下面是小编为大家整理的《加强农村党员干部党性修养》（2022年）,供大家参考。
《加强农村党员 干部党性修养》
加强农村基层干部党性修养
促进基层组织党风廉政建设
［内容提要］ 加强农村党员干部修养， 抓好农村基层组织廉政建设是党风廉政建设的重要基础， 是密切党群、 干群关系， 维护农村稳定， 促进农村经济发展， 确保农村改革和发展顺利进行的重要途径和保障， 因此， 讨论和研究农村干部党性修养问题， 讨论基层组织廉政建设问题， 在社会主义新农村建设中具有十分重要的意义。
本文立足松阳县农村基层组织党风廉政建设的基本情况， 分析了当前农村基层组织党风廉政建设中存在的主要问题及原因， 进而提出了 加强农村党员干部党性修养， 促进基层组织党风廉政建设几点建议。
作者：
李梅香
［关键词］ 党风廉政 建设 新农村
村级组织是我国农村最基层的组织， 村干部是最基层的管理者， 他们直接与占人口绝大多数的广大农民常年接触， 其执政方式、 执政效果如何， 自身形象如何， 直接决定了广大农民对党和政府的直观看法， 他们的一言一行直接代表了 党和政府在基层的形象。
因此，加强加强农村基层干部党性修养， 认真做好农村干部的廉洁自律工作， 建设一支勤政、 廉洁、 高效的农村干部队伍， 对维护基层政权的稳定， 促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
一、 松阳县农村基层组织廉政建设的现状 1
松阳县是一个农业县， 全县有 401 个行政村， 802 个村级组织（村支两委）
， 2585 个干部， 其中党员干部 1596 人， 占村两委干部总数的 61. 74%。
据调查， 近年来， 松阳县各级政府认真贯彻落实中办发[2003]26 号文件和[2004]17 号文件， 十分重视农村干部队伍的廉政建设， 采取了一系列措施， 加强了党员村干部的党性修养， 加强了基层组织的党风廉政建设。
（一）
加强村干部的教育培训。
为了加强党员干部的党性修养， 提高干部队伍的法律素质， 增强村干部依法办事、 廉洁自律的意识， 松阳县县委组织部制定了全县村干部培训规划， 每年组织村主要干部到党校轮训一次， 采取课堂教学和外出考察相结合的方式， 进行培训学习。
同时还采用“请进来” 方式， 广泛开展了 党性教育、 基层组织党风廉政建设等活动。
如去年村级换届选举一结束， 各乡 镇党委政府就纷纷组织村新一届班子学习， 邀请宣传部领导和党校教师到农村宣传教育。
教育培训的深入， 使村干部普遍增强了 党性修养和党风廉政建设意识。
（二）
认真把好村干部选举关。
松阳县自 1987 年开始民主选举村干部， 特别是从 2005年换届选举开始， 普遍采取直接(海选) 方式， 使违法乱纪的村干部大部分落选。
从 2008年换届选举看， 大多数村的选举呈现出“四多” 现象， 即党员当选多， 比例高达61. 74%。
； 一次选举成功多， 比例为 95%； 年轻干部增多， 35 岁以下比上届增加 20%； 学
历高的增多， 高中以上学历 357 人， 比上届增加 20. 54%。
直选的成功， 从源头上为村干部廉洁自律建设打下了 良好的基础。
2（三）
积极推进村务公开和民主管理。
各村普遍建立了 协调机构， 积极完善“三会议” 、 “两小组” (村民会议、 村民代表会议、 村务听证会和村务公开监督小组、 村民民主理财小组) 制度， 规范公开的时间、 内容和程序， 扩大村民参与的范围， 全面落实“四权” 。
各地还结合实际创造性地开展工作， 取得了 不少成功的经验。
如“村财乡 审” 、 “村帐乡 管” 制度， 村务公开民主管理制度， 建立健全了村民代表会议制度， 实现了村民代表会议和村民代表的“四有” (有职、 有权、 有责、 有章) 。
（四）
强化民主评议和审计监督。
一是抓好民主评议， 严格实施党员评议支部、 支委和村民代表评议村委会及成员的制度， 村支两委每年向党员和村民代表述职， 接受党员和村民代表的评议和质询； 二是强化审计制度。
成立了由纪检、 经管、 财政等部门人员组成的村级财务审计小组， 负责对村干部实行年度审计和离任审计。
（五）
加大了查处村干部违纪违法案件的力度。
把村干部廉洁自律情况， 纳入乡 镇党委党风廉政建设责任制考评和村干部年度责任目标考核中， 采取定期全面检查， 不定期重点抽查等方式， 严格考核兑现。
对村干部违纪违规行为， 坚持预防与惩治相结合， 做到了有访必接， 立案必查， 违纪必纠， 发现一起查处一起， 并及时向群众通报查处结果， 达到了查处一起教育一批的效果。
由于各级各部门的高度重视， 措施得力， 目前， 全县大部分村支两委团结协调， 群众拥护， 绝大多数村干部能不负村民重托， 认真履行职责， 廉洁自律， 为促进农村经济社会和农民增收致富起到了 积极的推动作用。
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二、 当前农村基层组织党风廉政建设中存在的主要问题及原因 当前， 我县农村基层组织的廉政建设总体是好的， 但是也还存在着许多不容忽视的问题， 而且有的问题还呈日趋严重的趋势。
这些问题主要表现在：
（一）
以权谋私， 办事不公。
一些农村党员干部党性修养差， 公仆意识淡薄， 日常生活中， 能占则占， 能捞则捞。
有的在征兵、 土地转让、 出租、 房屋拆迁和工程发包工作中以权谋私， 搞权钱交易； 有的在低保户的上报、 救灾救济物品发放、 山水林田承包等工作中依仗权势， 为自己和亲友谋取利益。
极个别干部甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本， 想尽办法侵占集体利益， 存在行贿受贿、 贪污挪用公款行为。
（二）
财务混乱， 挥霍浪费。
农村财务管理混乱是农村经济管理工作中普遍存在的问题， 这一问题既引起了群众的强烈不满， 同时也引发出了 农村干部用公款吃喝玩乐， 请客送礼， 挥霍浪费的违法乱纪问题。
由于财务管理混乱， 一些干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务不公开， 没有透明度， 群众意见很大， 同时也掩盖了 一些人的违法违纪问题。
（三）
作风不实， 工作方法简单粗暴。
一些农村党员干部自身素质不高、 形象不佳、 作风不正、 工作漂浮。
对事关群众利益的问题， 关心得不够， 解决得不多， 脱离了 群众， 背离了党的宗旨； 有的干部缺乏党性修养， 法制观念和纪律观念淡薄， 作风简单粗暴， 不对群众做深入细致的思想工作； 有的村支部、 村委“两张皮” ， 村委与支部“分庭抗礼” ，削弱了 党的领导； 有的基层干部与民争利， 损害群众利益， 损害了党的形象。
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以上现象的存在， 影响了 党群干群关系， 影响了社会主义和谐新农村的构建， 究其原因主要是以下三个方面：
一是思想教育不到位、 用人失察是根本原因。
个别乡 镇对加强农村党员干部的党性修养认识不足， 对村级组织的党风廉政建设重视不够。
认为抓党风廉政建设是软指标， 经济工作才是最主要的任务， 因此一些乡镇没有把党风廉政建设责任制工作摆上应有位置。
只部署不检查， 只发文不落实， 组织农村党员干部学习政治理论、 方针政策、 业务知识时间不多， 党性教育、 理想信念教育更少， 许多正面教育和警示教育不能够深入开展， 使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
在用人上不是凭实绩、 凭威信， 而是凭能力轻品质。
个别地方村干部选举受到宗族势力影响和金钱贿选的干扰。
一些政治素质低， 自律性差， 群众口碑不好的人当上村里的主要干部， 埋下了发生职务犯罪问题的隐患。
二是制度不健全， 财务管理混乱是直接原因。
在制度建设上， 一些村不从实际出发， 图形式、 搞花架子， 即使有制度也不能从实际出发， 而是照搬照套， 制度、 规章定了不少，真正能够实际管用的却很少。
村务、 财务公开工作虽然实行多年， 但有的村因制度不全，或制度落实打折扣， 仍然存在重形式轻实效的现象， 该公开的没公开， 或公开的内容不真实、 不及时、 不实在， 粗枝大叶， 使群众看不清弄不明， 导致群众对村务、 财务公开不满足， 乃至产生误解和猜疑。
一些资源丰富， 集体经济较殷实的村， 因村务、 财务管理缺少透明度、 不民主， 干群关系要比其他村更复杂， 不和谐、 不稳定因素也更突显， 从而影响了 农村的安定和团结。
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三是基层组织薄弱， 监督制约不力是重要原因。
据调查， 个别农村基层组织不健全， 管理涣散， 班子成员不团结； 一些村干部掌握文化知识少， 对党的方针政策理解运用能力差。
群众意识淡薄， 村里重大事项不开会商量， 缺少民主监督。
乡镇党委、 政府对村干部的考察单纯以能否完成乡镇下达的任务为标准， 缺少对基层组织进行严格有效的统一管理。
在村一级， 普遍存在党员干部主动监督少， 党内监督不能有效开展的问题。
有些党员干部怕报复、 怕伤和气， 不敢监督， 不愿监督， 也不会监督。
加之党务， 政务、 村务公开不够规范， 一般干部对一些敏感、 重大的问题了解的少， 想监督而又不便监督。
有的在民主生活会上讲究一团和气， 轻描淡写， 不批评别人， 也不愿别人批评自己。
当村干部出现问题时则采取大事化小， 小事化了的办法。
更由于缺乏法律在程序上有效的硬约束， 造成惩治不严， 监管乏力， 使问题越积越多， 引起群众越级上访， 引发农村社会不稳定因素。
三、 加强农村党员干部党性修养， 促进基层组织党风廉政建设的思考
怎样才能加强党员干部的党性修养， 保证农村基层干部做到廉洁自律？ 怎样才能使促进基层组织党风廉政建设， 建设一支勤政、 廉洁、 高效的农村干部队伍？ 笔者认为， 以下几点特别重要：
（一）
加强党员干部修养， 全面提高村干部综合素质是加强村干部廉洁自律建设的先决条件。
首先是把好村干部选举关， 坚持把廉洁自律作为推选村干部的重要标准。
主要坚持“四看” ：
一看是否廉洁自律， 行为上过得硬； 二看作风是否务实， 被群众接受和认可； 三看有无带头致富、 带领群众 6 共同致富的本领； 四看是否坚持原则， 敢于负责。
研究制定相关法规政策， 进一步规范和完善参选人竞选条件、 行为规范和村委会成员罢免等程序， 促进农村民主选举健康发展和农村基层组织廉洁自律建设。
其次是要进一步抓好现任村干部的综合素质教育， 提高他们的党性修养， 提高他们遵纪守法、 廉洁自律的自觉性。
切实端正其世界观、 权力观、 人生观， 摆正自己的位置， 全心全意为村民服务； 加强对村干部廉洁自律教育和法制教育， 使其正确理解公共权力的性质， 正确理解权力与责任、 权力与法纪、 权力与民主的关系， 强化依法行政、 廉洁办事的意识， 以保障权力的规范运行； 加强对村干部的职业道德教育， 使其能明辨是非， 常修为政之德， 常思贪欲之害， 常怀律己之心， 切不可见利忘义， 为一己私利而不惜损害党和群众的利益。
再次要加强农村干部后备力量的建设。
要进一步扩大选人视野， 拓宽选人渠道， 积极探索从农村致富带头人、 退伍军人、 回乡 大中专毕业生、 外出务工经商人员、 农村专业经济合作组织和行业协会成员中培养选拔村干部。
同时， 应切实指导各地采取面向社会公开招聘、 选调大中专毕业生、 选派机关干部到村任职等形式， 充实农村基层干部队伍。
利用远程教育手段和党校教育资源， 建立健全一批农村干部正规化培训基地， 对村干部开展依法、 民主治村、 民主兴村的系统性教育培训。
（二）
健全和完善村务公开和民主管理制度， 建立村干部廉洁自律的长效机制。
廉政建设能否取得实效， 关键靠制度落实。
推行村务公开、 民主管理制度， 是继政务公开之后的又一项“阳光工程” 。
它能从机制上 7 防止不正之风的滋生， 从制度上保障党员和群众对村干部的监督权利， 从而促使村干部依法治村、 勤政廉政， 正确贯彻执行党的群众路线和党的各项政策， 把为人民服务的宗旨落实到行动上。
要把“村务公开阳光工程”落到实处， 必须建立以下机制：
一是建立激励机制。
目的在于激发农村广大村干部公开村务的积极性， 使他们自觉主动地把村务向村民公开。
各乡 镇党委、 政府， 要把村务公开作为考察村党支部、 村委会工作的重要内容。
在年终评估时， 对于村务公开工作做得好的村党支部、 村委会给予精神鼓励与物质奖励； 对于那些在村务公开工作中敷衍了事， 抱应付态度的， 给予批评； 对不及时公布的， 有关政府机关应责令其及时公布； 对拒不公布的， 可建议村民大会或村民代表大会启动罢免程序。
二是建立反馈机制。
各地可以从本地实际出发， 采取多种形式， 如建立村民意见栏， 让村民自己在反馈栏里写上意见； 或建议村干部定期或不定期深入群众， 听取意见； 也可以建立专门的意见簿、 意见箱等等以加强村干部与群众的沟通。
三是建立监督机制。
可由村民自己选出本村中热心公益事业、 责任心强、 正义感强的人成立村务公开监督小组， 代表村民对本村行使监督权， 负责监督村务公开制度的落实。
在每次村务公开的前， 对公开内容进行审核， 与村民利益密切相关的内容， 如重大事项的管理决策、 计划生育政策落实、 救灾救济款物发放、 宅基地使用、 村集体经济所得收益使
用、 村干部报酬等情况必须公布， 并查明公开的内容的真实性、 公开程序的规范性以及是否存在避重就轻现象。
（三）
强化监督， 形成全方位预防村干部违法犯罪的监督体系是加强村干部廉洁自律建设的根本保证。
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没有监督制约的权力就会导致腐败。
干部的行为如果不受监督约束， 就容易把党和人民赋予的权力变为谋私的工具。
加强村干部廉政建设必须强化监督， 建立起全方位预防村干部违法犯罪的监督体系。
一是强化上级对下级领导的监督。
上级必须理顺村干部监督管理体制， 建立由纪检监察部门牵头抓总， 组织、 民政、 涉农有关部门和司法机关密切配合的体制， 将村干部管理工作纳入党风廉政建设体系...
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