开展干部素质大提升行动实施方案7篇开展干部素质大提升行动实施方案 2020年开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动实施方案 区委部署开展“思想大下面是小编为大家整理的开展干部素质大提升行动实施方案7篇,供大家参考。
篇一：开展干部素质大提升行动实施方案
20 年开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动实施方案区委部署开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动,是动员广大党员干部解放思想转作风，加压奋进创一流，加快推进全区中小企业转型升级创新发展的一项重要举措。为切实抓好活动确定的各项目标任务落实，现根据区委安排,结合单位工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和省市区委工作要求,以坚决破除路径依赖思想、固步自封思想、小成即满思想、封闭自守思想、不敢担当思想、消极懈怠思想为目标,开展“ 思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动,引导中心干部职工树立创新发展意识、锐意进取意识、勇争一流意识、开放合作意识、无功即是过意识、抢抓机遇意识,以抓落实的实绩实效提升全区中小企业的满意度，努力推动全区中小企业高质量发展。
二、开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动的方法和步骤
第一阶段:查摆问题阶段(10 月 9 日---10 月 31 日)。
1.广泛征集中小企业的意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、网络问卷等方式,开展“ 面对面”“实打实”“心贴心”遍访活动，并通过政府网站,充分征求收集社会各界、各层面的意见建议。
2.积极认领区领导所提问题。按照活动部署，区分管领导根据实际情况点出问题不足后,积极认领，分析原因，找准症结,全力整改落实。
3.部门单位互点互评。主动征求镇街道和部门,特别是业务联系密切部门的意见建议,同时主动给其他部门单位提出合理化意见建议。
4.全面深入开展自查。根据区委、区政府本年度的安排部署和工作要求,通过召开党组会议、行政办公会、谈心谈话、全体干部职工会议等形式,认真检视反思自身在思想观念、作风形象、素质能力、工作落实等方面存在的问题和差距。
第二阶段:剖析整改问题阶段(11 月 1 日---11 月 30 日)。
1.开展党员干部培训。对全体党员干部开展多形式的教育培训,重点上好专题辅导报告会、形势政策课、廉政教育课等。积极参与岗位练兵活动、党纪法规和德廉知识学习测试,切实提高党员干部教育培训的成效。
2.形成问题整改清单。对查摆、征求的问题,及时分类归纳,上报区活动领导小组办公室。根据区活动领导小组办公室编印问题整改任务台账所交办的问题清单，结合自身查摆问题,对照台账,制定本单位问题整改清单,逐一明确整改措施、责任分工、目标要求和完成时限,
报区活动领导小组办公室,问题交办清单、查摆问题清单、问题整改清单、问题整改进展定期通过政府网站公开公示,接受群众和社会监督。对整改的问题,实行“销号制落实”制度,做到整改一个销号一个。
3.加强督查指导。中心活动领导小组办公室对活动进行全过程全方位督查指导,及时动态掌握进展情况,根据工作开展情况，及时上报活动开展信息。中心活动领导小组办公室要紧盯关键环节,对整改未达时序进度的及时提醒督导。形成问题整改报告,并由中心主要负责人、分管区领导审定签字后,报区活动领导小组办公室。
第三阶段:总结验收阶段(12 月 1 日---12 月 31 日)。
1.总结汇报。形成活动工作总结，深刻认识活动开展对促进全区中小企业高质量发展的重要性，彻底摒弃路径依赖、固步自封、小成绩满、封闭自守、不敢担当、消极懈怠的思想，遇事躬身入局、担当作为、勇争一流，真正助力中小企业赢得发展主动权。
2.综合考评。配合做好区委对活动开展情况的考评验收工作，对工作成绩突出的干部职工予以通报表扬，并将考评结果作为干部提拔重用的重要参考依据。
3.建章立制。将在“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动中形成的经验做法制度化、常态化,形成推动中小企业高质量发展的长效机制。
三、切实加强开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动的组织保障
1.加强组织领导。成立“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动领导小组, 由党组书记任组长, 分管领导任副组长,负责活动的组织领导。下设领导小组办公室,设在中心办公室,由分管领导兼任办公室主任,统筹协调活动的推进工作。
2.层层压实责任。中心党组是本单位开展活动的责任主体,党组书记是“第一责任人”,要高度重视,把开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动摆上重要议事日程,成立相关机构,制定工作方案,深入细致抓好落实。要把开展活动与实际工作相结合,实现活动开展有抓手,工作促进上台阶。
3.强化舆论引导。办公室要把宣传活动作为近期的一项重点工作,充分运用政府网站、XX 云等媒体,广泛宣传活动动态,努力营造开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”的浓厚氛围。
篇二：开展干部素质大提升行动实施方案
州市公务员能力素质提升工程实施方案为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 培养造就高素质公务员 队伍， 增强全市公务员 围绕中心、 服务大局的观念和本领， 根据《河南省人力资源和社会保障厅、河南省公务员 局关于印发〈 全省行政机关公务员 能力素质提升工程实施方案〉 的通知》（ 豫人社〔2013〕 38 号）
和《市委办公厅、 市政府办公厅关于印发〈 关于加强公务员 培训工作的意见〉 的通知》（ 郑办[2012] 38 号）
文件精神， 结合我市实际， 制定本方案。
一、 重要意义 公务员 是治国理政的主体， 承担着管理国家公共事务和社会事务的责任。
实施公务员 能力素质提升工程是贯彻落实中央大规模培训干部、 大幅度提高干部素质的重要举措， 是落实省委省政府“两转两提” 要求的有效抓手， 是强化公务员 队伍建设的重要途径， 是围绕“一个载体、 三个体系” 建设， 抢抓改革发展机遇， 突出“三大主体” 工作， 加快推进以航空港经济综合实验区为 统揽的郑州 都市区建设的现实需要， 对增强政府和公务员 队伍的公信力、 巩固党的执政基础具有重要意义。
二、 指导思想和原则 （ 一）
指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想、 科学发展观为
指导， 深入贯彻落实党的十八大、 十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神， 按照省委提出“两转两提” 及“深入创建学习型机关， 持续实施公务员 队伍素质提升工程” 具体要求， 结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的第二批群众路线教育实践活动， 依托郑州市公务员 网络培训学院和公务员 （ 河南）
特色实践教育基地， 围绕市委、 市政府中心工作， 有重点、 分类别、 大规模开展培训， 有效提升我市公务员 队伍的综合素质， 为加快推进市委、 市政府“三大主体” 工作， 促进郑州都市区建设提供高质量的人才保证和智力支持。
（ 二）
指导原则 1、 围绕中心， 服务大局。
围绕市委、 市政府中心工作和服务以航空港综合实验区为 统揽的郑州 都市区建设运作公务员 培训， 做到科学发展需要什么就培训什么， 坚持把服务大局、 促进发展的成效作为检验培训质量的根本标准， 切实增强广大公务员 服务大局的意识和本领， 促进我市经济社会全面协调发展。
2、 以人为本， 按需培训。
转变培训理念， 强化实践锻炼， 遵循公务员 成长规律， 把握公务员 培训需求， 针对工作岗位要求和公务员 全面发展需要， 坚持因岗施训、 因需施教，注重公务员 培训的个性化、 差异化， 真正做到干什么学什么、缺什么补什么， 使培训更加贴近公务员 思想和工作实际， 努
力为公务员 成长服务。
3、 突出能力， 注重实效。
将提高培训质量和培训效果作为谋划、 推进和评价公务员 培训工作的基本要求， 贯穿于培训的各个环节和各个方面， 提高运用培训成果推动工作实践、 解决现实问题的能力， 做到学以致用， 实现公务员 培训规模和质量、 效益相统一。
4、 统筹协调， 分级负 责。
注重与 公务员 队伍建设相结合， 与各项教育培训活动相衔接， 与各地、 各单位的公务员培训计划相协调。
按照统一部署、 分级实施的方式进行， 充分调动各方面的积极性， 形成多层次、 多类别、 多形式的培训格局， 共同抓好公务员 素质提升工程各项任务的落实。
三、 目标任务和实施步骤 （ 一）
目 标任务 紧紧围绕服务市委、 市政府中心工作， 以素质强能力，以能力促工作， 把开展能力素质提升工程与培养锻炼干部有机结合， 完善培训载体建设， 实施重点培训项目 引 领， 创新培训方式， 完善培训保障机制， 丰富培训内容， 力争到 2016年三年内举办各类培训 1000 场次以上， 培训公务员 80 万人次， 人均年培训学时数达到 170 学时（ 含脱产培训及网络培训）。
实现全市公务员 队伍综合素质和履职能力的全面提升。
（ 二）
实施步骤 我市公务员 能力素质提升工程采取分阶段、 分步骤、 动
态调整的方式组织实施。
1． 启动阶段（ 2014 年上半年）
制定下发公务员 能力素质提升工程实施方案， 采取多种形式， 开展能力素质提升工程的宣传， 全面启动公务员 能力素质提升工程。
2． 全面实施阶段（ 2014 年—2016 年）
逐步落实公务员 能力素质提升工程各项任务， 大规模开展公务员 能力素质培训工作， 推动公务员 培训基地建设、 培训制度建设和培训机制创新。
认真做好阶段性总结评估和经验推广工作。
3． 总结评估阶段（ 2016 年下半年）
对公务员 能力 素质提升工程实施情况进行全面总结评估。
四、 主要措施 （ 一）
要加强组织领导， 科学统筹规划。
各县（ 市）
区、市直各单位要着眼于我市经济社会发展大局， 把公务员 能力素质提升工程列入重要议事日 程， 作为我市公务员 管理的一项战略性任务来对待， 切实加强领导， 建立目 标考核制， 明确工作责任。
市人社局、 公务员 局成立公务员 能力素质提升工程领导小组。
各县（ 市）
区公务员 主管部门、 市直各单位要明确机构负责此项工作， 建立市、 县（ 区）
协调联动机制，统一部署， 分级实施， 充分调动各级力量， 加强调查研究，
积极探索有利于提高公务员 能力素质的方法和途径， 增强工作的针对性和实效性。
各县（ 市）
区、 市直各单位制定的工作方案， 于 6 月 27 日 前报市公务员 局备案。
（ 二）
要健全机制， 从严落实。
建立健全公务员 培训与公务员 管理其他环节系统联动、 协调配合机制， 为公务员 能力素质提升工程提供制度保证。
1、 健全培训考试考核制度。
实行学分制管理， 要把培训考试考核作为提高培训质量的重要抓手， 采取开卷或闭卷等形式， 对参加能力素质培训的公务员 进行培训结业考试考核。
2、 健全情况反馈制度。
培训机构应当 在培训结业考试考核之后， 及时将参训公务员 培训期间的表现情况和学习成绩客观真实地反馈给公务员 所在单位。
3、 健全培训登记档案制度。
公务员 所在单位要依据培训机构反馈的情况， 将公务员 参加培训的种类、 时间、 学分和考试考核结果登记在由市公务员 局统一印制的《公务员 培训证书》 上。
并将结业考试考核情况登记表装入个人档案。
4、 健全培训结果使用 制度。
根据《郑州 市公务员 培训学分制实施办法》 和《郑州市公务员 培训学分计算细则（ 试行）》， 把参加公务员 能力素质提升工程培训情况、 学习成绩作为年度考核的内容和任职、 晋升的重要依据之一：
没有参加能力素质提升工程培训， 或培训结业考试、 考核不合格的
公务员 ， 年底不得评先评优， 并缓定当年年度考核等次， 等培训任务完成后再确定； 对公务员 能力素质提升工程组织不力、 未完成年度培训任务的单位， 核减该单位年度考核的优秀比例。
（ 三）
要加强经费保障， 保证培训需求。
各县（ 市）
区、市直各单位要根据《中华人民共和国公务员 》“各级政府要将公务员 培训经费列入年度财政预算， 随着财政收入增长逐步提高， 保证公务员 培训工作需要” 的规定， 将公务员 培训经费列入年度财政预算。
各级公务员 管理机构要积极向本级政府汇报， 争取支持， 确保公务员 能力素质提升工程的顺利实施。
要建立健全公务员 培训专项经费管理制度， 加强专项经费管理， 完善培训经费管理办法， 推进培训经费管理科学化、 精细化， 加大培训经费使用监督检查力度， 确保专款专用， 提高经费使用效益。
（ 四）
要强化督促检查， 狠抓项目 落实。
市公务员 能力素质提升工程领导小组负责对县（ 市）
区、 市直各单位公务员 能力素质工程进展情况的督促检查工作， 开展中期和总结评估工作。
各县（ 市）
区公务员 主管部门、 市直各单位组织人事部门每年要检查评估本地本单位工作开展情况， 确保各项任务扎实推进， 取得实效。
1． 四类培训 按照《公务员 培训规定（ 试行）》 和年度培训计划， 紧
紧围绕市委、 市政府“三大主体” 工作推进、 加快以郑州航空港经济综合实验区建设为 统揽的郑州 都市区建设等重点工作， 按要求、 高质量完成公务员 初任培训、 任职培训、 专门业务培训和在职培训任务。
2.
专题培训 （ 1）
基本理论素养提升培训。
牢固树立共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念。
结合第二批群众路线教育实践活动， 坚持把马克思主义基本原理、 中国特色社会主义理论体系等作为学习培训的首要任务， 把深入学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神、 加强党性党风党纪和党史国史教育等作为 重要内容贯穿到全市各级公务员 培训计划之中， 各县（ 市）
区、 市直机关单位每年要安排不少于5 个场次的专题培训， 切实引 导公务员 深刻领会中国特色社会主义的科学内涵， 准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求， 增强中国特色社会主义道路自 信、 理论自 信、制度自 信。
（ 2）
基本能力提升培训。
围绕全市各级公务员 履职尽责的现实需求， 结合“全省行政机关公务员 能力素质提升工程” 有关要求， 把提高公务员 办文办事办会能力作为重要基础， 以开展“郑州好公文” 创作大赛活动为抓手， 做好公文写作方面的培训， 选拔和储备一批高素质的公文创作人才。各县（ 市）
区、 市直各单位要组织不少于 3 场的专门培训，
切实提高公务员 以文辅政和服务市委、 市政府中心工作的能力。
（ 3）
工作能力提升培训。
开展服务我市经济社会发展的新知识、 新形势、 新科技和新技能等能力提升培训， 在提高学习能力、 组织协调能力、 创新能力、 分析和解决问题能力上下功夫， 增强工作中的原则性、 系统性、 预见性和创造性。
特别是将突出“三大主体” 工作， 推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设作为重要培训内容。
鼓励公务员 参加学历学位升级教育。
实现“双大” 培训目 标。
按计划实施好三年培训万名 基层公务员 工程。
各县（ 市）
区、市直各单位每年要举办不少于一期的公务员 培训大讲堂， 实现服务中心工作能力的明显提升。
（ 4）
责任提升培训。
继续深化职业道德提升培训， 着力在素质打造和责任建设上下功夫， 依托市公务员 网络培训学院和公务员（ 河南）
特色实践教育基地， 深入学习领会社会主义核心价值观体系， 大力开展愚公移山精神、 焦裕禄精神、 红旗渠精神等民族精神和时代精神教育， 把公务员 职业道德教育作为长期工作， 持之以恒采取多种方式进行培训。强化对公务员 恪守职业道德典型的挖掘， 并做好选树和宣传。
切实树立我市公务员 勇于奉献、 敢于担当的良好形象。
（ 5）
群众工作能力提升培训。
结合第二批群众路线教育实践活动， 在全面推进理论武装、 党性教育、 知识更新的
同时， 加强公务员 的群众观念培育， 采取工作与实际相结合的方式， 开展“为民、 务实、 清廉” 主题实践活动， 并把实践锻炼活动引 入到各类公务员 培训活动之中。
各单位可利用研讨会、 现场观摩、 经验交流会及到服务群众一线岗位锻炼等多种方式开展群众工作能力提升实践培训。
切实改进工作作风， 创新群众工作方法， 增强与人民群众的鱼水之情， 全力提高群众工作能力， 达到在实践中解决问题， 汇聚起推进郑州都市区建设的强大力量。
3． 网上培训 完善网络在线学习平台， 满足公务员 员 培训学习需求，全面实现学分信息化管理。
丰富学习内容， 开辟能力素质提升工程专题。
加强学习监督， 半年通报一次网上学习情况，年终对每个公务员 的学习效果进行网上测试， 确保全市公务员 都能按要求修完学分。
4． 岗位练兵 结合岗位需要和专业技能要求， 按照“以训促学、 以练促学、 以赛促学” 的思路， 积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动， 在全市培养选拔百名 业务专家、 千名 业务标兵、 万名 业务骨干。
引 领和激励公务员 积极参与培训， 提高业务素质， 提升服务水平。
材料报送地址：
郑州市公务员 局培训与监督处 1107 房间 联系人：
马宏明
联系电话：
67178252
篇三：开展干部素质大提升行动实施方案
作风整顿提升行动专项整治方案 干部作风整顿提升行动专项整治方案(一)：纪律作风专项整治活动实施方案×××××卫生局
关于印发××××××卫生系统广泛开展纪律作风
专项整治活动实施方案的通知
各医疗卫生单位：
为认真贯彻落实中共定西市安定区十四届十次全委（扩大）会议精神，全面加强卫生系统干部纪律作风建设，卫生局研究制定了《安定区卫生系统广泛开展纪律作风专项整治活动实施方案》，现印发你们，请抓好贯彻落实。
定西市安定区卫生局
2013 年 7 月 16 日
××××卫生系统广泛开展纪律作风
专项整治活动实施方案
— 1 —
按照中央的总体部署，从今年 7 月份开始，在全党自上而下分期分批开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为了给下一步党的群众路线教育实践活动有效开展奠定坚实基础，区委决定，从现在开始至 12 月底，集中半年时间，在全区党员干部中开展以“纯党性、正党风、明党纪、转作风”为主要内容的纪律作风专项整治活动，现结合卫生工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委“认识抓强化、产业抓提升、转型抓项目、城建抓完善、和谐抓民生、作风抓班子”的总体要求，以贯彻落实中央及省、市、区委关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定及实施细则为切入点，以开展“纯党性、正党风、明党纪、转作风”的纪律作风专项整治活动为突 破口，以“治庸、治懒、治散、治浮、治奢、治腐为抓手，以深入推进“三好一满意”活动为载体，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“肃纪整风、立规建制”，进一步以严明的工作纪律、务实的工作作风，教育和促进卫生系统广大干部职工强化自身建设，加强党性锤炼，严明政治纪律，端正党风政风，为深化医药卫生体制改革、落实重点卫生工作任务奠定扎实的基础。
二、目标任务
— 2 —
这次专项整治活动，以党员干部为主，兼顾卫生系统全体干部职工，通过集中开展“六治”活动，着力解决卫生系统党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、奢、腐”等突出问题。通过开展作风整顿，使全系统干部职工的精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、行政效率有明显提高；使全系统干部职工始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态，以达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。着力培养和造就一支作风务实、技术精湛的卫生队伍，塑造卫生工作新形象。
1、在治庸提能方面，重点整治：思想不够解放、因循守旧、全局观念不强；精神状态不佳、创新意识和进取精神不强，存在等、靠、要思想；一些党员干部组织意识淡薄，注重个人名利，不学习、不思考、不钻研业务，不注重提高自己推动工作的能力，工作中思路不清、办法不多、魄力不大，工作长期打不开局面；工作标准低，满足于一般化、过得去，不求有功、但求无过，小绩则满、小进则喜、只看成绩、不看问题，安于现状，不思进取，责任感不强，对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考核制不落实或执行不到位，效能低下，不作为、慢作为、缓作为；服务态度差，经常受到群众投诉、举报；执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策，政令被架空、政策被走样；不给好处不办事、给了好处乱办事等。教育引导广大干部职工进一步增强法律意识、服务
— 3 —
意识，激发奋发有为，力争上游的精神风貌，切实克服“庸”的习气，真正做到敢于负责、迎难而上、注重创新、用心谋事、倾心干事，增强进取精神，提升工作能力。争作医疗卫生学科领头雁。
2、在治懒促勤方面，重点整治：一些干部精神萎靡、作风疲沓，工作缺乏积极性和责任性，在岗不谋事，在位不专心，贪图安逸、得过且过，不履行职责，主要精力不用在工作上；部分卫生院长 “遥控指挥”，做“走读领导”；部分医务人员不愿下村入户，存在办公室笔下体检、笔下随访等行为；部分领导干部抓工作虎头蛇尾、推诿扯皮，工作拖拉不主动，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避；工作效率低，节奏慢，甚至不做事，不作为、误时误事等。教育引导党员干部把勤奋作为立身之本，严肃考勤制度和上下班纪律，加强绩效考核。切实克服“懒”的 习气，树立勤勤恳恳，兢兢业业，履职尽责为人民服务的意识，推动医疗卫生工作跨越式发展。
3、在治散聚力方面，重点整治：一些党员干部纪律松散，自由散漫，上班迟到早退频繁，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影甚至打牌赌博，休闲娱乐；部分党员干部不遵守会议纪律，随意缺席会议或请人代会、提前离场；有事不请假、长期不在岗等。教育引导党员干部遵守组织纪律，从严约束自己，树立荣誉感，增强凝聚力。
4、在治浮求实方面，重点整治：部分机关工作人员工作不 — 4 —
深入、不善于调查研究，作风漂浮；部分领导干部工作不主动，得过且过，遇事不加分析，不想办法，等待安排，不能创造性地、积极主动地开展工作；部分党员干部群众观念不强，不会做群众工作，对患者漠不关心，甚至业务技术不高，服务意识不强、工作态度差，对待服务对象语气生硬、漫不经心、态度傲慢，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至百般刁难，办事卡壳多、程序多、时间长，应告知的事项不一次性告知，让群众无所适从；领导干部抓工作满足于听汇报、看材料，欺上瞒下、弄虚作假，热衷于做表面文章、以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题；部分医疗卫生单位医德医风建设、医疗质量考核、“五个排队、八个排队”仅以考核而考核，以排队而排队；部分医疗单位该依法公开的信息不公开，医务人员工作方法简单粗暴，出现医疗纠纷不沟通、不协调，引发医患矛盾升级等。教育引导党员干部始终保持求真务实的工作作风，切实克服“浮”的习气，做到力戒空谈，崇尚实干，讲实话、出实招、办实事，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头来促发展、抓落实。
5、在治奢节俭方面，重点整顿：公务消费大手大脚，铺张浪费严重，讲排场、比阔气、搞攀比，不按规定压缩“三公经费”；超标准接待，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐；借开会、借考察项目及设备，借学术交流等，公款旅游，违规旅游，违规公款出国（境）；违反规定，超标准超编制购置或高档装饰公务用车等。教育引导广大干部职工牢固树立“把紧日子当穷日子过”的
— 5 —
干部作风整顿提升行动专项整治方案(二)：开展干部作风整顿活动实施方案
三台县拦河中心小学校开展以“关键在于落实”为主题的
干部作风整顿活动实施方案
为进一步深化创先争优活动，增强全校各级干部执行力，改进工作作风，提高管理水平，提升服务意识，促进学校科学发展，根据三台县教育局关于干部作风整顿活动的安排，决定在全校集中开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动。具体实施方案如下：
一、指导思想、基本原则和时间安排
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化崇尚实干、务求实效的导向，深化创先争优活动，坚持以“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的思路，深入治理“庸懒散冷满”，在全校上下形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围，大力促进全校党风政风进一步转变、党群干群关系进一步改善、促使行政效能进一步提升，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标，为构建和谐拦河教育提供强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（二）基本原则
重在落实，务求实效原则；领导带头，全员参与原则；开门整顿，群众监督原则；责任追查，惩戒教育原则。
（三）目标要求
开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动，全面加强党员干部作风建设，大兴学习之风，树立勤奋好学形象；大兴调查研究之风，树立真抓实干形象；大兴密切联系群众之风，树立真情为民形象；大兴艰苦奋斗之风，树立清正廉洁形象；大兴批评和自我批评之风，树立团结协作形象。克服形式主义和官僚主义，努力建设善于领导、科学发展 、堪当时代重任的领导班子和政治坚定、纪律严明、求真务实、狠抓落实的干部队伍。
（四）时间安排
此次开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动从今年 10 月开始，到党的十八大召开结束。今年 10 月至明年 1 月，为集中活动时间；明年 2 月到党的十八大召开前，为巩固提高、持续深化时间。
三、整顿重点和活动范围
（一）整顿重点【干部作风整顿提升行动专项整治方案】
重点整治“庸懒散冷满”，主要解决以下五个方面的问题：
1、思想上，解决因循守旧 、自甘平庸问题。主要表现【干部作风整顿提升行动专项整治方案】
在：思想平庸，满足现状，凡事只求过得去、不求过得硬；精神懈怠，不思进取，对工作一知半解；忙于消遣娱乐、交际应酬，静不下来，沉不下去，学不进去。
2、工作上，解决责任心不强、敷衍懒惰问题。主要表现在：办事推诿扯皮、患得患失，怕冒风险、怕负责任；工作敷衍塞责，在其位不谋其政，不思进取，不求创新，四平八稳，得过且过；滥用职权、以权谋私，该作为的不作为、不该作为的乱作为。
3、纪律上，解决自律意识不强、工作散漫问题。主要表现在：对上级安排事项拖延不办，动机不纯；上班时间炒股、上网聊天、玩游戏、滞留酒店茶楼等娱乐场所参与赌博等问题。
4、作风上，解决服务意识淡薄、态度生冷硬横问题。
主要表现在：官僚主义、衙门作风，对办事群众接待不热情， 解读不耐心；滥用职权，行政审批人为设卡，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事。
5、能力上，解决执行力不强、骄傲自满问题。主要表
现在：自我感觉良好、工作满足一般化，自强争先意识不强； 不畏艰险、加快发展的
干劲有所松懈，不怕疲劳、锐意进取的精神有所淡化；抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实。
（二）活动范围
全校中层以上干部、群团组织负责人。
四、活动步骤和工作方法
（一）活动步骤
1、学习动员阶段（2011 年 10 月 8 日—2011 年 10 月 20 日）
（1）召开动员大会。及时传达和贯彻落实县委、县府、教育局《关于在全县开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动的意见》精神及镇党委、政府关于干部作风整顿活动的工作要求，对我校干部作风整顿活动进行动员部署。
（2）召开专题学习会。学习中央、 省委、市委和县委领导同志关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实具体措施。
（3）开展“关键在于落实”大讨论。组织干部围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部树立正确的事业观 、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。学校领导和干部职工撰写不少于 1500 字的心得体会。
（4）开展调查研究。领导干部要围绕活动主题、结合工作任务亲自带头深入实际，深入基层，深入群众，认真分析和查找制约本地本单位科学发展 、群众反映的突出问题和薄弱环节，了解掌握第一手资料，研
究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，努力实现全校党员干部作风大转变。
2、查找问题阶段（2011 年 10 月 21 日—2011 年 11 月 20 日）
（1）开展集中排查活动。坚持“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，集中排查本单位在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
（2）开展自查自纠活动。组织干部职工对照“五类问题”， 深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、 狠抓落实等方面存在的突出问题，进行集中梳理，找准整改方向，明确整改措施。
（3）召开作风整顿专题民主生活和组织生活会。结合领导班子年度民主生活会 ，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助同志查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散冷满”、“肠梗阻”、“吃拿卡要”、“顶门杠”问题及原因，提出整改办法，作出整改承
诺。
3、全面整改阶段（2011 年 11 月 21 日—2012 年 1 月 20 日）
（1）制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任 ，紧 密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征 求分管领导、服务对象意见建议后向社会公示。
（2）进行警示教育。围绕增强党性修养抓落实，结合干部作风方面的突出问题 ，在全校范围内开展警示教育活动。特别是对群众反映的突出问题，要公开通报。
（3）开展机关效能“大提升”行动。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究责任“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷满”、“吃拿卡要”、群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。
（4）严肃查处违纪行为。由党支部采取明察暗访、随机检查、受理举报等形式，对单位领导干部“五类问题”进行检查。对群众反映突出的人和事，经查实，根据其性质和危害程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。
4、小结提高阶段（2012 年 1 月 21 日—2012 年 1 月 31 日）
（1）认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的 新情况 、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺 ，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果 。
（2）形成专题报告。及...
篇四：开展干部素质大提升行动实施方案
区组工干部素质提升行动计划实施方案 为全面推进组织工作改革创新，打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严、办事公、服务好的高素质组工干部队伍，不断开创组织工作新局面，XX 区委组织部在全区组工干部中（即：组织部全体机关干部、基层组织委员和党务工作者），决定实施“组工干部素质提升行动计划”。制定如下实施方案：一、目标任务深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委组织部和区委对组织工作、组工干部提出的新要求，坚持以公道正派为主题，以能力建设为重点，以“练内功、提素质、树形象”为载体，以建设“学习型、创新型、实干型、廉洁型”的组工干部队伍为目标，全面加强思想、组织和作风建设，不断推动组织工作实现新发展、开创新局面，为 XX 区经济社会发展提供组织保证。——做到政治坚定。不断提高组工干部思想理论水平，保证在政治上的坚定和清醒，树立正确的权力观、利益观、大局观，并将提高理论修养和思想政治素质作为一项长期而重要的任务，长抓不懈。——做到业务精通。不断增强组工干部对工作的前瞻性、创新性和实效性，促进组工干部真学、真用、真提升，人人成为工作能手、业务骨干，扎实推进组织工作再上新台阶。——做到工作扎实。围绕组织工作中的难点、重点问题，一步一个脚印，不断提升组织工作的科学化、规范化水平，使组工干部的责任意识和实干意识得到增强，提升组织工作实效。——做到作风务实。教育引导组工干部时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从基层党组织最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，切实提高组工干部做群众工作的能力。——做到纪律严明。引导组工干部加强对规章制度、程序规范、保密知识的学习，使组工干部严格遵守劳动纪律，并严格执行组工干部“十严禁”纪律要求，成为遵守纪律的模范。同时要始终坚持对党忠诚、公道正派、清正廉洁，确保思想上的纯洁性。二、主要措施（一）建设“学习型”组工干部队伍。以建设学习型党组织为契机，树立“本领恐慌”意识，时刻对学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，把更多的时间和精力放在学习上。积极倡导“安专迷”精神，开展组工干部“七个一”（每天学习一小时、每周讲一堂党课、每月读一本好书、每年参加一次培训学习、有一项调研课题、联系一个基层党组织、培养一项文体爱好）活动，并建立日学、周讲、月谈、季查、年评的“五项督学”机制，不断提升组工干部自身素质和能力标准，激发组工干部引领示范的生机活力。加大组工干部培训力度，采取集中轮训、实践锻炼、域外培训等方式，有计划、有步骤的进行业务知识的系统培训，不断提高组工干部的专业素养，练就“政策通、一口清、问不倒”的本领。（二）建设
“创新型”组工干部队伍。着力打破书本、经验、从众、自设等思维定势，通过开展交流探讨、彼此启发，激发头脑风暴，形成智能共享、知识互补、集思广益的良好局面，将每名组工干部都打造成为创新型干部。扎实开展“组工干部联系一个基层党组织和参与一项调研课题”实践活动，要与普通群众座谈，与干部谈心，听取意见，汲取智慧，提出具有针对性和实效性的解决方法。每名组工干部年内要形成 1-2篇有内容、有分析的高质量调研报告。推进组织工作时刻保持开放、竞争、有序的状态。（三）建设“实干型”组工干部队伍。按照“树立精细化理念、掌握精细化方法”的要求，坚持高标准、做到零失误。推进工作要坚持把开展调研、制定方案、组织实施和督促检查四个环节贯通前后，保证各项工作落到实处。要坚持围绕中心、服务大局的本质要求，做好谋划和设计，确保工作把准方向、推进有序、创新发展。每季度召开一次部机关干部、基层组织委员和党务工作者座谈会，通过讨论交流，实现全区组织工作互通有无，业务工作相互熟悉，协作工作主动衔接，重点工作相互配合的目标，充分调动大家的工作积极性，在全区组织系统内部形成团结协作、勇争一流、开拓创新的良好氛围。（四）建设“廉洁型”组工干部队伍。坚持从严管理，切实加强组工干部队伍党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩作为不可动摇的“根”和干事创业的“本”，时刻以党纪党规为标尺，
规范自己的言行。严格执行组工干部“十严禁”纪律要求。认真执行党内组织制度以及党员学习、三会一课等各项制度，针对问题易发多发领域和环节，以民主生活会、民主评议党员、谈心谈话的方式，强化提醒警示，多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警钟。特别是嘴巴要紧，交友要慎，为政要廉，做人做事要守规矩，自觉弘扬组工干部优良传统，工作上讲贡献、讲境界、讲风格，不争名、不揽功、不图利，努力做“既干事、又干净”的表率。三、工作要求（一）加强领导，周密安排。要把“组工干部素质提升行动计划”与日常工作紧密结合，积极动员部署，精心组织实施，建立相关制度，强化保障措施，切实抓紧、抓好、抓出实效。领导干部既要加强领导又要主动参与，以身作则，部机关和各基层组工干部要切实提高思想认识，发挥模范带头作用，积极参与到组工干部素质提升行动中，用自己的实际行动在党员干部中做出表率。（二）落实措施，注重实效。把组工干部能力素质提升作为开展工作的目标，重点针对组工干部在能力素质方面存在的问题，想办法、强措施、见实效。对既定措施要认真抓好落实，对工作开展过程中发现的新情况、新问题要认真研究，确保不走过场，达到预期目的，对工作中取得的成绩和经验要及时总结，并用制度的形式固定下来、坚持下去。以制度促规范、抓长远、求实效，形成组工干部素质提升的长效机制。（三）统筹兼顾，合理安排。要紧密结合深入贯
彻落实习近平系列讲话精神和“两学一做”学习教育，把组工干部能力素质提升与完成各项工作任务结合起来，与推动XX 经济社会发展结合起来，与提升组织工作整体水平结合起来，统筹兼顾，合理安排，使组织各项工作有计划、有步骤地开展，做到相互促进、相得益彰。
篇五：开展干部素质大提升行动实施方案
市安全生产监管责任攻坚提升工作方案范文 为进一步稳固提升我市安全生产专项整治三年行开工作成效，全面压实安全生产监管责任，防范遏制生产安全事故发生，结合 x 市安全生产专项整治三年行动实施方案，特制定本方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察 x 重要讲话精神，全面贯彻省、市、县三级决策部署，树牢安全开展理念，坚持“人民至上、生命至上〞。通过监管责任攻坚提升，杜绝较大及以上事故，切实减少一般事故。
二、工作分工 1. 行业分类。全市负有安全生产监督管理职责部门依照职责分工，派出监管干部两人一组，“驻点〞监管行业领域企业开展安全生产精准监管效劳。
2. 线面结合。各乡（镇、街道）政府、工业园区负责对辖区内市直负有安全生产监督管理职责的部门派组“驻点〞以外的一般工贸企业、建设项目的“驻点〞精准监管效劳。
3. 牵头负责、全员参与。“驻点〞精准监管效劳实行安全生产监管股室牵头负责，各负有安全生产监督管理职责的部门原那么上全员参与。
4. “驻点〞单位范围。各负有安全监管职责部门所监管的企业，即：危险化学品生产、经营、储存、装卸单位，工业制造涉危企业，
建筑施工项目，道路交通客、货运单位及车辆检测单位，消防重点单位，城市运行安全重点单位，特种设备制造、安装、检测、维护保养单位及重点使用单位，旅游安全重点单位，学校，农林牧渔安全重点单位，发电厂（含水电站、垃圾燃烧发电）、油气管道、供电公司，燃气公司，危险废物处置企业等。各有关部门、供电公司、铁塔公司等作为建设方的建设项目不属于“驻点〞单位范围，各有关部门、单位按照“谁建设、谁主管、谁负责〞的原那么落实安全生产主体责任。
三、工作内容 1. 包专题宣讲。开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的专题宣讲。
2. 包精神传达。及时传达党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产的文件和会议精神。
3. 包政策法规讲解。及时做好安全生产政策、适用法律法规标准的宣讲；及时做好企业生产过程中遇到的安全生产政策、法律法规标准问题的解答。
4. 包指导效劳。根据 x 市安全生产专项整治三年行动实施方案、x 市 2022 年安全生产工作要点的工作安排，结合 x 市安全生产专项整治三年行动“稳固提升〞攻坚战工作方案重点任务，以及 x 市安全生产能力提升行动实施方案、x 市安全风险辨识攻坚提升工作方案、x 市危险作业能力提升工作方案等“子方案〞的具体任务要求，指导企业解决一线从业人员安全意识淡薄、安全责任缺失、安全技能缺乏的问题,提升企业安全生产主体责任履职能力和安全生产管理水平，增强企业安全生产风险和事故防范能力。
5. 包监督提醒。根据行业、专业实际需要，定期列席企业公司级（厂级）例会，监督企业定期听取安全生产工作汇报、研判分析安全生产风险、部署解决安全问题；列席企业涉及重大项目论证、重大生产调整、重要的停产检维修、安全生产人事任免等相关议题的会议，监督企业将安全生产工作纳入重要工作同步考量。
6. 包催促检查。根据行业、专业实际需要，定期签阅企业风险辨识管控及隐患排查治理台账，每季度对企业安全生产工作落实情况开展一次全面的督导检查。
7. 包调查分析。指导企业对工伤事故、未遂事故开展调查分析和防范措施制定，并在企业调查分析报告上签阅。
8. 包交叉互检。通过半年的精准监管效劳，促进企业安全生产主体责任履职能力和安全生产管理水平持续提升，安全生产风险和事故防范能力持续增强，到达九江市安委办组织的交叉互检验收标准。
9. 保目标实现。“包干〞监管效劳期间，企业安全生产形势稳定向好，不发生亡人事故，不发生一次性重伤 3 人以上事故，不发生直接经济损失超过 100 万元的事故。
四、工作方法
1. 摸底画像。各“驻点〞精准监管效劳工作组，在进驻企业的第一个月内，充分摸清企业安全生产工作要素，填写企业安全生产根本情况信息表，并结合企业实际管理情况对企业安全生产工作状况进行评估画像。
2. 列表推进。各“驻点〞精准监管效劳工作组，对照国务院安委会部署的“15 项措施〞、x 市安全生产专项整治三年行动实施方案、
x 市 2022 年安全生产工作要点、x 市安全生产专项整治三年行动“稳固提升〞攻坚战工作方案，指导企业结合实际，制定安全生产重点任务推进表，并催促企业按期推进完成。
3. 实时记录。每个“驻点〞精准监管效劳工作组一本工作日志，实时记录在“驻点〞精准监管效劳过程中开展专题宣讲、精神传达、政策法规讲解、指导效劳、监督提醒、催促检查、调查分析等工作情况。
4. 重点攻坚。各“驻点〞精准监管效劳工作组要对指导企业过程中发现的企业反复整改反复发生和偶尔发生但长期难以解决的“两类问题〞进行收集，及时向所属的上级负有安全生产监管职责的部门反映。
5. 半年验收。每半年，由各负有安全生产监管职责的部门组织一次交叉互检，对“驻点〞工作组精准监管效劳情况进行检查验收，填报半年验收情况汇总表，验收优秀和合格的进行轮换，验收根本合格的继续“驻点〞原企业直至验收合格，验收不合格的驻点干部由各负有监管职责的部门采取停职学习或淘汰取消驻点干部资格等措施予以处理。
五、工作要求 1. 迅速行动。自本方案印发之日起十个工作日内，市直各负有安全生产监督管理职责部门要迅速对照方案要求，明确本行业监管企业及对应的“驻点〞精准监管效劳干局部配名单，并报市安委会办公室；各工业园区，各乡（镇、街道）政府明确监管的一般工贸企业、建设项目及对应的“驻点〞精准监管效劳干局部配名单。“驻点〞干部自
分配名单明确之日起五个工作日内，要迅速对接“驻点〞企业，开展工作。
2. 精准效劳。“驻点〞精准监管效劳干部要对标对表安全生产法律法规标准和全市安全生产工作部署的要求，对照“学懂、看实、查准、说透、妥处〞的安全生产检查督查十字要求，认真结合“驻点〞企业安全生产工作实际，提供精准监管效劳。
3. 简明务实。为保障各“驻点〞精准监管效劳干部真正沉入一线，扎实调查研究、催促指导企业解决安全生产问题，本次监管责任攻坚提升，市安委会办公室只进行首次明确“驻点〞精准监管效劳干局部配名单、半年验收情况汇总两次调度，“驻点〞精准监管效劳期间的工作日志、信息表、推进表等不做调度要求，一律由各“驻点〞精准监管效劳工作组留存备查。各“驻点〞工作组在开展精准监管效劳过程中，要结合全市已有的、经实践证明行之有效的经验做法，对企业原有安全生产管理体系进行查漏补缺、增强补弱，企业已有的管理制度、操作规程、管理台账依据法律法规和强制标准需要完善的继续完善，能够沿用的继续沿用，坚决防止形式主义、本本主义、教条主义造成企业负担。
4. 严明纪律。各“驻点〞精准监管效劳干部工作组在开展精准监管效劳过程中，要严守中央八项规定精神，持续转变工作作风，坚持“身入企业、心入一线〞，与企业员工“同吃同住同工作、共学共研共提高〞，精准施策效劳企业提升安全生产管理水平和本质安全水平。
5. 对标问效。企业安全生产目标兑现情况纳入“驻点〞精准监管效劳干部年度绩效考核，目标未兑现的取消“驻点〞精准监管效劳干部年度评优评先资格。
联系人：xx 邮箱：xx
篇六：开展干部素质大提升行动实施方案
运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（ 2021- -3 2023 年）为贯彻落实自治区交通运输厅《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021-2023 年)》（以下简称素质能力提升行动)规定要求，进一步深化交通运输综合行政执法改革，提升交通运输法治化水平，推动法治化营商环境建设，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院关于加快建设交通强国的战略部署，以建设人民满意交通为出发点和落脚点，以推进交通运输治理体系和治理能力现代化为导向，完善综合行政执法制度体系，提升综合行政执法队伍素质能力，促进严格规范公正文明执法，维护行政相对人和相关人合法权益，为加快法治政府部门建设、优化营商环境、构建新发展格局提供支撑和保障。
二、工作目标
到 2021 年底，素质能力提升行动全面展开，综合行政执法体制机制进一步完善，相关政策规定和规章制度落地落实，执法人员依法办事、依规办事、依程序办事的思维牢固树立；到 2022年底，素质能力提升行动效果明显，基层基础得到夯实、执法保
障得到加强、作风建设得到强化、执法效能得到提高、执法队伍精神面貌得到提升；到 2023 年底，素质能力提升行动成效显著，执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。
三、领导机构
局设立交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动领导小组(以下简称领导小组)，负责组织指导全市素质能力提升行动。领导小组组长由分管行政执法监督的副局长担任，成员为局人事科、政策法规科、建设科、公路科、运输科、安监科、执法监督科、机关党委和市交通运输综合行政执法支队负责人。领导小组办公室设在局执法监督科，办公室主任由执法监督科负责人担任。
四、主要任务
（一）提升政治素质。
1.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。围绕“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，制定专题教育工作方案，创新活动载体，丰富活动形式，在交通运输行政执法队伍中分级、分期开展讲政治、优作风、强服务专题教育。以讲政治为统领，落实革命化要求，突出专题学习、警示教育环节，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优作风为关键，突出整治问题、肃清顽
疾环节，通过自查自纠、专项检查、分类处理等方式，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题，实现执法队伍风清气正。以强服务为落脚点，突出整改提升、建章立制环节，制定优化提升方案，实现专题教育成果长效化。
2.强化党建引领作用。加强基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，到 2021 年底，具备条件的基层执法站所全部建立党支部。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造一批党员先锋队、党员示范岗。紧密结合交通运输工作实际，以高度的政治觉悟、昂扬的精神状态、务实的工作作风开展好党史学习教育，从百年党史中汲取精神滋养、把握历史规律，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，凝聚推进交通运输高质量发展的强大动力。
(二）提升专业素质。
3.推进文化素质提升。积极探索实施大学本科以上学历准入制度，自 2021 年起，新录用执法人员和新聘用执法辅助人员原则上应达到本科以上学历(有特殊规定的，从其规定)。提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例，鼓励优先提拔使用大学本科以上学历领导干部。积极创造条件支持在岗人员参加继续学历教育，到 2023 年底，基本实现执法人员和执法辅助人员达到大专以上学历。
4.推进综合业务素质提升。编制综合执法人员应知应会手册。按照交通运输部统一修订的执法人员培训考试大纲、应知应会手册，以及培训考试网上平台、执法考试题库，制定本地区、本系统的执法队伍轮训工作方案，分批对本单位、本系统执法人员进行全员轮训，选拔建设培训师资库，培养跨门类、跨专业综合执法人才。促进各业务门类深度融合，使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、水路运政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务知识。
5.推进法治素养提升。全面推行执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次，深入学习贯彻习近平法治思想。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。落实行政机关负责人出庭应诉制度，采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频、开展法治征文等形式，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。加强法制工作机构建设，配强法制工作力量。落实执法案例指导制度，积极开展以案释法。建立健全法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师作用。
6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动，周密制定本单位活动方案，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德和时代精神，树立爱岗敬业、忠于职守、
秉公执法、廉洁自律的职业道德精神，切实提升执法人员职业道德素质。
（三）提升执法能力。
7.加强执法岗位训练。各旗县区交通运输局、市交通运输综合行政执法支队要区分年龄、性别和岗位，制定执法人员体能达标测试标准并组织实施。组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。组织全市范围执法能力比赛活动，参加全区范围执法能力比赛活动，对各地执法队伍素质能力提升成果进行验收，重点考核现场执法能力和水平。组织执法案卷评查活动，召开分析通报会，总结经验、分析问题、提出改进措施。
8.提升执法规范化水平。推进交通运输综合行政执法相关政策规定和规章制度衔接整合，制定行政执法事项指导目录，制定重大执法决定法制审核清单。推行行政处罚裁量权基准制度，提升“双随机、一公开”监管质量，加强跨部门联合监管和“互联网+监管”，落实行政执法“三项制度”，完善异地行政执法协助制度，推动“两法衔接”高效开展，提升行政执法监督深度广度，压实查处违法行为的主体责任。
（四）提升服务质效。
9.拓宽协同监督渠道。搭建新媒体监督平台，畅通政务网站、微信公众号、手机应用程序、便民服务热线等监督参与渠道。聘请行风监督员，发放执法评议卡，开展执法效能评议，主动接受
党内监督、人大监督、政务监督、政协民主监督以及新闻舆论监督、社会公众监督。建立便捷有效的政企沟通机制，聚焦企业、群众最急最忧最盼问题和反映突出问题，采取日常监督、专项检查、暗访巡查等多种方式及时调查处理。
10.强化层级监督检查。深入推进执法评议考核制度，细化监督考评的内容、指标，开展行政执法监督检查和评议考核，不断提升执法监督考评的质量、水平。落实监督考评结果反馈机制，对优秀单位和个人予以通报表彰；对不合格单位和个人，按照干部管理权限，通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式及时处理，实现自我监督、自我净化。
11.创新为民便民利民方式。更新管理服务理念，创新行政执法机制，通过在执法过程中采取引导、示范、教育、劝告、建议等柔性行政指导手段，提高行政相对人的守法意识和对行政行为的接受度。深入企业、社区、工地、站场，开展大调研、大走访活动，与企业、群众互访交流，帮助解决实际困难。组织开展执法体验周、基层执法站所开放日等活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作。办好交通运输贴近民生实事，擦亮执法服务窗口，设立便民服务站，发放便民服务卡，设立执法公示栏。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策和安全知识的宣传讲解，争取社会各界的理解和支持。
（五）夯实基层基础。
12.推进“四基四化”建设。贯彻落实《xx 区交通运输基层执法站所“四基四化”建设指导规范》，深入推进以基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化、基层执法工作信息化为内容的“四基四化”建设。加强执法主体、人员资格认证和持证上岗制度，规范制式服装和标志管理，禁止不具备执法资格人员从事执法工作。优化基层执法站所布局，加大对执法场所、车辆以及装备等方面的投入，保障执法工作需要。增强政策规定和规章制度的科学性、规范性、实用性和可操作性，加大贯彻执行力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。主动做好与有关部门信息化系统的互联互通，积极推行“互联网+统一指挥+综合执法”，逐步实现执法行为网上全过程记载、执法程序网上可回溯管理。
13.提升基层站所领导班子素质能力。基层执法站所初任主要领导原则上应具有本科以上学历，其他领导原则上应具有大专以上学历。交通运输主管部门要对基层执法站所领导进行初任培训。加强基层执法站所领导班子思想政治建设和纪律作风建设，抓住“关键少数”，切实发挥头雁效应。加大实践锻炼力度，提升基层执法站所领导班子履职能力，重点提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调水平。坚持严管和厚爱并重，提高干事创业积极性、主动性，打造忠诚干净担当的交通运输综合行政执法干部队伍。
五、工作步骤
（一）启动阶段(2021 年 4 月)。
制定实施方案，明晰责任主体，完善配套措施，为扎实开展素质能力提升行动奠定基础。各单位实施方案要于 2021 年 5 月10 日前报局领导小组，随文上报 1 名分管领导和 1 名联络人员。
（二）实施阶段（2021 年 5 月至 2023 年 7 月）。
全面开展素质能力提升行动，以高的标准、严的要求、实的举措，抓紧、抓准、抓细各项任务，着力打造人民满意交通运输综合行政执法队伍。
（三）评估阶段（2023 年 8 月至 2023 年 10 月）。
组织全市执法人员考试、执法全过程现场演练，执法能力比赛、执法案卷评查和人民满意度调查等工作，全面评估素质能力提升行动开展成效。
（四）总结阶段（2023 年 11 月至 2023 年 12 月）。
对素质能力提升行动中发现的普遍性、行业性、系统性问题进行深入剖析研判，总结工作经验，提出改进措施，补齐制度短板，建立长效机制，深化巩固行动成果。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各单位要充分认识素质能力提升行动的必要性、严肃性和紧迫性，紧盯重点领域和重要区域，明确目标思路，细化工作任务，实化工作措施，加强统筹协调，强化工作调度，务求取得实效。
(二）加强组织领导。各单位要迅速成立领导小组，督促成员单位各负其责、上下联动、形成合力。要将素质能力提升行动作为行政执法监督评估的重要内容，高位推动、严格要求、狠抓落实。局将适时组织人员实地指导、检查、评估。
(三）扎实有效推进。各单位要结合本地区、本系统实际，研究制定素质能力提升行动年度工作计划，明确阶段性工作目标，将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人，做到全员参与、全面覆盖。
（四）加大保障力度。各单位要加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。要主动向当地党委、政府汇报素质能力提升行动开展情况，积极争取财政等部门支持，保障各项措施落地见效。
（五）强化舆论宣传。各单位要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，广泛宣传素质能力提升行动工作成效，展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象、新风貌，营造良好的社会舆论氛围。
（六）做好信息报送。素质能力提升行动开展情况按季度报送局领导小组（季末 2 日内）。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验。要以反面案例为鉴，受警醒知敬畏，增强素质能力提升行动效果，提升交通运输综合行政执法的公信力和影响力。
