下面是小编为大家整理的推进农村产业融合发展实施方案(2022年),供大家参考。
推进农村产业融合发展实施方案 小编寄语:产业融合是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉,最终融合为一体,逐步形成新产业的动态发展过程。下面是我们的小编为大家整理的推进农村产业融合发展实施方案,请大家参阅!
为推进**县农村一二三产业加快融合发展,积极转变农业发展方式,根据《**省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》精神,结合我 县 县实际,制定本实施方案 。
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指导思想 坚持以党 的 的十八大和十八届三中、 四 四中、五中、六中全会精 神 神为指导,深入贯彻习近 平 平总书记系列重要讲话精 神 神,坚持“四个全面”战 略 略布局,牢固树立创新、 协 协调、绿色、开发、共享 的 的发展理念,主动适应经 济 济发展新常态,用工业理 念 念发展农业,以市场需求 为 为导向,以完善利益联结 机 机制为核心,以制度、技 术 术和商业模式创新为动力 , ,以新型城镇化为依托, 推 推进农业供给侧结构性改 革 革,着力构建农业与二三 产产业融合的现代产业体系 , ,形成城乡一体化的农村 发 发展新格局,促进农业增 效 效、农民增收和农村繁荣 。
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主要目标 力争到 2 0 020 年,农村产业融合 发 发展总体水平明显提升, 产产业链条完整、功能多样 、 、业态丰富、利益联结紧 密 密、产城
融合更加协调的 新 新格局基本形成,农业竞 争 争力明显提高,农民收入 持 持续增加,农村活力显著 增 增强,实现全县农业总产 值 值达 42 亿元、增加值达 亿 亿元,农产品加工产值突 破 破亿元,农村居民人均可 支 支配收入突破万元。
着 力 力推进产城融合发展。将 农 农村产业融合发展与新型 城 城镇化建设有机结合,强 化 化规划布局,引导农村二 三 三产业向县城、重点乡及 产 产业园区等集中。加强规 划 划引导和市场开发,培育 农 农产品加工、商贸物流、 休 休闲旅游等专业特色小城 镇 镇。强化产业支撑,统筹 城 城镇商圈、批发市场、零 售 售网点建设,积极引进大 型 型商贸流通企业开拓农村 商 商品零售市场。努力实现 城 城镇基本公共服务常住人 口 口全覆盖,稳定吸纳农业 转 转移人口。(责任单位:
县 县发改委、县农粮局、县 城 城建局、县旅游局、县商 务 务局、县工信局、县公安 局 局) 发展壮大产业集群 。
。加强农村产业融合发展 与 与城乡规划、土地利用总 体 体规划有效衔接,完善县 域 域产业空间布局和功能定 位 位。加大对我县具有较好 发 发展基础的果业、蔬菜、 油 油茶、毛竹、苗木、花卉 、 、生猪、家禽、茶叶等重 点 点产业的培育,积极推动 农 农业由生产环节向产前、 产 产后延伸,构建农产品产 销 销一体的完整产业链条。
支 支持龙头企业与农户、家 庭 庭农场、农民合作社开展 股 股份合作、签订农产品购 销 销合同,并采取“保底收 益 益+按股分红”等形式, 探 探索形成以农户承包土地 经 经营权、林权入股的股份 合 合作社、股份合作制企业 利 利润分
配机制,推动企业 与 与农户建立紧密的利益共 同 同体,让农户分享加工、 销 销售环节增值收益。依托 * **县省级现代农业示范 园 园和龙头企业、农产品精 深 深加工企业等,培育农业 科 科技创新应用企业集群。
推进现代农业示范园区建 设 设。以规划为引领,编制 建 建设**县省级现代农业 示 示范园,园区规划面积 2 万 万亩,核心区位于**镇 * **村、**村、**村 、 、**村、**村和** 镇 镇**村、**村,涵盖 3 36 个村民小组,打造集 现 现代农业示范、秀美乡村 建 建设、产业结构调整和都 市 市休闲服务于一体的综合 示 示范园区。着力突出示范 园 园区“示范、带动、引领 ” ”作用,建设和改善农产 品品市场的冷链系统、质量 追 追溯体系、信息系统等设 施 施,突出特色产业,提高 生 生产、加工、流通各环节 标 标准化管理水平。
培育 多 多元化市场主体。鼓励和 支 支持高校毕业生、大学生 村村官、务工经商返乡人员 、 、农业科技人员及新型职 业 业农民投身农业创业,领 办 办农民合作社、兴办家庭 农 农场、开展乡村旅游等经 营 营活动。加大对农民合作 社 社、家庭农场的技术、资 金 金支持力度,推动农民合 作 作社、家庭农场深层次、 多 多环节联合,进一步提高 产 产业集中度和组织化水平 , ,并承担行业协调、自律 、 、服务等功能。积极推进 家 家庭农场省级示范场、农 民 民合作社省级示范社建设 工 工作,支持符合条件的基 层 层供销合作社、农民合作 社 社、家庭农场优先承担政 府 府涉农项目。引导专业技 术术少、资金实力弱的农户 , ,开展劳力、土地、资金 以 以及生产
工具合作,联合 生 生产、共同管理、统一营 销 销,发展灵活多样的联户 经 经营。支持农业龙头企业 做 做大做强,重点发展农产 品 品加工流通、电子商务和 农 农业社会化服务,强化产 业 业链建设和供应链管理, 提 提高产品附加值,创新营 销 销方式、健全营销网络, 通 通过直接投资、参股经营 、 、签订长期购销合同等方 式 式,建设标准化和规模化 的 的原料生产基地,形成“ 公 公司+基地+农户”的生 产 产经营模式,带动农民增 收 收、示范农村产业融合发 展展。
拓展农业多种功能 。
。根据资源禀赋、历史文 化 化、经济社会发展等实际 情 情况,结合全县区域发展 总 总体战略和主体功能区定 位 位,加快形成以农产品供 给 给、生态调节、文化传承 与 与休闲农业为主的三大现 代 代农业功能区,推动农业 功 功能向生态保护、休闲观 光 光、文化传承等现代功能 扩 扩展,推进农业与旅游、 教教育、文化、健康养老等 产 产业深度融合。积极发展 多 多种形式的农家乐、乡村 游 游,提高在线经营能力, 建 建设具有历史、地域、民 族 族特点的特色旅游村和乡 村 村旅游示范村。加强农村 传 传统文化保护,合理开发 农 农业文化遗产。大力推进 农 农耕文化教育进校园,统 筹 筹利用现有资源建设农业 教 教育和社会实践基地,引 导 导公众参与农业科普和农 事 事体验。将养老元素融入 农 农业生态和休闲观光等产 业 业链条,推进健康养老与 农 农业产业共同发展。
加 快 快农业结构调整。坚持市 场 场导向,发挥区域资源优 势 势,
以农牧结合、农林结 合 合、循环发展为导向,调 整 整优化农业种植养殖结构 , ,大力发展高产、高效、 高 高附加值农业。用政策引 领 领产业转型,对柑橘黄龙 病 病发生较严重的区域,大 力 力发展种养结合循环农业 , ,合理布局规模化养殖场 。
。积极发展林下经济,推 进 进农林复合经营。推广适 合 合精深加工、休闲采摘的 作作物新品种,适应人们日 益 益多样化物质文化需求。
按 按照“一乡一业、一村一 品 品”专业化要求,发展“ 特 特而专、新而奇、精而美 、 、土而优”的农业产业和 产 产业。
大力发展农业新 型 型业态。开展“互联网+ 现 现代农业”行动,推动移 动 动互联网、物联网、云计 算 算、大数据等技术在农业 生 生产、经营、管理和服务 等 等各领域的应用,提升农 业 业生产智能化水平,健全 农 农业信息监测预警体系。
大 大力发展农产品电子商务 , ,完善配送及综合服务网 络 络。推动科技、人文等元 素素融入农业,发展农田艺 术 术景观、阳台农艺等创意 农 农业。鼓励在城市郊区发 展 展工厂化、立体化的高科 技 技农业,提高本地鲜活农 产 产品供应保障能力。
强 化 化农产品品牌建设。实施 以 以**蜜桔、**南脐橙 为 为主题的品牌发展战略, 坚 坚持市场主导、企业主体 、 、政府推进、自主创新、 各 各方参与的原则,把开展 无 无公害、绿色、有机和地 理理标志农产品认证作为品 牌 牌培育的基础性工作,坚 持 持农产品品牌数量扩张与 质 质量提升并举、产品品牌 建 建设与区域品牌建设并举 、 、品牌培育与品牌保护并 举 举、企业主体与政府引导 并 并
举,逐步形成培育名牌 、 、发展名牌、宣传名牌、 保 保护名牌的良好机制和氛 围 围。加强**优势土特农 产 产品品牌化生产和营销, 围 围绕特种畜禽、有机茶叶 、 、油茶、特色果蔬、淡水 养 养殖等产业产品,整合现 有 有品牌资源,加大政策、 资 资源、资金、技术等方面 的 的引导与扶持力度,打造 具 具有影响力的**绿色农 产产品品牌。
加强配套基 础 础设施建设。统筹实施高 标 标准农田建设规划,继续 加 加强农村土地整治和农田 水 水利设施建设,改造提升 中中低产田。加快完善农村 基 基础设施改造,推动道路 、 、水利、电力、通信、安 全 全设施等纳入城乡基础设 施 施建设规划。实施农村饮 水 水安全巩固提升工程,推 动 动城镇供水管网向周边农 村 村延伸。实施农村电网改 造 造升级工程,开展农村“ 低 低电压”综合治理。推动 农 农村互联网提速降费,加 快 快实现行政村宽带全覆盖 。
。加强农村环境整治和生 态 态保护,以河道、河渠疏 浚 浚畅通及水环境生态修复 为 为重点,逐步实现“河畅 水 水清、岸绿景美、功能健 全 全、人水和谐”的新农村 。
。加快实施农村道路畅通 工 工程,完善农村公路客运 网 网络,推进城乡客运一体 化 化。统筹规划建设农村物 流 流设施,形成完善的农村 物 物流网络体系。建设完善 的 的食品产业集群科技服务 平 平台,推进企业“三品” 建建设。完善休闲农业和乡 村 村旅游道路,供电、停车 场 场、观景台、游客接待中 心 心等配套设施。
开展试 点 点示范创建。围绕产业融 合 合模式、主体培育、政
策 创 创新和投融资机制,开展 农 农村产业融合发展试点示 范 范。加大财政扶持力度, 积 积极争取国家农村产业融 合 合发展专项基金,着力打 造 造好农村产业融合发展项 目 目,探索可复制、可推广 的 的农村产业融合发展模式 。
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加强组织领导。成立 县 县农村一二三产业融合发 展 展工作领导小组,由县政 府 府主要领导任组长,县政 府 府分管领导任副组长,县 农 农粮局、县财政局、县发 改 改委、县委农工部、县商 务 务局、县水利局、县农业 综 综合开发办、县交通运输 局 局、县旅游局、县工业园 区 区管委会、县工信局、县 果 果业局、县国土局、县科 技 技局、县市场和质量监督 管 管理局、县供销社、县城 建 建局、县林业局、县文广 新 新局及有关乡等单位主要 领 领导为成员,领导小组下 设 设办公室,办公室设在县 农 农粮局,负责日常工作。
注重项目驱动。以农业 为 为依托,策划一批与二三 产 产业融合在一起、与农民 建 建立紧密的利益联结机制 的 的龙头带动项目。积极策 划 划**南柑橘废弃物循环 利 利用处理中心项目、现代 农农业观光园项目和农民合 作 作社联合社等项目。
落 实 实土地政策。对于风景游 览 览设施、设施农用地、观 光 光农业、休闲农业、农家 餐 餐厅、民宿、道路交通、 生 生态停车场、养老服务业 等 等优先给予用地保障,探 索 索解决休闲农业用地难题 。
。落实特色小镇建设用地 指 指标,优先用于产业发展 。
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加大扶持力度。县财 政 政从现有支农专项资金中 优 优先扶持
农村产业发展, 特 特别是用于扶持合作社、 家 家庭农场、农业基础设施 建 建设、特色种苗种植基地 、 、农超对接、农产品加工 、 、冷藏冷链及休闲农业项 目 目等重要领域。积极对接 省 省、市有关部门,落实农 机 机购置补贴政策和农业相 关 关扶持政策。
创新农村 金 金融服务。积极探索农村 产 产业融资渠道,开展与银 行 行合作的农村金融服务创 新 新工作,推动普惠金融服 务 务,积极创新适合农村电 子 子商务的金融产品和服务 方 方式。通过金融手段,推 广 广现代农业生产方式,形 成 成可评估、可扩张、可持 续 续的模式,促进农业生态 健 健康发展。
强化人才和 科 科技支撑。加快建立公益 性 性农民培养培训制度,全 面 面开展新型职业农民培训 和 和认定工作,开展新型农 业 业经营主体带头人培育行 动 动,培育一批致富带头人 、 、科技带头人、经营带头 人 人、管理骨干和复合型人 才 才和新型职业农民。落实 人 人才政策,研究、出台大 学 学生回乡创业帮扶政策, 鼓 鼓励吸引高等院校及中等 职 职业学校毕业生返乡领办 合 合作社、家庭农场。。