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加快发展县域经济五大战略

发布时间:2022-09-18 16:25:05 来源:网友投稿

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加快发展县域经济五大战略

 

 加快发展县域经济的五大战略 加快发展县域经济的五大战略 作者:名扬 县域经济作为国民经济的重要组成部分,是宏观经济与微观经济、工业经济与农业经济、城市经济与农村经济的结合点,是地方经济发展的基石和支撑。党的十六大明确提出“壮大县域经济”、“大力发展县域经济”的要求。加快县域经济发展,提升县域经济的整体竞争力,是我们必须认真面对的一个重大课题。

 一、充分认识发展县域经济的重大意义 自春秋战国开启郡县制以来,“县”一直是我国行政区划的基本 嶂 单位。截至 XX 年,全国县级行政区划有 光 ****个,县域国土面积***万多平 执 方千米,占全国陆地国土面积的**%;  人口占全国总人口的**%以上;县域经 臌 济 GDP 为*.**万亿,占全国 GDP 公 的**.**%,其中,县域经济 GDP 肌 比例最大的省级行政区是贵州省,达** 豌 .*%;最小的是上海市,仅为*.*%  。县域经济的发展得到了中央决策层以及 潲 专家学者前所未有的高度重视,正确认识 股 县域经济的内涵,做好壮大县域经济的工  作成为建设小康社会的重要组成部分。所 蜀 谓“县域经济”是指以县级行政区划为地 姻 理空间,以县级政权为调控主体,

 以市场 攒 为导向,优化配置资源,具有地域特色和 嗬 功能完备的区域经济。是以县城为中心、 坪 乡镇为纽带、农村为腹地的行政区划型区 纵 域经济,他是国民经济的基本单元,是功 饺 能完备的综合性经济体系,县域经济活动 淝 涉及到生产、流通、消费、分配各环节和 ё 一、二、三产业各部门,与人民生活息息 鹿 相关,与地域经济发展紧密相连。发展县 椹 域经济,对于缩小城乡经济差距,实现区 谐 域经济统筹协调、共同繁荣具有不可替代 坪 的重要作用。

 发展县域经济是推进城市  工业化、城镇化的重要内容。城市工业化 槛 、经济城镇化是发展县域经济的主题和方  向,实践表明,凡是县域经济发展好的地  方,工业化和城镇化水平都是较高的地区  。

 发展县域经济是解决“三农”问题的 谒 有效载体。县域经济的主体是农村、农业 姣 和农民,农业经济是县域经济的基础,只 杠 有县域经济发展了,农业的基础地位才能 伞 巩固,农民收入才能提高,农村社会才能 唁 稳定。解决“三农”问题要统筹“农”和 鬲 “非农”工作,把“三农”工作统筹于整  个区域经济发展中。只有依托县域经济载 钺 体,才有可能从根本上解决“农村剩余劳 嘹 动力的出路和农民收入增长缓慢、负担重 戬 ”两大难题。

 发展县域经济是增强地方 滗 经济实力的重要途径。改革开放以来,特 疾 别是**世纪**年代末到**年代中期 炖 ,县域经济比

 较活跃,在增强地方经济实 俘 力、增加农民收入、满足城乡人民生活需 爰 要、维护农村稳定等方面发挥了十分重要 绝 的作用。但是,随着改革的深化和形势的 噎 变化,目前县域经济发展面临许多困难。

  如县域财政困难重重,全国多数县市普遍 滗 财力弱、负债多、包袱重、压力大。只有 酴 大力发展县域经济,才能增加地方财政收 隍 入,增强地方经济实力。

 二、发展县域 鹋 经济的几点建议 1、实施工业化战略。

  工业化是提升县域经济综合竞争力的基础 嚆 ,发展县域经济,应高度重视和发挥工业  化的主导作用。一是产业定位面向国际化 算 。应深入分析各县区间产业结构差异,对 霾 产业发展战略有个准确定位,把握战略机 疾 遇,赢得发展先机。准确把握国际城市经 祜 济调整升级的发展趋势,按照新型工业化 祯 的要求,积极承接对方相对处于国际分工 疲 低端环节的部分产业转移,并且在产业链 毁 的衔接和延伸上下功夫,从而将县域经济 辖 融入国际大循环体系中。二是走区域联合 :

 发展模式。随着我国经济一体化的不断推 画 进,经济发展格局从“行政板块”向“经 Χ 济板块”转化,特别是交通条件的不断改 樾 善,区域生产要素的组合半径已大大突破 ∫ 县级行政区域空间。县域经济要赢得更大 免 的发展,就必须按照科学发展观的要求, 菽 以市场作为资源配置的手段,正确处理好 ┾ 行政区域与经济区域的关系,跳出行政区 陪 的束缚,按照区域经济的

 分工,从经济区 癯 域的高度来审视和制定县域经济的发展战 烦 略,融入到联合发展这个范围更大、层次 臧 更高的经济区域中去。三是必须突出区域 郓 特色概念。加快县域经济的发展,只有培 育特色经济,这样才能在国际、国内市场 粜 竞争中占有一席之地。一个县域均有自己 鞠 的特色优势,有的有区位优势,如地处交  通要道和枢纽,或沿海、沿边;有的有自 庹 然资源优势,如域内蕴藏大量矿藏资源, 徊 或丰富的水能资源;有的有社会资源优势 剽 ......只有充分认识并开发好这种 钿 资源,构筑起本地区的特色产业,才能摆 迸 脱资金等因素的制约,闯出一条脱贫致富 抬 的路子。

 2、实施农业产业化战略。农 篚 业是县域经济的基础,要解决“三农”问 阀 题,增加农民收入,必须坚持用工业化的  理念抓农业,提高农业的质量和效益。一 晤 是加快推进农业结构调整,立足农业资源 臧 优势,发展“区域化、规模化、专业化、 圬外向化、生态型”农业。通过市场引导农  民,增收致富。二是加快农业产业化进程 粜 ,围绕主导产品,培育龙头企业,提高农 译 业的附加值。三是培创农业品牌,加快“ ц 订单农业”、“品牌农业”的发展,提高 扣 农产品的竞争力。四是加大劳动力转移力  度,拓展农民致富的渠道。

 3、实施城 に 镇化战略。工业化与城镇化是县域经济发 噫 展过程中同时面临的两大使命,工业化是 ︽ 城镇化的基础,城镇

 化是工业化的必然,  要以工业化推进城市化、以城市化带动产 笼 业化,优化城乡经济结构。推进城镇化, ┴ 一要优化城镇体系规划。围绕农村城镇化 陛 和城乡一体化的要求,以建设现代中等城 哲 市为目标,科学合理地确立城镇规划布局 ш ,把产业布局与城镇体系布局有机结合起 龃 来。二要完善城镇网络功能。要抓紧调整 ︽ 域内交通网络规划,加快推进各镇等级公 驭 路建设,重点实施一批等级公路建设,加  快区域联动,促进经济发展。三要解决好 统 城市化建设投入机制。牢固树立“经营城 陛 市”的理念,走多元化投融资道路,实现 韬 城市的自我开放、自我增值、自我积累和 鹞 自我发展。

 4、实施民营化战略。大力 ㄐ 发展民营经济,对促进县域经济发展,活 枢 跃市场,解决就业问题和保持社会稳定都  具有重要作用。从民营经济自身来看,它  产权清晰、机制灵活、管理严明、决策科 紧 学,不用政府投资,生产成本不高,是一 槟种富有效率的产权制度。从全国先进发达 懒 地区的成功实践来看,民营经济发展快的 箜 地方,县域经济实力就强。因此要进一步 就 加大体制改革力度,推进公有制实现形式 猁 的多样化,努力把民营经济作为县域经济 隗 增长的内动力和增长点,担当起发展县域 褥 经济大舞台的主角。

 5、实施优化经济 寓 发展环境战略。环境优劣关系到县域经济 谄 特别是外向型经济的生死存亡。对外来企 瞟 业而言,基础

 设施不行就进不来,发展环  境不好就留不住。必须把创造良好的投资 榕 发展环境作为一项战略决策切实抓紧抓好  ,在大力改善基础设施的同时,突出抓好 钚 经济发展环境的优化,加大行政效能监察 墙 力度,进一步改进作风,切实转变职能, 聊 真正把政府职能转到兑现政策、市场监督 喘 、社会管理和公共服务上来,把政府工作 埯 的重点放在搞好服务和营造环境上来,努 鹘力营造诚信的社会环境、优惠的政策环境 寤 、优良的服务环境和良好的治安环境。

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