下面是小编为大家整理的全面贯彻落实新时代党治疆方略,供大家参考。
》新时代党的治疆方略研究全面贯彻落实新时代党的治疆方略本刊编辑部编者按：今年，新中国成立 ７０周年，恰逢习近平总书记考察新疆以及第二次中央新疆工作座谈会召开五周年。五年来，自治区党委团结带领新疆各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，保持了新疆社会大局稳定和经济持续健康发展，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出新步伐。为进一步动员和激励新疆各族干部群众紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚定不移推动新时代党的治疆方略落地生根，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆而努力奋斗，自治区社科联组织我区社科界专家学者围绕贯彻落实新时代党的治疆方略撰写专题文章，本刊精选部分文章摘编刊发，以飨读者。中国图书分类号 Ｄ６３３ 文献标识码 Ａ 文章编号 １６７１－４７４１（２０１９）０３－００１４－１０反恐维稳“组合拳”常态化的实践基础及其社会效用 □德全英 新疆财经大学法学院教授自治区党委坚定不移落实新时代党的治疆方略，实施反恐维稳“组合拳”，产生了积极的社会效用，新疆呈现出社会大局稳定，暴恐犯罪案件消失，城乡社会秩序安定，各族人民安居乐业，各项事业欣欣向荣的可喜局面。实践证明，只有集中全力打好反恐维稳“组合拳”，才能从根本上破解影响新疆社会稳定和长治久安的深层次问题，才能夺取反恐维稳斗争的全面胜利。（一）严打暴恐犯罪，创新反恐斗争机制，便民警务服务群众，保卫新疆人权事业打击暴恐犯罪是全球性的事业，保护公民的生命、财产安全，已经成为当代最紧迫、最首要的人权保卫的行动主题。联合国人权委员会通过的有关“人权与恐怖主义的决议”宣布，“一切形式和表现的恐怖主义，不论动机如何，在何处发生，由何人所为，目的均在于破坏人权，在任何情况下均属非法，即便作为促进和保护人权的一种手段也不能例外。”① 任何纵容、姑息和袒护都意味着对恐怖主义的软弱甚至助长，只有进行坚决而持续的打击，才是唯一出路。自治区党委实施反恐维稳“组合拳”的实践效果证明，彻底扭转暴恐犯罪的猖狂情势，新疆社会面防控得到有效控制，正迈向社会秩序的常态化。这是全疆各族人民盼望以久的期待。多少次令人悲痛的重大暴恐犯罪活动发生在新疆的城乡街区，直接夺去了多少人的生命，严重危害新疆社会公共安全。面对暴恐犯罪分子的嚣张气焰，有效实施《中华人民共和国人民警察法》第六条规定的人民警察“预防、制止和侦查违法犯罪活动”和“维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为”的职责成为当代新疆新课题，自治区党委反恐维稳“组合拳”的创新实践，形成了“管住社会面，提高见警率”的新思路，在这一理念指导下，创新反恐斗争机制，创立“便民警务站”。作为社会面防恐的有效警务新机制，已经成为保卫新疆社会公共安全、服务群众的重要载体，一个永远都在你身边的人４ １新疆社科论坛 ２０１９年第 ３期ＴｒｉｂｕｎｅｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓｉｎＸｉｎｊｉａｎｇ ＮＯ．３，２０１９
民警察，为各族群众欢迎称道。便民警务站将警察治安力量延伸到街区，体现“维护稳定无小事、群众工作无小事”② 的先进治安理念，群众路线有机运用于城乡社会面治理，解决了危及城乡街区社会安定的重大问题，充分发挥了国家治安力量的法律权威，实现了预防社会面恐怖犯罪的有效治理。这是新时代“枫桥经验”的一个示范。（二）严打暴恐犯罪，创新公民教育机制，职业技能培训惠民利民得民心新疆实施反恐维稳“组合拳”，全面贯彻落实习近平总书记提出的“以经济发展和民生改善为基础”③ 的伟大思想，创新新时代斗争机制，将民生事业与反恐斗争相结合，抓好民生工作，实施重点人员教育转化工作，惠民利民得民心，各项事业欣欣向荣，开启了新疆安居乐业的新气象。打击暴恐犯罪，抵御宗教极端思想的渗透，着力根除病根是全球反恐领域共同面临的问题。２０１８年 ３月 １１日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第二十四条规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”在反恐斗争实践中，新疆采取了行之有效的办法———建立了职业技能教育培训工作机制，这是针对遏制宗教极端思想渗透所采取的公民教育创新制度。新疆依法推进教育转化工作，惠民利民得民心，以学国家通用语言文字、学法律、学技能为基本内容的公民教育体现着“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的宪法精神。这是帮助受宗教极端思想感染的公民回归社会，实现就业的一项基本民生事业，其中，培训农村青年妇女，帮助其实现就业是最鲜亮的实例。曾经新疆多少受宗教极端思想蛊惑、毒害的少数民族女性参与暴恐犯罪活动，又有多少少数民族女性深受暴恐犯罪之害，实在令人痛心。当前，南疆各地一批批纺织产业女工正在成长起来，妇女走出家庭，学到先进知识，得到规范训练，思想得到解放，有了自己的收入，宗教极端思想少有机会接近妇女，妇女抵御宗教极端思想渗透的免疫力不断增强。这是贯彻习近平总书记所讲的“扎实做好打基础利长远的工作”④ 的思想的结果，是实施我国宪法第二十四条的有力实践，为其他地区反恐提供的又一个“枫桥经验”。（三）严打暴恐犯罪，创新民族团结工作机制，弘扬社会主义核心价值观，促进文明进步新疆实施的反恐维稳“组合拳”践行习近平总书记提出的“弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观”，“以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆”⑤ 的重要论述，进一步创新思想工作机制，抓好民族团结工作，抓好宗教工作，实施“民族团结一家亲”活动，弘扬社会主义核心价值观，开启了新疆社会文明进步的新风尚。党的十九大报告中提出，“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”⑥ ，“打造共建共治共享的社会治理格局”⑦ 。在新疆，社会治理领域的紧迫问题是依法治理宗教极端思想的蔓延，通过开展“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”活动、“三进两联一交友”活动、“学校暑期家访”活动等一系列创新安排，为推进新疆社会稳定和长治久安发挥了驱动作用，促进了各民族交往交流交融。以《新疆维吾尔自治区去极端化条例》《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》为法律依据，推进基层法治社会建设，在普及幼儿教育、建设文化设施、规范殡葬事务、推进精准脱贫、发展庭院经济、普惠农村金融、外出务工就业、乡村卫星工厂等方面因地制宜地实施一系列专门政策。如此以来，农民生活收入增加，乡村陋习得以治理，有效遏制宗教极端思想的渗透，开启了乡村移风易俗的新风尚，形成了社会和谐的新常态。望新疆天山南北大地，全疆百万机关干部、学校教师、国有企业人员深入农村、深入家庭、深入学校、深入社区，涌现出许多可歌可泣的感人５ １新疆社科论坛 ２０１９年第 ３期ＴｒｉｂｕｎｅｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓｉｎＸｉｎｊｉａｎｇ ＮＯ．３，２０１９
事迹，走出了新疆各族人民在以习近平同志为核心的党中央的关怀下，同呼吸、共命运、心连心、亲如一家，向石榴籽一样紧紧抱在一起的新路子。这是新时代祖国新疆的一场美丽动人的事业，这是当代反恐人民战争的光辉事业！科学构建马克思主义新疆历史理论体系、史料体系、话语体系、对策体系 □孟 楠 新疆大学西北少数民族研究中心、中亚研究院教授 习近平总书记指出：历史问题是重大原则问题。以马克思主义理论为指导，科学构建马克思主义新疆历史理论体系、史料体系、话语体系、对策体系，是我们正确阐明新疆若干历史问题，在意识形态领域正本清源，维护新疆社会稳定和长治久安唯一科学的途径。（一）构建马克思主义新疆历史理论体系构建马克思主义新疆历史理论体系，就是要以马克思主义国家观、历史观，正确阐明在中国大一统历史发展格局中新疆历史发展与演变进程，正确阐明统一与割据、全国与区域的辩证关系，正确阐明中国历史上国家统一发展始终是主流的重要观点。中国历史上既有大一统时期，也有割据时代，每一次割据都孕育着更大规模的统一，大一统的观念日益深入人心，大一统始终是中国历史发展的主流。无论在国家大一统时期还是在割据时期，新疆地区始终都在中央统一管辖之下，这是新疆地区历史发展的主流和方向。新疆地区历史上不同时期曾出现大小不等的区域政权，它们都是我国疆域内的地方政权形式，都是我国大一统国家的组成部分，都不是“独立的国家”。并且这些地方政权，都有浓厚的中国一体意识，或认为自己是中央政权的分支，或臣属于中央政权。构建马克思主义新疆历史理论体系，就是要以马克思主义的民族观、文化观和宗教观，科学阐明新疆地区多民族、多文化、多宗教的历史正是整个中华民族、中华文化发展的缩影这一历史史实。新疆自古以来就是多民族聚居地区，中国多民族大一统格局，是包括新疆各族人民在内的全体中华儿女共同奋斗的结果。历史上新疆地区各民族之间有隔阂冲突，但更有交往交流交融，团结凝聚、共同奋进始终是主流。历史上封建统治者对人民的压迫，实质上是阶级压迫，不能将其曲解为民族压迫。新疆地区各民族文化与中原文化长期交流交融，深深烙上中华文化多元一体的印记。新疆历来是多种宗教信仰并存的地区，交融共存是新疆宗教关系的主流。我们必须坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与我国社会主义社会相适应。（二）构建马克思主义新疆历史史料体系构建马克思主义新疆历史史料体系，就是要以马克思主义唯物史观为指导，坚持论从史出、史论结合。那种编造历史，或以偏概全、以文学代替历史、以传说代替真实的所谓新疆历史“研究”，都背离了马克思主义唯物史观，是一种历史虚无主义的表现。历史事实证明，自秦汉至今，汉文史料从未中断对新疆地区历史的记载。当然，新疆地区其他文字的史料，如?卢文、焉耆—龟兹文、回鹘文、察合台文等资料，也可以补充汉文史料记载的不足，但无论从连续性、丰富性，还是从真实性、可靠性来看，都无法与汉文史料记载相比。如果离开了汉文史料，根本不可能勾勒出新疆地区历史的全貌。构建马克思主义新疆历史史料体系，还必须根据辩证唯物主义理论，以实事求是的态度对史料进行辨析，进行科学解读，不可全盘接受。在书写与阐释新疆历史时，剔除那些文学笔法的描述、误记、错记等史实错误，对那些宣扬封建迷信、狭隘的民族主义、宗教极端主义等思想的内容，必须予以批判。唯其如此，我们才能全面、客观、公正地解读新疆历史史料，科学地阐释新疆历史。（三）构建马克思主义新疆历史话语体系构建马克思主义新疆历史话语体系，就是要坚持中华视野，坚持中华民族共同体意识，坚守中华文化立场，从中国历史、中华民族、中华文化的整体高度，从中国是一个统一的多民族国家的宏观视野、从“新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分”这一根本前提出发，形成以我为主、自成体系的包括新疆地区历史在内的中国历史叙事框架和话语６ １新疆社科论坛 ２０１９年第 ３期ＴｒｉｂｕｎｅｏｆＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓｉｎＸｉｎｊｉａｎｇ ＮＯ．３，２０１９
体系。构建马克思主义新疆历史话语体系，就是要把对新疆地区历史的叙事和阐释置于中华民族历史发展进程中认识，放到新疆各民族在中华民族大家庭中的历史融合中认识，放到新疆各民族文化与中原文化血脉相连、息息相通中认识。如果脱离了中国历史的叙事框架，仅强调新疆地区历史的“内亚性”“中亚性”“民族性”“特殊性”，就完全违背了马克思主义关于共性与个性、一般与个别的辩证统一思想，其结论必然是片面的、违背历史发展规律的。而用“非中国性”“殖民性”“独立性”的话语解释新疆地区历史，则完全是要肢解中国统一的多民族国家，肢解中华民族，企图分裂中国。（四）构建马克思主义新疆历史对策体系构建马克思主义新疆历史对策体系，就是要继承和发扬中国史学重视历史借鉴作用的优良传统，充分认识到所有的历史研究，都不仅仅是纯粹的学术研究，它必须服务于社会，通过研究、发掘社会历史的联系，寻找社会发展的规律，从而给现实和未来以启示。构建马克思主义新疆历史对策体系，就是要站在中华民族伟大复兴的高度，立足于维护新疆社会稳定和长治久安，提出科学的、操作性强的对策建议，讲好中国故事、发出中国声音，回击国内外敌对势力的谬论。习近平总书记指出：“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。”⑧ 以马克思主义为指导，正确认识新疆历史问题，把被民族分裂分子歪曲的历史纠正过来，这是维护新疆社会稳定和长治久安的治本之策。正本清源清除“双泛”思想在意识形态领域的影响 □田卫疆 新疆社会科学院原副院长、研究员 ２０１４年 ５月，习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：“加强新疆重大问题研究，加强新疆历史、民族发展史、...
推荐访问:新时代党的治疆方略对照材料 全面贯彻落实新时代党治疆方略 方略 贯彻落实 新时代
