无论公立还是民营养老机构，盈利状况一般，机构运营压力较大。

　　（三）政府补助情况

　　政府的补助在养老机构的运营中发挥重大作用，但是补助金额在各个机构间累计得到的补助差异较大。如表*所示，*%的机构没有得到政府补助；在得到补助的机构中，*%的机构接受补助的额度在*万元以下，*%的机构接受补助额度为*-*万元，*%的机构接受补助的额度在*-*万元，*%的机构接受补助额度为*-*万元。在进一步深度访谈中不少机构表示，政府本应该提供的补助往往难以到位，或难以足额到位。

　　（四）提供医疗、养老服务以及医养结合情况

　　从医养结合情况来看，大部分机构均有医疗床位（见表*），提供医疗服务。但是不同机构所提供的医疗服务差距较大，有的是由机构内设的小型医务室提供，有的是由机构附设的护理院或康复医院提供，有的是与签订协议的医院提供，所能提供的医疗服务的内容也有很大差距。医养结合试点机构，其医养结合运转模式为在老人疾病治疗期或加重期，在护理院等医疗机构接受专业的医疗服务，进入“住院状态”；在康养期，转入养老床位护理，进入“修养状态”。在医养结合结构，其养老床位作为老年人康养期的康复病床有机构统一调配使用。

　　结合入住率来看，提供医疗服务的养老机构其入住率均较高，甚至有一床难求的情况。由此可见，进一步深化医养结合，是未来养老机构发展的重要方向，是满足老年人医疗需求的重要方式。

　　从养老机构的具体提供服务项目上来讲，大部分医养结合机构提供的共性的基本服务包括：护理服务、生活照料服务、医疗服务、健康检查服务、精神心理服务、临终关怀服务等，其中老年人最关注的两项为医疗服务与护理服务。而机构之间对于这两项服务的提供最大的区别在于是否提供中医药服务。中医药已被证实在老年人康养、治未病方面具有明显优势。在调查中显示（见表*），有*%的机构没有提供中医药服务，其原因主要有对中医药的认知不足，中医药服务价格较高使得老年人无法接受，另外有部分机构迫切需要增加中医药服务但受限于手续难办了或寻找不到适合的合作方。

　　（五）人才队伍情况

　　人力资源是养老机构的核心资源，护理人员的质量，直接影响机构的服务水平。调研结果显示，护理人员*%为女性，其年龄分布又以*岁到*岁为主，占比*%；学历情况以初中水平为主，占比*%；收入水平主要集中在*-*元。根据访谈得知，养老机构普遍存在人力资源短缺的情况，特别是缺少高素质的专业人才。一方面，招聘难问题突出，由于养老机构待遇较低，工作时间长，强度大，使得人才招聘困难。根据问卷调查，招聘渠道中有*%为经人介绍，*%为学校招聘，其余为社会招聘。另一方面，人才流失问题突出，想要留住专业护理人才，特别是具有职称的护理人员需要提高待遇。但对于公立养老机构来说，人力成本的上升，但是养老收费限价不变，使得机构运行压力增大，对于民营养老机构来说，人力成本上升，导致向老年人收取费提高，进而又影响入住率。文献研究发现，我国其他省份的养老院，如*市民族敬老院都有一批较稳定的志愿者队伍长期与养老院合作，人数均超过*人。因此，随着老龄化社会的深入，要发展养老事业，需要大力发展志愿服务，而志愿队伍的建设，除了要提高规模以外，更重要的是服务质量以及专业素质的提升。

　　四、结论与建议

　　第一，护理队伍水平普遍不高，队伍不稳定，进一步发展医养结合缺乏专业技术人才支撑。因此，一方面可由政府牵头与高校合作，采取定向培养和双向交流的模式，从高校学生和有一定相关经历的从业人员两端培养相关的专业技术人员，解决人力资源问题；另一方面畅通渠道，与养老机构建立长期的合作关系，探索实行志愿者名单制管理，让有志于投身养老事业的志愿人员对养老机构服务人员形成有效补充，解决机构人员不足的问题。

　　第二，养老行业存在“一床难求”与床位空置并行的情况，其本质是供需错位引起的。从机构本身角度来讲，首先，需要提高营运管理能力，逐步形成层次化、梯次化的养老机构供给模式，满足不同支付能力的群体。其次，机构需要根据市场需求的不断变化，创新盈利模式，培育新的盈利增长极，以改善许多机构亏损运营的局面，使得养老行业得以良性的、可持续的发展。

　　第三，问卷中在对“过去几年阻碍养老行业发展的最大困境有哪些?”这一问题的投票结果首要的为“养老政策”，即*%的机构认为，养老行业政策不完善，现有政策难落地是过去阻碍养老行业发展的主要困境。因此，首先，政府对于养老行业支持的理念有待加强，进一步落实政策的可实施性。其次，进一步加强医养结合，实际调研中，部分机构有特别强烈的医养结合需求，不具备单独设立医务室或者护理院的机构希望可以与医院合作，但苦于没有渠道，希望政府部门可以关注此类机构。第三，目前养老机构标准化程度不一，服务水平参差不齐，政府相关部门应尽快落实相应的标准体系，进行护理评估，推进不同机构的星级评定。同时要完善长护险，推进养老行业可持续发展，造福更多老年人。

养老机构安全生产工作总结篇4

　　一、成立防控应急领导小组，建立保障机制

　　养老机构成立主要负责人任领导小组组长的新冠肺炎疫情应急领导小组，下设医疗保障、安全后勤保障、消毒等职能小组，并明确职责分工。

　　二、实施应急措施

　　复工复产期间如出现确诊病例、疑似病例和无症状感染者时，应启动本预案。

　　（一）散发病例

　　1.发现可疑病例时，应立即引导病例到临时医学观察点或单独隔离观察间进行留观，联系机构所在社区（村居）的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）等医疗机构初步排查后，送辖区定点医院诊治，确诊后立即报告当地疾控中心。

　　2.配合疾控机构开展密切接触者流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则，按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送定点医院排查、诊治。

　　除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱咐其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知健康管理员，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。

　　所有配合疾控机构开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩等。

　　3.在疾控机构的指导下，按国家和省的消毒指引，做好病例所在宿舍、相关活动区域、电梯的清洁、随时消毒和终末消毒工作。

　　做好其他区域的保洁和消毒防疫工作；加强场所的通风换气和空调等公共设施及公共用具的消毒，每日对办公区域、老年人活动室、食堂、集体宿舍、卫生间、垃圾厢房、隔离区域等重点场所进行消毒；各工作场所和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液，厕所配备洗手液，指导和督促员工做好手卫生。

　　4.按照卫生健康部门的建议，根据疫情防控需要启动封闭式管理，因地制宜采取宿舍、楼栋封锁等措施，严格限制人员进出，严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排，必要时采取停工停产等措施。

　　5.做好安全后勤保障工作，确保应急工作顺利开展。保障需要应急处置的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控，及时停止群体性聚集活动，及时处置安全突发事件。

　　6.本机构医务人员要协助当地疾控机构开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。继续做好机构职工的健康监测工作，配合卫生健康部门做好集中隔离医学观察人员的健康监测工作。每天保持与单位主要负责人、疾控部门进行信息沟通，及时上报最新情况。

　　7.做好宣传和人员心理疏导工作。疫情期间要做好舆情监测、心理健康引导和健康教育等工作。通过各种渠道宣传新冠防控知识。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，有针对性的开展心理支持和危机干预工作，稳定老年人及员工的情绪，避免过度恐慌。

　　（二）1周内出现2例及以上聚集性病例。应立即报告当地疾控中心，由疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对发生聚集性疫情的建筑、院落实施硬隔离。

　　三、预案终止

　　当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经卫生健康部门评估，可由机构疫情应急领导小组决定终止响应。

养老机构安全生产工作总结篇5

　　2月21日，县人民政府县长郝春明组织召开了养老机构疫情防控工作专题会，集中传达学习了银川市关于养老机构新冠肺炎疫情防控工作会议精神，听取了民政局对县中心敬老院、安馨养老院疫情防控工作汇报，并就进一步扎实做好我县养老机构疫情防控工作进行再安排再部署。为切实将我县养老机构新冠肺炎疫情防控工作抓实抓细抓牢，现结合会议精神和当前的疫情防控工作实际，制定本方案。

　　一、强化责任，层层抓好工作落实

　　成立民政局养老机构新冠肺炎疫情防控工作领导小组，组长由局长徐军担任，副组长由副局长哈东军、纳超英担任，成员由孙静、席吉兴、张燕、冯悦、王祥、安军组成。领导小组负责组织实施养老机构新冠肺炎疫情防控各项工作，全面安排部署区市县党委、政府及民政部门关于疫情防控工作的各项决定、要求。

　　领导小组下设中心敬老院、安馨养老院新冠肺炎疫情防控工作小组。中心敬老院新冠肺炎疫情防控工作小组，组长由哈东军担任，副组长由王祥担任，成员由孙静、张燕、李全义组成；安馨养老院新冠肺炎疫情防控工作小组，组长由纳超英担任，副组长由安军担任，由席吉兴、冯悦、李伟组成。防控工作小组负责监督、指导各养老机构开展疫情防控工作；监督落实区市县党委、政府及民政部门关于疫情防控工作的各项决定、要求；协调解决养老机构疫情防控工作中存在的问题。

　　同时各养老机构也相应的成立疫情防控工作领导小组，组长由各养老机构院长担任，成员由养老机构工作人员组成。各养老院根据各院工作实际情况，制定养老院疫情防控应急预案，落实24小时值班值守工作；落实区市县党委、政府及民政部门关于疫情防控工作的各项决定、要求；实时监测和防护，切实保障养老服务对象和员工的健康安全。

　　二、建立疫情管控工作机制，明确工作任务落实

　　结合贯彻落实县委下发《关于落实疫情管控“四包一”“四服务”工作机制的通知》要求，进一步落实好养老机构服务对象管控工作。即：以养老机构老年人为单位，由民政局副局长牵头，带领一名民政局科室主任、一名医护人员组成工作服务专班，分别包抓两个养老机构，并协调解决养老机构疫情防控工作中存在的问题。养老院内管理人员、医护人员、护理人员要严格落实管控服务工作职责，做好老年人的健康监测、心理疏导、餐饮配送等工作。

　　1.副局长负责落实好“盯管职责”，做到“包干到院”。全面掌握全院工作人员、老年人每日情况，每日检查一次管控措施落实情况、工作人员服务情况；封闭期间监督落实院内人员不能外出规定；协调解决养老机构疫情防控工作中存在的问题；同时安排和督促民政局科室主任、养老院管理人员、医护人员干部落实各自工作职责。

　　2.民政局科室主任负责落实“管控职责”。每天协助局领导清楚掌握全院工作人员、老年人每日情况，每日检查一次管控措施落实情况；多渠道了解院内老年人需求情况；通过微信视频、电话谈心等方式引导工作人员、老年人打消心理顾虑，劝导其不擅自外出，严格遵守院内各项规定，并积极配合工作人员完成体温监测等工作；协调解决养老机构疫情防控工作中存在的问题；同时督促养老院管理人员、医护人员干部落实各自工作职责。

　　3.医护人员负责落实好“监测职责”。严格按照《传染病防治法》相关规定及卫健部门要求，做好封院期间防疫知识宣教，做好院内工作人员、老年人健康检查和心理疏导等工作；每日定时做好工作人员、老年人两次体温监测工作，登记每日情况并及时和局防控工作领导小组成员共享信息；每天要通过上门查看、敲门确认、微信视频、电话谈心、谈心谈话等方式引导工作人员、老年人打消心理顾虑、消除不必要恐慌，劝导其认真遵守疫情期间各项规定，不外出；督促养老机构工作人员落实好全院人员体温监测、送餐服务和室内外楼道、院内消毒杀菌工作。

　　4.养老机构工作人员要落实好服务责任。要按照服务要求，落实好院内老年人体温监测与送餐服务等工作。协助医护人员对老年人进行体温监测、了解健康状况并做好记录，也可通过询问了解、谈心谈话等方式做好老年人健康宣传、心理疏导等工作；及时了解院内老年人生活需求，督促老年人做到勤洗手、戴口罩等个人防护措施；定时收取老年人房间垃圾并做好口罩、垃圾集中消毒处理，同时完成室内外楼道、院内消毒杀菌工作，确保各项监测、服务保障工作有条不紊。

　　三、坚持不懈，抓好疫情防控工作

　　1.抓好区市县疫情防控工作会议文件贯彻落实。各小组工作人员、各养老机构负责人及工作人员要认真学习区市县党委、政府及区市县民政部门召开的关于疫情防控工作各项会议精神和下发的各项文件精神，坚决抓好贯彻落实。同时要熟悉掌握《民政部办公厅关于印发〈养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）的通知〉》、《民政部关于印发新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南的通知》等内容，结合民政厅下发的关于养老机构疫情防控工作系列通知要求，进一步学懂弄通，坚决落实好外防输入，内防扩散的要求，切实做到使每位工作人员应知应会、逐项抓好落实。

　　2.加强内部管理，坚持做到“十个凡是”。养老服务机构实行封闭管理后，要切实加强内部管理，坚持做到“十个凡是”。凡是入住养老院老年人的家属、亲戚到养老机构探视的，一律谢绝，讲明原因，做好疏导工作；凡是入住养老院的老年人2019年内被家属亲戚接回家过年的老年人，疫情防控期间，一律采取居家留观居住，待疫情稳定后，再通知入住；凡是户籍宁夏以外春节期间回家过年的工作人员，休假结束，返回到宁夏，暂时居家隔离，不安排入院工作；休假期间居住小区在疫情防控期间存在集中隔离、居家隔离等情况住宅小区的工作人员，休假结束，也暂时居家隔离，不安排入院工作；凡是要求新入住老年人一律暂停接收；凡是养老院的老年人一律取消集中用餐，全部实行送餐服务，每天由工作人员向每个房间送餐，而且餐具全部使用一次性餐具；同时院内暂停一切聚会活动；凡是养老院院内所有人员每天都要实行晨检、晚检制度，记录体温，而且每天必须配戴口罩；每天要院内工作人员对室内室外采取喷洒消毒液进行消毒；凡是在敬老院工作的人员，必须做好值班值守工作，不能随意外出养老机构；封闭期间，凡是院内老年人因封闭有不适应情绪的，工作人员要耐心做好在院老人心理疏导、心理慰藉工作；每个养老机构都要设置隔离场所，凡是发现有个别老年人出现体温异常情况，要尽快采取隔离措施，落实好监护和检查，以防发生意外，有效阻断传播途径；凡是到养老机构开展志愿服务活动的，一律暂停。同时，各养老服务机构要安排工作人员通过电话、短信、微信等多种方式及时向入住老人家属发布院内疫情防控安排和相关服务通知，让老人家属掌握了解疫情期间老人在院情况。

　　3.突出重点，切实落实疫情防控各项措施。一是在前期严防死守的基础上，要切实抓好“三突出”落实“四结合”。要突出防控阻击，积极将病毒阻击在院门外，严格管理在院老年人和工作人员，禁止人员出入；要突出防控管理，积极将病毒消杀在感染之前，落实好室内外巡查护理、消杀灭菌、分散就餐等工作；要突出隔离监测，设置隔离区，一旦出现感染，确保疫情可控可防。要将防控老年人感染同防控工作人员感染结合起来，将疫情防控工作同养老院服务质量提升行动结合起来，将疫情防控工作同食品安全、消防安全、危化品安全等结合起来，将落实封闭式管理与老人需求入院结合起来，确保疫情防控和安全运行两不误。二是要切实落实《民政部办公厅关于印发〈养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）的通知〉》、《民政部关于印发新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南的通知》要求，严格按照《指南通知》相关条款要求实行操作管理。三是要及时分析各养老机构防控工作的薄弱环节，按照早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗的要求，细之又细、实之又实的抓好各项规定落实，严防疏漏，严防推诿，严防松懈麻痹，持续强化疫情防控工作责任。

　　四、积极协调，确保疫情防控物资供应安全

　　防控期间，各养老机构出现防护用品、生活物资短缺情况，养老机构负责人或民政局工作人员要积极协调联系，采取送货上门方式予以解决。要坚决杜绝工作人员外出购置生活用品和防护物资情况。凡是养老院需要购买生活用品及生活物资，供货单位送至大门口，要将送来的生活用品及物资实行登记备案。登记备案要详细登记送货时间、送货人姓名、身份证号、供货单位、联系电话，购置的物资品种名称、数量等内容。生活物资用品清点后要经过消毒处理，再入院。老年人亲属给老人送来的生活用品，也要全部进行消毒处理后，再转交给个人。同时民政局将积极争取社会各界支持，解决养老机构防疫工作、生活需求等方面存在的经费物资保障问题。

　　五、总结经验，不断完善各项制度

　　在这次疫情防控工作中，暴露出我各县养老机构在应对突发公共卫生事件中还存在管理工作不细致、应对突发公共卫生事件经验不足等问题。各养老机构负责人要清醒认识自身存在的问题，根据近日来开展的防控工作，总结经验，查找不足，并结合当前各个检查组在督导检查过程提出要求整改的问题，认真加以整改落实。同时还要进一步完善各项工作制度，加强监督检查，克服麻痹大意思想，不断完善疫情防控的各项措施，不断强化工作作风，提升工作效率，全面提升养老机构应对突发公共卫生事件的处置能力，确保疫情防控取得全面胜利。

　　六、工作要求

　　1.民政局将协调安排电信部门在各养老机构出入口安装监控设备，监督各养老机构禁止人员出入规定落实及来访人员、购置生活用品登记落实情况。

　　2.各小组成员要按照工作要求履行好各自的工作职责。局疫情防控工作领导小组将不定期抽查各养老机构防控工作落实情况。如发现养老机构工作人员有履职不到位，工作推诿扯皮现象，将按照相关规定追究相关责任人责任。

养老机构安全生产工作总结篇6

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