下面是小编为大家整理的殡葬改革工作实施方案(范文推荐),供大家参考。
殡葬改革工作实施方案 殡葬 改 改革工作实施方案 为认 真 真贯彻落实国务院、省、 州 州殡葬改革工作文件精神 , ,加快我县殡葬改革步伐 , ,促进经济发展和社会文 明 明进步,结合我县实际, 特 特制定本实施方案。
一 、 、指导思想 以邓小平理 论 论、“三个代表”重要思 想 想和党的十六届六中全会 精 精神为指导,坚持以科学 发 发展观统领经济社会发展 全 全局,改革土葬、推行火 葬 葬,革除丧葬陋俗,保护 土 土地资源,加快建设资源 节 节约型社会,为构建和谐 双 双柏服务。
二、目标任 务 务 目标:全面实行殡葬 改 改革,大力提高火化率, 促 促进和谐社会和三个文明 建 建设;加强殡葬改革法规 体 体系、管理体系及服务体 系 系建设;积极推进丧俗改 革 革,基本解决乱埋乱葬问 题 题,在全社会初步形成文 明 明、节俭、健康、科学的 丧 丧葬新风尚。
任务:1 . .认真贯彻落实殡葬法规 和 和相关政策。认真贯彻落 实 实国务院《殡葬管理条例 》 》、《云南省殡葬管理条 例 例》、《云南省人民政府 办 办公厅关于加强我省殡葬 改 改革工作的通知》、《楚 雄 雄州人民政府关于进一步 加 加强殡葬改革的通知》以 及 及楚雄州监察局、州委组 织 织部、州人事局、州民政 局 局《关于转发〈关于印发 云 云南省国家公职人员违反 殡 殡葬管理法律法规行为行 政 政处分暂行规定的通知〉 的 的通知》等法律法规和相 关 关政
策,到 XX 年使我县 初 初步形成科学文明办丧事 的 的新风尚。2、加强殡葬 基 基础设施建设。按照“环 境 境园林化,设备科学化, 管管理规范化”的目标,搞 好 好殡仪馆建设和现有公墓 的 的改造工作,做到科学规 划 划,布局合理,设施齐全 配 配套,整体景观和谐,符 合 合现代殡仪流程要求。X X X 年前建成县殡仪馆,我 县 县火化率达到全州平均水 平 平。按照统筹城乡发展和 建 建设社会主义新农村的要 求 求,结合小城镇建设,积 极 极创造条件,加快乡村公 益 益性公墓建设步伐,解决 乡 乡镇驻地群众丧葬难的问 题 题,XX年前力争大庄、 法 法?、?嘉、大麦地各建 设 设一个公益性公墓。3、 积 积极建立和完善殡葬服务 体 体系。XX 年底前完成县 城 城遗体公墓转为骨灰公墓 的 的工程改造,依托现已建 成 成的县城殡葬吊唁厅,积 极 极发展丧葬理事会、老年 协 协会等民间组织,以此来 规规范公民的丧葬活动;充 分 分发挥社区、村(居)民 委 委员会的服务监督作用, 逐 逐步形成以殡仪馆为主体 , ,相关部门各司其职,殡 葬 葬服务单位协调运转的殡 葬 葬服务体系,为丧属提供 优 优质服务;滤布厂积极推 行 行树葬、草坪葬等新的骨 灰 灰处理方式。
三、火化 区 区划分 我县火化区的划 分 分,按照“循序渐进、分 步 步实施”的原则,有计划 、 、有步骤加以推进,即:
按 按“先县城后乡镇,先乡 镇 镇后农村,先国道、省道 等 等交通干线沿线再到交通 条 条件较好的区域,先经济 相 相对发达地区再到边远落 后 后地区”的原则,首批确 定 定为我县火化区的是县级 国 国家机关、企事业单位干 部 部
职工和离退休人员;第 二 二批为东西城社区、各乡 镇 镇政府驻地集镇居民。其 它 它暂不具备条件的地区, 在 在积极倡导火葬的同时, 暂 暂以自然村为单位划定区 域 域集中埋葬,从源头上制 止 止乱埋乱葬。
四、方法 步 步骤 (一)第一阶段:
成 成立机构、制定方案、搞 好 好动员(XX年 9 月以前 )
)。
1、加强领导,精 心 心组织。县人民政府已调 整 整充实了双柏县殡葬改革 工 工作领导小组,负责指导 全 全县殡葬改革工作。各乡 镇 镇人民政府、县级部门也 要 要成立相应机构,负责本 行 行政区内和本单位的殡葬 改 改革工作,村(居)委会 要 要根据所辖范围确定殡葬 联 联络员,确保殡葬工作从 上 上到下有人抓、有人管, 真真正把各项任务落到实处 。
。一是各乡镇要制定出本 辖 辖区殡葬改革工作方案, 各 各行政村也要制定出切实 可 可行的措施,完善规章制 度 度;二是各乡镇、县级各 部 部门都要组织召开殡葬改 革 革工作动员会,进行动员 部 部署;三是县人民政府要 与 与各乡镇人民政府签定年 度 度目标责任书,把目标任 务 务细化、量化,责任落实 到 到人。
2、广泛宣传, 营 营造氛围。从 XX 年 9 月 1 1 日起,各乡镇人民政府 、 、县级各部门要组织全县 广 广大干部职工深入学习《 国国务院殡葬管理条例》、 《 《云南省殡葬管理条例》 、 、《楚雄州殡葬管理实施 办 办法》、《楚雄州人民政 府 府关于进一步加强殡葬改 革
革工作的通知》及县殡葬 改 改革工作会议精神。各乡 镇 镇要设 1至 2 处宣传栏, 广 广泛宣传殡葬管理条例和 法 法规,并在显目位置书写 永 永久性标语不少于 5 条( 内 内容由县殡改办提供)。
(二)第二阶段:摸清 底 底数,清理整顿(XX 年 1 10 月至12 月)。
1 、 、加强综合治理。抽调工 商 商、国土、林业、建设、 公 公安、老干、人事、财政 、 、交通、广播电视、文明 办 办、妥甸镇等部门的人员 会 会同县殡葬执法队组建专 项 项整治办公室,清理登记 县 县城周边公墓以外的墓穴 。
。同时,清理城区丧葬用 品 品市场,对出售、制造封 建 建迷信用品的要限期整改 , ,进出县城三条主干公路 两 两旁的碑石加工厂一律取 缔 缔。各乡镇要对乡镇政府 驻 驻地附近现有的墓穴进行 清 清理登记,并做好公益性 公 公墓建设规划工作。
2 、 、清理整治的原则和要求 。
。本着尊重历史,照顾现 实 实、逐步规范的原则,在 清 清理整治前对已埋葬、修 建 建的墓穴,只作登记。凡 清 清理整治后出现的新葬墓 穴 穴、活人墓一律拆除,并 追 追究提供土地当事人的法 律 律责任,制墓当事人是国 家 家公职人员的,按《云南 省 省国家公职人员违反殡葬 管 管理法律法规行为行政处 分 分暂行规定》进行处理。
(三)第三阶段:组织 实 实施(XX 年 1 月起)。
1、依法推进火葬。“ 禁 禁止土葬,推行火化”是 殡 殡葬改革的核心内容,也 是 是一项事关长远的治本之 策 策,划定为火化区的乡村 和 和部门必须真正将“禁止 土 土葬,推行火化”摆上议 事事日程,切实抓紧抓好, X XX 年 1 月起,严格按照 要 要求全面推行火葬。
2 、 、实行亡故报告制度。在 我 我县未建殡仪馆之前,火 化 化区公民亡故后,由亲属 报 报告其生前所在单位或村 ( (居)委会,再由单位或 村 村(居)委会告知县殡管 所 所;外来务工、经商人员 亡 亡故,由其亲属或务工单 位 位报告县殡管所;在医院 亡 亡故、交通事故和其它非 正 正常亡故的人员(含无名 尸 尸)分别由医院、公安机 关 关或事故处理单位告知县 殡 殡管所,县殡管所接到通 知 知后,及时与州殡仪馆联 系 系接运尸体,安排火化。
3、加大执法力度。火 化 化区内共产党员、国家工 职 职人员及直系亲属亡故后 , ,凡不进行火化的,除依 法 法强制进行起尸火化外, 还 还要依照有关规定给予党 纪 纪政纪处分。未经批准, 医医疗及事故处理单位擅自 允 允许运走遗休的,除责令 追 追回遗体外,还要依照有 关 关政策对责任单位和个人 进 进行处理。情节严重的, 依 依法追究刑事责任。
4 、 、加大投入,完善硬件设 施 施。县财政要将殡葬改革 经 经费列入当年财政预算, 保 保证殡改工作正常运转。
民 民政部门要
抓紧现有遗体 公 公墓转骨灰公墓的改造, 压 压滤机滤布积极向上争取 资 资金,力争 XX 年前建设 好 好县殡仪馆。
五、措施 和 和要求 (一)全县上下 要 要充分认识殡葬改革的重 要 要意义,统一思想,坚定 信 信心,把实行殡葬改革工 作 作列入重要议事日程,制 定 定殡葬管理的近期目标、 长 长远规划,强化措施,落 实 实责任,加大投入,保障 殡 殡葬改革必要的工作力量 和 和经费,确保殡葬改革各 项 项目标顺利实现。
(二 )
)各乡镇、县级各部门要 建 建立健全殡葬改革工作领 导导机构,各村(居)委会 要 要设立联络员,完善县、 乡 乡、村三级殡葬工作网络 , ,形成一级抓一级,一级 对 对一级负责的工作机制。
(三)各相关部门要各司 其 其职,齐抓共管,层层落 实 实,形成政府统一组织领 导 导,部门分工负责,责任 明 明确,协调配合的工作机 制 制:
1、民政部门要认 真 真制定深化殡葬改革的规 划 划和措施,积极会同有关 部 部门依法加强殡葬管理。
2、国土资源部门要依法 加 加强对殡葬用地的审批管 理 理,积极会同民政等部门 制 制定殡葬用地规划,查处 非 非法殡葬用地、乱建坟墓 的 的行为。
3、林业部门 要 要依法加强林地保护与管 理 理,认真查处毁林造墓等 违 违法行为。
4、公安部 门 门对丧葬活动中扰乱社会 秩 秩序、危害公共安全、侵 害 害他人合法权益,违反治 安 安管理行为的,要依法给 予 予治安管理处罚;构成犯 罪 罪的,依法追究刑事责任 。
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5、民政、工商行政 管 管理部门要加强殡葬用品 市 市场管理,坚决打击和查 处 处违法生产、经营、销售 丧 丧葬用品以及利用墓穴( 骨 骨灰格位)进行炒买炒卖 的 的行为。
6、卫生部门 要 要加强传染病患者遗体的 防 防疫工作,指导殡葬管理 部 部门做好传染病患者遗体 的 的消毒处理工作。医疗机 构构要按照规定做好死亡病 员 员的尸体处理,配合殡葬 管 管理部门做好尸体管理接 运 运,严防尸体非法外运。
7、建设管理部门要加 强 强对城区治丧环境管理, 坚 坚决制止沿街、沿路乱设 灵 灵堂、抛撒冥纸和燃放鞭 炮 炮等扰民行为。
8、文 化 化管理部门要加强对丧葬 乐 乐队管理,坚决依法查处 乐 乐队违法演出行为。
9 、 、组织、人事、监察等部 门 门要严肃查处国家工作人 员 员特别是党员干部的违规 违 违纪问题,以及借殡葬改 革 革之机为单位个人捞取钱 财 财行为。
10、新闻单 位 位要广泛宣传殡葬改革的 有 有关法规政策和各地涌现 出 出来的正面典型,适时对 典 典型案例进行曝光,使广 大 大人民群众自觉树立移风 易 易俗、文明治丧的新风尚 。
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11、工会、共青团 、 、妇联等单位要充分发挥 群 群团组织的