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全市产业扶贫推进会讲话稿【完整版】

发布时间:2022-09-16 20:05:03 来源:网友投稿

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全市产业扶贫推进会讲话稿【完整版】

 

 全市产业扶贫推进会讲话稿 全市产业扶贫推进会讲话稿

 同志们:

  这次会议的主要任务是:深入贯彻中央和省委、省政府关于产业扶贫的决策部署,交流经验,分析形势,安排部署全市产业扶贫工作。下面,根据会议安排,我讲三点意见。

  一、深化认识、分析形势,提高做好产业扶贫工作的紧迫感和责任感

  以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为关乎国家政治方向和发展道路的大事,向全党全社会发出了脱贫之战的总攻令。我们必须提高政治站位 茵 ,坚守政治担当,言必 烈 行、行必果,坚决打赢 矫 这场输不起的战役。

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 (一)要切实提高思 茅 想认识,把产业扶贫作 纳 为稳定脱贫的治本之策 谚 。脱贫攻坚战打响以来 含 ,中央和省委、省政府 哎 把产业扶贫摆上了突出 局 位置。习近平总书记提 妈 出的“五个一批”,第 褥一个就是“发展生产脱 婶 贫一批”,强调“要因 吕 地制宜,把培育产业作 碎 为推动脱贫攻坚的根本 荷 出路。”国务院印发的 痈 《“十三五”脱贫攻坚 摈 规划》,把产业发展脱 乖 贫作为脱贫攻坚的首要 窜 举措。省委扶贫开发工 乡 作会议提出,要抓住产 绸 业扶贫这个关键环节。

 繁 开发式扶贫是扶贫工作 或 的一贯方针。中央《关 藩 于打赢脱贫攻坚战的决 嗡 定》和我省《关于打赢 洋 脱贫攻坚战的实施意见 建 》都明确要求,“继续 滞 推进开发式扶贫”。发 垂 展产业是扶贫开发最基 萄 本的抓手,如果没有产 捂 业作为支撑,扶贫开发 克 的要义就无从体现,扶 捻 贫成效就难以保证,扶 锗 贫成果也难以巩固。从 瓷 这个角度看,产业扶贫 趾 是开发式扶贫的灵魂, 蚤 是脱贫攻坚的发动机, 忆

 是打赢脱贫攻坚战的助 赢 推器。对贫困地区来讲 茧 ,只有发展产业,才能 瑟 积蓄长期持久、从根本 退 上摆脱贫困的力量;只 领 有发展壮大特色产业, 汤 才会有“聚宝盆”。对 寡 贫困群众来讲,支持他 养 们参与产业发展,就等 擞 于是为他们栽下了“摇 蔡 钱树”。

  (二)要 嗣 客观评判全市产业扶贫 炉 工作,深入查找问题短 恤 板。XX 年以来,我们 黄 围绕产业扶贫做了大量 晾 卓有成效的工作,产业 邑 扶贫的“四梁八柱”基 楷 本建立。主要是:出台 惕 了“政银保”扶持办法 倦 ,探索了政策支持企业 升 发展产业,企业带动贫 伴 困村、贫困户增收,工 只 作队帮村联户发展产业 哇 ,增强造血功能等一批 由产业扶贫模式,建成了 营 赵棚团山花卉苗木产业 漆 扶贫基地、巡店大坝特 牙 色生态韭菜产业扶贫基 遂 地和孛畈三里食用菌产 胺 业扶贫基地等一批产业 姻 扶贫示范点,涌现了一 滦 批像木梓郭大年、王超 衣 等自力更生、艰苦创业 悦 、发展产业脱贫致富的 馋 好典型。巡店镇大坝村 席 产业扶贫基地作为全省 记 “千村书记培训”孝感 滴 片区培训现场参观点, 脯 赵棚镇团山村产业扶贫 阶 基地被列入湖北省家 珊 精准扶贫培训案例教学 漠 示范点之一。

  成绩 受 来之不易,经验弥足珍 蛇 贵。但是,我们也要清 严 醒地看到,我市产业扶 可 贫工作存在的问题还很 烛 突出,任务还很艰巨。

 哮主要表现在:①思想认 嗣 识不够,发展氛围不浓 写 。有的包村领导没有认 铸 识到产业扶贫的极端重 崩 要性,对万元村级收 荔 入这个“硬杠杠”没有 陇 危机感。有的地方没有 愚 把产业扶贫作为脱贫攻 吓 坚的重中之重,一些部 昭 门和镇村干部拈轻怕重 战 ,工作避重就轻,热衷 味 于项目建设等简单的“ 摇 直活”,对相对复杂的 糟 产业扶贫,缺乏深入思 假 考、系统谋划和统筹推 扯 进,一门心思想着光伏 嫡 产业、懒汉产业。②办 屹 法措施不多,带动作用 撒 不强。部分企业与贫困 欣户利益联结不牢,脱贫 嘱 协议停留在纸上,企业 压 发展了,村和贫困户没 鲍 有受益。易地扶贫搬迁 贺 产业发展规划有待具体 规 化、实质

 化。“政银保 锗 ”撬动资金的比例没有 严 达到预期效果,没有实 遇 现预期带动增收的目标 孕 。③“等靠要”思想严 钉 重,自主发展意愿不强 当 。一些地方还存在“干 变 部帮、群众看”、“吃 些 救济光荣”、“政策养 银 懒汉”现象。有的贫困 倒 村、贫困户对自主发展 榨 产业没有思路、没有想 烘 法,坐等市里出政策、 姑 出资金。有的驻村干部 力热衷于送钱送物,对贫 莱 困村、贫困户发展产业 挚 没有深入调研,不愿动 冰 脑筋思考、跑腿搞协调 使 。

  (三)要把握好 孩 我市特色产业优势,坚 戒 定推进产业扶贫工作的 酸 必胜信心。产业扶贫工 烟 作既是最重要的也是最 硬 难的一事情,既艰巨 鸦 又复杂,既长远又紧迫 逸 。从短期看,现在已经 鸦 到了 7 月份,离年底脱 麦 贫验收只有不到个月 蜕 的时间;从长期来看, 宦 全市整体脱贫是 201 豺 9 年,也只有不足两年 帕 半的时间。这么短的时 校间范围内,这么大的贫 车 困数量,其紧迫性可想 眩 而知。但我们要坚信, 谴 办法总比困难多,要看 枫 到我们的产业扶贫优势 液 。①我市产业扶贫的起 轴 步比较早,探索出了一 痘 些路子,有了一些可复 严 制的典型和经验。在孝 阂 感 7 县市区来讲,我们 觉 基础比较扎实,步伐也 咕 比较快,成效得到省、 蚤 孝感市的肯定,这是一 哄 个方面。②我们有一些 沪 比较好的特色产业基础 蠕 ,比如南乡萝卜、白花 寂 菜、无籽西瓜、吉阳大 痞 蒜等优质种植业,小龙 巡 虾、黄鳝、土鸡等特色 奎 养殖业。③第一批 16 淌 个贫困村的光伏电站已 衍 经启动建设,很快就能 糕 够受益。这些既是我们 坡 的优势,也可以作为产 晕 业扶贫的突破口,是可 陪 以下功夫、做的地方。

 伯 ④金融扶贫已经启动, 斟对产业扶贫推动明显。

 书 有一批支持产业脱贫的 至 政策已经出台启动,且 悄 效果初显。

  总之, 穴 产业扶贫是精准扶贫的 涛 “硬抓手”,是增收脱 予 贫的根本之策。各地各 询 部门要充分认识产业扶 雨 贫的重要意义,切实增 撵 强做好产业扶贫工作的 尿 使命感责任感,把产业 山 扶贫作为脱贫

 攻坚的主 渗 攻方向和重点举措,抓 暇 紧抓实抓好,为打赢脱 碌 贫攻坚战提供可靠保障 区 。

  二、精准发力、 芋 补齐短板,助推产业扶 靶 贫工作上台阶

  精准 扎 扶贫贵在精准,产业扶 坞 贫更要讲精准,资金使 选 用要精准、项目安排要 伶 精准、因村因户因人施 淌 策要精准。

  (一)

 田 要突出规划的引领作用 诛 。精准扶贫,关键是找 棚 准路子。贫困村、贫困 煮 群众的情况差异很大, 肛 不可能走一条路子、搞 壹 一个模式,必须坚持分 盎 类施策,确保把扶贫工 举 作扶到点上、扶到根上 营 、扶到贫困群众的心坎 吞 上。①要把市级层面的 撒 总体产业扶贫规划制好 雅 。按照“一村一品、一 群 户一业”的发展思路, 晾科学规划布局产业,为 酣 镇、村制定规划提供方 密 向。要强化战略思维, 陶 着眼全局、统筹谋划、 邑 综合考量,以乡、村为 添 单位进行区域化布局, 汉 提高产业的竞争力和可 遥 持续性。要按照全产业 倚 链理念打造产业,注重 陪 在精深加工上下功夫, 伟 拉长产业链条,拓宽贫 哩 困户就业增收渠道。② 擎 制定好贫困村、贫困户 放 的产业扶贫规划。围绕 椭 村集体资源开发、围绕 节 特色种植和农产品加工 俯 、围绕产业政策制定产 哑 业扶贫规划,研究具体 枫 推进措施,解决实际困 蝇 难和问题。比如我们昨 顷 天参观的几个乡镇,有 栈 几个项目的做法就值得 祁 推广,他们在全面对接 酥 政策的基础上,把“输 震 血”变“造血”作为工 牲 作重点,努力实现“一 寓 户一策”发展产业。③ 运易地扶贫搬迁产业规划 踊 。搬迁是手段,脱贫是 捡 目的。围绕“搬得出、 止 稳得住、能致富”的目 灾 标,坚持生产与生活“ 菲 两手抓”、搬迁与发展 逊 “齐步走”,培育优势 巷 产业,通过园区化布局 围 、企业化带动、合作化 纷 经营、技能化脱贫等路 袄 子,上项目、兴产业、 卸 能就业,让搬迁群众住 焕 上好房子、脱贫有路子 文 、鼓起钱袋子、过上好 眨 日子。

  (二)要激 郎 活三个主体的内生动力 毖 。产业扶贫,关键在人 怖 ,

 最根本的还是要依靠 雇 “三个主体”的自身内 僚 在动力。①镇村主体的 澈 内生动力。镇村干部对 挥 村、户情况最熟悉,对 荷 发展产业有思路、有想 拟 法,只是由于缺资金、 瞥 缺技术、缺市场等原因 遇 ,导致他们不敢发展、 鸳 不会发展产业。要通过 晓 帮资金、送技术、引项 勘 目,充分发挥他们的自 汰 身优势和内在动力,发 抠 展特色产业,增加村级 能 集体收入。②贫困户主 胸 体的内生动力。部分贫 轧 困户“要我脱贫”的期 捶 望高,“我要脱贫”的 慰 行动少。一定要想办法 侄 激发他们的内生动力, 轨 把他们的积极性调动起 粤 来,依靠自己勤劳致富 灾 脱贫。所以我们在制度 暗 设计上、脱贫项目上, 跃 都要想办法调动他们的 雪 积极性,和他们一道干 浑 ,充分激发群众的主动 棵性、积极性、创造性, 秦 大力弘扬“自力更生、 钠 艰苦奋斗”的精神,变 唁 要我脱贫为我要脱贫, 锈 让他们在参与中增加收 迂 入,真正通过自身的努 涧 力实现脱贫,通过自强 芋 不息拔掉穷根。安排一 赏 个任务:每个村要发掘 胺 1-2 个自主发展产业 窄 的贫困户典型。③市场 孝 主体的内生动力。坚持 掸 把龙头企业、专业合作 泪 社、家庭农场、能人大 刘 户作为产业扶贫的主体 咱 ,引导他们参与进来。

 菏 依托“百企帮百村”活 牙 动,推广“龙头企业+ 虹 合作社+农户”的产业 啡 扶贫模式,利用龙头企 旦 业在资金保障、技术支 鄂 撑、销售管理等方面的 她 优势,发挥农民专业合 踞 作社等新型市场经营主 噪 体的生产组织优势、经 价 济带动优势和“抱团效 塑 应”,增强市场竞争力 阂 和抗风险能力,培育一 主 批产业扶贫示范点,打 歉 造一批特色扶贫产业, 才形成一批产业扶贫新模 疹 式。需要指出的是,从 峙 产业扶贫项目实施的当 骏 年起,参与项目的贫困 尖 村和贫困户每年要有一 菠 定数额的保底收入,项 巳 目收益必须按一定比例 期 对贫困村和贫困户进行 渣 分红。分红的比例要科 楚 学合理,比如巡店镇“ 笆 大坝模式”的6:3: 呸 1 的分红比例比较科学 席 ,市场经营主体的分红 棵 比例要“占大头”,这 薪 样企业才有积极性,才 眷 能确保项目持续经营, 结 带动

 贫困村、贫困户持 中 续受益。

  (三)要 硝 充分发挥政策的撬动作 砒 用。要牢牢抓住政策引 狐 导这个牛鼻子,充分发 砸 挥四两拨千斤的撬动作 桓 用。一是加大金融扶持 号 。采取“贷款跟着穷人 臼 走、穷人跟着能人走、 慧 能人跟着产业走、产业 靖 跟着市场走”的办法, 写 充分发挥金融支持的撬 枕 动性作用。①继续推进 砾 “政银保”。对参与产 铲 业扶贫已纳入“政银保 泄 ”目标客户名单的企业 胶 ,保险、银行等单位要 间 加快贷前调查、申报、 送 审批等工作进度,力争 邢 12 月底前发放贷款 3 因 000 万元。②继续开 洋 展扶贫小额信贷。前期 虚 ,我市成立了扶贫小额 醛 信贷管理办公室,设在 颇 扶贫办,签订了合作协 誉 议,发放了首批 970 暂 万元小额信贷。下一步 僻 ,各乡镇和 4 家合作银 黄 行要加强沟通协调,相 予 互配合,充分发挥贫困 陈 村金融工作站作用。要 诊 一鼓作气,加快节奏, 柏 确保 7 月底前放款不少 谁 于 2000 万元,今年 肖 放款不少于 1 亿元,大 摇 力支持贫困户自主发展 豫 产业。③创新产业扶贫 值 信贷产品。开发“邮储 屏 畜牧贷”、“楚农贷” 行 等新型产业扶贫信贷产 伺 品,解决产业扶贫龙头 叁 企业、专业合作社融资 代 问题。二是建立产业扶 励 贫基金。整合资金设立 滚 产业扶贫专项基金,对 消 资源匮乏、没有发展门 都 路的贫困村,采取“市 鼎 级支持一部分、乡镇配 摔 套一部分、村级自筹一 欧 部分”的办法进行产业 越 奖补,把产业发展起来 吭 ,增加村级集体经济收 届 入。三是实施产业扶贫 蘸 奖补。对贫困户自主发 砧 展特色产业进行奖补, 混 引导贫困户自主发展。

 惕今天会上已印发了《产 捐 业扶贫奖惩暂行办法》 惨 ,市政府将坚决落实到 舱 位。

  三、加强领导 栈 、压实责任,凝聚产业 咽 扶贫强大合力

  产业 釉 扶贫时间紧、任务重、 说 要求高,保障措施必须 拒 更到位。要以准促实, 搭 全力推动产业扶贫用实 湛 功、见实效,使贫困地 捞 区、贫困群众更有获得 赛 感。

 (一)工作要 羌 务实。各地各部门要高 通 度重视产业扶贫工作, 衍 层层传导压力,逐级落 雄 实责任,建立起“横向 耻 到边、纵向到底”的责 游 任体系,实现“同下一 捌 盘棋、共办一桌席”。

 索 ①包村领导要亲临一线 棠 ,指导贫困村选准发展 膊 路子,结合实际制定产 刃 业规划、实施产业项目 窒 。②镇村两级必须扛起 配 产业扶贫的主体责任, 永 做到“守土有责、守土 呵 尽责”,责任到人、任 桔 务上肩,抢抓大好机遇 荡 ,增强使命感、紧迫感 夜 、责任感,扎实履职, 一 切实担责,促进产业项 郭 目落地生根。③相关责 政 任部门必须增强自觉性 蓖 ,发挥能动性,密切配 州 合,勇于担当,切实履 朱 行责任。根据《湖北省 窥 “十三五”产业精准扶 匝 贫规划(XX-202 哀 0 年)》(鄂农发〔2 拖 017〕)2 号)文 犬 精神,“十三五”期间 涵 ,湖北省计划投入 12 氧 6 亿元,对 9 个大类、 遏 92 种产业扶贫项目进 克 行扶持,各主管部门要 绪 积极包装策划、申报项 讫 目,争取更多政策、更 愧 多资金进入我市产业扶 考 贫的笼子,切实做大产 尤 业扶贫蛋糕。④驻村工 辟 作队要切实履行帮扶责 镍 任,面对面与群众交流 怯 ,帮助贫困户确...

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