项目采购整改措施5篇项目采购整改措施 目 录第一章 公开招标采购公告..............................3第二章 招标需求.............下面是小编为大家整理的项目采购整改措施5篇,供大家参考。
篇一：项目采购整改措施
/p>录 第一章
公开招标采购公告.............................. 3 第二章
招标需求...................................... 5 第三章
投标人须知.................................... 1 第四章
评标办法及评分标准........................... 13 第五章
合同主要条款................................. 15 第六章 投标文件格式................................. 19
第一章
公开招标采购公告
江北分局网络安全等级保护整改采购服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（zczcygov.cn/login）获取招标文件，并于 2020 年 11 月 02 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XDZB-2020-149（ 交易登记号：FSCG2020206
）
采购预算：人民币 38.60 万元。
采购内容：
子包
名称
数量
单位
规格型号
子包最高限价
1 江北分局网络安全等级保护整改采购服务项目 1 项 详见具体技术需求 386000 元 合同履约期限：一年 （自合同约定之日起计）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.供应商未被信用中国网站（zccreditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.本项目的特定资格要求：无 三、获取招标文件
1.时间：2020 年 10 月 12 日至投标截止时间止 2.地点：浙江政府采购网（gz://zczcygov.cn/）
3.方式：本项目实行网上获取，不接受现场获取。供应商登录浙江政府采购网进行获取。《供应商网上报名操作指南》位置：“首页-办事指南-省采中心-网上报名” gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2020-07-02 03:00:49； 4.售价：免费 5.提示：
（1）招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告页面中下载。
（2）本采购公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台（zczcygov.cn/login）登录供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间：2020 年 11 月 02 日 09:00（北京时间）
投标地点（地址）：宁波市江北区公共资源交易中心开标室（江北区育才路 138 号北投大厦南楼 7 楼）
开标时间：2020 年 11 月 02 日 09:00（北京时间）
开标地点（地址）：宁波市江北区公共资源交易中心开标室（江北区育才路 138号北投大厦南楼 7 楼）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购单位和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
六、其他补充事宜
1.采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）。
2.参加本项目的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（zczjzfcg.gov.cn）上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28 号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的投标。
4.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。
5.公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。
6.未获取招标文件者的投标将被拒绝。
七、对本次招标提出询问，请按 以下方式 联系
1.采购单位信息 名 称：宁波市公安局江北分局 地 址：宁波市江北区环城北路西段 96 号 联 系 人：赵斌彬 联系方式：0574-81986017 2.采购代理机构信息 名 称：宁波欣达建设项目管理有限公司 地 址：宁波市高新区星海南路 8 号涌金大厦 6 楼 联 系 人：陈康伟 联系方式：0574-87375708 传真：0574-89077720 3.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市江北区政府采购办公室/0574-87388097
第二章
招标需求 一、投标项目预览表 项目具体内容如下表所示：
标段号 项目名称 规格型号 数量 单位 预算（万元）
交货地点 一 江北分局网络安全等级保护整改采购服务项目 详见招标需求 1 项 38.60 江北分局指定地点 二、项目需求 产品及服务需求清单如下所示：
序号 设备及软件名称 配置描述 数量 参考品牌 1 边界防火墙 详见具体参数要求 1 奇安信、启明星辰、网御星云 2 数据库审计 详见具体参数要求 1 奇安信、启明星辰、网御星云 3 等保整改服务 详见具体参数要求 1 由中标单位负责 4 网络安全运维服务 详见具体参数要求 1 由中标单位负责 参数要求：
（1）设备参数包括但不限于以下参数 （2）投标人需要提供所投产品三年原厂商质保服务承诺函 （3）“★”均被视为实质性要求 （4）中标后 5 个工作日内需提供投标产品测试机进行逐一功能测试。
1、边界防火墙 技术指标 指标要求 系统架构 系统采用多核 AMP+架构架构，硬件设计采用高性能一体化智能安全处理引擎，要求提供计算机软件著作权登记证书，证书上要求有“高性能一体化智能安全处理引擎”字样 ★硬件要求 网络处理能力为 30G，并发连接≥400 万，每秒新建连接 28 万/秒， 标准 2U机箱，单电源， 标准配置 1 个 Console 口 、1 个 HA 接口，1 个 MGT 接口，另有 4 个接口板卡扩展插槽，本次配置 4 口万兆光口板卡：4 个 SFP+插槽。支持液晶屏，包括 3 年硬件维修服务，3 年病毒防护特征库升级服务，3 年入侵防御特征库升级服务。并配置 4 个万兆光模块。
部署模式 支持路由、透明、交换以及混合模式接入，满足复杂应用环境的接入需求。支持旁路模式； 网络协议 支持支持 3G/4G 接入，并可实现 3G/4G 连接与有线链路之间的互为备份
支持 MPLS 流量透传；支持针对 MPLS 流量的安全审查，包括入侵防护、反病毒、URL 过滤、基于终端状态访问控制功能 路由协议 支持支持静态路由、策略路由及动态路由。策略路由支持用户自定义其优先级，动态路由应至少支持 RIP v1/v2/ng， OSPFv2/v3，BGP4/4+协议； 支持基于策略的路由负载，支持根据应用和服务进行智能选路，不少于 12 种路由负载均衡方式
支持 ISP 路由负载均衡，支持自定义负载权重，支持基于优先级的 ISP 路由链路备份 支持基于 IPv4 或 IPv6 的 TCP、GZ、DNS、ICMP 等方式的链路探测，同时 TCP与 GZ 可使用自定义目标端口进行测试 高可靠性 支持路由模式、透明模式的 HA 高可靠性部署，可工作于主备、主主模式，会话、用户、配置可实时同步；HA 高可靠性部署支持接口联动，某个端口失效（DOWN），属于同一接口组中其他端口都会进入失效状态（DOWN）；HA 高可靠性部署支持配置接口权重；支持链路探测 访问控制 支持基于源安全域、目的安全域、源用户、源地址、源地区、目的地址、目的地区、服务、应用、隧道、时间、VLAN 等多种方式进行访问控制，并支持地理区域对象的导入以及重复策略的检查 应用识别与控制 支持应用识别，应用特征库包含的应用数量（非应用协议的规则总数）大于2800 种，支持配置基于 IP、用户、应用的流量管理规则，可深度识别每种应用的属性， 为每种应用提供预定义的风险系数，并将应用基于类型、使用场景、数据传输、风险等级等特征分类 病毒防护 能够对 GZ/FTP/POP3/SMTP/IMAP/SMB 六种协议进行病毒查杀 支持对最多 6 级的压缩文件进行解压查杀 支持基于 MD5 的自定义病毒签名；支持设置例外特征，对特定的病毒特征不进行查杀 入侵防御 支持漏洞防护功能，同时将漏洞防护特征库分类，至少包括缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL 注入、WEB 攻击等六种分类；漏洞防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于 FTP、GZ、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP等应用协议的漏洞防护 支持漏洞防护特征库包含高危漏洞攻击特征，至少包括“永恒之蓝”、“震网三代”、“暗云 3”、“Struts”、“Struts2”、“Xshell 后门代码”以及对应的攻击的名称、CVEID、CNNVDID、严重性、影响的平台、类型、描述等详细信息； （投标文件需要提供设备包含上述所有高危漏洞攻击的特征及对应详细信息的截图）
支持间谍软件防护功能，同时将间谍软件特征库分类，至少包括木马后门、病毒蠕虫、僵尸网络等三种分类;支持在防火墙间谍软件签名库直接查阅攻击
的名称、严重性、描述等信息；间谍软件防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于FTP、GZ、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP 等应用协议的间谍软件防护 VPN 功能 支持支持IPSec VPN功能，支持基于主模式（Main Mode）、积极模式（Aggressive Mode）、国密三种协商模式建立的网关-网关加密隧道；支持本地 CA 并可为参与 IPSec VPN 隧道建立的设备颁发用于身份认证的证书 支持支持 GRE 隧道，支持 GRE over IPSec VPN 支持 L2TP、支持 L2TP over IPSec、支持 PPTP ，并支持本地认证以及LDAP/Radius/证书/Active Directory/TACACS+/POP3 等第三方用户认证系统。支持客户端地址分配 支持 SSL VPN，支持使用 SSL VPN 客户端与防火墙建立 SSL VPN 加密隧道，支持对远程用户进行口令认证或证书认证，或证书认证+口令认证双因素；口令认证支持本地认证以及 LDAP/Radius/证书/Active Directory/TACACS+/POP3等第三方用户认证系统；支持 USB-key 证书；支持本地 CA 并可为 SSL VPN 客户端颁发用于身份认证的证书 网络异常感知 ★支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中确认被入侵、攻破的主机数量，至少可查看被入侵、攻破的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、被入侵、攻破的主机 IP、用户名、资产等信息；并对威胁情报发现的恶意主机执行自动阻断 （提供截图）
★支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中存在安全风险的主机数量以及对应的风险等级，至少可查看遭遇风险的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、失陷主机 IP、用户名、资产等信息 （提供截图）
★支持与威胁感知设备协同，实现主机状态检测及告警； （需提供包含云端配置的威胁感知设备的截图）
★支持统计网络内威胁事件的数量及对应的风险等级；支持一键跳转查看详情并自动显示关联日志；可基于网络连接、应用名称、威胁事件处置威胁事件； （需提供能够体现以上功 能的截图）
支持用户自定义重点 URL 分类和应用，并可基于定义的重点关注对象进行用户维度关联，并结合分析中心进行基于关联的用户/地址、URL 分类、应用进行二次递进式深度分析，挖掘异常用户及异常网络行为。
安全事件分析 提供关联分析面板，可将 Top 应用、Top 威胁、Top URL 分类、Top 源地址、Top 目的地址等信息关联，并支持以任意元素于为过滤条件且不少于 35 个维度进行数据钻取 支持基于网络活动，威胁活动、阻止活动等多维关联统计及分析，发现异常行为 提供关联的威胁事件日志，系统可自动将产生威胁事件的连接经过防病毒、防漏洞、防间谍软件、URL 过滤、文件过滤等安全模块检查的日志集中显示， 策略与处置 可在单条策略中启用病毒防护、入侵防御、网址过滤、文件过滤、文件内容过滤、终端过滤等安全功能选项。
支持基于受害主机的一键式阻断链接、记录日志等处置动作，处置周期至少包括 1 天、7 天、30 天、90 天、永久等； 支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据设备安全配置的变化动态显示应急响应的处理结果 支持持针对“应急响应消息”的手动或自动处置，处置方法至少包括基于漏洞的处置和基于威胁情报的处置 运维管理 支持双系统备份，三权分立管理 支持加密的 WebUI 和 CLI 管理，且支持网页命令行管理（WebUI 中内嵌 CLI管理界面）
★具有独立审计用户，支持标准 Syslog 日志审计方式，支持 Syslog 端口自定义（支持内外端机主机名更改，强化日志审计及集中管理功能，能够对功能访问模块拒...
篇二：项目采购整改措施
视线Financial line of sight58 新商务周刊政府采购项目废标原因分析及对策措施文 / 贾晋 , 中国人民武装警察部队学院 文章摘要：废标是政府采购过程中难以避免的现象之一，既影响了采购效率，增加了采购成本，也损害了当事人各方的利益、笔者以自身从事的采购工作为出发点，结合某院校采购项目实际，分析梳理导致废标的具体原因，并提出应对防范措施，以期降低废标率，确保采购项目顺利完成。关键词：政府采购，废标，防止废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时，招标采购单位作出的全部投标无效的处理。一旦出现废标，不仅耗费了人力物力，增加了采购成本，还降低了采购效率，影响了工作进程。因此，如何防止废标，应当引起政府采购当事人各方的高度重视。本文从对引起废标的原因进行分析入手，提出一一应对的防范措施，以减少废标现象的发生，推进政府采购工作顺利进行。1 以某院校为例 2016 年度政府采购项目废标原因比例图示2 废标原因分析经研究，笔者认为造成废标的原因主要包括以下几个方面：2.1 资质设定不符合法律规定《政府采购法实施条例》第20条、财政部（财库【2012】49号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）中均规定：不得提出与采购项目无关或过高的资质和业绩要求。实际发生的废标项目，特别是一些科技含量较高的建设项目，由于其特殊性对资质要求较为严格，报名供应商就不足三家 , 大多因资质要求太高。还有个别采购项目首次招标设置的资质要求不合理，与本项目不相关，导致报名供应商不足三家，修改后才得以开标成功。2.2 技术需求具有倾向性《政府采购法》第22条、《政府采购法实施条例》第22条、《招标投标法》第 20 条、《招标投标法实施条例》第 32 条、《政府采购货物和服务招投标管理办法》第 21 条均规定：采购人可以根据采购项目需求设定技术要求，但不得要求或者标明特定的投标人或者产品，不得含有倾向性或者排斥潜在投标人。有的采购人由于缺乏对政府采购制度的了解，在进行市场考察和前期沟通后就已形成先入为主的印象，申报采购项目时，提交的技术参数和条件具有指向性和排他性，比如要求投标人提供至少三个以上认证和检测报告，缺少一个就视作无效投标，条件苛刻，导致供应商产生质疑，影响了开标进程。有的项目片面追求高标准配置，设置不合理条款，如要求非必要技术参数都必须达到某个具体数值，而不是范围数值，导致投标难度加大，无形中减少了投标供应商，出现废标。2.3 个别评审专家不够专业《政府采购法》第 64 条、《政府采购法实施条例》第 42 条、《招标投标法》第 38 条、《招标投标法实施条例》第 48 条均规定：任何单位或个人不得违反规定干预评标，向评审专家作倾向性、误导性的解释或说明。有的采购人代表作为评标专家，不够专业，未能坚持一视同仁，公平公正的原则，而是把前期的主观认识带到评标现场，甚至做出带有倾向性的不合适行为，或者出现误判漏判，导致废标。2.4 采购预算限额过低一些项目在前期制定采购限额前未经过充分的市场调查，或在市场价格基础上过分压低采购预算，致使采购项目利润减低，一些潜在供应商认为无利可图而放弃投标。特别是工程类项目，以往工程招标供应商参与度很高，而现在特别是一些小型工程，如装修、整修、改造工程，报名供应商比例大幅下降，与当今人工费上涨，利润空间被压缩的市场行情紧密相关。有的由于预算价格过低，缺少供应商报名，甚至经过三四次招标均未成功，最终改为竞争性谈判。2.5 采购项目非常规，市场有限笔者所在的院校单位，时常需要采购一些特殊的仪器设备。但这些产品往往技术高端、专业生产厂家少、市场成熟度低，容易导万方数据
59 NEW BUSlNESS WEEKLYFinancial line of sight
金融视线致采购失败。2.6 投标供应商对投标项目不重视，甚至串标围标采购最后是以投标人的参与才得以完成，但投标供应商情况千差万别，水平不均，有的在关键环节上出现重大遗漏，导致废标。包括：资质证明文件有缺漏。如资质文件不全；重要文件没有按招标文件要求进行签署、盖章；投标文件响应内容与招标文件偏离或没做实质性响应；投标供应商串标或恶意废标。3 防止和减少废标的对策措施通过原因分析，结合实际操作，为了减少废标流标，提高采购效率，笔者认为在项目采购过程中需严格把控以下几个环节：3.1 量体裁衣，合理设置投标人准入门槛根据各个采购项目的不同需求，明确最终采购的目的，细致分类，区别对待，制定合情合理合法的不带歧视条款的准入条件。比如，法律已明确规定注册资金不能作为资质条件，工程类项目所提资质应与招标项目相称，而不能一味追求高资质。3.2 做好调研，提供严谨专业的技术标准建议采购方在启动采购项目前，尽量扩大调查范围，不仅针对个别供应商，在参数设置上下功夫研究，多找共性，尽量减少独特参数设置，结合实际需求，广泛而不失严谨的确定最终参数，提供科学合理的标准要求，使供应商能够进行充分有效的公平竞争，从而获得更加优质更有利于采购方利益的结果。3.3 精心测算，制定科学的预算价格采取横向纵向多比较，市场网络相结合的方式，根据实际情况，精心测算预算，寻求市场平均价格作为合理的预算价格。3.4 明确标准，编制规范严谨的采购文件尽快规范招标文件所有通用条款，做到前后一致，避免出现矛盾，引发歧义。对重大项目的招标文件组织进行专家论证，确保科学公平。招标文件中必须详细明确投标人应提交的各种资料；明确技术规格、要求和数量；明确投标文件的实质性要求和条件；明确废标条款，且不超越法律规定的范围。对于需要特别提醒的事项使用特殊字体特别标注，以引起供应商重视。3.5 做好开标前各环节准备工作3.5.1 尽快建立供应商信息库根据采购项目特点，分类建立供应商档案，包括经营专业、公司实力、信用等级等。以此为支撑，每个招标项目开标前及时掌握项目的报名情况，对报名供应商数量较少或非常规的项目，可以通过供应商信息库寻找符合条件的供应商，通过电话邀请的方式鼓励其参与。3.5.2 组织项目答疑和意见征询根据以往的经验，对于一些重大技术复杂的项目，供应商往往会提出不少技术疑问，而这些疑问常常是前期考虑欠妥或不到位的地方。因此采购部门应及时组织进行招标答疑，或者公开征求潜在供应商意见，减少不合理条款，答疑或变更内容以补充文件形式统一书面答复，以便加深投标人对招标文件的理解，避免投标文件编制过程中的偏差。
3.5.3 提醒供应商做好投标准备及时告知供应商准备好投标资料，做实前期工作，有准备的参加投标。在投标文件正式封标前加强复查力度，尽量减少投标失误。3.6 规范评审操作环节根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购评审专家管理办法》有关规定，担任评审专家须具备一定条件，比如从事相关专业工作满 8 年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉相关商品市场行情，在其专业领域享有一定声誉；熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务知识，能胜任政府采购评审工作。因此建议对作为专家进行评审的采购方代表进行采购知识普及培训，尽快拥有一批专业性强、素质高、负责任的采购方评审专家，确保评标质量。进一步严格评审纪律，要求评委必须客观、公正、独立评审，认真、细致、全面的按照采购文件要求审查投标文件，避免重大遗漏，保证操作程序合法合规。4 结束语每个采购项目情况不同，可能出现废标的原因也有所不同，有的甚至是多种原因共同导致的，需要具体问题具体分析。根据《政府采购法》第二章政府采购当事人的规定，集中采购机构负责组织开展集中采购活动；采购人负责提出采购需求、申请预算经费、委托集中采购项目，评审专家负责评标定标，供应商负责参与投标。可见，完成一个政府采购项目，不只有集中采购机构，还包括采购人、供应商、评审专家等诸多当事人，政府采购的风险点也是分别在这些当事人身上发生的。集中采购机构作为采购程序的组织者，应该制定科学完善的制度规定，严格按程序办事，除防止自身工作不发生问题外，还要防止采购人的违规行为或供应商的串标行为。工作中，应当及时把握项目进程的各个环节，尤其是加强与采购人的深度沟通，并有针对性地对其进行政策培训和避免采购废标流标的措施指导，同时抓紧健全并使用好供应商等级库，在合法合规的前提下，最大限度地提高采购效率，最大限度地减少废标流标情况出现，以高效合理的采购，为部门建设发展大局服务。【参考文献】[1] 沙霏《如何减少政府采购中的废标现象》载于《中国政府采购》2009 第 7 期 .[2]胡云娥《怎样预防采购项目废标》载于《中国政府采购报纸》2006 年 12 月 2 日 .[3] 孙志涛《采购项目废标为哪般》载于《中国招标》2015 年第 35 期 .万方数据
篇三：项目采购整改措施
级人民法院专网设备采购项目 武汉意丰科技有限公司1针对本项目， 我们将负责青海省地税局安全防护体系设备及软件项目所采购的安全的实施， 具体内容如下：
1)
防火墙、 IPS 的逐点逐机安装调试；
2)
防火墙、 IPS 管理员培训；
3)
防火墙、 IPS 的试运行和验收；
4)
设备运行情况定期巡检及相关安全服务；
在本项目的实施工作中， 工程实施将在青海省地税局的统一组织下进行， 我公司和网御神州的工程人员将按照经青海省地税局安全防护体系设备及软件项目和监理方批准的工程实施计划开展项目集成工作。
由我公司和网御神州负责现场的防火墙的工程实施。
在项目实施过程中， 我公司将承担以下责任：
1）
我公司将派代表参加项目协调办公室， 参与管理决策；
2）
我公司将就本项目制定详细的实施计划， 实施计划安排将符合青海省地税局的统一实施计划安排， 当计划出现变更， 则须得到项目管理委员会的批准和用户方的同意， 按照防火墙的实施工程进度， 按时完成项目实施；
3）
我公司的工程实施质量将按标准验收， 我公司所提交的验收方案由用户方、监理方审核；
4）
我公司在整个项目的实施过程中将指派专人担任项目联系人， 处理工期、质量等问题；
5）
我公司将严格按照用户方的要求提供相应的工程文档；
6）
我公司将在项目实施过程中按照用户方的要求提供项目管理组织机构并确保项目实施的人力资源；
7）
在项目实施过程中， 如果出现由于我公司的责任而造成用户方不能按时完成项目实施而造成的用户方损失， 我公司将负责用户方的损失。
省高级人民法院专网设备采购项目 武汉意丰科技有限公司
2本项目 我公司的工程实施地点位于青海省地税局安全防护体系设备及软件项目、 100 个基层法院。
我公司公司自合同生效起 90 天内将完成整个项目的实施工作， 如遇到特殊的需要定制的情况， 也将保证在 110 天之内完成工程实施（此时间不包括最终用户验收时间）。
在本项目中如果网御神州中标， 网御神州将自合同签订之日起 15 天内进行产品生产， 和出厂检验。
防火墙产品的厂验在网御神州公司进行， 网御神州将在厂验前两周， 向青海省地税局安全防护体系设备及软件项目提供厂验内容及方法， 并提供正式的厂验报告交由用户确认。
网御神州将就本次项目中所涉及的防火墙产品的运输事宜与国内较大的物流运输机构签订协议， 保证在 15 天之内递送到青海省地税局各级单位的安装现场。
网御神州将在项目施工之前， 对项目实施过程中需要用到的专用工具和仪表及安装材料等进行准备， 并考虑在施工中可能出现的损坏现象进行备份。
确保工程顺利实施。
为了保证防火墙项目的顺利实施， 并且不影响人民法院各级单位网络系统的正常运行， 网御神州在准备阶段对安装青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙的网络环境、 不同资源相应的安全策略在本项目实施前进行准确、 仔细的装调环境调查工作。
网御神州会向青海省地税局及其各级机构下发《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙项目工程实施环境调查文件》， 了解大体网络拓扑结构和所使用的网络设备， 重点了解系统应用环境和网络环境、， 并进行安全策略制定工作。
此调查表是本项目调查安装调试环境的具体内容， 同时也是制订实施方案和防火墙维护工作的重要依据。
省高级人民法院专网设备采购项目 武汉意丰科技有限公司
3为保证本项目的顺利安装实施， 网御神州将根据《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙项目工程实施环境调查文件》 中安装调试环境的调查结果进行分类， 在各类型中选取具有代表性的试点单位制定实施方案进行试点系统安装、调试， 确保工程实施质量、 实施进度按照要求进行， 在系统调试期间， 用户单位可派出技术人员参加。
依据《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙项目工程实施环境调查文件》 中安装调试环境的调查结果， 技术支持小组将根据青海省地税局安全防护体系设备及软件项目及其各级单位的网络拓扑结构、业务类型等信息进行分类划分，同时在各类型中选取具有代表性的试点单位制定有针对性的安全策略， 确定配套设备， 形成详细的《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙项目工程实施环境调查文件》， 经各试点单位负责人确认后报项目领导小组审批。将审批过后的 《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙试点项目配置方案》 交工程实施小组供工程实施参考。
项目实施工程师根据《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙试点项目配置方案》 中的内容对试点单位的青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙进行实施， 形成工程实施办法。
网御神州的项目实施工程师在试点实施过程中将对所在地的用户工程师进行现场培训， 形成现场技术的培训办法。
网御神州的项目实施工程师在试点单位装调完毕后， 对试点单位的青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙进行测试验收， 具体测试方法参见“项目验收测试计划”
在试点项目验收测试完毕， 试点项目将进入试运行期。
在此阶段网御神州将继
省高级人民法院专网设备采购项目 武汉意丰科技有限公司
4续保持一定的现场技术支持人员， 为实施地点的青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙运营提供保驾护航服务， 对试运行阶段出现的问题进行及时的响应和总结， 并且形成相应的工程事故报告。
在试点工程的试运行期内出现重大问题则延长试运行期。
试点工程结束后， 项目组会论证项目试点效果， 提出全面实施原则， 网御神州将向青海省地税局安全防护体系设备及软件项目提交《项目 验收报告（XX 试点单位）》 经试点单位负责人确认后报项目领导小组审批备案。
参照前期各试点单位的配置策略， 确定配套设备， 形成详细的《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙配置方案》 经青海省地税局安全防护体系设备及软件项目各级单位负责人确认后报项目领导小组审批。
将审批过后的《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙配置方案》 交由项目实施工程师小组供工程实施参考。
项目领导小组负责审批《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙配置方案》。
在项目领导小组审批《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙配置方案》 后， 网御神州将防火墙直接配送至青海省地税局安全防护体系设备及软件项目各级单位指定地点。
针对前期试点上报《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙安装环境调查表》 中出现的问题， 重新核查上交表格中的关键点。
工程实施小组在接到完成审批的《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙配置方案》 的 10 个工作日内， 向技术支持小组提交《防火墙的配置参数》 进行备案。
：
针对试点工作中较易出现的问题， 由网御神州筹划青海省地税
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5局安全防护体系设备及软件项目防火墙技术培训内容。
防火墙运抵指定地点后， 按照“项目验收测试计划” 中的有关内容进行设备的到货验收。
网御神州会同青海省地税局安全防护体系设备及软件项目各级单位负责人按照合同内容及条款共同验收。
如：
设备型号、 规格、 数量、 外型、 外观、 包装及资料、 文件等。
验收合格后由青海省地税局安全防护体系设备及软件项目各级单位负责人填写《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙到货验收清单》双方共同签字确认。
出现设备损坏、 数量不全或产品型号不符等问题时由网御神州负责解决。
为了 保证青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙项目的顺利实施，并且不影响青海省地税局各级单位网络系统的正常运行， 我公司的工程实施小组尽量利用青海省地税局各级单位业务闲置时间进行装调工作。
在安装调试过程中， 安装地的用户技术人员将一同参与安装调试工作。
在安装调试工作的过程中， 我的项目实施工程师将在安装现场对用户技术人员进行培训， 具体内容参见“项目培训方案” 。
网御神州的项目实施人员在青海省地税局安全防护体系设备及软件项目各级单位装调完毕后， 将对青海省地税局安全防护体系设备及软件项目各级单位防火墙进行测试， 具体内容参见“项目验收测试计划” 。
在完成上述测试之后， 网御神州将提供《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙测试报告（XX 单位）》 经各青海省地税局安全防护体系设备及软件项目各级单位确认后报项目领导小组备案。
在各青海省地税局安全防护体系设备及软件项目 各级单位防火墙验收测试完毕， 将进入三个月的试运行期。
在此阶段网御神州将继续保持一定的现场技术支持人员， 为实施地点的青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙运营提供保驾护航服务， 对试运行阶段出现的问题进行及时的响应和总结， 并且形成相应的工
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6程事故报告。
在试运行期内出现重大问题则延长试运行期。
青海省地税局安全防护体系设备及软件项目 各级单位的防火墙实施工程结束后， 技术支持小组论证项目效果， 网御神州向用户提交《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙项目验收报告（XX 单位）》 经各地负责人确认后上报项目领导小组备案。
项目进度计划的假定开始时间为：
2006 年 6 月 1 日
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7 在本次青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙工程实施项目中， 需要进行四次验收测试， 分别是产品到货验收测试、 试点工程验收测试、 全面实施验收测试和项目终验。
防火墙运抵指定地点后， 由用户和网御神州公司共同进行到货验收测试， 并填写《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙到货验收清单》 由在场双方共同签字确认。
出现产品损坏、 数量不全或产品型号不符等问题时由网御神州负责解决。
规格型号 网御神州防火墙
数量 确认总数相符
外包装完好 外包装 封箱标识完好 随机资料和用户手册 有/没有 随机光盘 有/没有 说明书 有/没有
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8备注 验收人签字：
验收方公章:
日期：
验收地点：
供货方签字：
在试点工程实施结束之后， 网御神州向用户提供系统验收测试方案， 经用户方确认后， 在用户方的监督配合下进行试点工程的验收测试， 验收测试结束后将填写《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙验收测试表》。
由用户、、 监理方和网御神州共同签字确认过程结束。
防火墙安装后， 通过 PING， 查看局域网内网络连通性 各服务器、 PC 是否能够通讯正常
防火墙安装后， 对 IP 地址、 路由的修改是否影响原网络正常通讯
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用连通性 应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
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9防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
网络性能 防火墙安装后， 网络速度是否明显变慢
防火墙的包过滤规则是否生效
防火墙的 NAT 规则是否生效
防火墙的地址映射功能十分生效
安全功能 防火墙的禁止访问控制是否生效
安全管理 管理员是否可以在本地管理和配置防火墙
用户方：
监理方：
安装方：
在工程全面实施结束之后， 网御神州向用户方提供系统验收测试方案， 包括单点测试方案和全网测试方案等。
经用户方确认后， 在用户方的监督配合下进行试点工程的验收测试， 验收测试结束后将填写《青海省地税局安全防护体系设备及软件项目防火墙验收测试表》。
由用户方、 监理方和网御神州共同签字确认过程结束。
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10防火墙安装后， 通过 PING， 查看局域网内网络连通性 各服务器、 PC 是否能够通讯正常
防火墙安装后， 对 IP 地址、 路由的修改是否影响原网络正常通讯
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用连通性 应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
防火墙安装后， XXX 应用系统是否能正常应用
网络性能 防火墙安装后， 网络速度是否明显变慢
防火墙的包过滤规则是否生效
防火墙的 NAT 规则是否生效
防火墙的地址映射功能十分生效
安全功能 防火墙的禁止访问控制是否生效
安全管理 管理员是否可以在本地管理和配置防火墙
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11 用户方：
监理方：
安装方：
在项目试运行期间， 网御神州将制定项目终验方案， 并提交给青海省地税局安全防护体系设备及软件项目和监理方。
经过确认后， 将与试运行结束后进行项目终验。
项目终验过程由项目领导小组会同项目技术人员和用户方、监理方的人员共同参加。
由于项目实施范围较大， 可以采取抽样验收的方式来进行， ...
篇四：项目采购整改措施
卫生装备・２００７年第 ２８卷第 ８期Ｃｈｉ ｎｅｓｅＭｅｄｉ ｃａｌＥｑｕｉ ｐｍｅｎｔＪｏｕｒ ｎａｌ ・ ２００７Ｖ ｏｌ ．２８Ｎｏ ．８浅谈设备科采购工作的整改措施高绍英（ 深圳市职业病防治院广东省深圳市５１８００１）摘要以设备科采购工作为例，通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，进行了一系列的整改工作，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤，使采购流程规范化，各部门职责分明、 层层把关，避免了采购工作的人为性及随意性。关键词商业贿赂； 专项治理； 整改措施； 长效机制Ｄｉ ｓｃｕｓｓｉ ｏｎｏｎｐｕｒ ｃｈａｓｅｒ ｅｃｔ ｉ ｆ ｉ ｃａｔ ｉ ｏｎａｎｄｉ ｍｐｒ ｏｖｅｍｅｎｔｉ ｎｈｏｓｐｉ ｔ ａｌｅｑｕｉ ｐｍｅｎｔｄｅｐａｒ ｔ ｍｅｎｔａｆ ｔ ｅｒｓｐｅｃｉ ａｌｔ ｒ ｅａｔ ｍｅｎｔＧＡ Ｏ Ｓｈａｏ－ ｙ ｉ ｎｇ（ Ｈｏｓｐｉ ｔ ａｌｏｆＯｃｃｕｐａｔ ｉ ｏｎａｌＤｉ ｓｅａｓｅＰｒ ｅｖ ｅｎｔ ｉ ｏｎａｎｄＣｕｒ ｅ， Ｓｈｅｎｚｈｅｎ５１８００１，Ｃｈｉ ｎａ）Ａｂｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ Ａ ｎ ｔ ｉ － ｃ ｏ ｍｍｅ ｒ ｃ ｉ ａ ｌｂｒ ｉ ｂｅ ｒ ｙｉ ｎｍｅ ｄ ｉ ｃ ｉ ｎ ｅａ ｎ ｄｍｅ ｄ ｉ ｃ ａ ｌａ ｐ ｐ ｌ ｉ ａ ｎ ｃ ｅ ｓｔ ｒ ａ ｄ ｅｉ ｓｔ ｈ ｅｍａ ｉ ｎｗ ｏ ｒ ｋｏ ｆｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌｔ ｒ ｅ ａ ｔ ｍｅ ｎ ｔｉ ｎ２００６． Ｔ ｈ ｉ ｓｐ ａ ｐ ｅ ｒｄ ｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｅ ｓｔ ｈ ｅｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｇｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓｔ ｏｅ ｓ ｔ ａ ｂｌ ｉ ｓ ｈａｌ ｏ ｎ ｇ－ ｔ ｅ ｒ ｍ ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ ｔ ｏｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｅｆ ａ ｉ ｒｃ ｏ ｍｐ ｅ ｔ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄｒ ｅ ｓ ｉ ｓ ｔｉ ｌ ｌ ｅ ｇ ａ ｌｔ ｒ ａ ｎ ｓ ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓｉ ｎｐ ｕ ｒ ｃ ｈ ａ ｓ ｉ ｎ ｇｍｅ ｄ ｉ ｃ ａ ｌｅ ｑ ｕ ｉ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｓｏ ｒｍａ ｔ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ ｓ ．Ｋｅ ｙｗｏ ｒ ｄｓ ｃ ｏ ｍｍｅ ｒ ｃ ｉ ａ ｌｂｒ ｉ ｂｅ ｒ ｙ ； ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌｔ ｒ ｅ ａ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ； ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｇｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ； ｌ ｏ ｎ ｇ － ｔ ｅ ｒ ｍ ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ商业贿赂已成为当 今破坏市场经济秩序、 败坏社会风气的顽疾。这几年， 由 于“ 看病难、 看病贵”成为群众关注的热点问题， 药价居高不下， 医生开单提成及受贿案件等事件使医疗行业成为反商业贿赂的一个主战场。我院在开展医药购销领域不正当 交易行为自 查自 纠活动中， 边学习 、 边自 查、 边整改。
本文以医院设备科采购工作为例， 介绍我院采购管理中的各项整改措施。１健全制度整改首先， 为了 建立预防院内 商业贿赂的长效机制， 从健全采购制度的源头抓起， 在原有制度基础上制定了 更加细致详尽、切实可行且兼顾效率的管理制度， 如：
《 低值医疗用 品采购工作规范》、 《 医疗设备采购工作规范》、 《 人体植入物医疗设备采购工作规范》、 《 标准物质采购工作规范》等。
各规范从采购的申 请到购入后的处理等整个采购流程都做了 详细的规定， 使采购工作规范化。
各部门职责分明 、 层层把关， 避免了 采购工作的人为性及随意性。商业贿赂实质上收买的是“ 权力”。
商业贿赂的“ 重灾区”，个个都是权力垄断和经济决策部门。
治理商业贿赂， 根本要治“ 权”。
治理商业贿赂的真正目 的是要清除经济活动中的暗箱操作， 权钱交易 ， 重现公平、 公开、 透明 、 合法的市场经济竞争秩序， 以实现市场经济的效率目 标， 避免社会资源的无谓浪费。
我院在制定的各项采购规范中， 明确各部门的职责， 把采购具体物资的决策“ 权”交给使用 科室（ 非个人）， 唯有他们在实践中最清楚自 己工作的需要， 设备科负责物资的技术性能把关， 而采购价格由 公开竞价、 公开招标决定， 院领导及医院设备管理委员 会进行各项采购工作的量和质的监督把关， 使各物资供应商都有公平的竞争机会［ １ － ３ ］。２实施操作整改为了 使各项制度确实落实到位， 避免形成一纸空文， 在实施操作中， 也进行了各项改进措施。
以低值消耗材料的招标采购为例， 多年前我院就开始酝酿消耗材料的招标采购， 但一直未能成功实施， 主要原因在于医院就诊患者少， 医疗耗材需求产品种类繁多而单项价值相对很低， 无法达到招标规模。
如２００５年全年购入各类消耗材料共 １３１．１８万元， 其中 ：
检验试剂 ５１．６５万元、 骨科材料 １６．０７万元、 口腔材料 ２．３６万元、 维修配件 ７ ．５４万元、 输液器注射器等卫生材料 １７ ．７ ２万元、 放射材料 ９ ．４万元、 手术器械和其它低值器械 ５．１５万元、 设备用 纸及墨盒等 ２．８８万元、 其它 １８．４ １万元， 细分种类几百种， 单项年需求不足万元。
虽然多年来医院通过院内 局域网公开购入价格等方式进行采购监督管理， 但为了 更加体现公开、 公平、 公正的原则， 在新的采购规范中明确规定低值消耗品每年 １２月进行院内 公开招标采购。
为保证招标的成功， 根据实际情况制定了 与常规方法截然不同的实施方案：
（ １）
对科室在使用 中一直认为良好的产品可以进行指定品牌型号招标， 各供货商针对同一产品进行竞价， 有效降低原使用产品的供货价格。
同时供货商也可以推荐其它品牌产品， 但须经 ２个以上科室的试用 ， 确认性价比优于原产品的则可更换使用新产品。
这样就避免了 价低质劣的产品进入医院， 保障了 使用 的安全性。
（ ２）
设备科根据本年度使用 情况， 对第二年可能需求的产品按顺序制成电子文档， 请各供货商按同样顺序进行报价， 以利于医院进行产品价格比较， 提高定标效率； 每项报价最低的前 ３名都可入围， 原则上由 价格低者优先采购， 但当 某产品出 现质量问题或不能及时供货时， 则马上选择价格次低者采购， 以保证医院的需求供应。
（ ３）
投标时， 供货商只需提供本公司的合格资质证明和要求的产品报价材料， 产品资质证明材料中标后提供即可， 这样大大减少了 供货商制作标书时不必要的人力物作者简介：
高绍英， 硕士研究生， 工程师， 主要从事医疗设备管理方面的研究工作，Ｅｍａ ｉ ｌ ：ｓ ｚ ｇ ａ ｏ ．１２３＠１６３．ｃ ｏ ｍ。中图分类号：Ｒ１９ ７ ．３９ ；Ｒ１９ ７ ．３２３文献标识码：Ｂ文章编号：１００３－ ８８６８（ ２００７）０８－ ００５３－ ０２ＰＲＯＦ Ｅ ＳＳＩ ＯＮＡＬ Ｆ ＯＲＵＭ专业论坛５３
医疗卫生装备・２００７年第 ２８卷第 ８期Ｃｈｉ ｎｅｓｅＭｅｄｉ ｃａｌＥｑｕｉ ｐｍｅｎｔＪｏｕｒ ｎａｌ ・ ２００７Ｖ ｏｌ ．２８Ｎｏ ．８力浪费， 由 此吸引 了 更多的供货商前来参与投标。
（ ４）
由 于我院需求产品种类多， 用量小， 还要求供货商在深圳有 １００ｍ２以上库房的备货， 以保证及时供货和供货质量， 避免“ 皮包公司”进行炒货。
（ ５）对骨科和口腔科材料， 由于品种繁多， 而医院需求又极少， 故请各供货商提供本公司所经营产品的最低报价，备案以供医院需求时进行选择。
利用以上实施方案， 医院 ２００６年 １２月 进行了 院内 消耗材料的询价式招标， 针对医院要求的１５３种常规材料（ 包括低值设备）
和 １７ ５种检验试剂，共有 ２７家公司参与了 报价， 有效地降低了 医院的采购成本， 达到了 本次招标的目 的。３３．１查找漏洞整改仪器设备采购整改在原已比较规范的采购工作中， 医院仍积极查找漏洞， 进行更加规范的管理， 如仪器设备的采购：
早在 １９ ９ ８年医院由院长主持成立了 设备采购论证小组（ 由 院长、 分管副院长、 设备科、 财务科、 使用 科室、 专家组成员 共同 组成）， 负 责对设备采购进行集中论证、 公开招标； 由 上级纪委及院党总支组织成立监察小组， 负责对采购招标工作进行监督审察。
同时， 医院制订了 《 医院医疗设备采购管理条例》， 《 条例》中详细规定：
凡单件万元以上的设备必须由 使用 科室提出 书面申 请， 并由 设备科对该类设备进行全面了 解， 会同科室逐一进行实地考察，然后经医院采购论证小组讨论研究， 最后请各家公司共同来谈判、 议价、 竞标。
所有设备的购买必须坚持货比三家的原则，对进口设备， 必须与正规授权代理商合作， 以保证购入的设备有良好的性价比和售后服务保障，在产品性能相同条件下价格低的优先， 在价格相同情况下售后服务方便的优先等。
对所有万元以上的设备必须保证由 采购论证小组及监察人员共同参加， 并做到事先有准备， 事中有记录， 事后有总结。
从组织机构及人员组成方面， 保证了 论证采购工程的公正、 公平、 公开， 合法有效。
由于医院当时隶属企业， 款源有限， 所以医院的招标，往往将对方的投标价还要经过多位医院领导的多次压价方可成交， 这样医院购买的仪器成交价往往比当 时招标公司的同类产品的中标价还低很多。２００５年 ３月 ， 医院转制为深圳市职业病防治院以来， 政府在医院的职防设备投入上给予了 大力支持， 对单价 １０万元以下设备医院仍坚持以往一贯的做法，对单价 １０万元以上大型设备， 按政府有关规定都要进行政府集中招标采购， 医院仍然对每台需求设备都事先进行全面了解， 逐一进行实地考察， 然后请各家公司来院进行产品 介绍、谈判议价， 最后由 院设备管理委员 会（ 前身为采购论证小组）讨论研究， 共同 决定后， 上报政府招标中心（ 若经医院谈判将设备价格压下来的剩余资金， 则用 增加相应配置的方法来填补与预算金额的差额）。
近一年来， 按医院提供的技术参数和配置由 政府公开招标采购了 １７套设备， 价值超过千万元， 基本上都买到医院满意的产品。
另 外， 已经过医院先一轮“ 院内预招标” 后再到政府采购中心招标的设备利润空间一般都不大了 ， 这样就有效避免了 目 前普遍存在的现象：
政府投资设备， 需求单位只 管提出 倾向 性招标参数， 其它一概不管， 这可能留给某些代理商较大的利润空间。３．２人体植入物采购整改对于人体植入物材料的采购管理， 一直是医院的薄弱环节。
由 于该类材料种类多、 价值高， 而医院相应需求患者一直很少（ 平均每月 １￣ ３例）， 设备科库房一般没有备货。
当有患者需求时都是外伤急诊手术， 短时间内 即要求供货商提供产品，根本没有时间进行价格等各方面的论证。
在此次专项治理学习 中， 根据采购实际情况及该类产品的使用 安全风险较大等问题， 医院补充制定了 《 人体植入物医疗设备采购管理规范》，规定每年 １２月 份医院低值材料进行招标。
同时， 请各家植入物材料供货商进行自 营系列产品的最低报价， 设备科对各家公司及产品的资质及产品的报价进行备案。
当科室有需求时，可以根据患者的 使用 要求在已 经备案的 产品 中 进行选择订货。
另 外， 为保证使用 安全， 供货商更换销售人员或送货人员时须额外提供企业法人的委托授权书原件、 销售人员身份证明 ； 购入的人体植入物由 设备科采购员及使用 医生共同验收，入库的同时由手术科室领出 ； 科室使用 植入物用 于患者前， 应填写多联制的《 植入物材料使用 登记表》， 其内 容包括：
患者姓名 、 病历号、 床位号、 手术名 称、 手术日 期 、 手术时间 、 临床诊断、 所使用 植入物产品 名 称、 生产商、 产品 编号、 注册证号、 生产日 期、 灭菌有效期、 供货商、 供货商代表、 使用 数量、 材料价格、 产品使用后可能出 现的问题及不良事件等， 并且应有使用科室护士长、 科主任或主管医师、 患者本人或家属三方的签字确认； 该登记表由患者、 使用科室、 设备科各保存一联。
设备科统一备案， 存档保存时间应不少于该植入物使用者的寿命。３．３维修配件采购整改对于维修配件的采购管理， 我院也作了 明确的规定：
设备在院内 维修时， 维修配件价格由 工程师报该维修设备使用 科室主任认同签字后， 报设备科主任审核；５００元以上配件还需书面报主管院长审批同意后， 由 设备科尽快购买并维修好设备；设备必须外送维修时， 维修配件价格和维修工时费须先由维修公司出 书面报价给我院， 千元以上维修价格须报主管领导审批同意后方可维修； 对维修价格明 显偏高的情况， 须请 ２家以上维修公司进行报价； 报销维修发票时必须附有该设备的维修报告复印件（ 原件由设备科备案）。
这样， 维修配件价格也做到层层把关， 增强了 本院维修人员的责任心， 避免了 外送维修公司的漫天要价。４小结总之，我院在整改活动中，不停留在开会学习、 深刻反省、 接受教育等层面上，而是通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，以建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制， 铲除滋生商业贿赂的土壤为重点，进行了一系列的整改工作，并把完善医院各项管理制度作为一项长期艰巨的任务来完成，取得了显著成效。参考文献［ １］汤黎明．医 院设备器材采购管理规范化 研究［ Ｊ ］．医 疗卫生装备，２００５，２６（ ９）
：３４．［ ２］向 国 驹．浅谈医疗仪器设备招标采购［ Ｊ ］．医 疗卫生装备，２００６，２７（ ３）：５５．［ ３］汤 先 钊．加 强 医 院 设 备管 理 的 整 体 化 管 理［ Ｊ ］．医 疗 卫 生 装 备 ，２００６， ２７（ ５）
：
３８．（ ２００７ － ０３－ ０６收稿２００７ － ０７ － ２０修回）ＰＲＯＦ Ｅ ＳＳＩ ＯＮＡＬ Ｆ ＯＲＵＭ专业论坛５４
篇五：项目采购整改措施
政府采购领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案展开政府采购领域背法背规背游记为专项检查行开工作方案 ?
为认真抓好公共资源交易领域巡查问题整改工作，决定在全县范围内展开打击政府采购领域背法背规背纪专项行动，现制定以下方案。
1、工作目标 ?
展开打击政府采购领域背法背规背纪专项检查行动，以问题为导向，坚持检查、打击和防范相结合，上下联动、横向互动，通过查处和打击 1 批规避招标、限制竞争、围标串标等背法背规背游记为，使我县政府采购领域背法背规背游记为得到有效遏制，进 1 步规范我县政府采购市场秩序。
2、检查范围 ?
从 2019 年 5 月 1 日零时起开始发起交易至 2019 年 8 月 30 日完成交易的预算 30 万元以上的政府采购项目。
3、重点检查内容 ?
重点检查和打击、处理以下政府采购活动中的背法背规背游记为：
1.采购人、代理机构未落实政府采购政策功能; ?
2.采购人、代理机构化整为零、规避公然招标，设定偏向性、限制性条件，或设置太高门坎排挤潜伏供应商，致使中标价格虚高； ?
3.供应商之间串通投标，采取虚假手段欺骗中标的； ?
4.采购人、代理机构擅自修改采购文件，与采购人、供应商进行围标串标活动，泄漏应当保密的采购活动有关的情况和资料； ?
5.评审专家在应当躲避而不躲避的，在评标现场坐地起价、索
要超标准劳务费的，利用废标、流标权利帮助特定企业中标的，私下接触供应商，收受利害关系人财物或其他好处的，违背保密原则向他人流露评标行迹、评标信息等行动； ?
6.采购人未依法签订采购合同和组织验收情况等背法行动； ?
7.采购项目应当进场交易而不进场或私自交易、和应当线上交易而不线上交易； ?
8.财政监管部门在采购项目备案中不依法实行职责，滥用职权、玩忽职守； ?
9.领导干部和国家公职人员背规插足干预政府采购活动； ?
10.其他背法背规背游记为。
4、检查步骤和时间安排 ?
本次专项检查工作从 2019 年 10 月起全面展开，至 2019 年 6 月底前结束。分为项目自查自纠、调查核实、处理暴光、联合督查和总结提升阶段 5 个阶段进行。
（1）自查自纠阶段（时间从 2019 年 10 月至 11 月）
此阶段主要由项目采购人进行自查自纠，照实填写《公共资源交易项目问题自查自纠情况登记表（政府采购）》和《公共资源交易项目核对情况汇总表（政府采购）》，对自查发现的背法背规问题，项目采购人要从产生缘由、决策程序、带来后果等方面作出专题说明，并同问题整改措施及整改情况于 2019 年 11 月 20 日前报送 XX 县政府采购采购办公室。同时，县财政局和公共资源交易中心将在行业部门门户网站和中国 XX 县网网站首页公布专项检查投诉举报电话，在公共资源交易中心现场设立投诉箱。
（2）调查核实阶段（时间从 2019 年 12 月至 2019 年 2 月）
此阶段主要是由县财政局对项目采购人自查自纠情况和收到的
投诉举报线索进行核对。主管单位和县财政局将对比项目采购人填报的《公共资源交易项目问题自查自纠情况登记表》和备案文件档案等情况实地进行同步核实检查。核实检查后，财政局要在项目采购人报送的《公共资源交易项目问题自查自纠情况登记表》中签署核对意见，并对核对情况进行汇总，填写《公共资源交易项目核对情况汇总表（政府采购）》，连同签署了核对意见的《公共资源交易项目问题自查自纠情况登记表（政府采购）》于 2019 年 1 月底前报送市财政局政府采购办和省财政厅政府采购办。
（3）联合督查（时间从 2019 年 3 月至 4 月）
此次专项检查行动将由省统 1 部署，政府采购领域在省、市、县 3 级统 1 行动，统 1 展开，市财政局负责市本级和所辖县（市、区）的检查工作，省财政厅加强对全省专项检查工作的指点和监督，省、市、县 3 级上下调和，强化横向纵向的沟通联系，构成协力，严厉打击。
各地汇总上报后，由省发改委（省公管办）牵头会同省财政厅等监管部门组成若干联合督查组，对各地汇总上报的调查核实项目按1 定比例进行抽查，核实前阶段项目采购单位自查、财政部门核对进程中填报材料的真实性，查找项目管理中存在的问题。
（4）处理暴光阶段（2019 年 5 月）
根据调查或督查结果，发现存在背法背规背纪问题的，其中 1般性背规背纪问题，催促项目采购人整改到位；存在严重背法背规问题的，要依照法律法规和相干文件要求进行处理，并对当事人进行严肃追责。同时，暴光 1 批大众反应强烈、情节卑劣的背法背规游记为。对涉嫌背纪，职务背法、职务犯法的，移送纪委监委处理；涉嫌其他犯法的，依法移交公安等司法机关查处。
?
（5）总结提升阶段（2019 年 5 月至 6 月）
检查和处理完成后，财政局将对专项检查工作进行认真总结，并将专项检查工作总结、《公共资源交易项目问题自查自纠情况登记表（政府采购）》和《公共资源交易项目核对情况汇总表（政府采购）》统 1 汇总于 2019 年 5 月 15 日前报省财政厅政府采购办，再经省财政厅统 1 汇总上报省发改委（省公管办）。同时，县直各有关单位和乡（镇）人民政府、财政局将对检查进程中发现的问题，进行梳理分类，从中分析研究公共资源交易领域背法背规背游记为的主要特点和规律，从健全制度、完善机制、强化监督、规范行动等源头方面建立健全防范背法背规背游记为的长效机制。
5、工作要求 ?
（1）提高认识，落实责任。各单位要站在落实全面从严治党、建设廉洁政府的高度，切实增强大局意识、责任意识，建立主要领导亲身过问、分管领导具体部署、专人负责抓落实的专项检查工作机制，确保在规定时限内完成自查自纠情况并积极配合财政局进行核对工作。
（2）强化措施，加强调度。财政局将及时调度梳理专项检查工作进展情况，及时研究解决工作推动中遇到的困难和问题，并对检查工作进行指点、督导，有力推动专项检查工作的不断深入。
（3）严肃整改，狠抓落实。各单位对比检查发现的问题，提出切实可行的整改措施，认真整改。财政局将加大督办力度，实行跟踪督办，对整改不积极，措施不到位的，追究责任领导和责任单位的责任。各部门各单位要认真查找工作中的薄弱环节和不足的地方，建立健全各类规章制度，用制度巩固和扩大整改成果。
